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关于惠山区社会管理基础数据中心和社会救助综合管理系统项目采购的公开招标公告（第二次）

标号：HSZFCG2013-0311

江苏建协工程咨询有限公司受无锡市惠山区通信信息网络中心委托，就其惠山区社会管理基础数据中心和社会救助综合管理系统项目采购进行公开招标。现欢迎符合相关条件的投标供应商参加投标。

一、 采购项目名称及编号：

惠山区社会管理基础数据中心和社会救助综合管理系统项目采购 HSZFCG2013-0311

二、采购项目简要说明：

1、项目总体架构

软件总架构：基于国家地理信息系统GIS（卫星）地图，在地图上建各类实体数据3D模型；根据所需，在各类实体数据模型中录入国家标准名称字段的各类数据，组建各类基础元数据库；然后建立各种应用模块，调用基础数据、分析数据，达到各类应用。

3D模型涵盖大楼、房屋、道路、桥梁、山脉、河流、地下建筑、管线等。

基础元数据库涉及经济、社会、民生等一切领域。同样，应用层面也可拓展到社会管理、经济管理。也就是说只要地图上有的，所标识的各类数据只要有人去录入、更新、维护数据，通过各应用模块去运用数据，通过各种访问权限保护数据。

硬件总架构：建立虚拟的基于云计算为架构的服务器群，满足大数据量的存储及各类应用，以保证数据大的访问量和数据的安全。

效果展示：根据权限，普通公民可在对外的公共地图平台上拖动鼠标查阅面上的标识名称、地名、路名、桥梁河流名称、房屋小区名称、企业名称等一些可公开的应用，其它用户可根据权限拖动鼠标访问一些权限内的应用，最高权限拖动鼠标可访问运用一切。

2、项目系统目标

惠山区《社会管理基础数据中心》是分阶段实施这个预期目标的第一步，首先按照国家地理信息中心卫星惠山区地图数据库标准规划、建设国家标准项目字段数据库，在此基础上建立惠山区用户管理模块，细分区、镇（街道）、村（社区）各类使用人员权限，初期数据采用建适配器的方式在市级各条线应用系统上采用技术手段抓取惠山区的各类基础数据，进行加工分类、去重、归整，转换成国家标准的数据。基层各村（社区）工作人员采集的更新信息只要通过一站式登录该数据中心平台，只需录入或更新一次数据，各业务部门就可从该数据中心直接读取所需信息，轻松实现数据共享。在平台具体使用过程中，可以根据需要对不同数据的访问权限进行授权，使不同的用户可以访问不同范围的数据，使不同的应用可以访问不同区域的数据，做到数据资源安全有序的使用。通过该平台，还可选择决定是否直接向省市相关业务系统推送更新的数据，避免了重复劳动和资源浪费。

在《社会管理基础数据中心》的基础上，可开发多种应用平台。首先开发建设《社会救助综合管理平台》。需救助人员基础信息均来自基础数据中心，救助人员的家庭、收入等其他信息由民政局统一扎口，纵向镇、村两级保证信息的完整、一致、及时，横向各部门按权限可以查阅各种信息，如需更多了解，可以在平台内向民政局申请，按需开放给相应部门。平台中要管理的救助项有城乡低保救助、低收入户救助、临时救助、医疗救助、重残救助、中央财政专项资金帮扶项目中的助学救助、生活救助、法律援助、职业培训、职业介绍等，残疾人救助，特困、困难职工、农民工职工子女助学补助，红十字会人道救助、红十字青少年励志奖学金、住房保障等等。救助流程要灵活，每次救助要经过本人申请、村（社区、学校）调查、镇（街道）审查，区级审批，并进行公示。每次的救助范围和额度由各部门自助录入系统，民政局进行包括家庭成员情况、复查历史、发放历史等情况调查后再最后确定是否救助和救助形式与额度。

《社会救助综合管理平台》上线运行后，《社会管理基础数据中心》数据采集及数据运用模型逐步形成，与各条线系统数据交换也将逐步流畅。然后根据需要开始建设基于地理信息系统的社会管理综合平台，分步加入更详细的人口信息，企业信息，道路信息等涉及全区各部门的综合管理信息，开发不同应用的子系统，以直观、便捷、安全的方式展示各类信息，以达到信息的高效利用和信息的充分共享。同时，把信息的关系理顺、关联理清，让信息以标准的格式在不同的系统中交换。平台中各子系统由具体负责部门更新维护，各用户按细化的权限更新访问各类信息。

3、质量要求：设计达到招标文件及现行相关设计规范及深度标准要求并须经采购人认可；系统集成及运行质量满足采购人需求。

4、验收标准：

4.1《区社会管理基础数据中心》验收要求

（1）数据库设计符合构建地理信息系统3D模型的要求。

（2）数据库设计关联未来应用平台建设需求。

（3）适配器能完整的抓取各条线应用系统的数据。

（4）操作用户与其权限能方便的建立与合理分配。

（5）能方便的录入、更新最新数据，查询、浏览历史数据。

（6）能灵活进行数据分类汇总统计。

（7）与其他应用系统有灵活定义的接口。

（8）能选择性的向省市相关业务系统推送数据。

4.2《区社会救助综合管理平台》验收要求

（1）救助人员信息能完整的从《区社会管理基础数据中心》读取，并根据工作要求进行更新等。

（2）救助类别及其相关其他信息能进行添加、更新等。

（3）救助类别与其相应的管理机构能准确对应和灵活的授权。

（4）救助流程能灵活的管理，流程中的节点状态能清楚的说明。

（5）救助信息能在流程中完整的呈现。

（6）能方便的查询和灵活的分类统计。

（7）与其他应用系统有灵活定义的接口。

（8）能选择性的向省市相关业务系统推送数据。

5、质保期：软件终身质保，系统运行不少于5年（免费三年）。

6、时间要求：方案细化2013年5月；软件开发2013年6月至2013年7月；试运行2013年8月至2013年9月；全面推广2013年10月后。

三、投标供应商资格要求：

投标供应商参加本次政府采购活动除应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定外，还必须具备以下条件：

（1） 投标供应商必须是中华人民共和国境内注册、具有独立法人资格的企（事业）单位；

（2） 投标供应商具备地理信息测绘资质乙级及以上资质；

（3） 投标供应商具备CMMI3及以上资质和ISO27001信息安全管理体系认证证书；

（4） 具有承担国家大型信息平台开发与实施经验的成功案例；

（5） 本项目接受联合体投标。

四、 招标文件发售信息：

（1）招标文件出售时间：2013年4月10日起（法定假日除外），每天9:00～11:30，13:30～16：00 时；

（2）招标文件出售地点：江苏建协工程咨询有限公司（无锡市湖滨路728号 飞鸿宾馆大院内西侧辅楼二楼）。

（3）采购文件出售方式：书面及电子文档介质。请购买采购文件的供应商自带U盘，同时递交以下资料的原件与加盖公章的复印件：

1)本单位加盖公章的介绍信、法人代表授权委托书；

2)企业的营业执照副本或事业单位的组织机构代码证；

3)地理信息测绘资质乙级及以上资质证书；

4)CMMI3及以上资质证书、ISO27001信息安全管理体系认证证书；

5)授权委托人及项目负责人提供与企业签订的劳动合同和《职工养老保险手册》（内附2013年1月-2013年3月的缴费清单）或由社保机构出具的2013年1月-2013年3月的缴费证明业绩；

6)成功案例的合同及客户反馈意见表。

7)联合体投标的需提供联合体投标协议书。

（4）经办人身份证及联系方式。

（5）招标文件售价：捌佰元/份，现金支付，售后不退。

（6）投标供应商须按规定交纳投标保证金 叁万元 人民币，投标保证金必须在投标截止时间前到达江苏建协工程咨询有限公司指定帐户 (详见招标文件)。投标保证金可用银行汇票、支票、电汇方式，如采用电汇形式的必须在投标前与江苏建协工程咨询有限公司确认。

五、投标文件接收信息：

（1） 投标文件开始接收时间：2013年5月7日12：30始

（2） 投标文件接收截止时间：2013年5月7日13：00止

（3） 投标文件接收地点：无锡市建设工程交易管理中心惠山服务点（惠山区政和大道209号建设大楼6楼）

（4） 投标文件接收人：薛卫东、孟娟

（5） 其他有关事项：截止期后的投标文件或未按招标文件规定提交投标保证金的投标文件，恕不接受。

六、评审有关信息：

（1） 评审时间：2013年5月7日13：00

（2） 评审地点：无锡市建设工程交易管理中心惠山服务点（惠山区政和大道209号建设大楼6楼）

（3） 中标单位确定时间：评审结束后

（4） 中标单位确定地点：无锡市建设工程交易管理中心惠山服务点（惠山区政和大道209号建设大楼6楼）

七、本次采购联系事项：

联系人：薛卫东、孟娟

联系电话、传真：****-********

联系地址：江苏省无锡市湖滨路728号飞鸿宾馆大院内西侧辅楼二楼

邮政编码：214072

有关本次采购活动方面的问题,可来人、来函（传真）或电话联系。

江苏建协工程咨询有限公司

2013年4月10日