大连市气象局招 标 文 件 招标编号：DLZC-2013-23项目名称：大连沿海经济带气象监测预报预警服务系统建设（一期）———大连市海洋专业气象服务业务系统大连市机电设备招标中心2013年4月目录第一章投标邀请1第二章投标人须知前附表4第三章投标人须知7第四章合同专用条款17第五章合同通用条款19第六章合同格式26第七章用户需求书28第八章附件（投标文件格式）62一、投标函格式83二、开标一览表格式83三、投标分项报价表格式83四、货物说明一览表格式83五、技术规格偏离表格式83六、商务条款偏离表格式83七、投标保证金保函格式83八、法定代表人授权书格式83九、资格证明文件格式83第九章 评分标准84第一章投标邀请?投标邀请大连市机电设备招标中心受大连市气象局的委托，就大连沿海经济带气象监测预报预警服务系统建设（一期）———大连市海洋专业气象服务业务系统项目进行国内公开招标，现邀请资格合格的投标人参加投标。一．招标项目名称、编号及其它主要内容1、 项目名称：大连沿海经济带气象监测预报预警服务系统建设（一期）———大连市海洋专业气象服务业务系统2、 招标编号：DLZC-2013-233、主要内容：大连沿海经济带气象监测预报预警服务系统建设（一期）———大连市海洋专业气象服务业务系统，其它具体要求详见第七章用户需求书。二．投标人资格要求：1、在中华人民共和国境内注册的独立法人企业；2、投标人具有工业和信息化部颁发的在有效期内的计算机信息系统集成三级及以上资质。3、本项目不接受联合体形式投标。注：经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。三．购买招标文件1、投标人申请购买招标文件：未注册会员的投标人须登陆大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统（http://www.ccgp.dl.gov.cn）“会员专区”进行注册并申请购买招标文件；已注册会员的投标人须进入政府采购交易管理系统申请购买招标文件。通过政府采购交易管理系统申请购买招标文件的投标人携带企业法人营业执照副本、资质证书（复印件加盖公章）到大连市机电设备招标中心进行资格审查（仅限于购买招标文件），审查合格后方可购买（必须购买纸质招标文件方可参加投标）。2、 招标文件售价：200元人民币，需邮寄另加60元特快专递费，售后不退。3、 购买招标文件时间和地点：2013年4月12日起至2013年5月7日，每天9:30—16点（公休日和午休时间除外），在大连市机电设备招标中心403室发售。（大连市沙河口区长兴街2-5号，广电中心北门西侧约100米）四．投标和开标的时间、地点1、 投标文件递交时间：2013年5月8日13时—13时30分（北京时间）。2、 投标文件递交地点：大连市政府采购服务中心一楼大厅投标受理一（地址：大连市西岗区迎春路2号，南石道街动物园入口处）。3、投标截止时间：2013年5月8日13时30分（北京时间）。逾期递交的投标文件恕不接受。4、 开标时间：2013年5月8日13时30分（北京时间）。5 、开标地点：大连市政府采购服务中心第一开标室，届时请参加投标的单位代表出席开标会议。招标人：大连市气象局联系人：童建平电话：****-********招标代理机构：大连市机电设备招标中心地址：大连市沙河口区长兴街2-5号邮编：116021银行：中国银行大连沙河口支行帐号：2869 6273 8627联系人：周志强电话：****-********传真：****-******** 第二章投标人须知前附表 投标人须知前附表本表关于招标货物的具体要求是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。条款号内容说 明1.1资金来源：财政性资金2.1招标人名称：大连市气象局联系人：童建平电话：****-********2.2招标代理机构名称：大连市机电设备招标中心 地址：大连市沙河口区长兴街2-5号 联系人：周志强电话：****-********传真：****-********投 标 文 件 的 编 制12投标货币：人民币。15.1投标保证金金额（人民币）：1.3万元。15.3投标保证金递交：① 投标保证金采用汇票、政府采购投标担保函和银行保函形式的，可与投标文件同一递交时间到投标现场递交；② 投标保证金采用电汇和支票形式的，必须保证在投标截止期前至少一个工作日到账（收款单位：大连市机电设备招标中心、银行帐号：中国银行大连万达华府支行********4578。）注：本项目不接受现金形式的投标保证金。投标保证金采用下列形式之一种：① 电汇（适用外地投标人）；② 支票（适用本地投标人）；③ 银行汇票（适用外地投标人）；④ 现金（因投标人须持投标保证金收据办理返还事宜，建议外地投标人不采用）⑤ 政府采购投标担保函（见附件格式，由大连市企业信用担保有限公司出具，政府采购投标担保函应自投标截止期至投标有效期截止日后30天止的期限内有效）。⑥ 银行保函（见附件格式。银行保函应自投标截止期至投标有效期截止日后30天止的期限内有效）。16.1投标有效期：开标之日起90天。17.1投标文件份数：正本一份，副本五份。投 标 文 件 的 密 封 和 递 交19.1投标截止期：2013年5月8日13点30分（北京时间）。投标文件递交时间：投标截止期当日13点30分前。投标文件递交地点：大连市行政服务中心第一受理区（大连市西岗区迎春路2号）。开 标 与 评 标22.1开标日期及时间：2013年5月8日13点30分（北京时间）。开标地点：大连市行政服务中心第一开标室。23.2评标方法：综合打分法。授 予 合 同28.1签订合同期限：中标通知书发出后三十（30）天内。29.1服务类型：货物。中标服务费收费费率：100万元以下费率为1.5%，100至500万元费率为1.1%。中标服务费：按差额定率累进法计算。29.2履约保证金金额：中标人为大型企业的，提供合同金额的10％；中标人为中小企业的，提供合同金额的5％。 第三章投标人须知?投标人须知一、说明1.资金来源1.1 “投标人须知前附表”中所述的招标人已获得一笔财政性资金，用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。2.招标人、招标代理机构、招标人及投标人资格2.1 招标人：见投标人须知前附表。2.2 招标代理机构：大连市机电设备招标中心。2.3 招标方：招标方是指招标人和招标代理机构。2.4 联合体：两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方之间应当签订共同投标协议（即联合体协议），明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，联合投标体协议是投标文件组成的一部分。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。2.5投标人资格要求：1）见投标邀请。2）投标人必须是通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，并向招标代理购买招标文件且登记备案。未通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，或未向招标代理购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。联合体通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件时，应以联合体名称申请（例：××公司和××公司联合体），其在该项目后续的购买招标文件、投标、签订合同等政府采购活动均应使用联合体名称（××公司和××公司联合体）。2.6 促进中小企业发展 2.6.1根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。 2.6.2享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件： 2.6.2.1符合中小企业划分标准； 2.6.2.2提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 2.6.2.3提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函 ，以及企业所在地的中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。 2.6.3中小企业：符合工信部联企业[2011]300号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。 2.6.4投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予6％的扣除，微型企业给予8％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。 2.6.5大中型企业和其他自然人、法人或其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30％以上的，与小型企业联合的可给予联合体2％的价格扣除，与微型企业联合的可给予联合体3%的价格扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。 2.6.6中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的5%，联合体中标的，按中小企业产品报价占联合体报价比例计算。 2.7.政府采购信用担保 2.7.1为贯彻落实财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，大连市企业信用担保有限公司可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。 2.7.2大连市企业信用担保有限公司提供的政府采购信用担保包括：投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。 2.7.3无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供应商未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。 2.7.4有关政府采购信用担保事宜，供应商可登陆大连市政府采购网（网址：www.ccgp.dl.gov.cn）查阅《关于开展政府采购信用担保工作的通知》（大财采〔2012〕364号），或向大连市企业信用担保有限公司联系咨询，联系方式如下： 地址：大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层 电话：（0411）******** 3.合格的货物和服务3.1合同中提供的所有货物及其有关服务，均应来自上述2.5条款所规定的合格投标人。3.2货物系指投标人按招标文件规定，须向招标人提供的符合招标文件要求的相关货物。3.3服务系指招标文件规定的投标人须承担的与投标货物有关的辅助服务,如运输、保险、安装、调试、技术培训、售后服务以及其他类似的义务。4.投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标方均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件5.招标文件构成5.1 招标文件包括下列内容：第一章投标邀请第二章投标人须知前附表第三章投标人须知第四章合同专用条款第五章合同通用条款第六章合同格式第七章用户需求书第八章附件（投标文件格式）第九章评分标准5.2招标文件解释权归招标方。6.招标文件的澄清6.1 投标人对招标文件如有疑问要求澄清，应在投标截止期十（10）天以前以书面形式通知招标代理机构，招标代理机构对投标人的澄清要求均以书面形式（或传真）予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。7.招标文件的修改7.1 在投标截止期前，无论出于何种原因，招标代理机构可依法主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改，修改的内容为招标文件的组成部分。7.2 招标文件的修改将以书面形式（或传真）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标的机构回函确认。7.3 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构可依法延长投标截止期，但至少在招标文件要求的截止时间三（3）天前通知，并以书面形式（或传真）通知所有购买招标文件的投标人。三、投标文件的编制8. 编制要求8.1投标人应认真阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应。8.2投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应以中文书写。9.投标文件构成9.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分：1)投标函2)开标一览表3)投标分项报价表按照招标文件第八章提供的格4)小型和微型企业产品报价说明表格式填写5)小型和微型企业投标报价占联合体总报价比例表6)投标保证金。按照本须知第15条规定提交。7)证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同的资格证明文件(按照本须知第13条要求和第八章提供的格式出具)。8)证明投标人提供的货物及服务是合格的，且符合招标文件规定的文件（按照本须知第14条要求编制）。10.投标文件格式10.1 投标人应按本须知第9条的内容与要求和招标文件第八章提供的格式编写其投标文件，投标人不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资料。10.2投标人应将投标文件按本须知第9条规定的顺序编排、并应编制目录、逐页标注连续页码，并装订成册。11.投标报价11.1 投标人应在投标分项报价表上标明本合同提供货物单价、总价和及全部相关服务费用。11.2 投标分项报价表上的价格应按下列方式分开填写：1)货物单价和总价2)为完成本项目的全部相关服务费用（包括但不限于培训费、技术服务费等）3)货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物交运及售后服务的有关费用。4)投标人须知前附表及用户需求书和合同中要求的其他服务的费用（如果有的话）。5)所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中。11.3 投标人对每种货物只允许有一个报价。招标方不接受任何选择报价，对每一种货物只允许有一个报价。11.4 投标人根据本须知第11.2条的规定将投标价分成几部分，只是为了方便招标方对投标文件进行比较，并不限制招标人以上述任何条件订立合同的权力。11.5 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。11.6 招标方不接受投标人对任何未办理正常进口手续的非中华人民共和国境内生产的货物的投标报价。11.7 投标人不得以低于成本的报价竞标。12.投标货币12.1 投标人提供的货物和服务用人民币报价。13.证明投标人资格的文件13.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。13.2 投标人提交的合格性证明文件应使招标方满意，投标人在投标时应符合本须知第2.5条的规定，即：1)联合体协议（联合体投标时提供）；2)营业执照副本复印件（联合体投标时各方均需提供）；3)联合体各方资格证明文件（联合体投标时提供）；4)中小企业声明函（中小企业提供）；5)产品经销授权书（如要求的话请提供，格式自拟）；6)投标人财务状况；7)招标文件要求的其他证明投标人资格的文件。14.证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件14.1 投标人应提交证明文件，证明其投标的货物的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。14.2 证明货物和服务与招标文件的要求一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：1)货物主要技术指标和性能的详细说明，并应对货物配置进行详细说明（包括主要设备或关键部件的名称、规格和制造商等）。2)货物在保修期内正常、连续地使用所必须的附件和专用工具清单，包括附件和专用工具的货源、规格型号及现行价格。3)对照招标文件技术规格、参数与要求，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格、参数与要求做出了实质性的响应，或申明与技术规格、参数与要求条文的偏差和例外（按第八章附件5 技术规格偏离表格式填写）。特别对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。4)应对用户需求书和合同通用条款有关售后服务和质量保证进行响应，提出完善的售后服务措施。5)生产许可证（如实行生产许可制度的话）。6)公开发行的产品样本或印刷宣传品，包括货物制造商网站发布的资料。7)节能和环保产品的特别说明及其证明文件（如果有的话）。节能和环保产品应当是纳入国家有关行政管理部门发布的《节能产品政府采购清单》和《环境标志产品政府采购清单》中的产品。特别说明除对该二类产品介绍外，还应包括这些产品的投标价格和这些产品作为设备主要部件时的部件价格，并计算出这些产品的总价。证明文件应当提供带有《清单》或《目录》的发布批次、序号（页码）、产品信息等内容的复印件或认证证书复印件。8)招标文件要求的其他证明投标货物合格性文件。14.3 投标人在阐述上述第14.2.1）时，应注意招标文件第七章“用户需求书”中指出的工艺、材料和设备的标准仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准，但这些替代要实质上相当于“用户需求书”技术规格的要求，并且使招标方满意。15.投标保证金15.1 投标人应提交“投标人须知前附表”规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。15.2 投标保证金是为了保护招标方免遭因投标人的行为而蒙受损失。招标方在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第15.7条的规定没收投标人的投标保证金。投标保证金为支票的，须在投标文件递交截止时间前3天，递交到招标代理机构。15.3 投标保证金的货币为人民币，并采用下列任何一种形式：1)银行汇票；或2)支票；或3)电汇；或4)由大连市企业信用担保有限公司出具的政府采购投标担保函，其有效期应超过投标有效期三十（30）天；或5)由一家在中华人民共和国境内注册和营业的银行用招标文件提供的格式或招标代理机构接受的其他格式出具的银行保函，其有效期应超过投标有效期三十（30）天。15.4 凡没有根据本须知第15.1和15.3条的规定随附投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。15.5 未中标投标人的投标保证金，招标代理机构将在中标通知书发出后5个工作日内，原额退还投标人。15.6 中标人的投标保证金在中标人按本须知第28条规定签订合同，并按本须知29条规定提交了履约保证金和按本须知29条规定缴纳中标服务费后五（5）天内原额退还。15.7 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：1)投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；或2)投标人在投标期间提供虚假文件骗取中标；或3)中标人在规定期限内未能根据本须知第28条规定签订合同；或4)中标人在规定期限内未能根据投标人须知第29条规定提交履约保证金；或5)中标人在规定期限内未能根据投标人须知第29条规定缴纳招标代理机构服务费；或6)投标人违反法律法规给招标方造成损失的。16.投标有效期16.1 投标应自本须知第22.1条规定的开标日起，并在“投标人须知前附表”中所述时期内保持有效。投标有效期不足的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。16.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第15条有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。17.投标文件的制作和签署17.1 投标人应准备一份投标文件正本和“投标人须知前附表”中规定数目的副本，每套投标文件须清楚地标明“正本”“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。17.2 投标文件的正本需打印，并由投标人的法定代表人或其授权代表（以下均简称为投标人代表）在投标文件上签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。17.3投标人为联合体的，其各方应共同授权投标人代表。投标文件须由联合体各方共同加盖公章。17.4任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人代表在旁边签字才有效。四、投标文件的密封和递交18.投标文件的密封和标记18.1 为方便开标唱标，开标一览表除纳入投标文件文本外，需单独提供一份供唱标之用。投标人应将开标一览表和投标保证金单独密封提交，并在信封上标明“开标一览表与投标保证金”字样，并按18.3条规定进行标记。如投标保证金采用现金形式，应单独密封提交，并在信封上标明“投标保证金（现金）”字样，并按18.3条规定进行标记。18.2 投标人应将投标文件正本、所有的副本分开密封装在单独的信封中，且在信封上标明“正本”“副本”字样。然后再将所有信封封装在一个外层信封中（即二层包封）。18.3 内外层信封均应：1)注明“投标人须知前附表”中指明的项目名称、招标编号（包号）和“在 年月 日 时之前不得启封”的字样。2)投标人名称和地址。18.4 如果外层信封未按本须知第18.3条要求加写标记和密封，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。19.投标截止期19.1 投标人应在不迟于“投标人须知前附表”中规定的截止期将投标文件递交至招标代理机构，递交地点应是“投标人须知前附表”中指明的地址。19.2 招标代理机构可以按本须知第7条规定，通知修改招标文件适当延长投标截止期。在此情况下，招标代理机构、招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。20.迟交的投标文件20.1 招标代理机构将拒绝接收在本须知第19条规定的截止期后送达的任何投标文件，截止期后收到的投标文件将原封退回。21.投标文件的修改与撤回21.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改或撤回的书面通知递交到招标代理机构。21.2 投标人的修改或撤回通知应按本须知第18条规定编制、密封、标记和递交。21.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。21.4 从投标截止期至投标人在投标书中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第15.7条的规定被没收。五、开标与评标22.开标22.1 招标代理机构在“投标人须知前附表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。22.2 开标时，招标代理机构当众宣读投标人名称、投标价格、折扣声明（如果有）、是否提交了投标保证金，以及招标代理机构认为合适的其他内容。除了按照本须知第20条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标。22.3 在开标时没有读出的有关折扣声明，在评标时将不予考虑。22.4 唱标时，投标人代表应主动对招标代理机构误唱和漏唱内容当场提出更正和补唱。22.5 招标代理机构将做开标记录并由投标人代表签字确认。23. 评标23.1 评标委员会23.1.1 招标代理机构依法组建评标委员会。23.1.2 评标委员会由招标人代表及有关经济、技术等方面的专家组成。23.1.3评标委员会负责评标工作，对投标文件进行审查和评估，并向招标方提交书面评标意见。23.2 评标方法：综合评分法23.2.1 综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为候选中标人或者中标人的评标方法。23.3 投标文件的澄清23.3.1 在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明,但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件实质性内容。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交，澄清的内容为投标文件的组成部分。23.3.2 评标委员会认为投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响产品质量和不能诚信履约的，将要求其在规定时间内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，其投标将视为无效投标。23.4 投标文件的初审（符合性审查）23.4.1评标委员会将审查投标文件是否完整、资格证明文件是否齐全，投标保证金是否合格、有无计算上的错误等。23.4.2 开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本的投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的修正，其投标将视为无效投标。23.4.3 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，招标方可以接受，但这种接受将不能对其他投标人的竞争地位产生不公正的影响。23.4.4 在详细评标之前，根据本须知第23.4.5条的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格参数相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量、性能或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。23.4.5 实质上没有响应招标文件要求的投标将视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将视为无效投标：1)投标人的法定代表人或其授权代表未出席开标会议，或未在唱标记录上签字的；2)投标人超出经营范围，营业执照过期的；3)投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保函有效期不足、投标保函格式或投标保函出证银行不符合招标文件要求的；4)投标文件无投标人公章、无投标人代表签字，或签字人无法定代表人有效委托书的；5)投标有效期不足的；6)不符合招标文件资格要求的；7)没有对招标文件作出实质性响应的（含交货期和付款方式）；8)投标人对同一产品报有两个或多个报价，且未明确哪个报价有效的；9)投标文件附有招标方不能接受的条件的；10)投标文件不全，未按规定格式填写、内容不全或字迹模糊、辨认不清的；11)投标系统严重漏项；12)低于成本的投标报价，且不能按本须知第23.3.2条作出合理解释的；13)弄虚作假企图骗取中标的；14)不符合法律法规规定和招标文件其它实质性要求的投标。23.5 投标文件的详细评审23.5.1 评标委员会将按照本须知第23.4条规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行详细评审。23.5.2 详细评审即以招标文件为依据，对所有实质上响应的投标分别从报价、技术、商务和加分项进行评审并按照评分标准进行综合打分（详见第九章评分标准）。23.6中标人的确定23.6.1 评标委员会对进入详细评审的投标人的投标文件进行详细评审和比较，并按招标文件规定进行打分，按分值由高到低进行排序，向招标人推荐中标候选人。23.6.2 招标人依据评标委员会的推荐意见和国家有关定标规定，并按下述定标原则确定中标人：（1）对招标文件作出实质性响应的投标；（2）综合得分最高。24. 与招标代理机构、招标方和评标委员会的接触24.1 除本须知第23.3条的规定外，从开标之日起至授予合同期间，投标人不得就与其投标有关的事项与招标代理机构、招标人以及评标委员会成员接触。24.2 投标人试图对招标代理机构、招标人和评标委员会的评标、比较或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标被拒绝。六、授予合同25. 合同授予标准25.1 除第26条的规定之外，招标方将把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求且综合得分最高的投标人。25.2招标方将保留在授予合同前对中标候选人进行最终审查的权利，最终审查的方式有：（1）对中标候选人进行询问。（2）对中标候选人进行考察。接受最终审查的中标候选人必须如实回答和受理招标方的询问或考查，并提供所需的有关资料。中标候选人未受理招标方的询问或考查，招标方将有权认为中标候选人不具有完成本项目合同的能力和条件。25.3 如在最终审查阶段发现中标候选人不符合定标原则和相关法律法规规定，或提供虚假证明文件。在此情况下，招标代理机构将组织评标委员会复会，招标人报告最终审查情况，由评标委员会重新做出推荐意见。26. 接受和拒绝任何或所有投标的权力26.1招标方保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。27. 中标通知书27.1中标人确定后，招标方将向中标人发出中标通知书，并通过“大连市政府采购网”（网址：www.ccgp.dl.gov.cn）及《大连日报》发布中标公告。未中标的投标人可通过上述媒体查询评标结果，招标方不另行通知。招标方不对未中标的投标人做未中标原因的解释。27.2 中标通知书是合同的一个组成部分。28. 签订合同中标人在收到招标招标方发出的中标通知书后，在招标文件“投标人须知前附表”规定的期限内，应按招标文件要求和投标文件承诺与招标人签订合同。29. 履约保证金和预付款担保29.1 履约保证金29.1.1 中标人在与招标人签订合同后，在“投标人须知前附表”规定的期限内，按投“标人须知前附表”规定的金额向招标人提交履约保证金。29.1.2 履约保证金用于约束中标人完成其合同义务，保护招标人利益不受损害。29.1.3 履约保证金应采用人民币，并采用下述方式之一提交：（1）银行保函：由招标人可接受的在中华人民共和国境内注册和营业的银行出具，其格式采用招标文件提供的格式或没有重大偏离的其他格式；或（2）政府采购履约担保函：由大连市企业信用担保有限公司出具；或（3）银行汇票或支票。29.1.4在卖方全部货物通过到货验收三十（30）天内，买方将把履约保证金原额退还卖方。29.2预付款担保（有预付款的话）29.2.1中标人在与招标人签订合同十五（15）天内，向招标人提交与预付款等额的预付款担保。29.2.2预付款担保用于偿还买方因卖方违约或终止合同等情况发生而不能获得合同货物或已付预付款所蒙受的损失。29.2.3预付款担保应采用人民币，按下述两种情况办理：（1）预付款银行保函：由招标人可接受的在中华人民共和国境内注册和营业的银行出具，其格式采用招标文件提供的格式或没有重大偏离的其他格式；或（2）政府采购预付款担保函：由大连市企业信用担保有限公司出具；或（3）放弃预付款：卖方应在签订合同十（10）天内主动提出放弃预付款，并向招标人提交放弃预付款的书面声明。在此情况下，预付款将合并到下一付款期一同支付。29.2.4在卖方全部货物通过到货验收三十（30）天内，买方将把预付款保函退还卖方。29.3如果中标人没有按照上述第28条或29.1条、29.2条规定执行，采购方将有充分理由取消该中标决定，并没收投标保证金。在此情况下，招标人将根据评标委员会意见重新确定中标人或重新采购。30. 中标服务费30.1 中标人与招标人签订合同后，招标代理机构依据《国家计委关于印发招标代理服务费管理暂行办法的通知》（计价格[2002]1980号）和《国家发改委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号），按投标人须知前附表规定的费率向中标人收取中标服务费。30.2中标人在向招标人提交履约保证金后五（5）天内向招标代理机构缴付中标服务费。30.3中标服务费只收现金、支票、汇票。30.4中标人如未按30.1和第30.2条规定办理，招标代理机构将没收其投标保证金。 第四章合同专用条款 合同专用条款本表关于招标货物的具体要求是对合同通用条款的具体补充和修改，如有矛盾，应以本条款为准。条款号内容1.1 6）买方系指大连市气象局。1.1 7）卖方系指中标人。在合同执行阶段称为卖方。1.1 8）项目现场：大连市气象局指定。6.1合同标的：设备及伴随服务7.1交货及安装期：合同签订后6个月内。8.1交货地点：大连市气象局指定。10.2付款形式：由大连市气象局用银行支票或汇票，以人民币支付。10.3合同价款的支付：合同价款的支付：合同签订并提交足额有效的履约保证金和足额有效的预付款保函后1周内，甲方向乙方支付合同总价格的30%；系统试运行后3个月内，甲方向乙方支付合同总价格的60%；余款10%，于系统运行无问题一年后付清。17.2质量保证期： 1年。 第五章合同通用条款 合同通用条款1.定义1.1本合同下列术语应解释为：1）“合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。2）“合同价”系指根据本合同规定卖方在正确地完全履行合同义务后买方应支付给卖方的价款。3）“货物”系指卖方根据本合同规定须向买方提供的一切产品、设备和/或其它材料。4）“服务”系指根据本合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险以及其它的伴随服务，例如安装、调试、提供技术援助、培训和合同中规定卖方应承担的其它义务。5）“合同条款”系指本合同条款。6）“买方”系指在合同专用条款中指明的购买货物和服务的单位。7）“卖方”系指在合同专用条款中指明的提供本合同项下货物和服务的公司或其它实体。8）“项目现场”系指本合同项下货物安装、运行的现场，其名称在合同专用条款中指明。9）“天”指日历天数。2.适用性2.1 本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围。3.标准3.1 本合同下交付的货物应符合技术规格参数与要求所述的标准。如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国有关机构发布的最新版本的标准。3.2 除非技术规格中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。4.使用合同文件和资料4.1 没有买方事先书面同意，卖方不得将由买方或代表买方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、模型、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同必须的范围。4.2 没有买方事先书面同意，除了履行本合同外，卖方不应使用合同条款第4.1所列举的任何文件和资料。4.3 除了合同本身以外，合同条款第4.1条所列举的任何文件是买方的财产。如果买方有要求，卖方在完成合同后应将这些文件及全部复制件还给买方。5.专利权5.1 卖方应保证，买方使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉。6.合同标的6.1合同标的：见合同专用条款表。6.2 货物规格、型号、数量：见投标文件“投标分项报价表”。6.3合同供货范围包括所有货物、配件、技术资料。执行合同过程中如发现任何漏项和短缺，包括发货清单中未列入而确实属于卖方供货范围内或“用户需求书”（第七章）对货物的性能要求所必须的，均应由卖方负责将所缺的货物、技术资料等补齐，且不再发生费用问题。7.交货期7.1 交货期：见合同专用条款表。8.交货地点8.1 交货地点：见合同专用条款表。9.合同价格9.1 本合同价即合同总价为万元(大写:)。9.2合同的分项价格见投标文件“投标分项报价表”。9.3本合同总价在合同交货期内为不变价。10. 付款10.1本合同使用货币种类为人民币。10.2付款形式：见合同专用条款表。10.3合同价款的支付：见合同专用条款表。11. 检验与验收11.1 验收要求11.1.1由卖方供应的所有合同货物，在生产过程中都必须进行严格的检验和试验。买方可根据需要随时派人到卖方工厂检查生产技术情况或派专人驻厂监造和抽检产品的质量，卖方应予配合，并提供各种便利条件。一切因监造、检验和验收所发生的费用均由卖方支付。11.1.2 检验、试验和验收程序合同项下货物的检验、试验和验收程序如下：1）货物出厂前检查；2）到货验收；3）预验收；4）最终验收。11.1.3 检验试验根据“用户需求书”（第七章）的要求及国家有关机构发布的最新版本的标准进行。任何情况下，某一步骤检验和试验的结果均不能免除卖方于后续试验、检验和验收程序中的合同责任。11.1.4 除合同规定由买方负担检验试验费用的情形外，进行上述检验试验所发生的费用和风险，均由卖方承担。11.2 货物出厂前检查11.2.1货物出厂前检查按“用户需求书”执行。卖方对所有试验的结果、步骤、数据等须有原始记录，这些记录必要时由双方代表签字。11.3 到货验收11.3.1货物运到现场后，卖方应及时通知买方并尽快检验货物的数量、规格和质量，并向买方提交证明货物合格的相关文件。11.3.2现场检验时，如发现货物由于卖方原因(包括运输)有任何损坏、缺陷、短少或不符合质量标准规定时，应做好记录，并由双方代表签字，各执1份。对损坏、短缺或不符合质量标准的货物，卖方接到买方通知后，应及时提供或替换相应的货物，但费用由卖方自负。11.4 预验收11.4.1预验收即货物安装调试合格，达到使用标准时的验收。由买方组织，卖方参加。如卖方所供的货物按“用户需求书”及国家有关机构发布的最新版本的标准验收合格，则预验收通过。11.5 最终验收11.5.1最终验收指系统预验收合格后，系统进行不少于三个月的稳定试运行所进行的验收。最终验收由买方主持、卖方参加进行的验收。11.6 合同条款第11条的规定不能免除卖方在本合同项下的保证义务或其他义务。12. 包装12.1 卖方应提供货物运至合同规定的最终目的地所需要的包装，以防止货物在转运中损坏或变质。这类包装应采取防潮、防晒、防锈、防腐蚀、防震动及防止其它损坏的必要保护措施，从而保护货物能够经受多次搬运、装卸及长途运输。卖方应承担由于其包装或其防护措施不妥而引起的货物锈蚀、损坏和丢失的任何损失的责任或费用。13. 装运标记13.1 卖方应在每一包装箱相邻的四面用不可擦除的油漆和明显的中文字样做出以下标记：1)收货人2)合同号3)发货标记4)收货人编号5)目的地6)货物名称、品目号和箱号7)毛重/净重（用公斤表示）8)尺寸（以长×宽×高用厘米表示）13.2 如果单件包装箱的重量在2吨或2吨以上，卖方应在包装箱两侧用中文和适当的运输标记标注“重心”和“起吊点”以便装卸和搬运。根据货物的特点和运输的不同要求，卖方应在包装箱上清楚地标注“小心轻放”、“此端朝上，请勿倒置”、“保持干燥”等字样和其他适当标记。14. 运输和保险14.1 卖方负责办理将货物运抵招标文件规定的交货地点的一切运输事项，相关费用应包括在合同总价中。14.2 卖方应向保险公司以买方为受益人投保发运合同设备价格110%的运输一切险。15. 伴随服务15.1 卖方可能被要求提供下列服务中的任一或所有服务，包括“合同专用条款”与第七章“用户需求书”规定的附加服务（如果有的话）：1）实施或监督所供系统的现场安装和/或试运行；2）提供货物组装和/或维修所需的工具；3）提供系统详细的操作和维护手册；4）在双方商定的一定期限内对系统实施运行或监督或维护或修理，但前提条件是该服务并不能免除卖方在合同保证期内所承担的义务；5）在卖方或制造厂和/或在项目现场就所供货物的及系统的安装、试运行、运行、维护和/或修理对买方人员进行培训。15.2 卖方应提供“合同专用条款”/第七章“用户需求书”中规定的所有服务。伴随服务的费用已包括在合同价中。16. 备品备件16.1卖方应提供下列与备品备件有关的材料、通知和资料：1）买方可能从卖方选购备品备件，但前提条件是该选择并不能免除卖方在合同保证期内所承担的义务；2）在备品备件停止生产的情况下，卖方应事先将要停止生产的计划通知买方使买方有足够的时间采购所需的备品备件；3）在备品备件停止生产后，如果买方要求，卖方应免费向买方提供备品备件的蓝图、图纸和规格。17. 质量保证17.1 卖方应保证合同项下所供货物是全新的、未使用过的，是最新或目前的型号，除非合同另有规定，货物应含有设计上和材料的全部最新改进。卖方进一步保证，合同项下提供的全部货物没有设计、材料或工艺上的缺陷（由于按买方的要求设计或按买方的规格提供的材料所产生的缺陷除外），或者没有因卖方的行为或疏忽而产生的缺陷。17.2 本保证应在合同货物通过预验收后的一定期限内保持有效（上述期限见合同专用条款）。17.3 买方应尽快以书面形式通知卖方质量保证期内所发现的缺陷。17.4 卖方收到通知后将在投标文件售后服务措施提出的时间内免费维修或更换有缺陷的货物或部件。17.5 如果卖方收到通知后在承诺的时间内没有以合理的速度弥补缺陷，买方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由卖方承担，买方根据合同规定对卖方行使的其他权力不受影响。18. 索赔18.1 如果卖方对偏差负有责任，而买方在合同条款第17条或合同的其他条款规定的检验、安装、调试、验收和质量保证期内提出了索赔，卖方应按照买方同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜：1）卖方同意退货并用合同规定的货币将货款退还给买方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为看管和保护退回货物所需的其它必要费用。2）据货物的偏差情况、损坏程度、以及买方所遭受损失的金额，经买卖双方商定降低货物的价格。3）符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和/或设备来更换有缺陷的部分和/或修补缺陷部分，卖方应承担一切费用和风险并负担买方蒙受的全部直接损失费用。同时，卖方应按合同条款第13条规定，相应延长所更换货物的质量保证期。18.2 如果在买方发出索赔通知后三十（30）天内，卖方未作答复，上述索赔应视为已被卖方接受。如卖方未能在买方发出索赔通知后三十（30）天内或买方同意的延长期限内，按照买方同意的上述规定的任何一种方法解决索赔事宜，买方将从议付货款或从卖方开具的履约保证金中扣回索赔金额。19. 变更指令19.1买方可以在任何时候书面向卖方发出指令，在本合同的一般范围内变更下述一项或几项：1）本合同项下提供的货物是专为买方制造时，变更图纸、设计或规格；2）运输或包装的方法；3）交货期；4）交货地点；5）卖方提供的服务。19.2 如果上述变更使卖方履行合同义务的费用或时间增加或减少，将对合同价或交货时间或两者进行公平的调整，同时相应修改合同。卖方根据本条进行调整的要求必须在收到买方的变更指令后三十（30）天内提出。19.3 买方根据实际情况可随时变更用户定制部分的技术要求，或买方自行研制或委托第三方执行。20. 合同修改20.1 除了合同条款第19条的情况，不应对合同条款进行任何变更或修改，除非双方同意并签订书面的合同修改书。21. 转让21.1 未经买方事先书面同意，卖方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。22. 分包22.1 对投标文件中没有明确分包的合同，卖方应书面通知买方其在本合同中将分包的全部分包合同，并需经买方同意，但此分包通知并不能解除卖方履行本合同的责任和义务。23. 卖方履约延误23.1 卖方应按照招标文件中规定的交货时间交货和提供服务。23.2 在履行合同过程中，如果卖方及其分包人遇到妨碍按时交货和提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的时间和原因通知买方。买方在收到卖方通知后十五（15）天内对情况进行评价，并书面确定是否同意延长交货时间。延期应通过修改合同的方式由双方认可。23.3 除了合同条款第27条的情况外，除非拖延是根据合同条款第19条的规定取得同意而不收取误期赔偿费之外，卖方延误交货，将按合同条款第24条的规定被收取误期赔偿费。24. 违约赔偿24.1 除合同条款第26条规定的情况外，如果卖方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，买方应在不影响合同项下的其他补救措施的情况下，从合同价中扣除误期赔偿费。每延误一周，赔偿费按迟交货物交货价或未提供服务的服务费用的百分之零点五（0.5%）计收，直至交货或提供服务为止，不满1周按1周计算。误期赔偿费的最高限额为合同价格的百分之五（5%）。一旦达到误期赔偿费的最高限额，买方可考虑根据合同条款第25条的规定终止合同。24.2 如果由于买方的原因迟付货款或无故不接收货物,买方须按下列比例支付违约金:迟付货款或无故不接收货物1-4周，每周赔偿费为迟付货款或货物金额的0.3%；迟付货款或无故不接收货物5-8周，每周赔偿费为迟付货款或货物金额的0.7%；迟付货款或无故不接收货物9周以上，每周赔偿费为迟付货款或货物金额的1.0%；不满1周按1周计算。买方支付迟付款违约金总额不超过合同总价的5%。25. 违约终止合同25.1 在买方对卖方违约而采取的任何补救措施无效的情况下，买方可向卖方发出书面违约通知书，提出终止部分或全部合同：1）如果卖方未能在合同规定的期限内或买方根据合同条款第19条的规定同意延长的期限内提供部分或全部货物；2）如果卖方未能履行合同规定的其它任何义务。3）如果买方认为卖方在本合同的竞争和实施过程中有腐败和欺诈行为。为此，定义下述条件：a)“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的物品来影响买方在采购过程或合同实施过程中的行为。b)“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报或隐瞒事实，损害买方利益的行为。25.2 如果买方根据上述第23.1条的规定，终止了全部或部分合同，买方可以依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物或服务，卖方应承担买方因购买类似货物或服务而产生的额外支出。但是，卖方应继续执行合同中未终止的部分。26. 不可抗力26.1 签约双方任何一方由于不可抗力事件的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予延长，其延长的期限应相当于事件所影响的时间。不可抗力事件系指买卖双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事件，诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等。26.2 受影响一方应在不可抗力事件发生后尽快用书面形式通知对方，并于不可抗力事件发生后十四（14）天内将有关当局出具的证明文件用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。一旦不可抗力事件的影响持续一百二十天（120）天以上，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。26.3 因合同一方迟延履行合同后发生不可抗力的，不能免除迟延履行方的相应责任。27. 因破产而终止合同27.1 如果卖方破产或无清偿能力，买方可在任何时候以书面形式通知卖方，提出终止合同而不给卖方补偿。该合同的终止将不损害或影响买方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权力。28．因买方的便利而终止合同28.1 买方可在任何时候出于自身的便利向卖方发出书面通知全部或部分终止合同，终止通知应明确该终止合同是出于买方的便利，并明确合同终止的程度，以及终止的生效日期。28.2 对卖方收到终止通知后三十（30）天内已完成并准备装运的货物，买方应按原合同价格和条款予以接收，对于剩下的货物，买方可：1)仅对部分货物按照原来的合同价格和条款予以接受；或2)取消对所剩货物的采购，并按双方商定的金额向卖方支付部分完成的货物和服务以及卖方以前已采购的材料和部件的费用。29. 争议的解决 29.1 因执行本合同所发生的或与本合同有关的一切争议,双方应通过友好协商解决。如果协商开始后六十（60）天还不能解决，任何一方均可按中华人民共和国有关法律的规定提交仲裁。仲裁地点应在买方单位所在地。29.2 仲裁裁决应为最终裁决，对双方均具有约束力。29.3 仲裁费除仲裁机关另有裁决外均应由败诉方负担。29.4 在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同其它部分应继续执行。30. 合同语言30.1 本合同语言为中文。双方交换的与合同有关的信函均用中文书写。31. 适用法律31.1 本合同应按照中华人民共和国的法律进行解释。32．通知32.1 本合同一方给对方的通知应用书面形式传真到对方。32.2 通知以送到日期或通知书的生效日期为生效日期，两者中以晚的一个日期为准。33．税款33.1 按照中华人民共和国税法和有关部门的规定，买方需交纳的与本合同有关的一切税费均应由买方负担。33.2按照中华人民共和国税法和有关部门的规定，卖方需交纳的与本合同有关的一切税费均应由卖方负担。34．合同生效及其他34.1 本合同应在双方签字并加盖双方公章后生效。34.2 下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：1)投标分项报价表2)用户需求书3)招标文件、投标文件、中标通知书 第六章合同格式?合同格式本合同于年月日由（买方名称）（以下简称“买方”）为一方和（卖方名称）（以下简称“卖方”）为另一方按下述条款和条件签署。鉴于买方为获得以下货物（系统）和伴随服务，即（项目名称、招标编号）而邀请投标，并接受了卖方以总金额（人民币、用文字和数字表示的合同价）（以下简称“合同价”）提供系统和服务的投标。本合同在此声明如下：1.本合同中的词语和术语的含义与合同条款中定义的相同。2.下述文件是本合同的一部分，并与本合同一起阅读和解释：1)合同通用条款2)合同专用条款3)合同条款附件附件1—投标分项报价表附件2—用户需求书4)中标通知书5)招标文件6)投标文件3.考虑到买方将按照本合同向卖方支付货款，卖方在此保证全部按照合同的规定向买方提供货物和服务，并修补缺陷。4.考虑到卖方提供的货物和服务并修补缺陷，买方在此保证按照合同规定的时间和方式向卖方支付合同价款或其他按合同规定应支付的金额。双方在上述日期签署本协议。买方代表姓名 买方代表签字 买方名称 卖方代表姓名 卖方代表签字 卖方名称 买方公章卖方公章 开户行开户行账号账号 第七章用户需求书 大连沿海经济带气象监测预报预警服务系统建设（一期）的总体目标是：依托已经完成的环渤海及邻近海域海洋气象监测网建设，充分利用辽宁沿海现有的气象监测系统，采用先进的探测技术和通信技术，建设成一个布局合理和自动化程度较高的气象通信网络，对影响大连沿海的灾害性天气系统的监测和服务信息实现快速传输和共享；拓展海洋业务服务领域，建立专业海洋气象服务系统，实现及时准确预警，客观定量分析评估气象灾害造成的危害和影响，及时向大连沿海各级政府、公众和有关专业用户提供服务，使预报预警覆盖率达到95%。一、具体实施需求1. 系统总体功能 能够高时效地收集、传输和分发气象监测信息。能够存储与共享各类经加工处理的监测数据和经过综合分析的气象信息。对影响大连沿海的气象灾害系统的发生、发展和移动路径进行预报、预警，为社会公众和专业服务用户提供包括监测公报、预报、警报等在内的综合气象服务。2. 系统总体结构 大连沿海经济带气象监测预报预警服务系统建设（一期）分为气象服务分系统和气象信息网络分系统两个主要部分。气象服务分系统是整个系统的中心，气象信息网络分系统是实现信息交换的枢纽，并保障整个系统正常运行。新建各业务系统的运行将依托于中国气象局现有的气象探测、通讯传输、预报服务和技术保障业务。3. 系统总体要求 大连沿海经济带气象监测预报预警服务系统（一期）应当采用国内外先进的技术手段，在气象资料分析处理、通信传输、警报和服务方面达到国内先进水平，部分方面应当达到领先水平。提高我市海洋灾害性天气预警质量、服务时效和服务能力。4. 建设任务与规模本项目建设计划用半年时间完成，建设内容主要包括海洋专业气象服务系统和气象信息网络支撑系统。⑴海洋专业气象服务系统建设内容主要包括海洋专业气象服务平台、海洋灾害性天气会商视频会议系统以及海洋气象灾害预警综合数据库。⑵气象信息网络支撑系统基于现有的气象信息网络系统，调整优化网络结构，更新路由交换设备，增加信息安全管理设备。购置核心交换机、汇聚交换机、接入交换机、防火墙、入侵防御系统、网络安全审计、WAF网页防篡改系统等等。二、系统实现的主要功能需求1、系统建设内容1.1总体要求1.1.1总体原则顶层设计科学化：按照集约化、体现地方特色原则科学设计系统功能，系统具备灵活性、易维护性、二次开发能力；服务信息多元化：广泛收集服务所需各方面的信息；服务流程规范化：规范服务业务流程和工作流程； 服务产品标准化：制定气象服务产品统一格式；产品加工现代化：集成气象服务产品再加工技术和GIS等计算机网络技术，实现服务产品的自动加工制作；信息发布快捷化：通过网站、短信、声讯、E-Mail、传真等服务手段快速、自动分发产品； 服务监控自动化：自动对服务产品加工制作、分发服务等过程进行全程监控； 服务评估业务化：评估网站访问率、影视收视率、声讯拨打率、短信发送数、用户需求、满意度等评估；信息交互实时化：实现各岗位间的信息交互和最终服务产品的实时共享。1.1.2总体目标建成一个基本满足业务服务需求、综合信息高度集成、集约化和自动化的公共气象服务业务软件系统。该系统以基本气象信息为主线，通过与多维、多尺度的社会经济信息的集成，综合运用计算机、网络和通信等高新技术，将气象信息的自然属性与气象服务的社会行为有机地结合，制作出满足用户需求的气象服务信息，并实现与全国公共气象服务产品库的对接，为影视、手机、声讯、网站等公众气象服务和部分专业气象服务提供业务支撑。1.1.3考核指标建设基于不受第三方约束的GIS技术、统一集约的业务工作平台。完成以下基本功能：气象服务基础数据库：（1）建立oracle10g专业气象服务备份高速数据库。专业服务系统采集的数据全部存入本数据库。数据库应包括气象监测和预报预测预警评估信息、气象灾情信息、地理信息、社会经济信息、服务典型个例信息、服务需求分析信息、用户信息、效益评估信息、发布手段分布信息等。数据库必须具备很强的气象监测预报预估等基本气象信息以及相关社会经济基础信息的收集和实时更新能力，能很好满足公共气象服务业务的需要。（2）建立GIS地图服务器。提供基于GIS的专业服务内部运行环境和对外服务环境。基础信息查询检索系统：能以文字、图形、表格、动画等形式实现对气象服务基础数据库中各类信息的集中展示，实现相关数据的下载、检索、统计。展示的内容和表现形式要符合气象部门的规则要求和习惯。为产品加工制作系统提供辅助支持和资源素材。气象服务产品加工制作系统：基于GIS平台，实现地理信息、社会经济信息和气象信息高度融合、服务产品自动生成和辅助决策支持等功能，具有面向不同灾害性天气和气象灾害的气象服务对策建议库。该子系统能在基本监测预报产品基础上进行深加工，生成产品科技内涵高；具有很好的适应不同媒体需求的图像、图形、声音、视频等服务产品加工和包装能力。整理归纳气象服务产品的主要种类，结合不同行业、不同用户的各种需求，分类设计产品加工制作模板。模板设计在规则上要具有通用性、规范性，在内容选择和表现形式上要具有高度的灵活性和广泛的适用性。客观类产品生成：编制后台程序，每1小时生成一次港口、航运使用的台风路径、风、能见度风险产品；交通使用的积涝、暴雨、低温、能见度风险产品；电力使用的雷电风险产品；旅游使用的雷电、大风、暴雨、强紫外线风险产品等。所有产品均纳入数据库管理。系统自动监控客观类产品生成的全过程，对产品加工各环节实行监控，出现异常能够及时通知给业务人员。主观类产品生成：提供人机交互界面，日常天气报告（早晨和下午天气报告）、12121内容（日常预报、灾害性天气预警信号、天气提示短信、交通天气预报、气象生活指数以及地质灾害预警）、空气污染指数预报、紫外线、一氧化碳、高温中暑等级预报、旅游景点天气预报、感冒指数、穿衣指数及旅游指数预报、《大连早晨》早间预报、供电实况及预报、优秀气象短信等各项内容，均通过优化程序尽量实现半自动化制作。所有产品均实现入库。预警信息一键式发布系统：对现有发布平台及渠道资源进行有效整合，建立预警信息一键式发布系统，市、县两级使用统一发布平台，实现预警信息多渠道快速发布，同时调用多种发布手段发布预警信息，节省发送时间，并及时提供各渠道发布情况，实时监控反馈发布结果。气象服务产品编审分发系统：实现服务产品流转、编审和分发功能。重点实现具有适用不同媒体需求的多种信息发布渠道的自动、快捷分发功能，使服务产品能第一时间分发至全国公共气象服务产品库、电话、传真、网络、影视、短信、微博、电子显示屏、农村预警喇叭等渠道，并能监控信息发布后各种发布手段的接收情况。气象服务用户信息智能管理系统：建立用户管理系统，包含专业用户的基本情况、所属行业、敏感气象灾害种类、气象要素敏感阈值、经纬度信息、受灾情况、灾害应急处置方法等，所有信息都在数据库中进行管理。被授权的使用者可对相关信息进行修改和查询，所有信息包含修改时间和修改者，被修改前的记录有备份以备修改错误后可以恢复，可以进行批量导入和导出，可以进行组合及模糊智能查询。管理服务用户基本信息、用户业务订购信息、用户交流反馈信息和用户需求分析信息，定期评估网站访问率、影视收视率、声讯拨打率、短信发送数、用户需求、满意度。用户对象包括公众用户、行业用户、决策服务用户。其中还包括系统管理系统，运行必备的功能模块（如系统管理、系统权限管理等）。专业气象服务效果实时监控与业务系统：⑴能按照不同专业用户的阈值设定，根据雷电、暴雨、能见度、大风、台风、预警信号发布情况实时自动提供报警声光和短信提示，自动产生服务任务，自动监督服务任务完成情况，自动提供服务任务短信提示功能。⑵专业气象服务效果评价系统提供灾害影响预估、灾害实况、用户体验度评价、个例小结及归档功能，所有相关资料入库可供查询。⑶提供在数据库中组合查询服务个例功能。⑷能在数据库中查询任务完成及服务产品制作状态信息。⑸服务产品全部入库，并能按时间、产品属性、使用单位等信息进行实时产品和历史产品的查询和下载。气象服务产品显示系统：预留气象服务产品显示系统数据接口，能够满足气象服务产品、故障监控信息、特殊日期、备忘录等的定制显示以及最新预警信息、应急命令的自动提示等功能的支持。（硬件建设本次项目暂不考虑）综合服务产品终端服务系统：建设大连气象服务网站，建立旅游、电力、港口、航运、石化、交通等行业虚拟气象监测网，并按这几大行业的不同特点，分别进行预警信号、短临预报、短时预报、气候预报不同产品类别的设计展示，提供专业用户定制网页页面的功能。在达到上述九项基本功能前提下，还需满足以下建设指标。⑴建立气象服务产品库，共存储8大类不少于212种产品，其中，客观气象服务产品通过后台运行实现从信息采集、加工制作到分发的完全自动化（见附件1），加工处理少于2分钟，延时不超过10分钟，并具备拓展处理功能。⑵建设服务产品综合分析系统，实现公历和农历2种信息检索功能，按任意站点、任意时段、不同时次、不同时效、任意类别等5种以上查询方式进行综合分析，并根据时令、节气、农时、当前气象热点等分析调阅处理和提示不同的基础信息，以文字、图形图像（等值线、面积图、阶梯图、折线图、点状图、柱状图、饼图、玫瑰图、点阵图等）、表格、动画、编码等5种以上表现形式实现对气象服务基础数据库中各类信息的分析显示和服务产品的生成，要素平面分布图和卫星云图、雷达回波图等采用GIS底图或预制底图，并实现手工绘图、文字编辑、显示内容和查询相关数据的下载、检索、统计、输出。⑶建立系统应用的角色管理、信息管理、权限管理、流程管理，设置系统管理、系统维护、系统应用、系统访问4级不同权限和8种以上岗位角色，限定不同权限和角色的用户对本系统的操作范围，实现按照不同工作岗位角色调度不同的工作内容和流程控制。具有权限和角色的增减功能。⑷实现对基本业务产品、服务产品制作、服务反馈信息、网络和业务平台的监控，并具有画面提示和故障自动报警功能。⑸实现气象服务产品、故障监控信息、特殊日期、备忘录等的定制显示以及最新预警信息应急命令的自动提示等。⑹建立气象服务产品展示平台，对气象服务产品库中的产品实行分时段、分类别、分主题和动态切换显示。至少包括以下内容：①全市实时天气状况及实况要素、累计降水量。②雷达回波图、卫星云图、全省即时天气现象。③影视视频产品。④手机客户端服务产品。⑤面向高速公路、铁路、电力、供暖、石化、城建、港口、航运等专业用户的服务产品。⑥各服务网站页面。 ⑦系统运行状态监控画面。⑺具有数据输入输出和系统二次开发接口。⑻建立港航专项气象服务系统和交通气象服务系统。建设基于GIS的大连周边港航气象预报预警服务平台和交通气象服务平台。1.2系统组成 图1 大连市海洋专业气象服务业务系统组成1.3系统架构⑴采用B/S+C/S模式，其中C/S模式主要用于产品加工、系统状态监控等后台支撑方面，其他均应采用B/S模式。⑵GIS应用不能受第三方的制约，确保GIS应用的安全性和时效，并提供GIS数据的后续服务。⑶系统的设计、开发要优化，确保500个以上用户并发访问、查询的高效、快捷。⑷按层次化、组件化设计，既可保证系统的最大复用能力，又可保证扩充系统的最小影响性。公共气象服务业务系统的建设是在使用过程中的不断扩展、不断完善的过程，采用组件化、平台化的系统体系结构进行设计，能使该系统具备强大且灵活的可扩展性、可维护性以及可集成性。⑸本建设需求只是采购方对系统建设的主要技术要求，研发单位可根据本需求进行重新设计和规划，但总体需求必须满足。⑹研发单位提供系统研发的所有源代码。1.4专业气象服务数据库及GIS地图服务器系统功能要求专业气象服务数据库应包括基础气象观测监测数据、气象服务产品、气象灾情信息、社会经济信息、地理信息、评估反馈信息、用户信息等。数据库必须具备很强的气象监测预报预估等基本气象信息和相关社会经济基础信息的采集、更新能力，具备数据导入、导出、字段定义接口，能够实时收集、下载、分析显示、扩展各类气象信息。数据库主要包含以下内容：1）、基本气象观测资料库⑴大连所有自动观测站建站至今的气温、气压、风向/风速、水汽压、相对湿度、降水、云、冻土深度、地温、日照时数、积雪深度、天气现象（雾、霾、雨凇、雾凇、露、雷暴）等20余种观测要素历史资料，并按时续补。⑵保存2007至今按小时采集录入全市自动观测站实况信息。⑶滚动保存90天区域自动站、山洪地质灾害自动观测站实时降水资料。⑷保存高速公路沿线观测站实况数据。⑸滚动保存30天雷达回波资料。汛期期间一般在6分钟采集一次，在GIS底图或者预制的底图上叠加处理，存入服务产品库。⑹滚动保存30天卫星云图资料默认每30分钟采集一次，在GIS底图或者预制的底图上叠加处理，存入服务产品库。⑺保存闪电定位资料，在GIS底图或者预制的底图上叠加处理，存入服务产品库。⑻保存其他基本观测资料⑼其他气象资料2）、气象灾情信息库 ⑴建立气象灾情库完成全市历史气象灾情的收集录入工作（近30年大连市暴雨、暴雪、台风、干旱、雷暴、冰雹、冻雨、大雾、扬沙、大风等10余灾种，包括灾情发生起止时间、影响范围、强度、灾害等级、受灾人数、经济损失等）。⑵建立灾情预案库（分灾种的各级预案，各个部门、行业灾情预案，灾害防御指引）⑶建立气象以及衍生灾害服务效益评估库（面对灾情采取了什么样的手段进行了怎样的服务，其效果如何）⑷建立灾情数据采集机制，利用灾情直报实时收集各类灾情。同时，各类灾情库能够实现分时间、分灾种以及模糊查询。3）、社会经济信息数据库⑴人口（人口数及构成、人口出生率、死亡率和自然增长率、性别比和户规模）资料库；⑵综合类（行政区划、社会发展比例和效益指标）资料库；⑶农业（生产条件、农\林\牧\渔业总产值及指数、）资料库；⑷建筑业（企业概况、经济指标、产值、收入）资料库；⑸其它与气象服务与应急减灾相关的社会经济数据。4）、地理信息数据库建立大连地区及周边地理信息数据，涵盖地形地貌数据，地理高程数据，交通路网（道路，铁路，航路）数据等丰富的信息。按照业务要求，部分专业服务地区地理信息清晰度不低于2公里。需提供不受第三方约束的GIS，当有新的地理信息数据变更时，能够实现地理信息数据的快速更新。5）、评估反馈信息库为了及时准备了解各类用户对服务产品的需求和体验反馈，把用户的反馈数据信息通过采集程序实时采集入库，为产品制作人员提供有益的参考价值。支持来自网站，手机短信， BBS互动平台等多种方式上报并收集到专业气象服务平台用户信息反馈库中。6）、用户信息库至少包括：⑴电信运营商相关数据（移动、联通、电信）⑵报纸相关数据（半岛晨报、大连晚报、新商报、大连日报）⑶广播电视台相关数据（电视台、广播电台）⑷专业用户相关数据（港口、航运、造船、石化、城建、水务、渔业、保险、电力、供暖、储运等）7）、气象服务产品库建立气象服务产品库，保存各种类自动和人工辅助加工制作的气象服务产品。8）、气象服务指标库海上交通安全运营气象灾害影响及防御措施、港口安全运营气象灾害影响及防御措施、石化安全生产气象灾害影响及防御措施、渔业安全生产气象指数及分级、电力负荷气象指数及分级、造船企业安全生产气象指数及分级等。1.5气象信息综合分析系统建立气象信息综合分析系统，能以文字、图形、表格、动画等形式实现对气象服务基础数据库中各类信息的集中展示，实现相关数据的下载、检索、统计。实现公历和农历（备选方式）2种信息检索功能，按任意站点、任意时段、不同时次、不同时效、任意类别等5种以上查询方式进行综合分析，并根据时令、节气、农时、当前气象热点、不同行业用户等分析调阅处理和提示不同的基础信息，以文字、图形图像（等值线、面积图、阶梯图、折线图、点状图、柱状图、饼图、玫瑰图、点阵图等）、表格、动画、编码等5种以上表现形式实现对综合气象服务数据库中各类信息的分析显示和服务产品的生成，要素平面分布图和卫星云图、雷达回波图等采用GIS底图或预制底图，并实现手工绘图、文字编辑、显示内容和查询相关数据的下载、检索、统计、输出。其中，编码格式适用于手机客户端等发布方式的需求格式。气象信息综合分析系统要与加工制作系统业务功能进行关联，使综合分析的结果在产品加工制作过程中得到充分的利用，丰富加工制作产品的素材和种类。1）GIS支撑⑴基础地图功能基于GIS技术建立气象信息综合分析系统，不仅具有各种GIS常用功能，如地图配置的保存、地图缩放、地图编辑、图层风格设置和地图量算等，而且具有利用GIS辅助制作各类气象服务产品的功能。①地图文件操作：地图文件打开、保存、另存、关闭；②地图缩放功能：地图放大、缩小、漫游、全图显示、鹰眼视图等； ③地图编辑功能：添加、修改、删除地图要素；④地图量算操作：距离量算、面积量算； ⑤图层风格设置：图层顺序、图层风格。 ⑥对象查询提供对空间对象的信息查询，提供多种查询方式： 由图形查属性：可以通过选择地图上的空间对象来查看该空间对象的属性信息； 由属性查图形：也可以通过某个条件或多个条件组合来对属性进行查询，并能根据属性项把空间对象定位到地图。 地图打印输出：地图的打印设置、打印预览、打印、输出图像功能。⑵专题图制作功能在交互式气象制图方面系统提供数据编辑功能，如几何图形的增加、删除、移动、平滑、色斑图修改等，以方便用户对预报和服务产品进行适当的订正。系统还需提供多种方式的专题图制作工具以及天气符号库，以增强地图的表现能力。专题制图功能可用于分析关联到地图的数据值。地图对象可以根据不同数据值（范围、独立值）进行渲染或创建专题对象显示数据值。可以创建单值、分段、等级符号、点密度、统计、标签、自定义等专题图，其中统计专题图又包括面积图、阶梯图、折线图、点状图、柱状图、三维柱状图、色斑图、饼图、三维饼图、玫瑰图、三维玫瑰图、等值线、列表、动画等。GIS地图底图颜色有单彩色、数字地形影像图两种方式。提供三维可视化环境，以增强可视化效果，三维场景包含了行政区域、地形等基础地理信息，同时，用户可以将二维视图内已经打开的气象数据再加载到三维视图内进行三维表面化显示，如降水落区、台风路径、云图、雷达等。其中云图、雷达等栅格数据可以选择覆盖在地表上进行显示，也可以选择漂浮在地表上空进行显示，用户可以根据可视化效果进行灵活选择。气象制图包括以下几种：①单要素显示 气温、气压、降水、湿度、地温（0、5、10、15cm）能见度等数值或数值柱状注记在地图上叠加，每一要素场为一个图层；复选气压、气温、降水、风速风向时，可在一个图层同时标注数值，只在地图上叠加；提供阀值选择（大于等于某个阈值）以上的全部数值显示。显示逐10分钟-1小时要素值时间变化图；日平均、最大最小要素值时间变化图。②观测站点分布图：可按观测站编号、观测站名称、高速公路沿线、铁路沿线等与实时要素叠加的专题图。③气温、降水、风力、气压、湿度、能见度、地温等要素分布专题图：按照要素的分布情况制作各种专题地图，包括色斑图、等值线分析等，提供二维和三维的地图表现模式。④预警信息在数字地形图上叠加。⑤精细化预报显示按站点、高速公路沿线、铁路沿线等显示制作气温、降水等气象要素预报分布专题图和能见度、路况等专题图。⑥雷达回波图将雷达回波图象、拼图处理图像坐标转换投影到本地地理坐标，图像叠加在该雷达有效探测区域的地图上，地图上具有行政区划、河流、水体、交通道路，乡镇、村庄地名注记。可选择雷达不同回波特征值位图进行放大、缩小、漫游；单点雷达图象显示、拼图位图显示、动画播放。⑦卫星云图基于 GIS平台在静止卫星云图上叠加大连边界和区县地名注记地理信息；提供不同特征值云图的放大缩小，漫游操作；提供固定尺寸画面的云图动画显示和动画播放速度选择。⑧其他专题图显示制作2）气象信息查询⑴按任意站点、任意时段、不同时次、不同时效、任意类别要素对综合气象服务产品库中的气象信息进行监测、查询、统计、分析、排序等。⑵公历和农历2种检索方式可切换⑶根据时令、节气、农时、预设的气象热点等分析调阅分析和提示不同的基础信息。比如：按农历查询正月初一最高气温的历史平均值；某一节气前一天（可自定义几天前提醒）自动予以提示；春播期播种条件提示等。⑷系统中所有通过数据进行绘图统计时，用户可对数据人工修改、保存。例如：某个站点的降水值有误差，可对误差值修改，并对修改值保存；系统可选项全面、灵活。例如：线条颜色、字体大小、图层、等值面（等值线）间隔等。3）编辑制作功能主要用于需人工辅助完成的产品编辑、加工制作。要满足以下要求：⑴对单一站点值的加工制作。时间－要素曲线（过程线）的绘制或修改；专题图输出。（包括多个单站数值的曲线叠加、n点平滑等多种计算量曲线输出）。⑵对栅格（格点）值及站点数据的加工处理。对栅格（格点）值及站点数据修改、平均值计算、距平值计算及其他数值计算；利用现有或计算所得的数据进行等值线图和色斑图的绘制、修改；叠加地理信息、背景信息、图例、标识等信息的专题图输出。⑶对图形图像数据（标准和有固定格式）的加工处理。图层上进行所见及所得的修改、标记；叠加附加的文字及图片信息（如：灾害性天气防御措施）；添加地图要素、图件；进行图层合成输出专题图。对一组图片进行合成处理，生成GIF动画图像。⑷带字典输入的文字编辑和代码生成。对资料源（DOC、EXCEL、文本、代码）进行解析、编辑，输出可供发布的信息形式和格式（DOC、EXCEL、文本、代码）。⑸需要提供编辑工具栏，包括画笔、橡皮、选择、复制、粘贴等编辑工具，预设多种可选图形形状等，满足人工绘制、编辑、修改、添加天气符号、绘制天气落区、以及其相应的文字编辑与订正需要，并具备撤销、恢复等操作功能。至少建立以下6种专用编辑制作页面：⑴实况产品分析加工⑵行业气象服务产品分析加工主要包括港口、航运、造船、石化、城建、水务、渔业、保险、电力、供暖、储运等行业。⑶气象分析产品加工制作⑷气象科普产品编辑制作⑸效益评估报告编辑制作4）通用图形输出功能采用所见即所得的方式进行预览、打印、以及矢量、 图片方式输出并保存在服务产品库。⑴自定义打印：主要通过布局功能来实现，可自已设计打印的图形范围、比例尺，并可添加图框、指北针、比例尺及其他制图要素，设计完成后可将其输出到打印机上。⑵输出为图片：可将选定范围内的地图以JPG、BMP等格式输出。1.6气象服务产品制作加工系统产品制作子系统是整个公共气象服务业务的核心系统之一，所有的服务产品全部在该系统中加工生成。本系统定时或人工从数据资料库中获取指定数据，进行加工制作生成各类气象服务产品，并存入服务产品库。要加工处理至少8大类212种以上产品，并具备拓展处理功能。该业务发生频率、获取的数据和生成的产品都具有规律性的特点。产品制作子系统针对不同客户的需要，提供各种各样气象服务产品。产品制作是公共气象服务的主要支撑，可满足行业客户的个性化需求，支持文字类、文档类、数据类、图像类、媒体类等多种类型服务产品的加工制作，满足资源类、交通类、生活类、农气类、海洋类等服务类型的服务需求。图形产品可支持叠加行业信息（如公路、铁路等）、观测站点信息、基础地理信息等多要素信息，也支持不同地理区域和地理位置相关的个性化服务产品加工需求。具体要求如下：1)加强服务产品的直观化和可视化，要具有桌面体验的产品制作页面（利用RIA（rich Internet application）技术来实现），能够有基于GIS地图的表现模式，在其上能够增加各种气象数据，能够完成等值线绘图、色差绘图、三维立体显示功能。具有一定的统计分析功能。2)在产品的包装上要具有统一的风格标示，包括logo，题头等方面。3)具有产品需求提示功能（用于实现用户的需求反馈，在一定的时候，对这些用户需求作出处置意见），包含有各个方面提出的产品需求。4)具有产品制作任务的动态进度提示功能，含完成一项产品所需要的各个步骤。5)具有产品的预览功能，方便制作人员对产品的检查和总体把握。实现对所有服务产品的质量控制。6)具有产品入库功能，特别是对图形图像产品具有很好的存储能力。7)具有历史预报产品查询统计功能气象服务产品自动加工要在后台自动运行，可以是相对独立处理程序，并不要求全部统一到一个软件平台下处理，但其加工的产品须纳入到监控范围。气象服务产品通过后台加工处理实现从信息采集、加工制作到分发的完全自动化（详见附件1），每种产品加工处理少于2分钟，延时不超过10分钟。气象服务产品在加工处理过程中要与气象服务指标库中相应的服务指标予以比照，当达到某种服务指标的临界值（阈值）时自动启动报警提示，提交到气象服务产品编审分发系统和专业气象服务实时效果监控系统，气象服务产品编审分发系统通过指定的服务渠道提醒对应的服务对象，专业气象服务实时效果监控系统在监控页面上进行提醒。目前大连市气象部门缺乏集约化的气象服务产品制作平台。该平台的建立，将实现气象服务产品展示形象化，气象服务产品制作自动化，气象服务内容多样化。平台实现将分散在各基础业务单位的气象信息进行汇集，形成结构或半结构化的气象基本业务产品和气象基本业务信息，供气象服务部门使用。平台依托各种基础气象信息资料和基本气象业务产品，把气象信息的自然属性与气象服务的社会行为有机地结合，形成直观、形象、针对性强的气象服务产品，为电话、传真、网络、影视、短信、微博、电子显示屏、农村预警喇叭等公众气象服务和专业气象服务提供业务支撑。建立起权威、畅通、有效的气象服务产品制作与应用平台。本部分为后台程序，自动制作个性化服务产品，并利用产品自动分发系统向公众、专业用户定时分发预警预报气象服务产品。根据数据源及服务对象来定义气象服务产品。同一种数据源针对不同的用户群体需求，经过加工制作形成产品。根据《全国公共气象服务产品库服务产品文件命名暂行规范》 服务产品格式要求，综合各种探测资料，参考行业指标库、气象服务情报库等，自动生成各种对外服务产品，包括常规服务产品、专业气象服务产品、重大灾害性天气预警信息等，并可通过人机交互的形式对服务产品进行深加工。通过开发，制作文字服务产品、图形、图表服务产品、语音服务产品、多媒体动态服务产品、影视服务产品。系统实现对产品的自动化和半自动化加工，提高工作效率、减少工作强度、完善服务产品质量、使服务产品融入更多的科技元素。依托综合气象观测、数值分析预报、基本业务产品等类别的气象资料，运用GIS技术，以用户需求为目标，加工制作出直观、形象、针对性强的服务产品。通过与地理信息系统结合，引进大连及周边地区的地理信息数据，制作空间、时间与天气要素相结合的GIS气象服务产品，平台能制作显示中尺度探测数据、雷达数据、气象卫星云图等数据以及相关的精细化预报产品。产品制作人员可以自动调用预定义的各类产品模板；在同一操作界面，调阅各类实时预报和产品资料以及历史同类产品信息，为产品制作提供全方位的资料依据。当日的客观类及主观类产品有产品监控窗口进行监控，未到产品发送时间而已经制作好的主观类产品仍可调出重新进行订正，已到发送时间还未制作完成的两类产品进行报警提示。（1）公众气象服务产品制作子平台1）建立数据获取模块，定时从气象资料共享数据库中提取所需基础业务数据，主要包括大气探测数据、数值预报产品、基本业务产品、历史气象资料等。如有其他需求的业务数据可通过参数自设定，增强数据获取的灵活性。2）建立资料综合分析处理模块，结合地理信息相关的数据库，为各种服务产品的制作提供必要的业务支撑。实现对图层中基本数据的等值线分析，包括等值线、色斑图、渐变色等表现形式；可以对图像进行人工编辑，并提供简单的图形工具。3）建立多种服务方式的公众气象服务产品制作模块，实现气象短（彩）信发布、“12121”语音信箱录制、传真邮件发送、气象影视插播、网站内容、微博和3G手机产品等服务方式的集合制作。（2）专业气象服务产品制作子平台根据港口、航运、造船、石化、城建、水务、渔业、保险、电力、供暖、储运等行业等部门对气象服务的不同需求，在气象资料综合数据库和服务产品数据库的基础上，建设专业气象服务产品制作平台。1）建立数据获取模块，可以从气象资料共享数据库中提取所需基础业务数据，主要包括大气探测数据、数值预报产品、基本业务产品、历史气象资料等。如有其他需求的业务数据可通过参数自设定，增强数据获取的灵活性。2）建立资料综合分析处理模块，结合地理信息相关的数据库，为各种服务产品的制作提供必要的业务支撑。实现对图层中基本数据的等值线分析，包括等值线、色斑图、渐变色等表现形式；可以对图像进行人工编辑，并提供简单的图形工具。3）提供包括数值预报产品在内的各种预报产品的检验评估信息。4）根据航运、港口、交通、石化、电力等部门对气象服务的不同需求，录入制作5-8天精细预报产品，或在调出的数值预报产品或各种文字、图形产品上，人工修改编辑保存，自动生成带有基础地理信息的相关专业的气象服务产品，并可进行人工订正。自动搜索判断专家建议或评估意见，合成在不同专业稿件中。1.7预警信息一键式发布系统1）、建设内容大连市预警信息发布平台建设项目在市级搭建两台服务器和预警信息一键式发布系统。其中，一台服务器作为系统登录访问的前端服务器，软件系统包括用户管理、预警定制管理、预警发布、渠道管理与预警监控等，另一台作为数据存储、处理服务器。总体架构如下图所示： （1）、建立预警信息一键式发布系统建立预警信息一键式发布系统，实现市、县两级使用统一发布平台，同时调用多种发布手段发布预警信息，节省发送时间，并及时提供各渠道发布情况，实时监控反馈发布结果。（2）、建立用户管理系统建立用户管理系统，按照分级分类发布原则，实现对信息接收人群或接收终端进行群组管理；对信息发布用户权限进行管理，不同角色的发布用户实现不同权限的操作。（3）、建立预警定制系统建立预警定制管理策略，通过预警信息定制实现各渠道的发布规范分灾种、分级别等区别发送，同时接收用户也可预警信息需求自行定制（预警种类、级别、区域等），实际需求真正实现气象灾害预警服务按需发布。（4）、建立发布渠道管理系统对一键式预警发布平台可以使用的各种发布渠道进行管理，为电视插播预留接口、为广播电台插播预留接口、为短信终端（手机、电子显示屏、大喇叭）预留接口、为声讯电话、传真发布预留接口、为有线广播发布预留接口、为网站、微博发布预留接口，开发各发布渠道的接口方式、数据格式、通信协议、反馈信息等内容，实现可调用发布手段的灵活配置。（5）、建立信息监控系统预警信息监控主要监控每条预警信息的发布结果，每种发布方式、每个任务执行结果的监控。同样，可以查看每条预警信息每种设备发布覆盖范围、覆盖率等生成的发布报告。对于发布失败的设备及任务，可以手动触发进行再次发送。（6）、建立信息管理数据库建立信息管理数据库，将用户资料、渠道配置信息、预警信息、发布渠道、发布结果等各类信息入库，以备查询、修改以及结果反馈提供数据基础。2）、技术路线（1）采用B/S结构采用B/S架构将大大提高系统的实施速度，减少管理维护的难度，方便用户访问。在系统的建设中，客户端全部采用浏览器方式，满足各级用户的需求。 图预警信息一键式发布系统网路架构图（2）安全技术预警信息可能会涉及到较多的敏感或涉密信息，因此数据的安全可靠传输就成了系统建设的一个重要问题，在本方案中采用SSL、HTTPS、MD5等多种数据传输安全技术，保证预警信息的安全传输、可靠发布。SSL和HTTPS不仅可以加密通信，而且可以用于服务器和客户身份的验证。用户浏览器访问一个站点，需要确定这个站点确实是某个机构的，服务器在某些时候也可能需要确定用户是谁，以便决定是否向其提供某类信息。SSL编程使用客户机/服务器模式，二者之间的通信使用SSL协议进行加密。MD5算法用于用户名和密码的加密，保证加密信息的不可逆性，同时可以用户信息的传输的验证，是为了保证预警信息文件的正确性，防止一些人盗用程序，加入木马或者篡改预警信息内容。（3）预警信息一键式发布系统发布系统根据用户选择渠道并根据预警信息的预警级别、预警类型、影响区域、接收时间等关键字标识法分析，采用相应发布手段进行信息自动调取个渠道定制用户的资料根据所需信息进行分发。①关键字标识法 可将预警信息的种类作为发布信息所选取的关键字如“大风”在预警定制需求表中选取定制了这类需求的用户资料调入数据库临时表中存储以备发送；可将预警信息的影响区域作为发布信息所选取的关键字如“庄河”在预警定制需求表中选取定制了这类需求的用户资料调入数据库临时表中存储以备发送；这些标识选取也可组合“大风蓝色”、“暴雨庄河”等通过关键字标识法能够达到迅速提取预警用户信息的目的避免查询过程中的等待时间过长。②数据库外键字段选取方法数据库外键选取上采用渠道字段作为外键，各渠道名称在数据库表字段表示相对独立关系唯一的也就是个最好的公共关键字，在发布渠道选择时即可提取出该渠道所对应用户资料而后再通过关键字标识法提取发送用户信息写入发送临时表以备发送。（4）预警定制系统预警定制系统是将用户资料分渠道、分等级、分区域、分需求等详细管理后台支撑系统，预警定制系统可以通过定义字段、数据格式、数据库接口,系统利用JDBC-ODBC bridge技术，程序就可以访问带有ODBC驱动程序的数据库，实现用户资料的导入、添加、修改、查询、删除等功能。（5）信息监控系统信息监控子系统分为主要是监控各渠道发布情况、反馈发布结果显示、未发成功重新出发等功能，通过操作步骤的信息入库监视系统工作状态，实时显示数据库入库日志；能够按照文件名中的关键字进行条件检索并可打印和形成文件。其具体的功能模块和功能描述如下所示：信息入库监视模块：对数据记录的实时显示；信息入库检索模块：更详细的按照关键搜索条件进行检索，并提供是否打印及保存操作。个性化页面展示模块：提供对个性化配置信息的分析并展示（用户欢迎信息、时间状态、框架结构、页面样式等）；目录导航展示模块：提供对授权访问功能信息的分析并展示。重新触发处理模块：调用渠道接口过程中，出现故障未能成功发送，，报警请求人工处理。其具体的功能模块和功能描述如下所示：重新触发查询与显示模块：故障级别、故障类型、持续时间等的显示；触发处理模块：分为自动恢复和人工处理；警告模块：通过系统设置的如蜂鸣进行故障告警。（6）渠道接口管理①电视插播接口为电视插播预留接口，不直接对电视台播出的节目进行干预。而是将需要紧急播出的通过网络方式或预警短信方式传送到电视台，由电视台技术人员利用其现有的节目制作和播出系统，采用画面切换、滚动字幕等节目方式播出预警信息。目前，需要依托电视台和有线电视运营商的现有系统设备，利用地面专线或互联网方式实现为电视台传输或发布预警信息电视台利用现有节目播出系统，可以采用画面切换、滚动字幕等方式，实现在电视台现有电视节目中插播预警信息，并通过网络监控预警信息的到达和点击“签收”情况。对于正在观看该电视台节目的观众，可以立即通过电视收看到插播的预警信息。将在中国气象频道钟实时直接插播文字预警信息。 电视插播系统功能模块图②广播电台插播接口为广播电台插播预留接口，不直接对广播电台播出的节目进行干预，而是将需要紧急播出的信息通过网络方式或预警短信方式传送到广播电台，由广播电台技术人员利用其现有的节目播出系统，通过中断节目、紧急通知等节目方式播送预警信息。利用现有无线电广播系统的覆盖能力，完全可以实现公众预警信息的发布。可实现向不同目标人群及时发布公共预警信息的目的。依托各广播电台原有的系统设备，利用地面专线或互联网方式实现为电台传输或发布预警信息由广播电台利用其现有节目播出系统实现预警信息在广播电台节目中的插播，并通过网络监控预警信息的到达和点击“签收”情况。 电台插播系统功能模块图③短信终端（手机、电子显示屏、大喇叭）接口实现覆盖移动、联通、电信等三大运营商，短信终端发布接口能够适配各生产厂商的产品标准，接口可分为两种方式配备，第一种获取厂商接收编码格式直接配置在系统之中实现预警信息发布，第二种可通过调用可执行文件方式分别调取不同厂商的发布模块实现预警信息发布。 短信发布模块功能图④声讯电话、传真发布接口电话传真发布接口直接与现有依托12121声讯平台对接接口，接通后自动播放预警语音通知的功能；自动传真模块支持自动向预警信息发布对象发送传真；声讯内容更新模块负责更新声讯平台IVR（交互式语音问答）语音内容。电话传真发布子系统结构图⑤有线广播发布接口有线广播发布子系统主要利用农村广播网和商场、大型超市等各类公共场所现有的有线广播发布预警信息。有线广播插播系统功能模块图⑥网站、微博发布接口为网站发布预警信息预留接口是将预警信息发布系统报送来的数据按照系统要求的格式，以数据库访问方式或FTP方式在大连市气象局官网、大连市各级兴农网等通过网站要求格式发布到网站上。利用大连市气象局官方微博同步推送预警信息。 网站发布模块（7）业务需求分析序号预警信息发布系统前端服务器性能需求1TPC-C峰值27×60×9/60%=24300(tpmc)2访问量：（1个中心，5个市，33个镇。1+5+33 = 39 个终端用户。 终端30秒检测一次预警信息）20/2×39/60=6.5高峰期为平时的1.5倍，最高每秒访问并发请求数为:6.5×1.5=9.8，再考虑30%的冗余性则系统最高并发量为：13次/秒3信息接口（LED设备、大喇叭请求访问量每秒各1次、MAS短信访问量每秒5次）2+5=7次，考虑到访问高峰期为平时1.5倍，最高每秒访问并发请求数为：7×1.5 = 11 次，再考虑30%的冗余性则最高并发量为：14次/秒序号数据库服务器数据量估算1TPC-C峰值：27×60×9/60%=24300(tpmc)2预警需求信息基础数据库5G3发布渠道的基础信息数据库10G4实时及历史监控数据库150G5用户数据库5G合计170G注：（每笔业务性能开销按CUP 90%的任务都用来进行业务处理即值为9）1.8气象服务产品编审分发系统气象服务产品编审分发系统重点实现具有适用不同媒体需求的多种信息发布渠道的自动、快捷分发功能，使服务产品能第一时间分发至气象服务产品库、网站、影视、短信、微博、3G客户端、电子显示屏等渠道。气象服务产品的编审分发只针对需人工辅助完成的服务产品和处理阈值报警。当其制作完成后实现审核提示功能，通知审核人员及时对产品进行审核或作进一步编辑，审核后的意见（通过或修改意见）反馈给制作人员及时修改，审核完成后由发布系统进行产品发送，同时，对阈值报警指令通过指定的发布手段提醒对应的服务对象。建立各不同产品的发布对象库，通过调用网站、手机、电视、微博、气象信息服务站等服务产品发布渠道的发布接口，发布多样化的产品，实现服务产品的一站式发送。1.9专业用户信息智能管理系统1）用户信息管理系统建立用户管理系统，包含专业用户的基本情况、所属行业、敏感气象灾害种类、气象要素敏感阈值、经纬度信息、受灾情况、灾害应急处置方法等，所有信息都在数据库中进行管理。提供给专业用户、气象局内部使用，被授权的使用者可对相关信息进行修改和查询，所有信息包含修改时间和修改者，被修改前的记录有备份以备修改错误后可以恢复，可以进行批量导入和导出，可以进行组合及模糊智能查询。①用户的基本信息资料用户名称、行业、地理位置（经纬度）、联系方法（电话、传真、邮件、QQ），用户1KM、2KM、3KM或5KM里范围内的自动气象站信息等等。②用户的敏感天气详细描述各重点用户对风（大风）、台风、降水（暴雨）、雷暴、气温（高温低温）、大雾（能见度）、湿度（回南天）、冰雹、干旱等等的敏感性。③用户不同层级的防灾应急方法：用户最迫切最基本的防灾需求；用户最急需的气象服务产品；用户收到天气信息后如何做出响应等等。2）系统管理系统建立系统应用的角色管理、信息管理、权限管理、流程管理，设置系统管理、系统维护、系统应用、系统访问4级不同权限和8种以上岗位角色，限定不同权限和角色的用户对本系统的操作范围，实现按照不同工作岗位角色调度不同的工作内容和流程控制。具有权限和角色的增减功能。系统管理员可对权限和角色进行添加、编辑、删除，所有操作人员分配操作帐号和密码，操作员的密码加密保存。登录系统前进行身份鉴权，系统用户的所有操作轨迹将自动记录。①发布渠道管理对可以使用的各种发布渠道（网站、微博、手机、电视等）进行管理，灵活定义各种发布渠道的接口方式、数据格式、通信协议、反馈信息等内容，实现可调用发布手段的灵活配置。②角色管理角色查询，修改，添加，删除，角色的权限修改。可以针对不同的角色设置不同的菜单权限功能。所有的登录人员必须属于某种角色，登录系统前进行身份鉴权。显示不同的菜单信息。③操作员管理提供操作员的查询，添加，修改，删除功能。一个操作员支持一个角色。④操作日志管理记录用户在系统中所做的所有重要操作，例如登录、服务产品制作、发布任务等。系统管理员可以查看所有操作员的操作记录。1.10专业气象服务效果实时监控与业务系统该系统是专门提供给专业服务人员及专业用户登录使用，通过本系统，气象服务人员能够实时掌握天气对专业用户的影响程度及专业用户的防灾需求，系统实现自动分派服务任务给专业服务人员，订正服务产品，及时向专业用户提供针对性的服务产品，动态改进服务质量，起到专业级的气象服务效果。专业服务端为一个b/s服务系统，每个专业服务人员有一个登录账号和密码，其功能包括专业气象服务实时效果监控、专业服务任务管理、专业气象服务互动、服务产品订正、专业气象服务效果评估及个例小结。1）专业气象服务实时效果监控系统根据专业用户信息管理系统登记的气象敏感性指标（风、雨、雷、温度、湿度、能见度等），结合格点化定点的天气实况和预警预报信息，自动进行灾害性天气的判别，达到敏感性指标的阈值时自动给出声光提醒，产生服务任务；专业用户有主动的服务互动请求时，发出声光提醒，产生服务任务；2分钟内服务任务未及时响应时发出监控短信到服务人员手机上，提醒服务人员。本系统的目的是让专业服务人员及时主动地提供服务和响应服务需求。实现对基本业务产品、服务产品制作、服务反馈信息、网络和业务平台的监控，并具有画面提示、故障自动报警和服务指标阈值报警功能。包括但不限于：①基本业务产品监控（短期预报，中期预报，月气候预报等基础性产品的制作及上传情况监控） ②服务产品制作和分发监控。③服务反馈信息监控（评估系统收集各类评估信息状态监控）④网络和业务平台监控。具有对系统运行状态异常情况的画面提示和故障自动报警功能，以及初步的故障判断的能力，并具有服务指标阈值报警功能，提示能够提示工作人员可能的解决方案。具体要求如下： ①建立统一的监控和展示界面，将服务产品的当前工作进度，发布状态等信息以及服务指标阈值报警提示在页面上有直观的展示。（工作进度采用节点方式展示，发布状态采用动态直方图等方式展现） ②对中心的网络状态，服务器等的主要设备状况，大屏幕显示墙的信息状态等 具有直观的监控和展示。 ③具有自动报警功能，能够对发生的异常状态具有初步的判断能力。2）专业服务动态任务管理系统专业服务任务分常规类和临时类两种，各种任务包括完成时间要求、服务内容说明、服务产品制作说明、完成状态（已完成、紧急、等待、取消）等项目。通过任务管理可方便地进行两类任务的添加、修改和删除，可管理监控系统自动产生的任务，可动态调整任务的紧急程度并进行排序，任务管理系统与服务产品制作系统可快速进行切换以便于工作，可对任务进行“完成状态”的赋值。3）专业气象服务效果评价系统本部分对重要天气过程提供服务总结功能。台风、暴雨、大风、高温、雾等为要重点总结的天气过程，每次过程都要对天气概况、预警预报情况、灾害情况进行描述，查询服务交互内容后对服务过程进行描述，对预警预报结果与用户对天气的体验进行对比找出预警预报误差，根据用户灾害及建议的情况对服务效果进行评估，提出要改进的服务关键点，综合上述情况形成个例小结。本系统形成的小结包含时间、天气过程名称、主要受灾情况等字段，方便综合信息查询平台使用。具体方法是：（1）在灾害性天气来临时，对不同用户的危害进行预估；（2）记录气象灾害实况；（3）气象灾害服务体验度评价：从用户的角度分析预警预报与实际的吻合度、各类气象信息传递的延时、故障率及效率；（4）气象服务效益分析：灾害造成的生命财产损失、生产经营活动的经济效益；（5）天气灾害个例总结、归档。本平台区别于产品展示网站在于它仅供专业用户、气象局两类人员使用，需要用户验证授权。它提供的信息不仅仅限于服务产品，而在服务产品查询方面，它可方便地进行检索并提供下载功能。4）专业用户信息及气象服务共享信息快速查询系统提供给专业用户和气象服务人员使用，以便于快速查询和获取专业服务有关的所有信息。（1）专业用户信息查询查询专业用户信息管理系统中的信息，包括专业用户的基本情况、所属行业、敏感气象灾害种类、气象要素敏感阈值、经纬度信息、受灾情况、灾害应急处置方法等，可以进行批量导入和导出，可以进行组合及模糊智能查询。主要供专业用户、气象局内部人员使用，为值班服务提供方便。（2）交互信息服务过程的实时和历史交互信息均可查询,历史交互信息可分行业、用户名、天气过程名等进行单独或组合查询。这些信息用于进行服务个例小结及用于改进预报和服务策略。①天气过程服务实录： 包括台风、暴雨、高温、寒冷、大雾、灰霾、大风、冰雹、雷电、干旱、火险、回南天（潮湿）等这些灾害性天气的用户影响实况记录、服务请求及气象服务人员的服务内容。②气象服务效果及用户对气象服务的评价：气象预报准确性、及时性；预警信号发布的准确性、及时性；用户接收气象预报和预警产品的途径及有效性（有没有出故障）；③用户在收到气象预报和预警信号后所做的反应；④气象服务存在的不足及有待改善的地方。（3）服务产品检索与下载包括客观类和主观类两类产品，各产品均可设置授权使用范围以达到保密要求。可根据用户名、产品名、制作时间及预定发送时间进行检索和下载，主要用于在产品发送有故障时使用，专业用户可主动索取自己需要的产品，服务人员可下载下来进行人工补充服务。（4）任务完成信息、产品制作完成信息通过本系统，专业用户可查询自己预定的任务及服务产品是否按时完成，服务及气象管理人员可监控气象服务业务运行的整体情况。（5）服务个例小结提供给专业用户、气象局内部使用。可按天气过程名称、时间、受灾情况、预警信号发布情况及服务评价情况进行查询，了解历史上类似的服务个例，为当前的预报服务提供参考数据。（6）公众气象服务情况调查*服务情况调查包括：⑴气象影视收视率录入处理模块；⑵气象网站点击率统计模块；⑶气象声讯拨打率统计分析模块（按月、按日分析）；⑷气象短信业务发展情况分析模块（按月、按地区对比分析）。*气象服务公众满意度调查包括：1、气象影视服务满意度调查反馈；2、气象网站服务满意度调查反馈；3、气象声讯服务满意度调查反馈；4、气象短信服务满意度调查反馈；5、…… *调查结果分析与展示 ⑴对大连电视台各频道气象影视节目的收视率进行逐月录入处理,收视率按折线图方式展示。 ⑵对各大气象网站包括专业服务网站、各网站专题等进行网站点击率逐日曲线图实时统计； ⑶对各类气象声讯包括移动、联通、电信96121 声讯平台, 12121 声讯平台拨打率进行按信箱分类统计； ⑷对各大运营商气象短信包括移动、联通、电信短信平台的气象短信用户发展情况和发送情况进行实时分类统计；⑸对各类调查结果进行分析统计。1.11气象服务产品显示系统本部分主要实现数据接口预留功能。公共气象服务产品展示平台是将各类气象服务产品在平台中统一显现，主要包括：监测产品综合展示平台、预报预警服务产品展示平台和服务信息展示平台。该系统可对气象服务产品库中的产品实行分时段、分类别、分主题的动态和手动切换显示。至少包括以下内容：（1）全市实时天气状况及实况要素、累计降水量。结合GIS技术，以站点柱状图、折线图等方式展示实况要素，以平面分布图方式展示实况分布。支持铁路交通沿线、高速公路沿线、河流、湖泊、水库以及其他重点关注区域的图层动态叠加，支持等值线、渐变线、色斑图等方式对气象要素进行反演分析，支持针对某一特定区域（点、线、面）、行政地区等单独放大显示，便于更直观的展示和分析天气对指定区域的影响。展示区域自动站资料。支持根据不同要素预设告警阈值，当监测值达到或超出告警阈值时，在展示界面上给出图文和声音告警。（2）雷达回波图、卫星云图、闪电定位。（3）影视视频产品。（4）手机客户端服务产品。 ⑸ 面向高速公路、铁路、油田、电力、供暖等专业用户的服务产品。 ⑹ 各服务网站页面。⑺ 系统运行状态监控画面。 ⑻ 为多屏展示、实时视频显示等预留接口。1）监测产品综合展示子平台展示自动气象站资料、卫星云图、雷达回波、闪电定位等气象资料及地理资料的叠加，形象直观的看出各种气象要素的分布情况。将铁路沿线、电力走廊、高速公路沿线的气温、气压、湿度、风向风力等气象要素添加到对应站点中，实时显示具体气象要素值，同时具备数据分析能力；可以通过画等值线、渐变色、色斑图对气象要素进行分析；对某一具体区域或行政区域有单独放大同能，以便更直观的分析天气情况对某区域的影响。2）预报预警服务产品展示子平台（1）气象灾害预警信号及预警信息展示：将预警信号及预警信息的类型、等级、发布区域以及发布的时间等要素，在GIS地图上实时显示，在预警解除时自动从地图上消除。（2）精细化预报服务产品展示：通过精细化预报产品及插值算法，能查看某一具体地点及具体时刻的气象要素预报值。（3）专业气象服务产品展示：为农业、交通、铁路、电力、医疗、林业、旅游等部门提供气象服务，针对各部门的侧重点不同，当对其影响较大的气象要素可能会出现较明显的变化时，及时将影响区域、影响程度在GIS中显现。（4）各类气象指数产品展示：以县（市）为单位，将各类指数按等级描绘色斑图。3）服务信息展示子平台（1）实现市、县预警信息发布情况查询和统计功能，可设置参数分时段、分等级、分地域进行预警信息发布情况查询。（2）实现市级气象短信发布平台和市（县）级气象短信发布平台的气象短信发送统计和查询功能，可设置参数分时段、分地域、分用户群体进行短息发送情况查询。（3）实现“12121”拨打率及相关业务数据查询功能，可分时段、分地域、分信箱、分用户群体进行拨打率查询。（4）实现网页访问情况的数据查询展示，可分时段、分地域进行访问情况查询。1.12综合服务产品终端服务系统1）建立大连气象服务网站整合现有的专业用户服务资源；利用产品制作系统生成的产品；结合专业用户的需求，选择性地提炼使用公众网提供的预警预报信息、中长期天气预报信息；分港口、旅游、交通等几类形成虚拟气象服务网；针对所有的专业用户，结合数值预报产品和短临预报产品，提供定点的实时和短时临近预报信息；各类产品附加详细的解释说明及使用方法。本网站使用者定位为专业用户及服务人员。主要包括以下内容：（1）天气实况产品展示（虚拟气象站）①风单站的风速风向的实时资料显示，风速风向的24小时连续变化曲线图；多站风向风速的平面显示色斑图。②气温单站气温的实时资料，气温的24小时内的逐时（30分钟）变化曲线图；多站气温的平面显示。③湿度单站相对湿度的实时资料，湿度的24小时内的逐时变化曲线图；多站相对湿度平面色斑图分布。④天气舒适度指数实时显示，单站舒适度指数24小时内逐30分钟变化。⑤地温地温的实时资料，地温的24小时内的逐时变化曲线图；柏油路面温度的实时资料，地温的24小时内的逐时变化曲线图；水泥路面温度的实时资料，地温的24小时内的逐时变化曲线图；多层土壤温度的实时显示，24小时内的逐时变化曲线图。⑥降水小时滑动雨量24小时逐时变化曲线图；降水面分布色斑图。⑦雷达回波图⑧紫外线指数24小时内逐30分钟显示。重点时段平均值。⑨空气污染指数实况的逐站显示。24小时内逐时显示。（2）天气预报产品（各要素均要进行通俗的解释）①短中期预报产品（分区预报产品、3天及10天预报产品）晴雨，要对天况进行说明，如多云是什么意思，大雨是什么意思。气温，要对气温的含义进行说明，如28℃意味着什么，是热还是冷？风力，要对风力等级进行说明，如5级风意味着什么？最舒适的气温是什么？湿度，要对湿度的含义进行说明，如50%意味着什么，最舒适的相对湿度是什么？舒适度指数、空气质量，要解释其含义，最舒适的指数是什么？②未来几小时的预报主要是针对灾害天气进行提示。（3）气候预测产品（月报，季报、年报）（4）预警信号产品 2）专业气象服务智能移动终端服务系统开发旅游、电力、港口、交通使用的智能手机终端服务系统，根据不同行业的需求，针对台风、暴雨、大风、能见度、雷电这五大灾害提供服务。本系统为使用智能移动终端的专业用户（主要为港口、交通、旅游用户）提供服务，提供简化版的专业气象服务产品展示网的功能，为用户提供主动推送的天气预警提示，能让用户在大连市区图上选择预定的最靠近自己的网格点做为自己的地理位置，从而获取天气实况及短时临近预报信息。1.13交通气象服务系统以专业气象服务业务工作平台为支撑，建立高速公路交通气象服务系统和铁路交通气象服务系统，以文字、图形、表格、动画等形式实现对气象服务产品的集中展示。基于GIS平台，展示各类气象服务产品，同时具备加工制作基于GIS平台的服务产品的功能。㈠高速公路交通气象服务系统1）建设目标 以专业气象服务业务工作平台为支撑，研制交通气象信息制作发布平台，建设基于GIS的大连市周边高速交通气象服务系统，提高区域交通气象预报预警服务能力，为交通安全管理提供精细、精准、精心的交通气象服务与安全管理策略建议，为大连市区域交通安全提供气象保障支撑。2）高速公路气象服务系统高速公路气象服务系统具有但不限于以下功能。⑴高速公路灾害性天气自动预警根据高速公路交通气象观测网、闪电定位网以及现有的气象综合探测系统提供的降水、能见度、风向、风速、气温、相对湿度、路面温度、路面状况等要素实时监测信息，实现各类交通气象信息的二维、三维显示与自动预警提示。当某地观测实况超过设定的阈值时，平台的自动报警功能提供声音报警以及文本、图形的报警信息，报警措施有两种，屏幕色彩报警和音响报警，报警的界限值由值班人员选定。界限值的等级设置为高于设置的报警阈值，分别以不同的颜色显示，还可以在GIS地图、数据表格和统计图上显示；配合不同的音响效果以提示当前最为严重的警报，在无需音响提醒的时段可关闭音响，但色彩报警始终发挥作用，对其它要素的设置也类似。当某一站点记录未能及时上传越过规定的分钟数后，系统也将给出色彩报警（灰色）。当网络中断或缺测站点记录超过某一阈值时，系统也将给出色彩报警（无当前记录的站点变为灰色）和音响报警。⑵监测与预报预警信息显示①以道路气象观测资料为基础，结合常规气象观测站点信息，通过转换模型建立一套精细化的道路交通气象监测系统，使监测精度达到常规气象观测网的水平。监测信息包括常规的风向、风速、温度、降水量、气压、相对湿度等要素，以及路面温度、地温、能见度、路面结冰、路面融冰、路面积水等道路观测要素。监测信息以路段为单位，通过地图方式在网页上即时更新显示。信息查询显示可以通过单站点、路段、多要素、多时段等不同的查询条件进行，查询输出结果样式包括表格、折线图、等值线图、色斑图、文本、表格等多种表现形式。②显示包括对高速公路交通影响较大的低能见度、强风（横风）、强降水、高温（包括路面高温）、积雪、低温和冰冻等灾害天气的预警预报信息，发布高速公路沿线0～3小时、0～6小时、0～12小时定点的低能见度、强风（横风）、强降水、高温（包括路面高温）、积雪、低温和冰冻等气象灾害预警。③发布逐小时间隔的温度、风、气压、相对湿度等要素的精细化预报产品，制作高速公路沿线未来1～7天高速公路沿线的天空状况、晴雨、日最高温度、日最低温度等要素预报。发布高速公路沿线精细化交通安全行车指数等级预报等。⑶高速公路决策服务建议发布利用地理信息系统技术，通过建立不利天气条件下的交通管理辅助决策支持系统，根据高速沿线交通气象监测信息以及精细化预报预警信息，发布高速公路交通安全策略措施。⑷网络“拼图”实现区域高速公路实况监测数据和预报数据的网络“拼图”。（5）交通气象实景监测中心站对交通沿线上的实景观测影像信息进行组织、监控和管理。一种方式是共享交通线路上现有的在监控系统中的视频图像信息；另一种方式就是在观测站中集成摄像装置，通过通讯传输实时上传视频图像或定时上传照片。中心站主要通过共享交通干线上的视频监控信息来实现交通实景观测功能，对重要地点或空白地点也可安装部分实景气象观测站，建立实景图像的调用、分屏、截取图片或影像并保存。此项内容本次项目建设只需按要求预留接口，为今后的实现奠定基础。⑹高速公路交通气象效益和风险评估具备高速公路气象服务意见反馈与意见收集功能，在线开展交通气象服务满意度与经济效益的相关评价问卷收集工作，研究和建立科学、客观、正确的评估方法，包括定性分析、定量分析和两者相结合分析法，制定评估流程，要求流程具有可操作性和规范性。能够针对某一次灾害性天气过程、某一时段交通气象服务的的效益开展定量与定性两种评估手段。⑺区域高速公路气象信息显示根据交通气象资料具有准确的时空特点，共享系统提供基于GIS服务的交通气象空间数据查询功能，采用GIS及其应用程序，实现空间数据的制图与GIS功能，通过浏览器进行基本的GIS操作，包括放大、缩小、漫游、查询等。产品数据用FTP方式或web传输方式将请求的服务产品推送给用户。⑻几项具体要求①能见度、风速、气温、路面温度、降水量等实况要素在首页基于GIS显示，通过点击或自动刷新，最短10分钟刷新一次；显示逐小时、日统计、连续累计降水量；要素动态展示参照卫星云图显示方式，选择时间间隔。②网络“拼图”、3小时短临预报、24小时预报、旬预报等归类放在首页显示。③灾害天气预警放在首页提示。④气象科普常识、新闻热点等放在首页显示。㈡铁路交通气象服务系统1）建设目标 显示铁路沿线单雨量站、气象部门铁路沿线附近10公里范围内加密自动气象站数据，建设铁路气象服务指标体系和集铁路人员物资存储、调配、重点防护桥涵隧道和防洪预案为一体的铁路交通安全决策管理库，加工制作铁路交通精细化服务产品，建设基于GIS的大连周边铁路气象灾害预报预警产品制作发布平台，实现铁路气象监测实况、预警、精细化气象预报服务产品的快速直观发布，为铁路安全行车调度提供实时在线的气象保障服务。2）铁路交通气象服务系统将GIS技术应用于铁路交通安全气象服务,以大连市及周边地理信息为背景,增加铁路线，用车站坐标连接，用矢量图形直观展现铁路交通线以及周边地理地形的分布情况，在空间数据库的基础上，制作以高分辨率的电子地图，主要包括了铁路交通线、省、市、县、乡行政区、河流、数字高程模型（DEM）等数据，形成地理信息的二维、三维显示。系统基于GIS平台开发，实现日常监测预警信息和预报信息的展示。在系统中，各铁路气象监测信息与GIS地理信息进行叠加，以达到直观显示各监测信息的目的。同时结合GIS的空间建模能力，来实现对灾害性天气的深入分析，以起到辅助决策的作用。系统设计方案及信息展示形式如下：以图文形式实时显示铁路沿线天气实况，以表格、折线图、等值线图等形式表现温度、能见度、风向、风速、降水等气象要素的时间、空间变化趋势，当某地观测实况超过设定的阈值时，平台的自动报警功能提供声音报警以及文本、图形的报警信息。研制卫星云图、雷达回波图、数值预报产品、雷电监测产品与铁路线路叠加显示功能，开展铁路线路分路段分灾种精细化预报产品显示。在铁路区域图上，以规定的图标显示预报结论和铁路气象灾害建议防范措施。⑴铁路气象资料检索查询提供各台站或铁路沿线监测站点，在任意时段，任意要素的查询。在界面上输入查询条件后，可查询任意时段（或时次）的累积雨量，天气状况、路面状况、平均气压、气压差，平均气温、最高、最低气温、气温差，极大风速出现情况，或大出某个风速的出现时间及持续时段等。查询界面上，提供界面按钮：时间前进后退，站点要素选择，等值线分析，数据查询等。⑵铁路气象灾害性天气的自动报警识别把影响铁路交通的不同气象灾害性天气（如低能见度、大风、路面状况等）按一定级别进行划分，设置不同等级的报警阀值，满足报警阀值后，该模块将在界面上进行声光报警，在平面图上用不同颜色表示不同报警等级，点击站点可显示详细信息，及时提醒值班人员注意。模块可以对同一时间，不同要素进行显示，也可以对不同时间，同一要素进行显示。⑶铁路气象监测预报信息的显示基于GIS技术，结合各自动气象站在地图上的分布情况，进行气象数据和报警数据的多种显示功能与查询统计功能。在GIS基础上，转换各类交通气象监测信息的数据接口，实现气象观测信息、道路监测信息、卫星遥感产品、雷达产品、高影响天气（雾、雨、雪、路面结冰、高温、冰冻等）多发路段的统计信息的单独和叠加图形显示；同时利用图层显示控制技术，实现常用组合图的定制显示功能；数据可实时自动更新（无需手工刷新），便于预报人员在了解道路沿线状况、实况天气以及气候背景得基础上，进行预报服务及铁路防洪调度工作。⑷几项具体要求①降水量等实况要素在首页基于GIS显示，点击或自动刷新可切换，最短10分钟刷新一次；显示逐小时、日统计、连续累计降水量；降水量动态展示参照卫星云图显示方式，选择时间间隔。②3小时短临预报、24小时预报、旬预报等归类放在首页显示。③灾害天气预警放在首页提示。④气象科普常识、新闻热点等放在首页显示。⑤若建立专线光缆，实况、预报、预警信息要定时刷新。1.14港航专项气象服务系统1）建设目标 以专业气象服务业务平台为支撑，研制港航专项气象预警信息制作发布系统，提高港航气象预报预警服务能力，为港航安全管理提供精细、精准、精心的港航气象服务与安全管理策略建议，为港航安全提供气象保障支撑。2）港航专项气象服务系统内容⑴港航灾害性天气自动预警显示环渤海地区单雨量站、加密自动气象站数据，根据现有的气象综合探测系统提供的降水、能见度、风向、风速、气温、相对湿度、等要素实时监测信息，实现港航气象信息的二维、三维显示与自动预警提示。当某地观测实况超过设定的阈值时，平台的自动报警功能提供声音报警以及文本、图形的报警信息，报警措施有两种，屏幕色彩报警和音响报警，报警的界限值由值班人员选定。界限值的等级设置为高于设置的报警阈值，分别以不同的颜色显示，还可以在GIS地图、数据表格和统计图上显示；配合不同的音响效果以提示当前最为严重的警报，在无需音响提醒的时段可关闭音响，但色彩报警始终发挥作用，对其它要素的设置也类似。当某一站点记录未能及时上传越过规定的分钟数后，系统也将给出色彩报警（灰色）。当网络中断或缺测站点记录超过某一阈值时，系统也将给出色彩报警（无当前记录的站点变为灰色）和音响报警。⑵监测与预报预警信息显示①以海岛、浮标站气象观测资料为基础，结合常规气象观测站点信息，通过转换模型建立一套精细化的港航气象监测系统，使监测精度达到常规气象观测网的水平。监测信息包括常规的风向、风速、温度、降水量、气压、相对湿度等要素。监测信息以航线、港区为单位，通过地图方式在网页上即时更新显示。信息查询显示可以通过单站点、航线、港区、多要素、多时段等不同的查询条件进行，查询输出结果样式包括表格、折线图、等值线图、色斑图、文本、表格等多种表现形式。②显示包括对航线、港区影响较大的低能见度、极大风、强降水、高温、低温等灾害天气的预警预报信息，发布港区0～3小时、0～6小时、0～12小时定点的低能见度、极大风、强降水、高温、低温等气象灾害预警。③发布逐小时间隔的天气状况、风向、风速、温度等要素的精细化预报产品，制作航线、港区未来2天的天空状况、风向、风速、日最高温度、日最低温度等要素预报。发布航线、港区精细化作业指数等级预报等。⑶航线、港区决策服务建议发布利用地理信息系统技术，通过建立不利天气条件下的港航管理辅助决策支持系统，根据港航气象监测信息以及精细化预报预警信息，发布港航安全策略措施。⑷网络“拼图”实现港航实况监测数据和预报数据的网络“拼图”。 （5）港航气象效益和风险评估具备港航气象服务意见反馈与意见收集功能，在线开展港航气象服务满意度与经济效益的相关评价问卷收集工作，研究和建立科学、客观、正确的评估方法，包括定性分析、定量分析和两者相结合分析法，制定评估流程，要求流程具有可操作性和规范性。能够针对某一次灾害性天气过程、某一时段港航气象服务的效益开展定量与定性两种评估手段。 （6）港航气象信息显示根据港航气象资料具有准确的时空特点，系统提供基于GIS服务的港航气象空间数据查询功能，采用GIS及其应用程序，实现空间数据的制图与GIS功能，通过浏览器进行基本的GIS操作，包括放大、缩小、漫游、查询等，用户可以通过Internet对区域内港航气象观测站、常规气象观测站的基本资料、港航气象预报预警信息查询与显示。将产品数据用FTP方式或web传输方式将请求的服务产品推送给用户。（7）几项具体要求①能见度、风速、风向、气温、降水量等实况要素在首页基于GIS显示，通过点击或自动刷新，最短10分钟刷新一次；显示逐小时、日统计、连续累计降水量；要素动态展示参照卫星云图显示方式，选择时间间隔。②网络“拼图”、24小时预报等归类放在首页显示。③灾害天气预警放在首页提示。④气象科普常识、新闻热点等放在首页显示。2．人员培训2.1 培训目标⑴气象灾害预警服务信息制作发布系统人员 培训在职有关业务和管理人员，通过培训掌握气象灾害天气发生发展规律、预报方法、模式结构和功能、预警服务业务流程、服务产品形式、软件的功能和使用方法，具备监测资料进入气象专业数据库后到服务产品生成一整套业务运行和管理的能力。⑵气象信息网络支撑系统和气象灾害预警综合数据库维护人员 培训在职有关业务和管理人员，通过培训掌握通信传输规程、数据格式、资料监控、通信软件使用等，具备监测资料、预报产品上传下达过程的通信保证和管理的能力。⑶灾害性天气会商视频会议系统保障人员 培训在职有关业务、技术和管理人员，通过培训掌握设备的基本结构和原理、操作规范、解决故障的方法等，具备迅速、高效排除设备故障和保障设备正常使用的能力。2.2 培训内容和规模⑴气象灾害预警服务信息制作发布系统人员 （a）培训内容为气象灾害天气发生发展规律、预报方法、模式结构和功能、预警服务业务流程、服务产品形式、软件的功能和使用方法等。 （b）培训人数为50人左右，包括各级预警服务系统的预报人员和管理人员。⑵气象信息网络支撑系统和气象灾害预警综合数据库维护人员 （a）培训内容为通信传输规程、数据格式、资料监控、通信软件使用等。 （b）培训人数为10 人左右。⑶灾害性天气会商视频会议系统保障人员 （a）培训内容为设备的基本结构和工作原理、操作规范、解决故障的方法等。（b）培训人数为 10人左右。三、主要设备选型及技术指标序号名称规格/型号数量一海洋专业气象服务系统（详细见功能需求）⑴专业服务数据库及GIS地图服务器系统①专业服务应用数据库及管理系统专业气象服务数据库应包括基础气象观测监测数据、气象服务产品、气象灾情信息、社会经济信息、地理信息、评估反馈信息、用户信息等。数据库必须具备很强的气象监测预报预估等基本气象信息和相关社会经济基础信息的采集、更新能力，具备数据导入、导出、字段定义接口，能够实时收集、下载、分析显示、扩展各类气象信息。数据库主要包含以下内容：1）、基本气象观测资料库2）、气象灾情信息库3）、社会经济信息数据库4）、地理信息数据库5）、评估反馈信息库6）、用户信息库7）、气象服务产品库8）、气象服务指标库1②GIS地图服务平台建设不受第三方约束的GIS地图服务平台。地理信息系统（GIS），作为一门重要的空间信息技术，在越来越多的信息系统建设中发挥了重要作用。气象数据本质上也是地理信息，因为气象中的风速、温度、气压等都是相对于具体的空间域和时间域而言，没有地理位置的气象要素是没有任何意义的。GIS技术优势在于可以海量管理和查询气象信息，可以对地理空间数据进行分析处理，与数值模型计算相结合，还可以形象直观的可视化表达模型计算结果；GIS空间分析能力还可以与气象信息技术相结合，提供空间和动态的地理信息，并采用一定模型为决策服务提供科学依据。因此，在气象领域中引入GIS系统具有非常重要的意义。目前大连气象部门还没有建立起大连地区地理信息系统，本项目中建立的GIS地图服务平台不仅为海洋气象服务平台提供地理信息服务，还可以作为一个基础平台，为大连气象部门其他业务平台的运行提供基础的GIS环境。本平台有两种选择（两者根据实际应用情况任选其一）：（1）气象GIS系统（2）ARC GIS系统1③服务器及机柜GIS服务器2台4U机架式服务器。4颗Intel 至强 E7-4807 1.86GHz，18M cache处理器，标配2个内存版，64GB(8x8GB) 内存，最大可扩至3TB，4*300G SFF 10K SAS热插拔硬盘，支持RAID 0/1/10,2个千兆以太网端口，2个万兆网口，1*2PORT 8GB FC HBA，7个PCI-E 插槽， 2*1975W热插拔电源，DVDRW三年7*24有限保修。4数据库服务器2台2U机架式服务器。2颗Intel Xeon E5649 2.53Hz, 15M cache处理器。32GB(4x8GB) 1.35V DDR3 RDIMM内存，2个PCI-Express x16二代插槽；通过可选的扩展卡支持PCI-X。6*500G SFF 10K SAS热插拔硬盘，SR M1015阵列卡 支持RAID 0/1/10/5，集成双口千兆以太网，2*675W热插拔电源，三年保修机柜等1套42U立体机柜、16口PDU、8口KVM链接模块及切换器、键盘鼠标显示器托盘等1⑵气象信息综合分析系统建立气象信息综合分析系统，能以文字、图形、表格、动画等形式实现对气象服务基础数据库中各类信息的集中展示，实现相关数据的下载、检索、统计。实现公历和农历（备选方式）2种信息检索功能，按任意站点、任意时段、不同时次、不同时效、任意类别等5种以上查询方式进行综合分析，并根据时令、节气、农时、当前气象热点、不同行业用户等分析调阅处理和提示不同的基础信息，以文字、图形图像（等值线、面积图、阶梯图、折线图、点状图、柱状图、饼图、玫瑰图、点阵图等）、表格、动画、编码等5种以上表现形式实现对综合气象服务数据库中各类信息的分析显示和服务产品的生成，要素平面分布图和卫星云图、雷达回波图等采用GIS底图或预制底图，并实现手工绘图、文字编辑、显示内容和查询相关数据的下载、检索、统计、输出。1（3）气象服务产品制作加工系统产品制作子系统是整个公共气象服务业务的核心系统之一，所有的服务产品全部在该系统中加工生成。本系统定时或人工从数据资料库中获取指定数据，进行加工制作生成各类气象服务产品，并存入服务产品库。要加工处理至少8大类212种以上产品，并具备拓展处理功能。该业务发生频率、获取的数据和生成的产品都具有规律性的特点。产品制作子系统针对不同客户的需要，提供各种各样气象服务产品。产品制作是公共气象服务的主要支撑，可满足行业客户的个性化需求，支持文字类、文档类、数据类、图像类、媒体类等多种类型服务产品的加工制作，满足资源类、交通类、生活类、农气类、海洋类等服务类型的服务需求。图形产品可支持叠加行业信息（如公路、铁路等）、观测站点信息、基础地理信息等多要素信息，也支持不同地理区域和地理位置相关的个性化服务产品加工需求。该系统分为公众气象服务产品制作子系统和专业气象服务产品制作子系统。①公众气象服务产品制作子平台1）建立数据获取模块，定时从气象资料共享数据库中提取所需基础业务数据，主要包括大气探测数据、数值预报产品、基本业务产品、历史气象资料等。如有其他需求的业务数据可通过参数自设定，增强数据获取的灵活性。2）建立资料综合分析处理模块，结合地理信息相关的数据库，为各种服务产品的制作提供必要的业务支撑。实现对图层中基本数据的等值线分析，包括等值线、色斑图、渐变色等表现形式；可以对图像进行人工编辑，并提供简单的图形工具。3）建立多种服务方式的公众气象服务产品制作模块，实现气象短（彩）信发布、“12121”语音信箱录制、传真邮件发送、气象影视插播、网站内容、微博和3G手机产品等服务方式的集合制作。1②专业气象服务产品制作子平台根据港口、航运、造船、石化、城建、水务、渔业、保险、电力、供暖、储运等行业等部门对气象服务的不同需求，在气象资料综合数据库和服务产品数据库的基础上，建设专业气象服务产品制作平台。1）建立数据获取模块，可以从气象资料共享数据库中提取所需基础业务数据，主要包括大气探测数据、数值预报产品、基本业务产品、历史气象资料等。如有其他需求的业务数据可通过参数自设定，增强数据获取的灵活性。2）建立资料综合分析处理模块，结合地理信息相关的数据库，为各种服务产品的制作提供必要的业务支撑。实现对图层中基本数据的等值线分析，包括等值线、色斑图、渐变色等表现形式；可以对图像进行人工编辑，并提供简单的图形工具。3）提供包括数值预报产品在内的各种预报产品的检验评估信息。4）根据航运、港口、交通、石化、电力等部门对气象服务的不同需求，录入制作5-8天精细预报产品，或在调出的数值预报产品或各种文字、图形产品上，人工修改编辑保存，自动生成带有基础地理信息的相关专业的气象服务产品，并可进行人工订正。自动搜索判断专家建议或评估意见，合成在不同专业稿件中。1（4）预警信息一键式发布系统大连市预警信息发布平台建设项目在市级搭建两台服务器和预警信息一键式发布系统。实现市、县两级使用统一发布平台，同时调用多种发布手段发布预警信息，节省发送时间，并及时提供各渠道发布情况，实时监控反馈发布结果。（1）、建立预警信息一键式发布系统（2）、建立用户管理系统（3）、建立预警定制系统（4）、建立发布渠道管理系统（5）、建立信息监控系统（6）、建立信息管理数据库1（5）气象服务产品编审分发系统气象服务产品编审分发系统重点实现具有适用不同媒体需求的多种信息发布渠道的自动、快捷分发功能，使服务产品能第一时间分发至气象服务产品库、网站、影视、短信、微博、3G客户端、电子显示屏等渠道。气象服务产品的编审分发只针对需人工辅助完成的服务产品和处理阈值报警。当其制作完成后实现审核提示功能，通知审核人员及时对产品进行审核或作进一步编辑，审核后的意见（通过或修改意见）反馈给制作人员及时修改，审核完成后由发布系统进行产品发送，同时，对阈值报警指令通过指定的发布手段提醒对应的服务对象。建立各不同产品的发布对象库，通过调用网站、手机、电视、微博、气象信息服务站等服务产品发布渠道的发布接口，发布多样化的产品，实现服务产品的一站式发送。1（6）专业用户信息智能管理系统（1）建立用户信息智能管理系统。包含专业用户的基本情况、所属行业、敏感气象灾害种类、气象要素敏感阈值、经纬度信息、受灾情况、灾害应急处置方法等，所有信息都在数据库中进行管理。提供给专业用户、气象局内部使用，被授权的使用者可对相关信息进行修改和查询，所有信息包含修改时间和修改者，被修改前的记录有备份以备修改错误后可以恢复，可以进行批量导入和导出，可以进行组合及模糊智能查询。（2）建立系统管理系统。建立系统应用的角色管理、信息管理、权限管理、流程管理，设置系统管理、系统维护、系统应用、系统访问4级不同权限和8种以上岗位角色，限定不同权限和角色的用户对本系统的操作范围，实现按照不同工作岗位角色调度不同的工作内容和流程控制。具有权限和角色的增减功能。1（7）专业气象服务效果实时监控与业务系统该系统是专门提供给专业服务人员及专业用户登录使用，通过本系统，气象服务人员能够实时掌握天气对专业用户的影响程度及专业用户的防灾需求，系统实现自动分派服务任务给专业服务人员，订正服务产品，及时向专业用户提供针对性的服务产品，动态改进服务质量，起到专业级的气象服务效果。专业服务端为一个b/s服务系统，每个专业服务人员有一个登录账号和密码，其功能包括专业气象服务实时效果监控、专业服务任务管理、专业气象服务互动、服务产品订正、专业气象服务效果评估及个例小结。①专业气象服务实时效果监控系统根据专业用户信息管理系统登记的气象敏感性指标（风、雨、雷、温度、湿度、能见度等），结合格点化定点的天气实况和预警预报信息，自动进行灾害性天气的判别，达到敏感性指标的阈值时自动给出声光提醒，产生服务任务；专业用户有主动的服务互动请求时，发出声光提醒，产生服务任务；2分钟内服务任务未及时响应时发出监控短信到服务人员手机上，提醒服务人员。本系统的目的是让专业服务人员及时主动地提供服务和响应服务需求。1②专业服务动态任务管理系统专业服务任务分常规类和临时类两种，各种任务包括完成时间要求、服务内容说明、服务产品制作说明、完成状态（已完成、紧急、等待、取消）等项目。通过任务管理可方便地进行两类任务的添加、修改和删除，可管理监控系统自动产生的任务，可动态调整任务的紧急程度并进行排序，任务管理系统与服务产品制作系统可快速进行切换以便于工作，可对任务进行“完成状态”的赋值。1③专业气象服务效果评价系统本部分对重要天气过程提供服务总结功能。台风、暴雨、大风、高温、雾、回潮天等为要重点总结的天气过程，每次过程都要对天气概况、预警预报情况、灾害情况进行描述，查询服务交互内容后对服务过程进行描述，对预警预报结果与用户对天气的体验进行对比找出预警预报误差，根据用户灾害及建议的情况对服务效果进行评估，提出要改进的服务关键点，综合上述情况形成个例小结。本系统形成的小结包含时间、天气过程名称、主要受灾情况等字段，方便综合信息查询平台使用。1④专业用户信息及气象服务共享信息快速查询系统 提供给专业用户和气象服务人员使用，以便于快速查询和获取专业服务有关的所有信息。包括以下方面：1）专业用户信息查询2）交互信息3）服务产品检索与下载4）任务完成信息、产品制作完成信息5）服务个例小结1（8）气象服务产品显示系统公共气象服务产品展示平台是将各类气象服务产品在平台中统一显现，主要包括：监测产品综合展示平台、预报预警服务产品展示平台和服务信息展示平台。该系统可对气象服务产品库中的产品实行分时段、分类别、分主题的动态和手动切换显示。1（9）综合服务产品终端服务系统建立大连气象服务网站整合现有的专业用户服务资源；利用产品制作系统生成的产品；结合专业用户的需求，选择性地提炼使用公众网提供的预警预报信息、中长期天气预报信息；分港口、旅游、交通等几类形成虚拟气象服务网；针对所有的专业用户，结合数值预报产品和短临预报产品，提供定点的实时和短时临近预报信息；各类产品附加详细的解释说明及使用方法。本网站使用者定位为专业用户及服务人员。1(10)交通气象服务系统以专业气象服务业务工作平台为支撑，建立高速公路交通气象服务系统和铁路交通气象服务系统，以文字、图形、表格、动画等形式实现对气象服务产品的集中展示。基于GIS平台，展示各类气象服务产品，同时具备加工制作基于GIS平台的服务产品的功能。（1）高速公路交通气象服务系统以专业气象服务业务工作平台为支撑，研制交通气象信息制作发布平台，建设基于GIS的大连市周边高速交通气象服务系统，提高区域交通气象预报预警服务能力，为交通安全管理提供精细、精准、精心的交通气象服务与安全管理策略建议，为大连市区域交通安全提供气象保障支撑。⑴高速公路灾害性天气自动预警 ⑵监测与预报预警信息显示⑶高速公路决策服务建议发布 ⑷实现区域高速公路实况监测数据和预报数据的网络“拼图”(5)交通气象实景监测 ⑹高速公路交通气象效益和风险评估 ⑺区域高速公路气象信息显示（2）铁路交通气象服务系统显示铁路沿线单雨量站、气象部门铁路沿线附近10公里范围内加密自动气象站数据，建设铁路气象服务指标体系和集铁路人员物资存储、调配、重点防护桥涵隧道和防洪预案为一体的铁路交通安全决策管理库，加工制作铁路交通精细化服务产品，建设基于GIS的大连周边铁路气象灾害预报预警产品制作发布平台，实现铁路气象监测实况、预警、精细化气象预报服务产品的快速直观发布，为铁路安全行车调度提供实时在线的气象保障服务。⑴铁路气象资料检索查询 ⑵铁路气象灾害性天气的自动报警识别 ⑶铁路气象监测预报信息的显示1(11)港航专项气象服务系统以专业气象服务业务平台为支撑，研制港航专项气象预警信息制作发布系统，提高港航气象预报预警服务能力，为港航安全管理提供精细、精准、精心的港航气象服务与安全管理策略建议，为港航安全提供气象保障支撑。(1)港航灾害性天气自动预警(2)监测与预报预警信息显示(3)航线、港区决策服务建议发布(4)实现港航实况监测数据和预报数据的网络“拼图”(5)港航气象效益和风险评估(6)港航气象信息显示1(12)海洋气象服务气象装备保障系统该系统包括：“运行监控”、“装备供应”、“故障诊断”、“计量检定”4个子系统。系统可实现对国家级自动站、区域自动站、新一代天气雷达、L波段雷达、风廓线雷达、闪电定位、海洋浮标站等综合管理。系统包含运行监控、故障管理、供应管理、统计管理、参数管理、系统管理、日志管理、后台采集集成8大业务模块，150个功能模块。1二项目技术人员培训（详细见功能需求）1技术人员培训1合计23四、商务要求：（一）、系统建设总体时间要求：项目整体完成时间为6个月，即自签订合同之日起6个月完成系统建设全部工作内容。为了缩短工期，确保工程进度及质量，各工序之间应统筹安排，严格监理，把好质量关。项目具体实施进度安排如下：前期准备、基础建设等：一个半月完成系统整体开发：二个半月测试和培训：一个月竣工验收投入业务使用：一个月（二）、系统交付标准：1、开发所涉及的文档、手册和源代码所属权为采购方，投标人必须将完整的技术文档、操作手册和源代码交给甲方，便于采购方进行二次开发和修改。乙方不得以任何理由，任何形式拒绝提供完整的源代码。2、交付介质:光盘。3、提供该系统所依赖的第三方软件（或平台、模块、组件等），保证使用方不致侵犯第三方软件（或平台、模块、组件等）的知识产权。（三）、交付安装、软件开发地点：采购人指定地点。（四）售后服务要求：投标人对于所开发的系统提供免费培训服务，对于采购方使用过程中出现的系统漏洞以及程序BUG应予免费修订。系统交付后2年内免费提供修改和纠错。（五）付款方式：合同价款的支付：合同签订并提交足额有效的履约保证金和足额有效的预付款保函后1周内，甲方向乙方支付合同总价格的30%；系统试运行后3个月内，甲方向乙方支付合同总价格的60%；余款10%，于系统验收并正常运转一年后付清。（六）系统开发人员要求：保证至少8名程序员全力投入该系统开发，其中3至5人在采购人指定的现场进行开发；项目经理具备高级项目信息系统管理师资格证书。（七）质量要求：1）中标供应商应保证所供产品货物是全新的、未使用过的、原包装未拆封的产品，完全符合采购产品规定的质量、规格和性能的要求；2）产品外观平整、光洁，颜色均匀，工艺精致，做工考究。中标供应商提供的产品必须符合国家有关标准和规范的规定和环保要求，应是质量一流，并且保证采用先进的技术、优质的材料、一流的工艺、严格的质量管理，提供技术先进、质量上乘、外表美观并完全符合合同规定的质量、规格、性能要求的产品，该产品及服务须满足本项目所需货物的要求。3）投标人应保证，采购人在使用该产品或产品的任何一部分时，不受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、工业设计权、工业产权、著作权、版权等知识产权的起诉。（八）产品验收标准：质量满足国家相关行业标准，交付时中标供应商须提供货物合法来源证明和产品的出厂合格证、出厂检测报告、厂家装箱清单、使用说明、操作手册、随机附件及其它相关资料及近期第三方质检公证机构的检测报告，由采购人对产品、软件的质量、规格、数量、软件和运行状况及其它进行检验，如发现质量、规格、数量和运行状况等任何一项与招标要求和投标承诺规定不符，采购人有权拒绝接受，由此引起的后果由中标供应商承担。如在产品验收中出现质量争议，采购人可以要求中标供应商委托国家有关质检部门进行检测，所需检测费用由中标供应商承担。在产品安装调试通过后，需组织技术小组，在采购人单位现场办公，直至系统稳定正常运行为止。（九）质保期所投产品、软件提供2年免费技术支持和升级服务。（十）技术培训：为保证采购人的技术支持力量，投标人应对相关的培训服务在投标文件中进行详细说明，包括培训要求、培训内容、培训方式、培训时间和次数、培训地点、培训教材、授课教师、培训效果的保证措施以及参加培训人员的注意事项，并且需要组织好确认培训质量的评估工作。参加培训内容如下：基本知识培训要求；系统基本工作原理；系统各部件组成、硬件配置及功能；系统的使用；常见故障的排除及日常维护、保养方法。以上相关的技术服务，将成为合同的相应服务条款，所需这些服务的最终解释权属于采购人。中标供应商应完成系统涉及的硬件和软件安装、部署、集成测试、运行、项目组织协调管理、培训、售后服务及技术支持等工作，并保证所选购的产品、采购人原有设备、第三方设备均能无缝连接，满足项目的实际需求。（十一）售后服务：提供7×24小时技术支持服务。保修期外提供终身维修，服务响应及修复时间与保修期内一致，维修费用优惠。提出长期保修、维护、升级以及技术支持的措施计划和承诺；提供免费的系统集成与服务，免费提供与本项目相关的连接线缆。承包方对于所开发的系统提供免费培训服务，对于我方使用过程中出现的系统漏洞以及程序BUG应予免费修订。（十二）违约责任：1）中标供应商违约承担违约责任。若非采购人原因，中标供应商逾期交货安装的，中标供应商向采购人支付逾期交货安装违约金，逾期交货安装违约金为每天2000.00元人民币,但其最终累计金额不超过合同价款的10%。2）因中标供应商原因质量达不到约定的质量标准，中标供应商应负责退换，使其达到合同约定的质量标准，并由中标供应商向采购人支付合同价款10%的违约金。第八章附件（投标文件格式） 一、投标函格式投标函致：（招标代理机构）根据贵方为（招标项目名称）的投标邀请（招标编号），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份、副本份。1.开标一览表2.投标分项报价表3.货物说明一览表4.技术规格偏离表5.商务条款偏离表6.按招标文件要求提供的有关文件7.投标保证金：（任选以下一种形式）1)银行汇票，金额为（人民币金额数）； 2)支票，金额为（人民币金额数）；3)电汇，金额为（人民币金额数）；4)由大连市企业信用担保有限公司出具的政府采购投标担保函，金额为（人民币金额数）；5)由（银行名称）出具的投标保证金保函，金额为（人民币金额数）。在此，签字代表宣布同意如下：1.所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物及服务投标报价为人民币金额数，（同时用文字和数字表示。如分包，应按包标明包号）。2.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3.投标人已详细审查全部招标文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。4.本投标有效期为自开标日起个日历日。5.如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。6.投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低投标报价的投标或收到的任何投标。7.若我方获得中标，我方保证按招标文件有关规定签订合同，并向招标代理机构支付中标服务费。8.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址电话邮编 传真 投标人代表签字投标人名称投标人公章日期 二、开标一览表格式开标一览表项目名称： 招标编号： 项目名称投标报价（人民币/万元）交货期注：1、为方便开标唱标，开标一览表除纳入投标文件文本外，需单独提供一份供唱标之用，并按投标人须知有关规定密封标记，单独提交。交货期和付款方式为重要条款，不满足该要求的投标属无效投标。2、投标总价含义同“附件三”中“投标总价”。3、开标一览表内容与其它明细表内容不一致的，以开标一览表为准。如果投标人不接受对其错误的修正，其投标将视为无效投标。 投标人名称：投标人公章：投标人代表签字：三、投标分项报价表格式投标分项报价表项目名称： 招标编号： 货币单位：人民币元序号货物名称型号/规格制造厂名称及原产地数量单位数量单价安装调试费合计123…技术培训费其它服务费用投 标 报 价：注：1.投标报价应与投标函、开标一览表中的“投标报价”金额一致。2.投标人如果不提供详细的投标分项报价，将被视为没有实质性响应招标文件。3.货物详细技术性能应另页描述。4.投标人应按详细的交货清单进行报价。投标人名称：投标人公章：投标人代表签字：四、小型和微型企业产品报价说明表格式（非联合体投标时提供）小型和微型企业产品报价说明表序号货物名称型号/规格制造厂名称数量单位数量单价小型企业微型企业合计合计123…设计费总计说明：1、本表仅为非联合体投标人采用小型和微型企业产品投标时填报；2、本表用于对小型和微型企业产品报价给予一定比例扣除（详见投标人须知2.6条“促进中小企业发展”）；3、填入本表的小型和微型企业须提供“中小企业声明函”，以及企业所在地的中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明；4、未填报本表或未提供“中小企业声明函”以及企业所在地的中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明的，评标时不对小型和微型企业产品报价给予一定比例扣除。投标人名称：投标人公章：投标人代表签字：五、货物说明一览表格式货物说明一览表招标编号： 序号货物名称数量型号规格制造厂名称及原产地质量保证期交货地点注：各项货物详细技术性能应另页描述。投标人名称： 投标人代表签字： 六、技术规格偏离表格式技术规格偏离表投标人名称： 招标编号：序号货物名称招标文件技术规格要求投标技术规格偏离说明投标人代表签字： ?七、商务条款偏离表格式商务条款偏离表投标人名称：招标编号：序号招标文件的商务条款投标文件的商务条款说明投标人代表签字：八、投标保证金保函格式（一）投标保证金保函（银行）开具日期： 致：大连市机电设备招标中心本保函作为（投标人名称）（以下简称“投标人”）对（招标代理机构）（招标编号）的投标邀请提供（货物名称）的投标保函。（出具保函银行名称）无条件地、不可撤消地具结保证本行、其继承人和受让人，一旦收到贵方提出的就下述任何一种事实的书面通知，立即无追索地向贵方支付金额为人民币（金额数）保证金：1.在开标之日后到投标有效期满前，投标人撤回投标；或2.在收到中标通知后5天内，投标人未能与招标人签订合同；或3.在签订合同后5天内，投标人未能提交可接受的履约保证金。本保函自开标之日起个日历日内有效，并在贵方和投标人同意延长的有效期内保持有效。延长的有效期只需通知本行即可。贵方有权提前终止或解除本保函。出具保函银行名称出具保函银行公章签字人姓名和职务签 字 人 签 名出具保函银行地址出具保函银行电话出具保函银行传真注：1、本保函需由一家在中华人民共和国境内注册和营业的银行出具。2、本保函仅需一份原件，与开标一览表一同密封，单独提交。（二）政府采购投标担保函（担保公司） 编号：大连市机电设备招标中心： 鉴于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（以下简称“投标人”）拟参加编号为＿＿＿＿＿＿的项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，投标人参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应投标人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保： 一、保证责任的情形及保证金额 （一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1．中标后投标人无正当理由不与招标人或者招标代理机构签订《政府采购合同》；2．招标文件规定的投标人应当缴纳投标保证金的其他情形。（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币＿＿＿元（大写），即本项目的投标保证金金额。 二、保证的方式及保证期间 我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：自本保函生效之日起＿＿＿个月止。三、承担保证责任的程序 1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在＿＿个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。 四、保证责任的终止1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。 2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。 3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。 五、免责条款 1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。 2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。 3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决 因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人（公章）：大连市企业信用担保有限公司 年 月 日 九、法定代表人授权书格式法定代表人授权书本授权书声明：注册于中华人民共和国的（投标人名称）的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就招标编号为的(项目名称)的投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。法定代表人签字或盖章被授权人签字投标人公章注：1.法定代表人签字或盖章必须是亲笔签名或公安部门备案的法定代表人印章，不得使用其他印章或电子制版签名。2.投标人为联合体的，该授权书须由联合体各方共同签署。 十、中小企业声明书格式中小企业声明书本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。须提供供应商所在地的中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。 企业名称（盖章）： 日期： 十一、联合体协议（联合体投标时提供）（参见投标人须知2.5条，格式自拟） 十二、资格证明文件格式目录：13-1投标人资格声明13-2投标人资料13-3其它资格证明文件填写须知1)投标人对所附格式中要求填写的全部问题和/或信息都必须填写（不仅限于这些内容）。2)本资格声明的签字人应保证全部声明和填写的内容是真实的和正确的。3)招标方将应用投标人提交的资料根据自己的判断和考虑决定投标人履行合同的合格性及能力。4)投标人提交的材料将被保密，但不退还。5)全部文件应按“投标人须知前附表”规定的份数提交。6)联合体投标的，联合体各方均应填写。 12-1 投标人资格声明投标人资格声明致：（招标人、招标代理机构）为响应你方 年 月日的（招标编号）投标邀请，下述签字人愿参与投标，提供货物需求一览表中规定的（货物名称），提交下述文件并声明全部说明是真实的和正确的。（1）我方的资格声明，各有1份正本，副本。（2）下述签字人在证书中证明本资格文件中的内容是真实的和正确的。（3）下述签字人知道，招标方可能要求提供进一步的资格材料，我方愿意配合你方，向有关机构和单位（如银行、会计师事务所、相关企业等）查证和获得有关资料。投标人（公章）受权签署本资格文件名称签字人姓名、职务（印刷字体）地址邮编签字电话传真 12-2 投标人资料1．名称及概况：（1）投标人名称：（2）总部地址：（3）成立和/或注册日期：（4）实收资本：（5）近期资产负债表（到 年 月 日止）①固定资产：②流动资产：③长期负债：④流动负债：⑤净值：（6）法定代表人姓名：2．近3年类似本项目的成功案例：序号客户名称货物名称货物数量合同金额客户联系电话3．开立基本帐户银行的名称和地址： 4．其他有必要说明的情况： 兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。投标人名称（公章） 授权代表签字 签字日期 附：《营业执照》（副本）复印件12-3其它资格证明文件（投标邀请及用户需求书对投标人资格要求的证明文件） 十三、节能和环保产品的特别说明及其证明文件该项如果有的话，请参见投标人须知第14.2 8）和第九章（评分标准）相关说明和要求。 十四、履约保证金保函格式（一）履约保证金保函（银行）开具日期： 致：（买方名称） （合同名称）本保函作为贵方与（卖方名称）（以下简称卖方）于年月 日就项目（以下简称项目）项下提供（货物名称）（以下简称货物）签订的 （合同号）号合同的履约保函。（出具保函银行名称）（以下简称银行）无条件地、不可撤消地具结保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵方以人民币支付总额不超过（货币数量），即相当于合同价格的（投标人须知前附表规定的比例），并以此约定如下：1．只要贵方确定卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致同意的修改、补充和变动，包括更换和/或修补贵方认为有缺陷的货物（以下简称违约），无论卖方有任何反对，本行将凭贵方关于卖方违约说明的书面通知，立即按贵方提出的累计总额不超过上述金额的款项和按贵方通知规定的方式付给贵方。2．本保函项下的任何支付应为免税和净值。对于现有或将有的税收、关税、收费、费用扣减或预提税款，不论这些款项是何种性质和由谁征收，都不应从本保函项下的支付中扣除。3．本保函的条款构成本行无条件的、不可撤消的直接责任。对即将履行的合同条款的任何变更、贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本款可能免除本行责任的任何其它行为，均不能解除或免除本行在本保函项下的责任。4．本保函在本合同规定的全部货物通过到货验收前完全有效，货物通过到货验收并办理到货验收手续之日失效。基于本保函的任何索款要求通知，必须由贵方的授权签字人签署并加盖公章，在上述日期前以书面形式送达我行。在我行验证贵方签名和印章后，该书面通知即可生效。本保函于到期日自动失效，并请将其正本退还买方归还我行注销。但是不论本保函正本是否归还我行，我行在本保函项下的义务和责任将于到期日之后自动解除。谨启出具保函银行名称出具保函银行公章签字人姓名和职务签 字 人 签 名出具保函银行地址出具保函银行电话出具保函银行传真 （二）政府采购履约担保函（担保公司） 编号：（招标人）：鉴于你方与＿＿＿＿＿＿＿（以下简称投标人）于＿＿年＿＿月＿＿日签定编号为的＿＿＿＿《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，投标人应在＿＿年＿＿月 ＿＿日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应投标人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额 （一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的； 2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形: （1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的； （2）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 。 （二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的＿＿%数额为（大写 ）＿＿＿＿＿＿元，币种为＿＿＿ 。（即主合同履约保证金金额） 二、保证的方式及保证期间 我方保证的方式为：连带责任保证。 我方保证的期间为：自本合同生效之日起至投标人按照主合同约定的供货/完工期限届满后＿＿＿日内。 如果投标人未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。 三、承担保证责任的程序 1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明投标人违约事实的证明材料。 如果你方与投标人因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供 部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。 2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在＿＿＿工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。 四、保证责任的终止 1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。 2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。 3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。 4.你方与投标人修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与投标人修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。 五、免责条款 1．因你方违反主合同约定致使投标人不能履行义务的，我方不承担保证责任。 2．依照法律法规的规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。 3． 因不可抗力造成投标人不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。 六、争议的解决 因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为＿＿＿＿＿＿法院。 七、保函的生效 本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章） 年月日 十五、预付款银行保函格式预付款银行保函开具日期： 致：(招标人名称)根据合同规定，（卖方名称）（以下简称“卖方”），向贵方提交总额为（人民币、以文字和数字表示的保函金额）的银行保函，以保证卖方将正确和忠实地履行所述的合同条款。我行，（银行名称），根据卖方的要求，无条件地和不可撤销地同意作为第一责任人而不仅仅作为保证人，保证在收到买方的第一次书面要求，说明买方因卖方违约或终止合同等情况发生而不能获得合同货物或已付预付款，就在七（7）个工作日内支付给买方不超过（币种、以文字和数字表示的保函金额）的金额，我行无权反对和不需要先向卖方索赔。我行进而同意，双方同意的对将要履行的合同条款或合同文件的更改、增补或修改均不能免除我行在本保函下的任何责任。我行在此表示上述更改、增补或修改无需通知我行。但是贵方与卖方协商变更合同且修改内容涉及本保函，卖方应同时书面向我行申请对本保函进行相应修改。本保函在本合同规定的全部货物通过预验收前完全有效，货物预货验收并办理验收手续之日失效。基于本保函的任何索款要求通知，必须由贵方的授权签字人签署并加盖公章，在上述日期前以书面形式送达我行。在我行验证贵方签名和印章后，该书面通知即可生效。本保函于到期日自动失效，并请将其正本退还买方归还我行注销。但是不论本保函正本是否归还我行，我行在本保函项下的义务和责任将于到期日之后自动解除。出具保函银行名称： 公 章：地 址：邮 编：签字人姓名和职务： 签 字 人 签 名：电话：传真： 第九章 评分标准 评分标准一、基本评分标准分项评分因素满分分值权重说明价格投标报价10030％投标人报价得分＝（评标基准价/投标报价）×100评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。技术系统功能要求与方案10040％按系统功能设计及方案进行评分：1、系统设计中综合信息高度集成、集约化和产品制作自动化程度（满分：30分）1）最突出的30-25分（综合信息高度集成、集约化和产品制作自动化程度方面优于招标文件要求）；2）良好的24-15分（满足招标文件，无任何负偏离）；3）一般的14-10分（基本满足招标文件，有微小负偏离）。2、交通及港航气象服务系统设计（满分：30分）1）最突出的30-25分（交通及港航气象服务系统设计优于招标文件要求）；2）良好的24-15分（满足招标文件，无任何负偏离）；3）一般的14-10分（基本满足招标文件，有微小负偏离）。3、数据库设计（满分：20分）1）最突出的20-17分（数据库设计优于招标文件要求）；2）良好的16-9分（满足招标文件，无任何负偏离）；3）一般的8-5分（基本满足招标文件，有微小负偏离）。4、其他模块设计（满分：20分）1）最突出的20-17分（其他模块设计优于招标文件要求）；2）良好的16-9分（满足招标文件，无任何负偏离）；3）一般的8-5分（基本满足招标文件，有微小负偏离）。关键设备性能品质10015%按关键设备在品质的响应程度及其描述程度进行评分：1、最突出的100-90分（服务器的技术参数及性能指标优于招标文件要求）；2、良好的89-60分（服务器的技术参数及性能指标满足招标文件要求，无任何负偏离）；3、一般的59-50分（服务器的技术参数及性能指标基本满足招标文件要求，有微小负偏离）。商务企业实力1001%具有CMMI 5级 得100分，CMMI 4级 得80分，CMMI 3级 得60分，没有的不得分。售后服务10012％一、本地服务，满分50分，系统交付两年内能提供2人常驻现场的得满分；不能提供2人常驻现场的不得分。二、按售后服务的响应程度进行评分，满分50分：1、最突出的满分（服务措施方案细致、周到，优于招标文件要求。）；2、良好的40分（措施方案良好，满足招标文件要求。）；3、一般的30分（方案可行，基本满足招标文件的要求）。类似项目业绩1002％近三年具有类似项目业绩的，提供一个的得20分，无业绩的不得分合计100％若评标委员会对投标产品参数有疑议，将以厂家网站公布数据为准。 二、评分说明1、保留小数点后两位（按四舍五入原则）。2、评委评分 ＝ 商务得分 + 技术得分 + 价格得分 + 相应加分项得分。3、投标人综合得分说明：分别计算出各评委对某一特定投标人非价格因素评分的汇总得分，去掉一个最高汇总得分和一个最低汇总得分后计算出该投标人的“比较用非价格因素汇总得分平均值”。用各评标委员会成员评出的该投标人非价格因素汇总得分与“比较用非价格因素汇总得分平均值”进行比较，剔除偏离幅度等于和超过±15%的评标委员会成员的非价格因素汇总得分后，计算出评委对该投标人非价格因素汇总得分平均值。价格因素平均得分与非价格因素汇总得分平均值之和即为综合评分法的评标总得分。4、获得最高综合得分的投标人将被推荐为合格的中标候选人。5、如果投标人综合得分相同，按下列顺序排列以确定将被推荐为合格的中标候选人：（1）投标价低的；（2）技术评估得分高的；（3）售后服务承诺得分高的；6、如果评标委员会认为有必要，可以要求投标人介绍相关情况。投标人必须本着诚实信用的原则，实事求是地陈述。如发现有弄虚作假行为，将取消其投标资格。大连市气象局招 标 文 件 招标编号：DLZC-2013-23项目名称：大连沿海经济带气象监测预报预警服务系统建设（一期）———大连市海洋专业气象服务业务系统大连市机电设备招标中心2013年4月目录第一章投标邀请1第二章投标人须知前附表4第三章投标人须知7第四章合同专用条款17第五章合同通用条款19第六章合同格式26第七章用户需求书28第八章附件（投标文件格式）62一、投标函格式83二、开标一览表格式83三、投标分项报价表格式83四、货物说明一览表格式83五、技术规格偏离表格式83六、商务条款偏离表格式83七、投标保证金保函格式83八、法定代表人授权书格式83九、资格证明文件格式83第九章 评分标准84第一章投标邀请?投标邀请大连市机电设备招标中心受大连市气象局的委托，就大连沿海经济带气象监测预报预警服务系统建设（一期）———大连市海洋专业气象服务业务系统项目进行国内公开招标，现邀请资格合格的投标人参加投标。一．招标项目名称、编号及其它主要内容1、 项目名称：大连沿海经济带气象监测预报预警服务系统建设（一期）———大连市海洋专业气象服务业务系统2、 招标编号：DLZC-2013-233、主要内容：大连沿海经济带气象监测预报预警服务系统建设（一期）———大连市海洋专业气象服务业务系统，其它具体要求详见第七章用户需求书。二．投标人资格要求：1、在中华人民共和国境内注册的独立法人企业；2、投标人具有工业和信息化部颁发的在有效期内的计算机信息系统集成三级及以上资质。3、本项目不接受联合体形式投标。注：经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。三．购买招标文件1、投标人申请购买招标文件：未注册会员的投标人须登陆大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统（http://www.ccgp.dl.gov.cn）“会员专区”进行注册并申请购买招标文件；已注册会员的投标人须进入政府采购交易管理系统申请购买招标文件。通过政府采购交易管理系统申请购买招标文件的投标人携带企业法人营业执照副本、资质证书（复印件加盖公章）到大连市机电设备招标中心进行资格审查（仅限于购买招标文件），审查合格后方可购买（必须购买纸质招标文件方可参加投标）。2、 招标文件售价：200元人民币，需邮寄另加60元特快专递费，售后不退。3、 购买招标文件时间和地点：2013年4月12日起至2013年5月7日，每天9:30—16点（公休日和午休时间除外），在大连市机电设备招标中心403室发售。（大连市沙河口区长兴街2-5号，广电中心北门西侧约100米）四．投标和开标的时间、地点1、 投标文件递交时间：2013年5月8日13时—13时30分（北京时间）。2、 投标文件递交地点：大连市政府采购服务中心一楼大厅投标受理一（地址：大连市西岗区迎春路2号，南石道街动物园入口处）。3、投标截止时间：2013年5月8日13时30分（北京时间）。逾期递交的投标文件恕不接受。4、 开标时间：2013年5月8日13时30分（北京时间）。5 、开标地点：大连市政府采购服务中心第一开标室，届时请参加投标的单位代表出席开标会议。招标人：大连市气象局联系人：童建平电话：****-********招标代理机构：大连市机电设备招标中心地址：大连市沙河口区长兴街2-5号邮编：116021银行：中国银行大连沙河口支行帐号：2869 6273 8627联系人：周志强电话：****-********传真：****-******** 第二章投标人须知前附表 投标人须知前附表本表关于招标货物的具体要求是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。条款号内容说 明1.1资金来源：财政性资金2.1招标人名称：大连市气象局联系人：童建平电话：****-********2.2招标代理机构名称：大连市机电设备招标中心 地址：大连市沙河口区长兴街2-5号 联系人：周志强电话：****-********传真：****-********投 标 文 件 的 编 制12投标货币：人民币。15.1投标保证金金额（人民币）：1.3万元。15.3投标保证金递交：① 投标保证金采用汇票、政府采购投标担保函和银行保函形式的，可与投标文件同一递交时间到投标现场递交；② 投标保证金采用电汇和支票形式的，必须保证在投标截止期前至少一个工作日到账（收款单位：大连市机电设备招标中心、银行帐号：中国银行大连万达华府支行********4578。）注：本项目不接受现金形式的投标保证金。投标保证金采用下列形式之一种：① 电汇（适用外地投标人）；② 支票（适用本地投标人）；③ 银行汇票（适用外地投标人）；④ 现金（因投标人须持投标保证金收据办理返还事宜，建议外地投标人不采用）⑤ 政府采购投标担保函（见附件格式，由大连市企业信用担保有限公司出具，政府采购投标担保函应自投标截止期至投标有效期截止日后30天止的期限内有效）。⑥ 银行保函（见附件格式。银行保函应自投标截止期至投标有效期截止日后30天止的期限内有效）。16.1投标有效期：开标之日起90天。17.1投标文件份数：正本一份，副本五份。投 标 文 件 的 密 封 和 递 交19.1投标截止期：2013年5月8日13点30分（北京时间）。投标文件递交时间：投标截止期当日13点30分前。投标文件递交地点：大连市行政服务中心第一受理区（大连市西岗区迎春路2号）。开 标 与 评 标22.1开标日期及时间：2013年5月8日13点30分（北京时间）。开标地点：大连市行政服务中心第一开标室。23.2评标方法：综合打分法。授 予 合 同28.1签订合同期限：中标通知书发出后三十（30）天内。29.1服务类型：货物。中标服务费收费费率：100万元以下费率为1.5%，100至500万元费率为1.1%。中标服务费：按差额定率累进法计算。29.2履约保证金金额：中标人为大型企业的，提供合同金额的10％；中标人为中小企业的，提供合同金额的5％。 第三章投标人须知?投标人须知一、说明1.资金来源1.1 “投标人须知前附表”中所述的招标人已获得一笔财政性资金，用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。2.招标人、招标代理机构、招标人及投标人资格2.1 招标人：见投标人须知前附表。2.2 招标代理机构：大连市机电设备招标中心。2.3 招标方：招标方是指招标人和招标代理机构。2.4 联合体：两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方之间应当签订共同投标协议（即联合体协议），明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，联合投标体协议是投标文件组成的一部分。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。2.5投标人资格要求：1）见投标邀请。2）投标人必须是通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，并向招标代理购买招标文件且登记备案。未通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，或未向招标代理购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。联合体通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件时，应以联合体名称申请（例：××公司和××公司联合体），其在该项目后续的购买招标文件、投标、签订合同等政府采购活动均应使用联合体名称（××公司和××公司联合体）。2.6 促进中小企业发展 2.6.1根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。 2.6.2享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件： 2.6.2.1符合中小企业划分标准； 2.6.2.2提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。 2.6.2.3提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函 ，以及企业所在地的中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。 2.6.3中小企业：符合工信部联企业[2011]300号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。 2.6.4投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予6％的扣除，微型企业给予8％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。 2.6.5大中型企业和其他自然人、法人或其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30％以上的，与小型企业联合的可给予联合体2％的价格扣除，与微型企业联合的可给予联合体3%的价格扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。 2.6.6中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的5%，联合体中标的，按中小企业产品报价占联合体报价比例计算。 2.7.政府采购信用担保 2.7.1为贯彻落实财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，大连市企业信用担保有限公司可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。 2.7.2大连市企业信用担保有限公司提供的政府采购信用担保包括：投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。 2.7.3无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供应商未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。 2.7.4有关政府采购信用担保事宜，供应商可登陆大连市政府采购网（网址：www.ccgp.dl.gov.cn）查阅《关于开展政府采购信用担保工作的通知》（大财采〔2012〕364号），或向大连市企业信用担保有限公司联系咨询，联系方式如下： 地址：大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层 电话：（0411）******** 3.合格的货物和服务3.1合同中提供的所有货物及其有关服务，均应来自上述2.5条款所规定的合格投标人。3.2货物系指投标人按招标文件规定，须向招标人提供的符合招标文件要求的相关货物。3.3服务系指招标文件规定的投标人须承担的与投标货物有关的辅助服务,如运输、保险、安装、调试、技术培训、售后服务以及其他类似的义务。4.投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标方均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件5.招标文件构成5.1 招标文件包括下列内容：第一章投标邀请第二章投标人须知前附表第三章投标人须知第四章合同专用条款第五章合同通用条款第六章合同格式第七章用户需求书第八章附件（投标文件格式）第九章评分标准5.2招标文件解释权归招标方。6.招标文件的澄清6.1 投标人对招标文件如有疑问要求澄清，应在投标截止期十（10）天以前以书面形式通知招标代理机构，招标代理机构对投标人的澄清要求均以书面形式（或传真）予以答复，同时将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。7.招标文件的修改7.1 在投标截止期前，无论出于何种原因，招标代理机构可依法主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改，修改的内容为招标文件的组成部分。7.2 招标文件的修改将以书面形式（或传真）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标的机构回函确认。7.3 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构可依法延长投标截止期，但至少在招标文件要求的截止时间三（3）天前通知，并以书面形式（或传真）通知所有购买招标文件的投标人。三、投标文件的编制8. 编制要求8.1投标人应认真阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应。8.2投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应以中文书写。9.投标文件构成9.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分：1)投标函2)开标一览表3)投标分项报价表按照招标文件第八章提供的格4)小型和微型企业产品报价说明表格式填写5)小型和微型企业投标报价占联合体总报价比例表6)投标保证金。按照本须知第15条规定提交。7)证明投标人是合格的，而且中标后有能力履行合同的资格证明文件(按照本须知第13条要求和第八章提供的格式出具)。8)证明投标人提供的货物及服务是合格的，且符合招标文件规定的文件（按照本须知第14条要求编制）。10.投标文件格式10.1 投标人应按本须知第9条的内容与要求和招标文件第八章提供的格式编写其投标文件，投标人不得缺少或留空任何招标文件要求填写的表格或提交的资料。10.2投标人应将投标文件按本须知第9条规定的顺序编排、并应编制目录、逐页标注连续页码，并装订成册。11.投标报价11.1 投标人应在投标分项报价表上标明本合同提供货物单价、总价和及全部相关服务费用。11.2 投标分项报价表上的价格应按下列方式分开填写：1)货物单价和总价2)为完成本项目的全部相关服务费用（包括但不限于培训费、技术服务费等）3)货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物交运及售后服务的有关费用。4)投标人须知前附表及用户需求书和合同中要求的其他服务的费用（如果有的话）。5)所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中。11.3 投标人对每种货物只允许有一个报价。招标方不接受任何选择报价，对每一种货物只允许有一个报价。11.4 投标人根据本须知第11.2条的规定将投标价分成几部分，只是为了方便招标方对投标文件进行比较，并不限制招标人以上述任何条件订立合同的权力。11.5 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。11.6 招标方不接受投标人对任何未办理正常进口手续的非中华人民共和国境内生产的货物的投标报价。11.7 投标人不得以低于成本的报价竞标。12.投标货币12.1 投标人提供的货物和服务用人民币报价。13.证明投标人资格的文件13.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。13.2 投标人提交的合格性证明文件应使招标方满意，投标人在投标时应符合本须知第2.5条的规定，即：1)联合体协议（联合体投标时提供）；2)营业执照副本复印件（联合体投标时各方均需提供）；3)联合体各方资格证明文件（联合体投标时提供）；4)中小企业声明函（中小企业提供）；5)产品经销授权书（如要求的话请提供，格式自拟）；6)投标人财务状况；7)招标文件要求的其他证明投标人资格的文件。14.证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件14.1 投标人应提交证明文件，证明其投标的货物的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。14.2 证明货物和服务与招标文件的要求一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：1)货物主要技术指标和性能的详细说明，并应对货物配置进行详细说明（包括主要设备或关键部件的名称、规格和制造商等）。2)货物在保修期内正常、连续地使用所必须的附件和专用工具清单，包括附件和专用工具的货源、规格型号及现行价格。3)对照招标文件技术规格、参数与要求，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格、参数与要求做出了实质性的响应，或申明与技术规格、参数与要求条文的偏差和例外（按第八章附件5 技术规格偏离表格式填写）。特别对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。4)应对用户需求书和合同通用条款有关售后服务和质量保证进行响应，提出完善的售后服务措施。5)生产许可证（如实行生产许可制度的话）。6)公开发行的产品样本或印刷宣传品，包括货物制造商网站发布的资料。7)节能和环保产品的特别说明及其证明文件（如果有的话）。节能和环保产品应当是纳入国家有关行政管理部门发布的《节能产品政府采购清单》和《环境标志产品政府采购清单》中的产品。特别说明除对该二类产品介绍外，还应包括这些产品的投标价格和这些产品作为设备主要部件时的部件价格，并计算出这些产品的总价。证明文件应当提供带有《清单》或《目录》的发布批次、序号（页码）、产品信息等内容的复印件或认证证书复印件。8)招标文件要求的其他证明投标货物合格性文件。14.3 投标人在阐述上述第14.2.1）时，应注意招标文件第七章“用户需求书”中指出的工艺、材料和设备的标准仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准，但这些替代要实质上相当于“用户需求书”技术规格的要求，并且使招标方满意。15.投标保证金15.1 投标人应提交“投标人须知前附表”规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。15.2 投标保证金是为了保护招标方免遭因投标人的行为而蒙受损失。招标方在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第15.7条的规定没收投标人的投标保证金。投标保证金为支票的，须在投标文件递交截止时间前3天，递交到招标代理机构。15.3 投标保证金的货币为人民币，并采用下列任何一种形式：1)银行汇票；或2)支票；或3)电汇；或4)由大连市企业信用担保有限公司出具的政府采购投标担保函，其有效期应超过投标有效期三十（30）天；或5)由一家在中华人民共和国境内注册和营业的银行用招标文件提供的格式或招标代理机构接受的其他格式出具的银行保函，其有效期应超过投标有效期三十（30）天。15.4 凡没有根据本须知第15.1和15.3条的规定随附投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。15.5 未中标投标人的投标保证金，招标代理机构将在中标通知书发出后5个工作日内，原额退还投标人。15.6 中标人的投标保证金在中标人按本须知第28条规定签订合同，并按本须知29条规定提交了履约保证金和按本须知29条规定缴纳中标服务费后五（5）天内原额退还。15.7 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：1)投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；或2)投标人在投标期间提供虚假文件骗取中标；或3)中标人在规定期限内未能根据本须知第28条规定签订合同；或4)中标人在规定期限内未能根据投标人须知第29条规定提交履约保证金；或5)中标人在规定期限内未能根据投标人须知第29条规定缴纳招标代理机构服务费；或6)投标人违反法律法规给招标方造成损失的。16.投标有效期16.1 投标应自本须知第22.1条规定的开标日起，并在“投标人须知前附表”中所述时期内保持有效。投标有效期不足的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。16.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第15条有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。17.投标文件的制作和签署17.1 投标人应准备一份投标文件正本和“投标人须知前附表”中规定数目的副本，每套投标文件须清楚地标明“正本”“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。17.2 投标文件的正本需打印，并由投标人的法定代表人或其授权代表（以下均简称为投标人代表）在投标文件上签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。17.3投标人为联合体的，其各方应共同授权投标人代表。投标文件须由联合体各方共同加盖公章。17.4任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人代表在旁边签字才有效。四、投标文件的密封和递交18.投标文件的密封和标记18.1 为方便开标唱标，开标一览表除纳入投标文件文本外，需单独提供一份供唱标之用。投标人应将开标一览表和投标保证金单独密封提交，并在信封上标明“开标一览表与投标保证金”字样，并按18.3条规定进行标记。如投标保证金采用现金形式，应单独密封提交，并在信封上标明“投标保证金（现金）”字样，并按18.3条规定进行标记。18.2 投标人应将投标文件正本、所有的副本分开密封装在单独的信封中，且在信封上标明“正本”“副本”字样。然后再将所有信封封装在一个外层信封中（即二层包封）。18.3 内外层信封均应：1)注明“投标人须知前附表”中指明的项目名称、招标编号（包号）和“在 年月 日 时之前不得启封”的字样。2)投标人名称和地址。18.4 如果外层信封未按本须知第18.3条要求加写标记和密封，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。19.投标截止期19.1 投标人应在不迟于“投标人须知前附表”中规定的截止期将投标文件递交至招标代理机构，递交地点应是“投标人须知前附表”中指明的地址。19.2 招标代理机构可以按本须知第7条规定，通知修改招标文件适当延长投标截止期。在此情况下，招标代理机构、招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。20.迟交的投标文件20.1 招标代理机构将拒绝接收在本须知第19条规定的截止期后送达的任何投标文件，截止期后收到的投标文件将原封退回。21.投标文件的修改与撤回21.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改或撤回的书面通知递交到招标代理机构。21.2 投标人的修改或撤回通知应按本须知第18条规定编制、密封、标记和递交。21.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。21.4 从投标截止期至投标人在投标书中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第15.7条的规定被没收。五、开标与评标22.开标22.1 招标代理机构在“投标人须知前附表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。22.2 开标时，招标代理机构当众宣读投标人名称、投标价格、折扣声明（如果有）、是否提交了投标保证金，以及招标代理机构认为合适的其他内容。除了按照本须知第20条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标。22.3 在开标时没有读出的有关折扣声明，在评标时将不予考虑。22.4 唱标时，投标人代表应主动对招标代理机构误唱和漏唱内容当场提出更正和补唱。22.5 招标代理机构将做开标记录并由投标人代表签字确认。23. 评标23.1 评标委员会23.1.1 招标代理机构依法组建评标委员会。23.1.2 评标委员会由招标人代表及有关经济、技术等方面的专家组成。23.1.3评标委员会负责评标工作，对投标文件进行审查和评估，并向招标方提交书面评标意见。23.2 评标方法：综合评分法23.2.1 综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为候选中标人或者中标人的评标方法。23.3 投标文件的澄清23.3.1 在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或说明,但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件实质性内容。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交，澄清的内容为投标文件的组成部分。23.3.2 评标委员会认为投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响产品质量和不能诚信履约的，将要求其在规定时间内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，其投标将视为无效投标。23.4 投标文件的初审（符合性审查）23.4.1评标委员会将审查投标文件是否完整、资格证明文件是否齐全，投标保证金是否合格、有无计算上的错误等。23.4.2 开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本的投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的修正，其投标将视为无效投标。23.4.3 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，招标方可以接受，但这种接受将不能对其他投标人的竞争地位产生不公正的影响。23.4.4 在详细评标之前，根据本须知第23.4.5条的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格参数相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量、性能或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。23.4.5 实质上没有响应招标文件要求的投标将视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将视为无效投标：1)投标人的法定代表人或其授权代表未出席开标会议，或未在唱标记录上签字的；2)投标人超出经营范围，营业执照过期的；3)投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保函有效期不足、投标保函格式或投标保函出证银行不符合招标文件要求的；4)投标文件无投标人公章、无投标人代表签字，或签字人无法定代表人有效委托书的；5)投标有效期不足的；6)不符合招标文件资格要求的；7)没有对招标文件作出实质性响应的（含交货期和付款方式）；8)投标人对同一产品报有两个或多个报价，且未明确哪个报价有效的；9)投标文件附有招标方不能接受的条件的；10)投标文件不全，未按规定格式填写、内容不全或字迹模糊、辨认不清的；11)投标系统严重漏项；12)低于成本的投标报价，且不能按本须知第23.3.2条作出合理解释的；13)弄虚作假企图骗取中标的；14)不符合法律法规规定和招标文件其它实质性要求的投标。23.5 投标文件的详细评审23.5.1 评标委员会将按照本须知第23.4条规定，只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行详细评审。23.5.2 详细评审即以招标文件为依据，对所有实质上响应的投标分别从报价、技术、商务和加分项进行评审并按照评分标准进行综合打分（详见第九章评分标准）。23.6中标人的确定23.6.1 评标委员会对进入详细评审的投标人的投标文件进行详细评审和比较，并按招标文件规定进行打分，按分值由高到低进行排序，向招标人推荐中标候选人。23.6.2 招标人依据评标委员会的推荐意见和国家有关定标规定，并按下述定标原则确定中标人：（1）对招标文件作出实质性响应的投标；（2）综合得分最高。24. 与招标代理机构、招标方和评标委员会的接触24.1 除本须知第23.3条的规定外，从开标之日起至授予合同期间，投标人不得就与其投标有关的事项与招标代理机构、招标人以及评标委员会成员接触。24.2 投标人试图对招标代理机构、招标人和评标委员会的评标、比较或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标被拒绝。六、授予合同25. 合同授予标准25.1 除第26条的规定之外，招标方将把合同授予被确定为实质上响应招标文件要求且综合得分最高的投标人。25.2招标方将保留在授予合同前对中标候选人进行最终审查的权利，最终审查的方式有：（1）对中标候选人进行询问。（2）对中标候选人进行考察。接受最终审查的中标候选人必须如实回答和受理招标方的询问或考查，并提供所需的有关资料。中标候选人未受理招标方的询问或考查，招标方将有权认为中标候选人不具有完成本项目合同的能力和条件。25.3 如在最终审查阶段发现中标候选人不符合定标原则和相关法律法规规定，或提供虚假证明文件。在此情况下，招标代理机构将组织评标委员会复会，招标人报告最终审查情况，由评标委员会重新做出推荐意见。26. 接受和拒绝任何或所有投标的权力26.1招标方保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。27. 中标通知书27.1中标人确定后，招标方将向中标人发出中标通知书，并通过“大连市政府采购网”（网址：www.ccgp.dl.gov.cn）及《大连日报》发布中标公告。未中标的投标人可通过上述媒体查询评标结果，招标方不另行通知。招标方不对未中标的投标人做未中标原因的解释。27.2 中标通知书是合同的一个组成部分。28. 签订合同中标人在收到招标招标方发出的中标通知书后，在招标文件“投标人须知前附表”规定的期限内，应按招标文件要求和投标文件承诺与招标人签订合同。29. 履约保证金和预付款担保29.1 履约保证金29.1.1 中标人在与招标人签订合同后，在“投标人须知前附表”规定的期限内，按投“标人须知前附表”规定的金额向招标人提交履约保证金。29.1.2 履约保证金用于约束中标人完成其合同义务，保护招标人利益不受损害。29.1.3 履约保证金应采用人民币，并采用下述方式之一提交：（1）银行保函：由招标人可接受的在中华人民共和国境内注册和营业的银行出具，其格式采用招标文件提供的格式或没有重大偏离的其他格式；或（2）政府采购履约担保函：由大连市企业信用担保有限公司出具；或（3）银行汇票或支票。29.1.4在卖方全部货物通过到货验收三十（30）天内，买方将把履约保证金原额退还卖方。29.2预付款担保（有预付款的话）29.2.1中标人在与招标人签订合同十五（15）天内，向招标人提交与预付款等额的预付款担保。29.2.2预付款担保用于偿还买方因卖方违约或终止合同等情况发生而不能获得合同货物或已付预付款所蒙受的损失。29.2.3预付款担保应采用人民币，按下述两种情况办理：（1）预付款银行保函：由招标人可接受的在中华人民共和国境内注册和营业的银行出具，其格式采用招标文件提供的格式或没有重大偏离的其他格式；或（2）政府采购预付款担保函：由大连市企业信用担保有限公司出具；或（3）放弃预付款：卖方应在签订合同十（10）天内主动提出放弃预付款，并向招标人提交放弃预付款的书面声明。在此情况下，预付款将合并到下一付款期一同支付。29.2.4在卖方全部货物通过到货验收三十（30）天内，买方将把预付款保函退还卖方。29.3如果中标人没有按照上述第28条或29.1条、29.2条规定执行，采购方将有充分理由取消该中标决定，并没收投标保证金。在此情况下，招标人将根据评标委员会意见重新确定中标人或重新采购。30. 中标服务费30.1 中标人与招标人签订合同后，招标代理机构依据《国家计委关于印发招标代理服务费管理暂行办法的通知》（计价格[2002]1980号）和《国家发改委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857号），按投标人须知前附表规定的费率向中标人收取中标服务费。30.2中标人在向招标人提交履约保证金后五（5）天内向招标代理机构缴付中标服务费。30.3中标服务费只收现金、支票、汇票。30.4中标人如未按30.1和第30.2条规定办理，招标代理机构将没收其投标保证金。 第四章合同专用条款 合同专用条款本表关于招标货物的具体要求是对合同通用条款的具体补充和修改，如有矛盾，应以本条款为准。条款号内容1.1 6）买方系指大连市气象局。1.1 7）卖方系指中标人。在合同执行阶段称为卖方。1.1 8）项目现场：大连市气象局指定。6.1合同标的：设备及伴随服务7.1交货及安装期：合同签订后6个月内。8.1交货地点：大连市气象局指定。10.2付款形式：由大连市气象局用银行支票或汇票，以人民币支付。10.3合同价款的支付：合同价款的支付：合同签订并提交足额有效的履约保证金和足额有效的预付款保函后1周内，甲方向乙方支付合同总价格的30%；系统试运行后3个月内，甲方向乙方支付合同总价格的60%；余款10%，于系统运行无问题一年后付清。17.2质量保证期： 1年。 第五章合同通用条款 合同通用条款1.定义1.1本合同下列术语应解释为：1）“合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。2）“合同价”系指根据本合同规定卖方在正确地完全履行合同义务后买方应支付给卖方的价款。3）“货物”系指卖方根据本合同规定须向买方提供的一切产品、设备和/或其它材料。4）“服务”系指根据本合同规定卖方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险以及其它的伴随服务，例如安装、调试、提供技术援助、培训和合同中规定卖方应承担的其它义务。5）“合同条款”系指本合同条款。6）“买方”系指在合同专用条款中指明的购买货物和服务的单位。7）“卖方”系指在合同专用条款中指明的提供本合同项下货物和服务的公司或其它实体。8）“项目现场”系指本合同项下货物安装、运行的现场，其名称在合同专用条款中指明。9）“天”指日历天数。2.适用性2.1 本合同条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围。3.标准3.1 本合同下交付的货物应符合技术规格参数与要求所述的标准。如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国有关机构发布的最新版本的标准。3.2 除非技术规格中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。4.使用合同文件和资料4.1 没有买方事先书面同意，卖方不得将由买方或代表买方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、模型、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同必须的范围。4.2 没有买方事先书面同意，除了履行本合同外，卖方不应使用合同条款第4.1所列举的任何文件和资料。4.3 除了合同本身以外，合同条款第4.1条所列举的任何文件是买方的财产。如果买方有要求，卖方在完成合同后应将这些文件及全部复制件还给买方。5.专利权5.1 卖方应保证，买方使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉。6.合同标的6.1合同标的：见合同专用条款表。6.2 货物规格、型号、数量：见投标文件“投标分项报价表”。6.3合同供货范围包括所有货物、配件、技术资料。执行合同过程中如发现任何漏项和短缺，包括发货清单中未列入而确实属于卖方供货范围内或“用户需求书”（第七章）对货物的性能要求所必须的，均应由卖方负责将所缺的货物、技术资料等补齐，且不再发生费用问题。7.交货期7.1 交货期：见合同专用条款表。8.交货地点8.1 交货地点：见合同专用条款表。9.合同价格9.1 本合同价即合同总价为万元(大写:)。9.2合同的分项价格见投标文件“投标分项报价表”。9.3本合同总价在合同交货期内为不变价。10. 付款10.1本合同使用货币种类为人民币。10.2付款形式：见合同专用条款表。10.3合同价款的支付：见合同专用条款表。11. 检验与验收11.1 验收要求11.1.1由卖方供应的所有合同货物，在生产过程中都必须进行严格的检验和试验。买方可根据需要随时派人到卖方工厂检查生产技术情况或派专人驻厂监造和抽检产品的质量，卖方应予配合，并提供各种便利条件。一切因监造、检验和验收所发生的费用均由卖方支付。11.1.2 检验、试验和验收程序合同项下货物的检验、试验和验收程序如下：1）货物出厂前检查；2）到货验收；3）预验收；4）最终验收。11.1.3 检验试验根据“用户需求书”（第七章）的要求及国家有关机构发布的最新版本的标准进行。任何情况下，某一步骤检验和试验的结果均不能免除卖方于后续试验、检验和验收程序中的合同责任。11.1.4 除合同规定由买方负担检验试验费用的情形外，进行上述检验试验所发生的费用和风险，均由卖方承担。11.2 货物出厂前检查11.2.1货物出厂前检查按“用户需求书”执行。卖方对所有试验的结果、步骤、数据等须有原始记录，这些记录必要时由双方代表签字。11.3 到货验收11.3.1货物运到现场后，卖方应及时通知买方并尽快检验货物的数量、规格和质量，并向买方提交证明货物合格的相关文件。11.3.2现场检验时，如发现货物由于卖方原因(包括运输)有任何损坏、缺陷、短少或不符合质量标准规定时，应做好记录，并由双方代表签字，各执1份。对损坏、短缺或不符合质量标准的货物，卖方接到买方通知后，应及时提供或替换相应的货物，但费用由卖方自负。11.4 预验收11.4.1预验收即货物安装调试合格，达到使用标准时的验收。由买方组织，卖方参加。如卖方所供的货物按“用户需求书”及国家有关机构发布的最新版本的标准验收合格，则预验收通过。11.5 最终验收11.5.1最终验收指系统预验收合格后，系统进行不少于三个月的稳定试运行所进行的验收。最终验收由买方主持、卖方参加进行的验收。11.6 合同条款第11条的规定不能免除卖方在本合同项下的保证义务或其他义务。12. 包装12.1 卖方应提供货物运至合同规定的最终目的地所需要的包装，以防止货物在转运中损坏或变质。这类包装应采取防潮、防晒、防锈、防腐蚀、防震动及防止其它损坏的必要保护措施，从而保护货物能够经受多次搬运、装卸及长途运输。卖方应承担由于其包装或其防护措施不妥而引起的货物锈蚀、损坏和丢失的任何损失的责任或费用。13. 装运标记13.1 卖方应在每一包装箱相邻的四面用不可擦除的油漆和明显的中文字样做出以下标记：1)收货人2)合同号3)发货标记4)收货人编号5)目的地6)货物名称、品目号和箱号7)毛重/净重（用公斤表示）8)尺寸（以长×宽×高用厘米表示）13.2 如果单件包装箱的重量在2吨或2吨以上，卖方应在包装箱两侧用中文和适当的运输标记标注“重心”和“起吊点”以便装卸和搬运。根据货物的特点和运输的不同要求，卖方应在包装箱上清楚地标注“小心轻放”、“此端朝上，请勿倒置”、“保持干燥”等字样和其他适当标记。14. 运输和保险14.1 卖方负责办理将货物运抵招标文件规定的交货地点的一切运输事项，相关费用应包括在合同总价中。14.2 卖方应向保险公司以买方为受益人投保发运合同设备价格110%的运输一切险。15. 伴随服务15.1 卖方可能被要求提供下列服务中的任一或所有服务，包括“合同专用条款”与第七章“用户需求书”规定的附加服务（如果有的话）：1）实施或监督所供系统的现场安装和/或试运行；2）提供货物组装和/或维修所需的工具；3）提供系统详细的操作和维护手册；4）在双方商定的一定期限内对系统实施运行或监督或维护或修理，但前提条件是该服务并不能免除卖方在合同保证期内所承担的义务；5）在卖方或制造厂和/或在项目现场就所供货物的及系统的安装、试运行、运行、维护和/或修理对买方人员进行培训。15.2 卖方应提供“合同专用条款”/第七章“用户需求书”中规定的所有服务。伴随服务的费用已包括在合同价中。16. 备品备件16.1卖方应提供下列与备品备件有关的材料、通知和资料：1）买方可能从卖方选购备品备件，但前提条件是该选择并不能免除卖方在合同保证期内所承担的义务；2）在备品备件停止生产的情况下，卖方应事先将要停止生产的计划通知买方使买方有足够的时间采购所需的备品备件；3）在备品备件停止生产后，如果买方要求，卖方应免费向买方提供备品备件的蓝图、图纸和规格。17. 质量保证17.1 卖方应保证合同项下所供货物是全新的、未使用过的，是最新或目前的型号，除非合同另有规定，货物应含有设计上和材料的全部最新改进。卖方进一步保证，合同项下提供的全部货物没有设计、材料或工艺上的缺陷（由于按买方的要求设计或按买方的规格提供的材料所产生的缺陷除外），或者没有因卖方的行为或疏忽而产生的缺陷。17.2 本保证应在合同货物通过预验收后的一定期限内保持有效（上述期限见合同专用条款）。17.3 买方应尽快以书面形式通知卖方质量保证期内所发现的缺陷。17.4 卖方收到通知后将在投标文件售后服务措施提出的时间内免费维修或更换有缺陷的货物或部件。17.5 如果卖方收到通知后在承诺的时间内没有以合理的速度弥补缺陷，买方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由卖方承担，买方根据合同规定对卖方行使的其他权力不受影响。18. 索赔18.1 如果卖方对偏差负有责任，而买方在合同条款第17条或合同的其他条款规定的检验、安装、调试、验收和质量保证期内提出了索赔，卖方应按照买方同意的下列一种或几种方式结合起来解决索赔事宜：1）卖方同意退货并用合同规定的货币将货款退还给买方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为看管和保护退回货物所需的其它必要费用。2）据货物的偏差情况、损坏程度、以及买方所遭受损失的金额，经买卖双方商定降低货物的价格。3）符合合同规定的规格、质量和性能要求的新零件、部件和/或设备来更换有缺陷的部分和/或修补缺陷部分，卖方应承担一切费用和风险并负担买方蒙受的全部直接损失费用。同时，卖方应按合同条款第13条规定，相应延长所更换货物的质量保证期。18.2 如果在买方发出索赔通知后三十（30）天内，卖方未作答复，上述索赔应视为已被卖方接受。如卖方未能在买方发出索赔通知后三十（30）天内或买方同意的延长期限内，按照买方同意的上述规定的任何一种方法解决索赔事宜，买方将从议付货款或从卖方开具的履约保证金中扣回索赔金额。19. 变更指令19.1买方可以在任何时候书面向卖方发出指令，在本合同的一般范围内变更下述一项或几项：1）本合同项下提供的货物是专为买方制造时，变更图纸、设计或规格；2）运输或包装的方法；3）交货期；4）交货地点；5）卖方提供的服务。19.2 如果上述变更使卖方履行合同义务的费用或时间增加或减少，将对合同价或交货时间或两者进行公平的调整，同时相应修改合同。卖方根据本条进行调整的要求必须在收到买方的变更指令后三十（30）天内提出。19.3 买方根据实际情况可随时变更用户定制部分的技术要求，或买方自行研制或委托第三方执行。20. 合同修改20.1 除了合同条款第19条的情况，不应对合同条款进行任何变更或修改，除非双方同意并签订书面的合同修改书。21. 转让21.1 未经买方事先书面同意，卖方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。22. 分包22.1 对投标文件中没有明确分包的合同，卖方应书面通知买方其在本合同中将分包的全部分包合同，并需经买方同意，但此分包通知并不能解除卖方履行本合同的责任和义务。23. 卖方履约延误23.1 卖方应按照招标文件中规定的交货时间交货和提供服务。23.2 在履行合同过程中，如果卖方及其分包人遇到妨碍按时交货和提供服务的情况时，应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的时间和原因通知买方。买方在收到卖方通知后十五（15）天内对情况进行评价，并书面确定是否同意延长交货时间。延期应通过修改合同的方式由双方认可。23.3 除了合同条款第27条的情况外，除非拖延是根据合同条款第19条的规定取得同意而不收取误期赔偿费之外，卖方延误交货，将按合同条款第24条的规定被收取误期赔偿费。24. 违约赔偿24.1 除合同条款第26条规定的情况外，如果卖方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，买方应在不影响合同项下的其他补救措施的情况下，从合同价中扣除误期赔偿费。每延误一周，赔偿费按迟交货物交货价或未提供服务的服务费用的百分之零点五（0.5%）计收，直至交货或提供服务为止，不满1周按1周计算。误期赔偿费的最高限额为合同价格的百分之五（5%）。一旦达到误期赔偿费的最高限额，买方可考虑根据合同条款第25条的规定终止合同。24.2 如果由于买方的原因迟付货款或无故不接收货物,买方须按下列比例支付违约金:迟付货款或无故不接收货物1-4周，每周赔偿费为迟付货款或货物金额的0.3%；迟付货款或无故不接收货物5-8周，每周赔偿费为迟付货款或货物金额的0.7%；迟付货款或无故不接收货物9周以上，每周赔偿费为迟付货款或货物金额的1.0%；不满1周按1周计算。买方支付迟付款违约金总额不超过合同总价的5%。25. 违约终止合同25.1 在买方对卖方违约而采取的任何补救措施无效的情况下，买方可向卖方发出书面违约通知书，提出终止部分或全部合同：1）如果卖方未能在合同规定的期限内或买方根据合同条款第19条的规定同意延长的期限内提供部分或全部货物；2）如果卖方未能履行合同规定的其它任何义务。3）如果买方认为卖方在本合同的竞争和实施过程中有腐败和欺诈行为。为此，定义下述条件：a)“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的物品来影响买方在采购过程或合同实施过程中的行为。b)“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报或隐瞒事实，损害买方利益的行为。25.2 如果买方根据上述第23.1条的规定，终止了全部或部分合同，买方可以依其认为适当的条件和方法购买与未交货物类似的货物或服务，卖方应承担买方因购买类似货物或服务而产生的额外支出。但是，卖方应继续执行合同中未终止的部分。26. 不可抗力26.1 签约双方任何一方由于不可抗力事件的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予延长，其延长的期限应相当于事件所影响的时间。不可抗力事件系指买卖双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事件，诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等。26.2 受影响一方应在不可抗力事件发生后尽快用书面形式通知对方，并于不可抗力事件发生后十四（14）天内将有关当局出具的证明文件用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。一旦不可抗力事件的影响持续一百二十天（120）天以上，双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。26.3 因合同一方迟延履行合同后发生不可抗力的，不能免除迟延履行方的相应责任。27. 因破产而终止合同27.1 如果卖方破产或无清偿能力，买方可在任何时候以书面形式通知卖方，提出终止合同而不给卖方补偿。该合同的终止将不损害或影响买方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权力。28．因买方的便利而终止合同28.1 买方可在任何时候出于自身的便利向卖方发出书面通知全部或部分终止合同，终止通知应明确该终止合同是出于买方的便利，并明确合同终止的程度，以及终止的生效日期。28.2 对卖方收到终止通知后三十（30）天内已完成并准备装运的货物，买方应按原合同价格和条款予以接收，对于剩下的货物，买方可：1)仅对部分货物按照原来的合同价格和条款予以接受；或2)取消对所剩货物的采购，并按双方商定的金额向卖方支付部分完成的货物和服务以及卖方以前已采购的材料和部件的费用。29. 争议的解决 29.1 因执行本合同所发生的或与本合同有关的一切争议,双方应通过友好协商解决。如果协商开始后六十（60）天还不能解决，任何一方均可按中华人民共和国有关法律的规定提交仲裁。仲裁地点应在买方单位所在地。29.2 仲裁裁决应为最终裁决，对双方均具有约束力。29.3 仲裁费除仲裁机关另有裁决外均应由败诉方负担。29.4 在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同其它部分应继续执行。30. 合同语言30.1 本合同语言为中文。双方交换的与合同有关的信函均用中文书写。31. 适用法律31.1 本合同应按照中华人民共和国的法律进行解释。32．通知32.1 本合同一方给对方的通知应用书面形式传真到对方。32.2 通知以送到日期或通知书的生效日期为生效日期，两者中以晚的一个日期为准。33．税款33.1 按照中华人民共和国税法和有关部门的规定，买方需交纳的与本合同有关的一切税费均应由买方负担。33.2按照中华人民共和国税法和有关部门的规定，卖方需交纳的与本合同有关的一切税费均应由卖方负担。34．合同生效及其他34.1 本合同应在双方签字并加盖双方公章后生效。34.2 下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：1)投标分项报价表2)用户需求书3)招标文件、投标文件、中标通知书 第六章合同格式?合同格式本合同于年月日由（买方名称）（以下简称“买方”）为一方和（卖方名称）（以下简称“卖方”）为另一方按下述条款和条件签署。鉴于买方为获得以下货物（系统）和伴随服务，即（项目名称、招标编号）而邀请投标，并接受了卖方以总金额（人民币、用文字和数字表示的合同价）（以下简称“合同价”）提供系统和服务的投标。本合同在此声明如下：1.本合同中的词语和术语的含义与合同条款中定义的相同。2.下述文件是本合同的一部分，并与本合同一起阅读和解释：1)合同通用条款2)合同专用条款3)合同条款附件附件1—投标分项报价表附件2—用户需求书4)中标通知书5)招标文件6)投标文件3.考虑到买方将按照本合同向卖方支付货款，卖方在此保证全部按照合同的规定向买方提供货物和服务，并修补缺陷。4.考虑到卖方提供的货物和服务并修补缺陷，买方在此保证按照合同规定的时间和方式向卖方支付合同价款或其他按合同规定应支付的金额。双方在上述日期签署本协议。买方代表姓名 买方代表签字 买方名称 卖方代表姓名 卖方代表签字 卖方名称 买方公章卖方公章 开户行开户行账号账号 第七章用户需求书 大连沿海经济带气象监测预报预警服务系统建设（一期）的总体目标是：依托已经完成的环渤海及邻近海域海洋气象监测网建设，充分利用辽宁沿海现有的气象监测系统，采用先进的探测技术和通信技术，建设成一个布局合理和自动化程度较高的气象通信网络，对影响大连沿海的灾害性天气系统的监测和服务信息实现快速传输和共享；拓展海洋业务服务领域，建立专业海洋气象服务系统，实现及时准确预警，客观定量分析评估气象灾害造成的危害和影响，及时向大连沿海各级政府、公众和有关专业用户提供服务，使预报预警覆盖率达到95%。一、具体实施需求1. 系统总体功能 能够高时效地收集、传输和分发气象监测信息。能够存储与共享各类经加工处理的监测数据和经过综合分析的气象信息。对影响大连沿海的气象灾害系统的发生、发展和移动路径进行预报、预警，为社会公众和专业服务用户提供包括监测公报、预报、警报等在内的综合气象服务。2. 系统总体结构 大连沿海经济带气象监测预报预警服务系统建设（一期）分为气象服务分系统和气象信息网络分系统两个主要部分。气象服务分系统是整个系统的中心，气象信息网络分系统是实现信息交换的枢纽，并保障整个系统正常运行。新建各业务系统的运行将依托于中国气象局现有的气象探测、通讯传输、预报服务和技术保障业务。3. 系统总体要求 大连沿海经济带气象监测预报预警服务系统（一期）应当采用国内外先进的技术手段，在气象资料分析处理、通信传输、警报和服务方面达到国内先进水平，部分方面应当达到领先水平。提高我市海洋灾害性天气预警质量、服务时效和服务能力。4. 建设任务与规模本项目建设计划用半年时间完成，建设内容主要包括海洋专业气象服务系统和气象信息网络支撑系统。⑴海洋专业气象服务系统建设内容主要包括海洋专业气象服务平台、海洋灾害性天气会商视频会议系统以及海洋气象灾害预警综合数据库。⑵气象信息网络支撑系统基于现有的气象信息网络系统，调整优化网络结构，更新路由交换设备，增加信息安全管理设备。购置核心交换机、汇聚交换机、接入交换机、防火墙、入侵防御系统、网络安全审计、WAF网页防篡改系统等等。二、系统实现的主要功能需求1、系统建设内容1.1总体要求1.1.1总体原则顶层设计科学化：按照集约化、体现地方特色原则科学设计系统功能，系统具备灵活性、易维护性、二次开发能力；服务信息多元化：广泛收集服务所需各方面的信息；服务流程规范化：规范服务业务流程和工作流程； 服务产品标准化：制定气象服务产品统一格式；产品加工现代化：集成气象服务产品再加工技术和GIS等计算机网络技术，实现服务产品的自动加工制作；信息发布快捷化：通过网站、短信、声讯、E-Mail、传真等服务手段快速、自动分发产品； 服务监控自动化：自动对服务产品加工制作、分发服务等过程进行全程监控； 服务评估业务化：评估网站访问率、影视收视率、声讯拨打率、短信发送数、用户需求、满意度等评估；信息交互实时化：实现各岗位间的信息交互和最终服务产品的实时共享。1.1.2总体目标建成一个基本满足业务服务需求、综合信息高度集成、集约化和自动化的公共气象服务业务软件系统。该系统以基本气象信息为主线，通过与多维、多尺度的社会经济信息的集成，综合运用计算机、网络和通信等高新技术，将气象信息的自然属性与气象服务的社会行为有机地结合，制作出满足用户需求的气象服务信息，并实现与全国公共气象服务产品库的对接，为影视、手机、声讯、网站等公众气象服务和部分专业气象服务提供业务支撑。1.1.3考核指标建设基于不受第三方约束的GIS技术、统一集约的业务工作平台。完成以下基本功能：气象服务基础数据库：（1）建立oracle10g专业气象服务备份高速数据库。专业服务系统采集的数据全部存入本数据库。数据库应包括气象监测和预报预测预警评估信息、气象灾情信息、地理信息、社会经济信息、服务典型个例信息、服务需求分析信息、用户信息、效益评估信息、发布手段分布信息等。数据库必须具备很强的气象监测预报预估等基本气象信息以及相关社会经济基础信息的收集和实时更新能力，能很好满足公共气象服务业务的需要。（2）建立GIS地图服务器。提供基于GIS的专业服务内部运行环境和对外服务环境。基础信息查询检索系统：能以文字、图形、表格、动画等形式实现对气象服务基础数据库中各类信息的集中展示，实现相关数据的下载、检索、统计。展示的内容和表现形式要符合气象部门的规则要求和习惯。为产品加工制作系统提供辅助支持和资源素材。气象服务产品加工制作系统：基于GIS平台，实现地理信息、社会经济信息和气象信息高度融合、服务产品自动生成和辅助决策支持等功能，具有面向不同灾害性天气和气象灾害的气象服务对策建议库。该子系统能在基本监测预报产品基础上进行深加工，生成产品科技内涵高；具有很好的适应不同媒体需求的图像、图形、声音、视频等服务产品加工和包装能力。整理归纳气象服务产品的主要种类，结合不同行业、不同用户的各种需求，分类设计产品加工制作模板。模板设计在规则上要具有通用性、规范性，在内容选择和表现形式上要具有高度的灵活性和广泛的适用性。客观类产品生成：编制后台程序，每1小时生成一次港口、航运使用的台风路径、风、能见度风险产品；交通使用的积涝、暴雨、低温、能见度风险产品；电力使用的雷电风险产品；旅游使用的雷电、大风、暴雨、强紫外线风险产品等。所有产品均纳入数据库管理。系统自动监控客观类产品生成的全过程，对产品加工各环节实行监控，出现异常能够及时通知给业务人员。主观类产品生成：提供人机交互界面，日常天气报告（早晨和下午天气报告）、12121内容（日常预报、灾害性天气预警信号、天气提示短信、交通天气预报、气象生活指数以及地质灾害预警）、空气污染指数预报、紫外线、一氧化碳、高温中暑等级预报、旅游景点天气预报、感冒指数、穿衣指数及旅游指数预报、《大连早晨》早间预报、供电实况及预报、优秀气象短信等各项内容，均通过优化程序尽量实现半自动化制作。所有产品均实现入库。预警信息一键式发布系统：对现有发布平台及渠道资源进行有效整合，建立预警信息一键式发布系统，市、县两级使用统一发布平台，实现预警信息多渠道快速发布，同时调用多种发布手段发布预警信息，节省发送时间，并及时提供各渠道发布情况，实时监控反馈发布结果。气象服务产品编审分发系统：实现服务产品流转、编审和分发功能。重点实现具有适用不同媒体需求的多种信息发布渠道的自动、快捷分发功能，使服务产品能第一时间分发至全国公共气象服务产品库、电话、传真、网络、影视、短信、微博、电子显示屏、农村预警喇叭等渠道，并能监控信息发布后各种发布手段的接收情况。气象服务用户信息智能管理系统：建立用户管理系统，包含专业用户的基本情况、所属行业、敏感气象灾害种类、气象要素敏感阈值、经纬度信息、受灾情况、灾害应急处置方法等，所有信息都在数据库中进行管理。被授权的使用者可对相关信息进行修改和查询，所有信息包含修改时间和修改者，被修改前的记录有备份以备修改错误后可以恢复，可以进行批量导入和导出，可以进行组合及模糊智能查询。管理服务用户基本信息、用户业务订购信息、用户交流反馈信息和用户需求分析信息，定期评估网站访问率、影视收视率、声讯拨打率、短信发送数、用户需求、满意度。用户对象包括公众用户、行业用户、决策服务用户。其中还包括系统管理系统，运行必备的功能模块（如系统管理、系统权限管理等）。专业气象服务效果实时监控与业务系统：⑴能按照不同专业用户的阈值设定，根据雷电、暴雨、能见度、大风、台风、预警信号发布情况实时自动提供报警声光和短信提示，自动产生服务任务，自动监督服务任务完成情况，自动提供服务任务短信提示功能。⑵专业气象服务效果评价系统提供灾害影响预估、灾害实况、用户体验度评价、个例小结及归档功能，所有相关资料入库可供查询。⑶提供在数据库中组合查询服务个例功能。⑷能在数据库中查询任务完成及服务产品制作状态信息。⑸服务产品全部入库，并能按时间、产品属性、使用单位等信息进行实时产品和历史产品的查询和下载。气象服务产品显示系统：预留气象服务产品显示系统数据接口，能够满足气象服务产品、故障监控信息、特殊日期、备忘录等的定制显示以及最新预警信息、应急命令的自动提示等功能的支持。（硬件建设本次项目暂不考虑）综合服务产品终端服务系统：建设大连气象服务网站，建立旅游、电力、港口、航运、石化、交通等行业虚拟气象监测网，并按这几大行业的不同特点，分别进行预警信号、短临预报、短时预报、气候预报不同产品类别的设计展示，提供专业用户定制网页页面的功能。在达到上述九项基本功能前提下，还需满足以下建设指标。⑴建立气象服务产品库，共存储8大类不少于212种产品，其中，客观气象服务产品通过后台运行实现从信息采集、加工制作到分发的完全自动化（见附件1），加工处理少于2分钟，延时不超过10分钟，并具备拓展处理功能。⑵建设服务产品综合分析系统，实现公历和农历2种信息检索功能，按任意站点、任意时段、不同时次、不同时效、任意类别等5种以上查询方式进行综合分析，并根据时令、节气、农时、当前气象热点等分析调阅处理和提示不同的基础信息，以文字、图形图像（等值线、面积图、阶梯图、折线图、点状图、柱状图、饼图、玫瑰图、点阵图等）、表格、动画、编码等5种以上表现形式实现对气象服务基础数据库中各类信息的分析显示和服务产品的生成，要素平面分布图和卫星云图、雷达回波图等采用GIS底图或预制底图，并实现手工绘图、文字编辑、显示内容和查询相关数据的下载、检索、统计、输出。⑶建立系统应用的角色管理、信息管理、权限管理、流程管理，设置系统管理、系统维护、系统应用、系统访问4级不同权限和8种以上岗位角色，限定不同权限和角色的用户对本系统的操作范围，实现按照不同工作岗位角色调度不同的工作内容和流程控制。具有权限和角色的增减功能。⑷实现对基本业务产品、服务产品制作、服务反馈信息、网络和业务平台的监控，并具有画面提示和故障自动报警功能。⑸实现气象服务产品、故障监控信息、特殊日期、备忘录等的定制显示以及最新预警信息应急命令的自动提示等。⑹建立气象服务产品展示平台，对气象服务产品库中的产品实行分时段、分类别、分主题和动态切换显示。至少包括以下内容：①全市实时天气状况及实况要素、累计降水量。②雷达回波图、卫星云图、全省即时天气现象。③影视视频产品。④手机客户端服务产品。⑤面向高速公路、铁路、电力、供暖、石化、城建、港口、航运等专业用户的服务产品。⑥各服务网站页面。 ⑦系统运行状态监控画面。⑺具有数据输入输出和系统二次开发接口。⑻建立港航专项气象服务系统和交通气象服务系统。建设基于GIS的大连周边港航气象预报预警服务平台和交通气象服务平台。1.2系统组成 图1 大连市海洋专业气象服务业务系统组成1.3系统架构⑴采用B/S+C/S模式，其中C/S模式主要用于产品加工、系统状态监控等后台支撑方面，其他均应采用B/S模式。⑵GIS应用不能受第三方的制约，确保GIS应用的安全性和时效，并提供GIS数据的后续服务。⑶系统的设计、开发要优化，确保500个以上用户并发访问、查询的高效、快捷。⑷按层次化、组件化设计，既可保证系统的最大复用能力，又可保证扩充系统的最小影响性。公共气象服务业务系统的建设是在使用过程中的不断扩展、不断完善的过程，采用组件化、平台化的系统体系结构进行设计，能使该系统具备强大且灵活的可扩展性、可维护性以及可集成性。⑸本建设需求只是采购方对系统建设的主要技术要求，研发单位可根据本需求进行重新设计和规划，但总体需求必须满足。⑹研发单位提供系统研发的所有源代码。1.4专业气象服务数据库及GIS地图服务器系统功能要求专业气象服务数据库应包括基础气象观测监测数据、气象服务产品、气象灾情信息、社会经济信息、地理信息、评估反馈信息、用户信息等。数据库必须具备很强的气象监测预报预估等基本气象信息和相关社会经济基础信息的采集、更新能力，具备数据导入、导出、字段定义接口，能够实时收集、下载、分析显示、扩展各类气象信息。数据库主要包含以下内容：1）、基本气象观测资料库⑴大连所有自动观测站建站至今的气温、气压、风向/风速、水汽压、相对湿度、降水、云、冻土深度、地温、日照时数、积雪深度、天气现象（雾、霾、雨凇、雾凇、露、雷暴）等20余种观测要素历史资料，并按时续补。⑵保存2007至今按小时采集录入全市自动观测站实况信息。⑶滚动保存90天区域自动站、山洪地质灾害自动观测站实时降水资料。⑷保存高速公路沿线观测站实况数据。⑸滚动保存30天雷达回波资料。汛期期间一般在6分钟采集一次，在GIS底图或者预制的底图上叠加处理，存入服务产品库。⑹滚动保存30天卫星云图资料默认每30分钟采集一次，在GIS底图或者预制的底图上叠加处理，存入服务产品库。⑺保存闪电定位资料，在GIS底图或者预制的底图上叠加处理，存入服务产品库。⑻保存其他基本观测资料⑼其他气象资料2）、气象灾情信息库 ⑴建立气象灾情库完成全市历史气象灾情的收集录入工作（近30年大连市暴雨、暴雪、台风、干旱、雷暴、冰雹、冻雨、大雾、扬沙、大风等10余灾种，包括灾情发生起止时间、影响范围、强度、灾害等级、受灾人数、经济损失等）。⑵建立灾情预案库（分灾种的各级预案，各个部门、行业灾情预案，灾害防御指引）⑶建立气象以及衍生灾害服务效益评估库（面对灾情采取了什么样的手段进行了怎样的服务，其效果如何）⑷建立灾情数据采集机制，利用灾情直报实时收集各类灾情。同时，各类灾情库能够实现分时间、分灾种以及模糊查询。3）、社会经济信息数据库⑴人口（人口数及构成、人口出生率、死亡率和自然增长率、性别比和户规模）资料库；⑵综合类（行政区划、社会发展比例和效益指标）资料库；⑶农业（生产条件、农\林\牧\渔业总产值及指数、）资料库；⑷建筑业（企业概况、经济指标、产值、收入）资料库；⑸其它与气象服务与应急减灾相关的社会经济数据。4）、地理信息数据库建立大连地区及周边地理信息数据，涵盖地形地貌数据，地理高程数据，交通路网（道路，铁路，航路）数据等丰富的信息。按照业务要求，部分专业服务地区地理信息清晰度不低于2公里。需提供不受第三方约束的GIS，当有新的地理信息数据变更时，能够实现地理信息数据的快速更新。5）、评估反馈信息库为了及时准备了解各类用户对服务产品的需求和体验反馈，把用户的反馈数据信息通过采集程序实时采集入库，为产品制作人员提供有益的参考价值。支持来自网站，手机短信， BBS互动平台等多种方式上报并收集到专业气象服务平台用户信息反馈库中。6）、用户信息库至少包括：⑴电信运营商相关数据（移动、联通、电信）⑵报纸相关数据（半岛晨报、大连晚报、新商报、大连日报）⑶广播电视台相关数据（电视台、广播电台）⑷专业用户相关数据（港口、航运、造船、石化、城建、水务、渔业、保险、电力、供暖、储运等）7）、气象服务产品库建立气象服务产品库，保存各种类自动和人工辅助加工制作的气象服务产品。8）、气象服务指标库海上交通安全运营气象灾害影响及防御措施、港口安全运营气象灾害影响及防御措施、石化安全生产气象灾害影响及防御措施、渔业安全生产气象指数及分级、电力负荷气象指数及分级、造船企业安全生产气象指数及分级等。1.5气象信息综合分析系统建立气象信息综合分析系统，能以文字、图形、表格、动画等形式实现对气象服务基础数据库中各类信息的集中展示，实现相关数据的下载、检索、统计。实现公历和农历（备选方式）2种信息检索功能，按任意站点、任意时段、不同时次、不同时效、任意类别等5种以上查询方式进行综合分析，并根据时令、节气、农时、当前气象热点、不同行业用户等分析调阅处理和提示不同的基础信息，以文字、图形图像（等值线、面积图、阶梯图、折线图、点状图、柱状图、饼图、玫瑰图、点阵图等）、表格、动画、编码等5种以上表现形式实现对综合气象服务数据库中各类信息的分析显示和服务产品的生成，要素平面分布图和卫星云图、雷达回波图等采用GIS底图或预制底图，并实现手工绘图、文字编辑、显示内容和查询相关数据的下载、检索、统计、输出。其中，编码格式适用于手机客户端等发布方式的需求格式。气象信息综合分析系统要与加工制作系统业务功能进行关联，使综合分析的结果在产品加工制作过程中得到充分的利用，丰富加工制作产品的素材和种类。1）GIS支撑⑴基础地图功能基于GIS技术建立气象信息综合分析系统，不仅具有各种GIS常用功能，如地图配置的保存、地图缩放、地图编辑、图层风格设置和地图量算等，而且具有利用GIS辅助制作各类气象服务产品的功能。①地图文件操作：地图文件打开、保存、另存、关闭；②地图缩放功能：地图放大、缩小、漫游、全图显示、鹰眼视图等； ③地图编辑功能：添加、修改、删除地图要素；④地图量算操作：距离量算、面积量算； ⑤图层风格设置：图层顺序、图层风格。 ⑥对象查询提供对空间对象的信息查询，提供多种查询方式： 由图形查属性：可以通过选择地图上的空间对象来查看该空间对象的属性信息； 由属性查图形：也可以通过某个条件或多个条件组合来对属性进行查询，并能根据属性项把空间对象定位到地图。 地图打印输出：地图的打印设置、打印预览、打印、输出图像功能。⑵专题图制作功能在交互式气象制图方面系统提供数据编辑功能，如几何图形的增加、删除、移动、平滑、色斑图修改等，以方便用户对预报和服务产品进行适当的订正。系统还需提供多种方式的专题图制作工具以及天气符号库，以增强地图的表现能力。专题制图功能可用于分析关联到地图的数据值。地图对象可以根据不同数据值（范围、独立值）进行渲染或创建专题对象显示数据值。可以创建单值、分段、等级符号、点密度、统计、标签、自定义等专题图，其中统计专题图又包括面积图、阶梯图、折线图、点状图、柱状图、三维柱状图、色斑图、饼图、三维饼图、玫瑰图、三维玫瑰图、等值线、列表、动画等。GIS地图底图颜色有单彩色、数字地形影像图两种方式。提供三维可视化环境，以增强可视化效果，三维场景包含了行政区域、地形等基础地理信息，同时，用户可以将二维视图内已经打开的气象数据再加载到三维视图内进行三维表面化显示，如降水落区、台风路径、云图、雷达等。其中云图、雷达等栅格数据可以选择覆盖在地表上进行显示，也可以选择漂浮在地表上空进行显示，用户可以根据可视化效果进行灵活选择。气象制图包括以下几种：①单要素显示 气温、气压、降水、湿度、地温（0、5、10、15cm）能见度等数值或数值柱状注记在地图上叠加，每一要素场为一个图层；复选气压、气温、降水、风速风向时，可在一个图层同时标注数值，只在地图上叠加；提供阀值选择（大于等于某个阈值）以上的全部数值显示。显示逐10分钟-1小时要素值时间变化图；日平均、最大最小要素值时间变化图。②观测站点分布图：可按观测站编号、观测站名称、高速公路沿线、铁路沿线等与实时要素叠加的专题图。③气温、降水、风力、气压、湿度、能见度、地温等要素分布专题图：按照要素的分布情况制作各种专题地图，包括色斑图、等值线分析等，提供二维和三维的地图表现模式。④预警信息在数字地形图上叠加。⑤精细化预报显示按站点、高速公路沿线、铁路沿线等显示制作气温、降水等气象要素预报分布专题图和能见度、路况等专题图。⑥雷达回波图将雷达回波图象、拼图处理图像坐标转换投影到本地地理坐标，图像叠加在该雷达有效探测区域的地图上，地图上具有行政区划、河流、水体、交通道路，乡镇、村庄地名注记。可选择雷达不同回波特征值位图进行放大、缩小、漫游；单点雷达图象显示、拼图位图显示、动画播放。⑦卫星云图基于 GIS平台在静止卫星云图上叠加大连边界和区县地名注记地理信息；提供不同特征值云图的放大缩小，漫游操作；提供固定尺寸画面的云图动画显示和动画播放速度选择。⑧其他专题图显示制作2）气象信息查询⑴按任意站点、任意时段、不同时次、不同时效、任意类别要素对综合气象服务产品库中的气象信息进行监测、查询、统计、分析、排序等。⑵公历和农历2种检索方式可切换⑶根据时令、节气、农时、预设的气象热点等分析调阅分析和提示不同的基础信息。比如：按农历查询正月初一最高气温的历史平均值；某一节气前一天（可自定义几天前提醒）自动予以提示；春播期播种条件提示等。⑷系统中所有通过数据进行绘图统计时，用户可对数据人工修改、保存。例如：某个站点的降水值有误差，可对误差值修改，并对修改值保存；系统可选项全面、灵活。例如：线条颜色、字体大小、图层、等值面（等值线）间隔等。3）编辑制作功能主要用于需人工辅助完成的产品编辑、加工制作。要满足以下要求：⑴对单一站点值的加工制作。时间－要素曲线（过程线）的绘制或修改；专题图输出。（包括多个单站数值的曲线叠加、n点平滑等多种计算量曲线输出）。⑵对栅格（格点）值及站点数据的加工处理。对栅格（格点）值及站点数据修改、平均值计算、距平值计算及其他数值计算；利用现有或计算所得的数据进行等值线图和色斑图的绘制、修改；叠加地理信息、背景信息、图例、标识等信息的专题图输出。⑶对图形图像数据（标准和有固定格式）的加工处理。图层上进行所见及所得的修改、标记；叠加附加的文字及图片信息（如：灾害性天气防御措施）；添加地图要素、图件；进行图层合成输出专题图。对一组图片进行合成处理，生成GIF动画图像。⑷带字典输入的文字编辑和代码生成。对资料源（DOC、EXCEL、文本、代码）进行解析、编辑，输出可供发布的信息形式和格式（DOC、EXCEL、文本、代码）。⑸需要提供编辑工具栏，包括画笔、橡皮、选择、复制、粘贴等编辑工具，预设多种可选图形形状等，满足人工绘制、编辑、修改、添加天气符号、绘制天气落区、以及其相应的文字编辑与订正需要，并具备撤销、恢复等操作功能。至少建立以下6种专用编辑制作页面：⑴实况产品分析加工⑵行业气象服务产品分析加工主要包括港口、航运、造船、石化、城建、水务、渔业、保险、电力、供暖、储运等行业。⑶气象分析产品加工制作⑷气象科普产品编辑制作⑸效益评估报告编辑制作4）通用图形输出功能采用所见即所得的方式进行预览、打印、以及矢量、 图片方式输出并保存在服务产品库。⑴自定义打印：主要通过布局功能来实现，可自已设计打印的图形范围、比例尺，并可添加图框、指北针、比例尺及其他制图要素，设计完成后可将其输出到打印机上。⑵输出为图片：可将选定范围内的地图以JPG、BMP等格式输出。1.6气象服务产品制作加工系统产品制作子系统是整个公共气象服务业务的核心系统之一，所有的服务产品全部在该系统中加工生成。本系统定时或人工从数据资料库中获取指定数据，进行加工制作生成各类气象服务产品，并存入服务产品库。要加工处理至少8大类212种以上产品，并具备拓展处理功能。该业务发生频率、获取的数据和生成的产品都具有规律性的特点。产品制作子系统针对不同客户的需要，提供各种各样气象服务产品。产品制作是公共气象服务的主要支撑，可满足行业客户的个性化需求，支持文字类、文档类、数据类、图像类、媒体类等多种类型服务产品的加工制作，满足资源类、交通类、生活类、农气类、海洋类等服务类型的服务需求。图形产品可支持叠加行业信息（如公路、铁路等）、观测站点信息、基础地理信息等多要素信息，也支持不同地理区域和地理位置相关的个性化服务产品加工需求。具体要求如下：1)加强服务产品的直观化和可视化，要具有桌面体验的产品制作页面（利用RIA（rich Internet application）技术来实现），能够有基于GIS地图的表现模式，在其上能够增加各种气象数据，能够完成等值线绘图、色差绘图、三维立体显示功能。具有一定的统计分析功能。2)在产品的包装上要具有统一的风格标示，包括logo，题头等方面。3)具有产品需求提示功能（用于实现用户的需求反馈，在一定的时候，对这些用户需求作出处置意见），包含有各个方面提出的产品需求。4)具有产品制作任务的动态进度提示功能，含完成一项产品所需要的各个步骤。5)具有产品的预览功能，方便制作人员对产品的检查和总体把握。实现对所有服务产品的质量控制。6)具有产品入库功能，特别是对图形图像产品具有很好的存储能力。7)具有历史预报产品查询统计功能气象服务产品自动加工要在后台自动运行，可以是相对独立处理程序，并不要求全部统一到一个软件平台下处理，但其加工的产品须纳入到监控范围。气象服务产品通过后台加工处理实现从信息采集、加工制作到分发的完全自动化（详见附件1），每种产品加工处理少于2分钟，延时不超过10分钟。气象服务产品在加工处理过程中要与气象服务指标库中相应的服务指标予以比照，当达到某种服务指标的临界值（阈值）时自动启动报警提示，提交到气象服务产品编审分发系统和专业气象服务实时效果监控系统，气象服务产品编审分发系统通过指定的服务渠道提醒对应的服务对象，专业气象服务实时效果监控系统在监控页面上进行提醒。目前大连市气象部门缺乏集约化的气象服务产品制作平台。该平台的建立，将实现气象服务产品展示形象化，气象服务产品制作自动化，气象服务内容多样化。平台实现将分散在各基础业务单位的气象信息进行汇集，形成结构或半结构化的气象基本业务产品和气象基本业务信息，供气象服务部门使用。平台依托各种基础气象信息资料和基本气象业务产品，把气象信息的自然属性与气象服务的社会行为有机地结合，形成直观、形象、针对性强的气象服务产品，为电话、传真、网络、影视、短信、微博、电子显示屏、农村预警喇叭等公众气象服务和专业气象服务提供业务支撑。建立起权威、畅通、有效的气象服务产品制作与应用平台。本部分为后台程序，自动制作个性化服务产品，并利用产品自动分发系统向公众、专业用户定时分发预警预报气象服务产品。根据数据源及服务对象来定义气象服务产品。同一种数据源针对不同的用户群体需求，经过加工制作形成产品。根据《全国公共气象服务产品库服务产品文件命名暂行规范》 服务产品格式要求，综合各种探测资料，参考行业指标库、气象服务情报库等，自动生成各种对外服务产品，包括常规服务产品、专业气象服务产品、重大灾害性天气预警信息等，并可通过人机交互的形式对服务产品进行深加工。通过开发，制作文字服务产品、图形、图表服务产品、语音服务产品、多媒体动态服务产品、影视服务产品。系统实现对产品的自动化和半自动化加工，提高工作效率、减少工作强度、完善服务产品质量、使服务产品融入更多的科技元素。依托综合气象观测、数值分析预报、基本业务产品等类别的气象资料，运用GIS技术，以用户需求为目标，加工制作出直观、形象、针对性强的服务产品。通过与地理信息系统结合，引进大连及周边地区的地理信息数据，制作空间、时间与天气要素相结合的GIS气象服务产品，平台能制作显示中尺度探测数据、雷达数据、气象卫星云图等数据以及相关的精细化预报产品。产品制作人员可以自动调用预定义的各类产品模板；在同一操作界面，调阅各类实时预报和产品资料以及历史同类产品信息，为产品制作提供全方位的资料依据。当日的客观类及主观类产品有产品监控窗口进行监控，未到产品发送时间而已经制作好的主观类产品仍可调出重新进行订正，已到发送时间还未制作完成的两类产品进行报警提示。（1）公众气象服务产品制作子平台1）建立数据获取模块，定时从气象资料共享数据库中提取所需基础业务数据，主要包括大气探测数据、数值预报产品、基本业务产品、历史气象资料等。如有其他需求的业务数据可通过参数自设定，增强数据获取的灵活性。2）建立资料综合分析处理模块，结合地理信息相关的数据库，为各种服务产品的制作提供必要的业务支撑。实现对图层中基本数据的等值线分析，包括等值线、色斑图、渐变色等表现形式；可以对图像进行人工编辑，并提供简单的图形工具。3）建立多种服务方式的公众气象服务产品制作模块，实现气象短（彩）信发布、“12121”语音信箱录制、传真邮件发送、气象影视插播、网站内容、微博和3G手机产品等服务方式的集合制作。（2）专业气象服务产品制作子平台根据港口、航运、造船、石化、城建、水务、渔业、保险、电力、供暖、储运等行业等部门对气象服务的不同需求，在气象资料综合数据库和服务产品数据库的基础上，建设专业气象服务产品制作平台。1）建立数据获取模块，可以从气象资料共享数据库中提取所需基础业务数据，主要包括大气探测数据、数值预报产品、基本业务产品、历史气象资料等。如有其他需求的业务数据可通过参数自设定，增强数据获取的灵活性。2）建立资料综合分析处理模块，结合地理信息相关的数据库，为各种服务产品的制作提供必要的业务支撑。实现对图层中基本数据的等值线分析，包括等值线、色斑图、渐变色等表现形式；可以对图像进行人工编辑，并提供简单的图形工具。3）提供包括数值预报产品在内的各种预报产品的检验评估信息。4）根据航运、港口、交通、石化、电力等部门对气象服务的不同需求，录入制作5-8天精细预报产品，或在调出的数值预报产品或各种文字、图形产品上，人工修改编辑保存，自动生成带有基础地理信息的相关专业的气象服务产品，并可进行人工订正。自动搜索判断专家建议或评估意见，合成在不同专业稿件中。1.7预警信息一键式发布系统1）、建设内容大连市预警信息发布平台建设项目在市级搭建两台服务器和预警信息一键式发布系统。其中，一台服务器作为系统登录访问的前端服务器，软件系统包括用户管理、预警定制管理、预警发布、渠道管理与预警监控等，另一台作为数据存储、处理服务器。总体架构如下图所示： （1）、建立预警信息一键式发布系统建立预警信息一键式发布系统，实现市、县两级使用统一发布平台，同时调用多种发布手段发布预警信息，节省发送时间，并及时提供各渠道发布情况，实时监控反馈发布结果。（2）、建立用户管理系统建立用户管理系统，按照分级分类发布原则，实现对信息接收人群或接收终端进行群组管理；对信息发布用户权限进行管理，不同角色的发布用户实现不同权限的操作。（3）、建立预警定制系统建立预警定制管理策略，通过预警信息定制实现各渠道的发布规范分灾种、分级别等区别发送，同时接收用户也可预警信息需求自行定制（预警种类、级别、区域等），实际需求真正实现气象灾害预警服务按需发布。（4）、建立发布渠道管理系统对一键式预警发布平台可以使用的各种发布渠道进行管理，为电视插播预留接口、为广播电台插播预留接口、为短信终端（手机、电子显示屏、大喇叭）预留接口、为声讯电话、传真发布预留接口、为有线广播发布预留接口、为网站、微博发布预留接口，开发各发布渠道的接口方式、数据格式、通信协议、反馈信息等内容，实现可调用发布手段的灵活配置。（5）、建立信息监控系统预警信息监控主要监控每条预警信息的发布结果，每种发布方式、每个任务执行结果的监控。同样，可以查看每条预警信息每种设备发布覆盖范围、覆盖率等生成的发布报告。对于发布失败的设备及任务，可以手动触发进行再次发送。（6）、建立信息管理数据库建立信息管理数据库，将用户资料、渠道配置信息、预警信息、发布渠道、发布结果等各类信息入库，以备查询、修改以及结果反馈提供数据基础。2）、技术路线（1）采用B/S结构采用B/S架构将大大提高系统的实施速度，减少管理维护的难度，方便用户访问。在系统的建设中，客户端全部采用浏览器方式，满足各级用户的需求。 图预警信息一键式发布系统网路架构图（2）安全技术预警信息可能会涉及到较多的敏感或涉密信息，因此数据的安全可靠传输就成了系统建设的一个重要问题，在本方案中采用SSL、HTTPS、MD5等多种数据传输安全技术，保证预警信息的安全传输、可靠发布。SSL和HTTPS不仅可以加密通信，而且可以用于服务器和客户身份的验证。用户浏览器访问一个站点，需要确定这个站点确实是某个机构的，服务器在某些时候也可能需要确定用户是谁，以便决定是否向其提供某类信息。SSL编程使用客户机/服务器模式，二者之间的通信使用SSL协议进行加密。MD5算法用于用户名和密码的加密，保证加密信息的不可逆性，同时可以用户信息的传输的验证，是为了保证预警信息文件的正确性，防止一些人盗用程序，加入木马或者篡改预警信息内容。（3）预警信息一键式发布系统发布系统根据用户选择渠道并根据预警信息的预警级别、预警类型、影响区域、接收时间等关键字标识法分析，采用相应发布手段进行信息自动调取个渠道定制用户的资料根据所需信息进行分发。①关键字标识法 可将预警信息的种类作为发布信息所选取的关键字如“大风”在预警定制需求表中选取定制了这类需求的用户资料调入数据库临时表中存储以备发送；可将预警信息的影响区域作为发布信息所选取的关键字如“庄河”在预警定制需求表中选取定制了这类需求的用户资料调入数据库临时表中存储以备发送；这些标识选取也可组合“大风蓝色”、“暴雨庄河”等通过关键字标识法能够达到迅速提取预警用户信息的目的避免查询过程中的等待时间过长。②数据库外键字段选取方法数据库外键选取上采用渠道字段作为外键，各渠道名称在数据库表字段表示相对独立关系唯一的也就是个最好的公共关键字，在发布渠道选择时即可提取出该渠道所对应用户资料而后再通过关键字标识法提取发送用户信息写入发送临时表以备发送。（4）预警定制系统预警定制系统是将用户资料分渠道、分等级、分区域、分需求等详细管理后台支撑系统，预警定制系统可以通过定义字段、数据格式、数据库接口,系统利用JDBC-ODBC bridge技术，程序就可以访问带有ODBC驱动程序的数据库，实现用户资料的导入、添加、修改、查询、删除等功能。（5）信息监控系统信息监控子系统分为主要是监控各渠道发布情况、反馈发布结果显示、未发成功重新出发等功能，通过操作步骤的信息入库监视系统工作状态，实时显示数据库入库日志；能够按照文件名中的关键字进行条件检索并可打印和形成文件。其具体的功能模块和功能描述如下所示：信息入库监视模块：对数据记录的实时显示；信息入库检索模块：更详细的按照关键搜索条件进行检索，并提供是否打印及保存操作。个性化页面展示模块：提供对个性化配置信息的分析并展示（用户欢迎信息、时间状态、框架结构、页面样式等）；目录导航展示模块：提供对授权访问功能信息的分析并展示。重新触发处理模块：调用渠道接口过程中，出现故障未能成功发送，，报警请求人工处理。其具体的功能模块和功能描述如下所示：重新触发查询与显示模块：故障级别、故障类型、持续时间等的显示；触发处理模块：分为自动恢复和人工处理；警告模块：通过系统设置的如蜂鸣进行故障告警。（6）渠道接口管理①电视插播接口为电视插播预留接口，不直接对电视台播出的节目进行干预。而是将需要紧急播出的通过网络方式或预警短信方式传送到电视台，由电视台技术人员利用其现有的节目制作和播出系统，采用画面切换、滚动字幕等节目方式播出预警信息。目前，需要依托电视台和有线电视运营商的现有系统设备，利用地面专线或互联网方式实现为电视台传输或发布预警信息电视台利用现有节目播出系统，可以采用画面切换、滚动字幕等方式，实现在电视台现有电视节目中插播预警信息，并通过网络监控预警信息的到达和点击“签收”情况。对于正在观看该电视台节目的观众，可以立即通过电视收看到插播的预警信息。将在中国气象频道钟实时直接插播文字预警信息。 电视插播系统功能模块图②广播电台插播接口为广播电台插播预留接口，不直接对广播电台播出的节目进行干预，而是将需要紧急播出的信息通过网络方式或预警短信方式传送到广播电台，由广播电台技术人员利用其现有的节目播出系统，通过中断节目、紧急通知等节目方式播送预警信息。利用现有无线电广播系统的覆盖能力，完全可以实现公众预警信息的发布。可实现向不同目标人群及时发布公共预警信息的目的。依托各广播电台原有的系统设备，利用地面专线或互联网方式实现为电台传输或发布预警信息由广播电台利用其现有节目播出系统实现预警信息在广播电台节目中的插播，并通过网络监控预警信息的到达和点击“签收”情况。 电台插播系统功能模块图③短信终端（手机、电子显示屏、大喇叭）接口实现覆盖移动、联通、电信等三大运营商，短信终端发布接口能够适配各生产厂商的产品标准，接口可分为两种方式配备，第一种获取厂商接收编码格式直接配置在系统之中实现预警信息发布，第二种可通过调用可执行文件方式分别调取不同厂商的发布模块实现预警信息发布。 短信发布模块功能图④声讯电话、传真发布接口电话传真发布接口直接与现有依托12121声讯平台对接接口，接通后自动播放预警语音通知的功能；自动传真模块支持自动向预警信息发布对象发送传真；声讯内容更新模块负责更新声讯平台IVR（交互式语音问答）语音内容。电话传真发布子系统结构图⑤有线广播发布接口有线广播发布子系统主要利用农村广播网和商场、大型超市等各类公共场所现有的有线广播发布预警信息。有线广播插播系统功能模块图⑥网站、微博发布接口为网站发布预警信息预留接口是将预警信息发布系统报送来的数据按照系统要求的格式，以数据库访问方式或FTP方式在大连市气象局官网、大连市各级兴农网等通过网站要求格式发布到网站上。利用大连市气象局官方微博同步推送预警信息。 网站发布模块（7）业务需求分析序号预警信息发布系统前端服务器性能需求1TPC-C峰值27×60×9/60%=24300(tpmc)2访问量：（1个中心，5个市，33个镇。1+5+33 = 39 个终端用户。 终端30秒检测一次预警信息）20/2×39/60=6.5高峰期为平时的1.5倍，最高每秒访问并发请求数为:6.5×1.5=9.8，再考虑30%的冗余性则系统最高并发量为：13次/秒3信息接口（LED设备、大喇叭请求访问量每秒各1次、MAS短信访问量每秒5次）2+5=7次，考虑到访问高峰期为平时1.5倍，最高每秒访问并发请求数为：7×1.5 = 11 次，再考虑30%的冗余性则最高并发量为：14次/秒序号数据库服务器数据量估算1TPC-C峰值：27×60×9/60%=24300(tpmc)2预警需求信息基础数据库5G3发布渠道的基础信息数据库10G4实时及历史监控数据库150G5用户数据库5G合计170G注：（每笔业务性能开销按CUP 90%的任务都用来进行业务处理即值为9）1.8气象服务产品编审分发系统气象服务产品编审分发系统重点实现具有适用不同媒体需求的多种信息发布渠道的自动、快捷分发功能，使服务产品能第一时间分发至气象服务产品库、网站、影视、短信、微博、3G客户端、电子显示屏等渠道。气象服务产品的编审分发只针对需人工辅助完成的服务产品和处理阈值报警。当其制作完成后实现审核提示功能，通知审核人员及时对产品进行审核或作进一步编辑，审核后的意见（通过或修改意见）反馈给制作人员及时修改，审核完成后由发布系统进行产品发送，同时，对阈值报警指令通过指定的发布手段提醒对应的服务对象。建立各不同产品的发布对象库，通过调用网站、手机、电视、微博、气象信息服务站等服务产品发布渠道的发布接口，发布多样化的产品，实现服务产品的一站式发送。1.9专业用户信息智能管理系统1）用户信息管理系统建立用户管理系统，包含专业用户的基本情况、所属行业、敏感气象灾害种类、气象要素敏感阈值、经纬度信息、受灾情况、灾害应急处置方法等，所有信息都在数据库中进行管理。提供给专业用户、气象局内部使用，被授权的使用者可对相关信息进行修改和查询，所有信息包含修改时间和修改者，被修改前的记录有备份以备修改错误后可以恢复，可以进行批量导入和导出，可以进行组合及模糊智能查询。①用户的基本信息资料用户名称、行业、地理位置（经纬度）、联系方法（电话、传真、邮件、QQ），用户1KM、2KM、3KM或5KM里范围内的自动气象站信息等等。②用户的敏感天气详细描述各重点用户对风（大风）、台风、降水（暴雨）、雷暴、气温（高温低温）、大雾（能见度）、湿度（回南天）、冰雹、干旱等等的敏感性。③用户不同层级的防灾应急方法：用户最迫切最基本的防灾需求；用户最急需的气象服务产品；用户收到天气信息后如何做出响应等等。2）系统管理系统建立系统应用的角色管理、信息管理、权限管理、流程管理，设置系统管理、系统维护、系统应用、系统访问4级不同权限和8种以上岗位角色，限定不同权限和角色的用户对本系统的操作范围，实现按照不同工作岗位角色调度不同的工作内容和流程控制。具有权限和角色的增减功能。系统管理员可对权限和角色进行添加、编辑、删除，所有操作人员分配操作帐号和密码，操作员的密码加密保存。登录系统前进行身份鉴权，系统用户的所有操作轨迹将自动记录。①发布渠道管理对可以使用的各种发布渠道（网站、微博、手机、电视等）进行管理，灵活定义各种发布渠道的接口方式、数据格式、通信协议、反馈信息等内容，实现可调用发布手段的灵活配置。②角色管理角色查询，修改，添加，删除，角色的权限修改。可以针对不同的角色设置不同的菜单权限功能。所有的登录人员必须属于某种角色，登录系统前进行身份鉴权。显示不同的菜单信息。③操作员管理提供操作员的查询，添加，修改，删除功能。一个操作员支持一个角色。④操作日志管理记录用户在系统中所做的所有重要操作，例如登录、服务产品制作、发布任务等。系统管理员可以查看所有操作员的操作记录。1.10专业气象服务效果实时监控与业务系统该系统是专门提供给专业服务人员及专业用户登录使用，通过本系统，气象服务人员能够实时掌握天气对专业用户的影响程度及专业用户的防灾需求，系统实现自动分派服务任务给专业服务人员，订正服务产品，及时向专业用户提供针对性的服务产品，动态改进服务质量，起到专业级的气象服务效果。专业服务端为一个b/s服务系统，每个专业服务人员有一个登录账号和密码，其功能包括专业气象服务实时效果监控、专业服务任务管理、专业气象服务互动、服务产品订正、专业气象服务效果评估及个例小结。1）专业气象服务实时效果监控系统根据专业用户信息管理系统登记的气象敏感性指标（风、雨、雷、温度、湿度、能见度等），结合格点化定点的天气实况和预警预报信息，自动进行灾害性天气的判别，达到敏感性指标的阈值时自动给出声光提醒，产生服务任务；专业用户有主动的服务互动请求时，发出声光提醒，产生服务任务；2分钟内服务任务未及时响应时发出监控短信到服务人员手机上，提醒服务人员。本系统的目的是让专业服务人员及时主动地提供服务和响应服务需求。实现对基本业务产品、服务产品制作、服务反馈信息、网络和业务平台的监控，并具有画面提示、故障自动报警和服务指标阈值报警功能。包括但不限于：①基本业务产品监控（短期预报，中期预报，月气候预报等基础性产品的制作及上传情况监控） ②服务产品制作和分发监控。③服务反馈信息监控（评估系统收集各类评估信息状态监控）④网络和业务平台监控。具有对系统运行状态异常情况的画面提示和故障自动报警功能，以及初步的故障判断的能力，并具有服务指标阈值报警功能，提示能够提示工作人员可能的解决方案。具体要求如下： ①建立统一的监控和展示界面，将服务产品的当前工作进度，发布状态等信息以及服务指标阈值报警提示在页面上有直观的展示。（工作进度采用节点方式展示，发布状态采用动态直方图等方式展现） ②对中心的网络状态，服务器等的主要设备状况，大屏幕显示墙的信息状态等 具有直观的监控和展示。 ③具有自动报警功能，能够对发生的异常状态具有初步的判断能力。2）专业服务动态任务管理系统专业服务任务分常规类和临时类两种，各种任务包括完成时间要求、服务内容说明、服务产品制作说明、完成状态（已完成、紧急、等待、取消）等项目。通过任务管理可方便地进行两类任务的添加、修改和删除，可管理监控系统自动产生的任务，可动态调整任务的紧急程度并进行排序，任务管理系统与服务产品制作系统可快速进行切换以便于工作，可对任务进行“完成状态”的赋值。3）专业气象服务效果评价系统本部分对重要天气过程提供服务总结功能。台风、暴雨、大风、高温、雾等为要重点总结的天气过程，每次过程都要对天气概况、预警预报情况、灾害情况进行描述，查询服务交互内容后对服务过程进行描述，对预警预报结果与用户对天气的体验进行对比找出预警预报误差，根据用户灾害及建议的情况对服务效果进行评估，提出要改进的服务关键点，综合上述情况形成个例小结。本系统形成的小结包含时间、天气过程名称、主要受灾情况等字段，方便综合信息查询平台使用。具体方法是：（1）在灾害性天气来临时，对不同用户的危害进行预估；（2）记录气象灾害实况；（3）气象灾害服务体验度评价：从用户的角度分析预警预报与实际的吻合度、各类气象信息传递的延时、故障率及效率；（4）气象服务效益分析：灾害造成的生命财产损失、生产经营活动的经济效益；（5）天气灾害个例总结、归档。本平台区别于产品展示网站在于它仅供专业用户、气象局两类人员使用，需要用户验证授权。它提供的信息不仅仅限于服务产品，而在服务产品查询方面，它可方便地进行检索并提供下载功能。4）专业用户信息及气象服务共享信息快速查询系统提供给专业用户和气象服务人员使用，以便于快速查询和获取专业服务有关的所有信息。（1）专业用户信息查询查询专业用户信息管理系统中的信息，包括专业用户的基本情况、所属行业、敏感气象灾害种类、气象要素敏感阈值、经纬度信息、受灾情况、灾害应急处置方法等，可以进行批量导入和导出，可以进行组合及模糊智能查询。主要供专业用户、气象局内部人员使用，为值班服务提供方便。（2）交互信息服务过程的实时和历史交互信息均可查询,历史交互信息可分行业、用户名、天气过程名等进行单独或组合查询。这些信息用于进行服务个例小结及用于改进预报和服务策略。①天气过程服务实录： 包括台风、暴雨、高温、寒冷、大雾、灰霾、大风、冰雹、雷电、干旱、火险、回南天（潮湿）等这些灾害性天气的用户影响实况记录、服务请求及气象服务人员的服务内容。②气象服务效果及用户对气象服务的评价：气象预报准确性、及时性；预警信号发布的准确性、及时性；用户接收气象预报和预警产品的途径及有效性（有没有出故障）；③用户在收到气象预报和预警信号后所做的反应；④气象服务存在的不足及有待改善的地方。（3）服务产品检索与下载包括客观类和主观类两类产品，各产品均可设置授权使用范围以达到保密要求。可根据用户名、产品名、制作时间及预定发送时间进行检索和下载，主要用于在产品发送有故障时使用，专业用户可主动索取自己需要的产品，服务人员可下载下来进行人工补充服务。（4）任务完成信息、产品制作完成信息通过本系统，专业用户可查询自己预定的任务及服务产品是否按时完成，服务及气象管理人员可监控气象服务业务运行的整体情况。（5）服务个例小结提供给专业用户、气象局内部使用。可按天气过程名称、时间、受灾情况、预警信号发布情况及服务评价情况进行查询，了解历史上类似的服务个例，为当前的预报服务提供参考数据。（6）公众气象服务情况调查*服务情况调查包括：⑴气象影视收视率录入处理模块；⑵气象网站点击率统计模块；⑶气象声讯拨打率统计分析模块（按月、按日分析）；⑷气象短信业务发展情况分析模块（按月、按地区对比分析）。*气象服务公众满意度调查包括：1、气象影视服务满意度调查反馈；2、气象网站服务满意度调查反馈；3、气象声讯服务满意度调查反馈；4、气象短信服务满意度调查反馈；5、…… *调查结果分析与展示 ⑴对大连电视台各频道气象影视节目的收视率进行逐月录入处理,收视率按折线图方式展示。 ⑵对各大气象网站包括专业服务网站、各网站专题等进行网站点击率逐日曲线图实时统计； ⑶对各类气象声讯包括移动、联通、电信96121 声讯平台, 12121 声讯平台拨打率进行按信箱分类统计； ⑷对各大运营商气象短信包括移动、联通、电信短信平台的气象短信用户发展情况和发送情况进行实时分类统计；⑸对各类调查结果进行分析统计。1.11气象服务产品显示系统本部分主要实现数据接口预留功能。公共气象服务产品展示平台是将各类气象服务产品在平台中统一显现，主要包括：监测产品综合展示平台、预报预警服务产品展示平台和服务信息展示平台。该系统可对气象服务产品库中的产品实行分时段、分类别、分主题的动态和手动切换显示。至少包括以下内容：（1）全市实时天气状况及实况要素、累计降水量。结合GIS技术，以站点柱状图、折线图等方式展示实况要素，以平面分布图方式展示实况分布。支持铁路交通沿线、高速公路沿线、河流、湖泊、水库以及其他重点关注区域的图层动态叠加，支持等值线、渐变线、色斑图等方式对气象要素进行反演分析，支持针对某一特定区域（点、线、面）、行政地区等单独放大显示，便于更直观的展示和分析天气对指定区域的影响。展示区域自动站资料。支持根据不同要素预设告警阈值，当监测值达到或超出告警阈值时，在展示界面上给出图文和声音告警。（2）雷达回波图、卫星云图、闪电定位。（3）影视视频产品。（4）手机客户端服务产品。 ⑸ 面向高速公路、铁路、油田、电力、供暖等专业用户的服务产品。 ⑹ 各服务网站页面。⑺ 系统运行状态监控画面。 ⑻ 为多屏展示、实时视频显示等预留接口。1）监测产品综合展示子平台展示自动气象站资料、卫星云图、雷达回波、闪电定位等气象资料及地理资料的叠加，形象直观的看出各种气象要素的分布情况。将铁路沿线、电力走廊、高速公路沿线的气温、气压、湿度、风向风力等气象要素添加到对应站点中，实时显示具体气象要素值，同时具备数据分析能力；可以通过画等值线、渐变色、色斑图对气象要素进行分析；对某一具体区域或行政区域有单独放大同能，以便更直观的分析天气情况对某区域的影响。2）预报预警服务产品展示子平台（1）气象灾害预警信号及预警信息展示：将预警信号及预警信息的类型、等级、发布区域以及发布的时间等要素，在GIS地图上实时显示，在预警解除时自动从地图上消除。（2）精细化预报服务产品展示：通过精细化预报产品及插值算法，能查看某一具体地点及具体时刻的气象要素预报值。（3）专业气象服务产品展示：为农业、交通、铁路、电力、医疗、林业、旅游等部门提供气象服务，针对各部门的侧重点不同，当对其影响较大的气象要素可能会出现较明显的变化时，及时将影响区域、影响程度在GIS中显现。（4）各类气象指数产品展示：以县（市）为单位，将各类指数按等级描绘色斑图。3）服务信息展示子平台（1）实现市、县预警信息发布情况查询和统计功能，可设置参数分时段、分等级、分地域进行预警信息发布情况查询。（2）实现市级气象短信发布平台和市（县）级气象短信发布平台的气象短信发送统计和查询功能，可设置参数分时段、分地域、分用户群体进行短息发送情况查询。（3）实现“12121”拨打率及相关业务数据查询功能，可分时段、分地域、分信箱、分用户群体进行拨打率查询。（4）实现网页访问情况的数据查询展示，可分时段、分地域进行访问情况查询。1.12综合服务产品终端服务系统1）建立大连气象服务网站整合现有的专业用户服务资源；利用产品制作系统生成的产品；结合专业用户的需求，选择性地提炼使用公众网提供的预警预报信息、中长期天气预报信息；分港口、旅游、交通等几类形成虚拟气象服务网；针对所有的专业用户，结合数值预报产品和短临预报产品，提供定点的实时和短时临近预报信息；各类产品附加详细的解释说明及使用方法。本网站使用者定位为专业用户及服务人员。主要包括以下内容：（1）天气实况产品展示（虚拟气象站）①风单站的风速风向的实时资料显示，风速风向的24小时连续变化曲线图；多站风向风速的平面显示色斑图。②气温单站气温的实时资料，气温的24小时内的逐时（30分钟）变化曲线图；多站气温的平面显示。③湿度单站相对湿度的实时资料，湿度的24小时内的逐时变化曲线图；多站相对湿度平面色斑图分布。④天气舒适度指数实时显示，单站舒适度指数24小时内逐30分钟变化。⑤地温地温的实时资料，地温的24小时内的逐时变化曲线图；柏油路面温度的实时资料，地温的24小时内的逐时变化曲线图；水泥路面温度的实时资料，地温的24小时内的逐时变化曲线图；多层土壤温度的实时显示，24小时内的逐时变化曲线图。⑥降水小时滑动雨量24小时逐时变化曲线图；降水面分布色斑图。⑦雷达回波图⑧紫外线指数24小时内逐30分钟显示。重点时段平均值。⑨空气污染指数实况的逐站显示。24小时内逐时显示。（2）天气预报产品（各要素均要进行通俗的解释）①短中期预报产品（分区预报产品、3天及10天预报产品）晴雨，要对天况进行说明，如多云是什么意思，大雨是什么意思。气温，要对气温的含义进行说明，如28℃意味着什么，是热还是冷？风力，要对风力等级进行说明，如5级风意味着什么？最舒适的气温是什么？湿度，要对湿度的含义进行说明，如50%意味着什么，最舒适的相对湿度是什么？舒适度指数、空气质量，要解释其含义，最舒适的指数是什么？②未来几小时的预报主要是针对灾害天气进行提示。（3）气候预测产品（月报，季报、年报）（4）预警信号产品 2）专业气象服务智能移动终端服务系统开发旅游、电力、港口、交通使用的智能手机终端服务系统，根据不同行业的需求，针对台风、暴雨、大风、能见度、雷电这五大灾害提供服务。本系统为使用智能移动终端的专业用户（主要为港口、交通、旅游用户）提供服务，提供简化版的专业气象服务产品展示网的功能，为用户提供主动推送的天气预警提示，能让用户在大连市区图上选择预定的最靠近自己的网格点做为自己的地理位置，从而获取天气实况及短时临近预报信息。1.13交通气象服务系统以专业气象服务业务工作平台为支撑，建立高速公路交通气象服务系统和铁路交通气象服务系统，以文字、图形、表格、动画等形式实现对气象服务产品的集中展示。基于GIS平台，展示各类气象服务产品，同时具备加工制作基于GIS平台的服务产品的功能。㈠高速公路交通气象服务系统1）建设目标 以专业气象服务业务工作平台为支撑，研制交通气象信息制作发布平台，建设基于GIS的大连市周边高速交通气象服务系统，提高区域交通气象预报预警服务能力，为交通安全管理提供精细、精准、精心的交通气象服务与安全管理策略建议，为大连市区域交通安全提供气象保障支撑。2）高速公路气象服务系统高速公路气象服务系统具有但不限于以下功能。⑴高速公路灾害性天气自动预警根据高速公路交通气象观测网、闪电定位网以及现有的气象综合探测系统提供的降水、能见度、风向、风速、气温、相对湿度、路面温度、路面状况等要素实时监测信息，实现各类交通气象信息的二维、三维显示与自动预警提示。当某地观测实况超过设定的阈值时，平台的自动报警功能提供声音报警以及文本、图形的报警信息，报警措施有两种，屏幕色彩报警和音响报警，报警的界限值由值班人员选定。界限值的等级设置为高于设置的报警阈值，分别以不同的颜色显示，还可以在GIS地图、数据表格和统计图上显示；配合不同的音响效果以提示当前最为严重的警报，在无需音响提醒的时段可关闭音响，但色彩报警始终发挥作用，对其它要素的设置也类似。当某一站点记录未能及时上传越过规定的分钟数后，系统也将给出色彩报警（灰色）。当网络中断或缺测站点记录超过某一阈值时，系统也将给出色彩报警（无当前记录的站点变为灰色）和音响报警。⑵监测与预报预警信息显示①以道路气象观测资料为基础，结合常规气象观测站点信息，通过转换模型建立一套精细化的道路交通气象监测系统，使监测精度达到常规气象观测网的水平。监测信息包括常规的风向、风速、温度、降水量、气压、相对湿度等要素，以及路面温度、地温、能见度、路面结冰、路面融冰、路面积水等道路观测要素。监测信息以路段为单位，通过地图方式在网页上即时更新显示。信息查询显示可以通过单站点、路段、多要素、多时段等不同的查询条件进行，查询输出结果样式包括表格、折线图、等值线图、色斑图、文本、表格等多种表现形式。②显示包括对高速公路交通影响较大的低能见度、强风（横风）、强降水、高温（包括路面高温）、积雪、低温和冰冻等灾害天气的预警预报信息，发布高速公路沿线0～3小时、0～6小时、0～12小时定点的低能见度、强风（横风）、强降水、高温（包括路面高温）、积雪、低温和冰冻等气象灾害预警。③发布逐小时间隔的温度、风、气压、相对湿度等要素的精细化预报产品，制作高速公路沿线未来1～7天高速公路沿线的天空状况、晴雨、日最高温度、日最低温度等要素预报。发布高速公路沿线精细化交通安全行车指数等级预报等。⑶高速公路决策服务建议发布利用地理信息系统技术，通过建立不利天气条件下的交通管理辅助决策支持系统，根据高速沿线交通气象监测信息以及精细化预报预警信息，发布高速公路交通安全策略措施。⑷网络“拼图”实现区域高速公路实况监测数据和预报数据的网络“拼图”。（5）交通气象实景监测中心站对交通沿线上的实景观测影像信息进行组织、监控和管理。一种方式是共享交通线路上现有的在监控系统中的视频图像信息；另一种方式就是在观测站中集成摄像装置，通过通讯传输实时上传视频图像或定时上传照片。中心站主要通过共享交通干线上的视频监控信息来实现交通实景观测功能，对重要地点或空白地点也可安装部分实景气象观测站，建立实景图像的调用、分屏、截取图片或影像并保存。此项内容本次项目建设只需按要求预留接口，为今后的实现奠定基础。⑹高速公路交通气象效益和风险评估具备高速公路气象服务意见反馈与意见收集功能，在线开展交通气象服务满意度与经济效益的相关评价问卷收集工作，研究和建立科学、客观、正确的评估方法，包括定性分析、定量分析和两者相结合分析法，制定评估流程，要求流程具有可操作性和规范性。能够针对某一次灾害性天气过程、某一时段交通气象服务的的效益开展定量与定性两种评估手段。⑺区域高速公路气象信息显示根据交通气象资料具有准确的时空特点，共享系统提供基于GIS服务的交通气象空间数据查询功能，采用GIS及其应用程序，实现空间数据的制图与GIS功能，通过浏览器进行基本的GIS操作，包括放大、缩小、漫游、查询等。产品数据用FTP方式或web传输方式将请求的服务产品推送给用户。⑻几项具体要求①能见度、风速、气温、路面温度、降水量等实况要素在首页基于GIS显示，通过点击或自动刷新，最短10分钟刷新一次；显示逐小时、日统计、连续累计降水量；要素动态展示参照卫星云图显示方式，选择时间间隔。②网络“拼图”、3小时短临预报、24小时预报、旬预报等归类放在首页显示。③灾害天气预警放在首页提示。④气象科普常识、新闻热点等放在首页显示。㈡铁路交通气象服务系统1）建设目标 显示铁路沿线单雨量站、气象部门铁路沿线附近10公里范围内加密自动气象站数据，建设铁路气象服务指标体系和集铁路人员物资存储、调配、重点防护桥涵隧道和防洪预案为一体的铁路交通安全决策管理库，加工制作铁路交通精细化服务产品，建设基于GIS的大连周边铁路气象灾害预报预警产品制作发布平台，实现铁路气象监测实况、预警、精细化气象预报服务产品的快速直观发布，为铁路安全行车调度提供实时在线的气象保障服务。2）铁路交通气象服务系统将GIS技术应用于铁路交通安全气象服务,以大连市及周边地理信息为背景,增加铁路线，用车站坐标连接，用矢量图形直观展现铁路交通线以及周边地理地形的分布情况，在空间数据库的基础上，制作以高分辨率的电子地图，主要包括了铁路交通线、省、市、县、乡行政区、河流、数字高程模型（DEM）等数据，形成地理信息的二维、三维显示。系统基于GIS平台开发，实现日常监测预警信息和预报信息的展示。在系统中，各铁路气象监测信息与GIS地理信息进行叠加，以达到直观显示各监测信息的目的。同时结合GIS的空间建模能力，来实现对灾害性天气的深入分析，以起到辅助决策的作用。系统设计方案及信息展示形式如下：以图文形式实时显示铁路沿线天气实况，以表格、折线图、等值线图等形式表现温度、能见度、风向、风速、降水等气象要素的时间、空间变化趋势，当某地观测实况超过设定的阈值时，平台的自动报警功能提供声音报警以及文本、图形的报警信息。研制卫星云图、雷达回波图、数值预报产品、雷电监测产品与铁路线路叠加显示功能，开展铁路线路分路段分灾种精细化预报产品显示。在铁路区域图上，以规定的图标显示预报结论和铁路气象灾害建议防范措施。⑴铁路气象资料检索查询提供各台站或铁路沿线监测站点，在任意时段，任意要素的查询。在界面上输入查询条件后，可查询任意时段（或时次）的累积雨量，天气状况、路面状况、平均气压、气压差，平均气温、最高、最低气温、气温差，极大风速出现情况，或大出某个风速的出现时间及持续时段等。查询界面上，提供界面按钮：时间前进后退，站点要素选择，等值线分析，数据查询等。⑵铁路气象灾害性天气的自动报警识别把影响铁路交通的不同气象灾害性天气（如低能见度、大风、路面状况等）按一定级别进行划分，设置不同等级的报警阀值，满足报警阀值后，该模块将在界面上进行声光报警，在平面图上用不同颜色表示不同报警等级，点击站点可显示详细信息，及时提醒值班人员注意。模块可以对同一时间，不同要素进行显示，也可以对不同时间，同一要素进行显示。⑶铁路气象监测预报信息的显示基于GIS技术，结合各自动气象站在地图上的分布情况，进行气象数据和报警数据的多种显示功能与查询统计功能。在GIS基础上，转换各类交通气象监测信息的数据接口，实现气象观测信息、道路监测信息、卫星遥感产品、雷达产品、高影响天气（雾、雨、雪、路面结冰、高温、冰冻等）多发路段的统计信息的单独和叠加图形显示；同时利用图层显示控制技术，实现常用组合图的定制显示功能；数据可实时自动更新（无需手工刷新），便于预报人员在了解道路沿线状况、实况天气以及气候背景得基础上，进行预报服务及铁路防洪调度工作。⑷几项具体要求①降水量等实况要素在首页基于GIS显示，点击或自动刷新可切换，最短10分钟刷新一次；显示逐小时、日统计、连续累计降水量；降水量动态展示参照卫星云图显示方式，选择时间间隔。②3小时短临预报、24小时预报、旬预报等归类放在首页显示。③灾害天气预警放在首页提示。④气象科普常识、新闻热点等放在首页显示。⑤若建立专线光缆，实况、预报、预警信息要定时刷新。1.14港航专项气象服务系统1）建设目标 以专业气象服务业务平台为支撑，研制港航专项气象预警信息制作发布系统，提高港航气象预报预警服务能力，为港航安全管理提供精细、精准、精心的港航气象服务与安全管理策略建议，为港航安全提供气象保障支撑。2）港航专项气象服务系统内容⑴港航灾害性天气自动预警显示环渤海地区单雨量站、加密自动气象站数据，根据现有的气象综合探测系统提供的降水、能见度、风向、风速、气温、相对湿度、等要素实时监测信息，实现港航气象信息的二维、三维显示与自动预警提示。当某地观测实况超过设定的阈值时，平台的自动报警功能提供声音报警以及文本、图形的报警信息，报警措施有两种，屏幕色彩报警和音响报警，报警的界限值由值班人员选定。界限值的等级设置为高于设置的报警阈值，分别以不同的颜色显示，还可以在GIS地图、数据表格和统计图上显示；配合不同的音响效果以提示当前最为严重的警报，在无需音响提醒的时段可关闭音响，但色彩报警始终发挥作用，对其它要素的设置也类似。当某一站点记录未能及时上传越过规定的分钟数后，系统也将给出色彩报警（灰色）。当网络中断或缺测站点记录超过某一阈值时，系统也将给出色彩报警（无当前记录的站点变为灰色）和音响报警。⑵监测与预报预警信息显示①以海岛、浮标站气象观测资料为基础，结合常规气象观测站点信息，通过转换模型建立一套精细化的港航气象监测系统，使监测精度达到常规气象观测网的水平。监测信息包括常规的风向、风速、温度、降水量、气压、相对湿度等要素。监测信息以航线、港区为单位，通过地图方式在网页上即时更新显示。信息查询显示可以通过单站点、航线、港区、多要素、多时段等不同的查询条件进行，查询输出结果样式包括表格、折线图、等值线图、色斑图、文本、表格等多种表现形式。②显示包括对航线、港区影响较大的低能见度、极大风、强降水、高温、低温等灾害天气的预警预报信息，发布港区0～3小时、0～6小时、0～12小时定点的低能见度、极大风、强降水、高温、低温等气象灾害预警。③发布逐小时间隔的天气状况、风向、风速、温度等要素的精细化预报产品，制作航线、港区未来2天的天空状况、风向、风速、日最高温度、日最低温度等要素预报。发布航线、港区精细化作业指数等级预报等。⑶航线、港区决策服务建议发布利用地理信息系统技术，通过建立不利天气条件下的港航管理辅助决策支持系统，根据港航气象监测信息以及精细化预报预警信息，发布港航安全策略措施。⑷网络“拼图”实现港航实况监测数据和预报数据的网络“拼图”。 （5）港航气象效益和风险评估具备港航气象服务意见反馈与意见收集功能，在线开展港航气象服务满意度与经济效益的相关评价问卷收集工作，研究和建立科学、客观、正确的评估方法，包括定性分析、定量分析和两者相结合分析法，制定评估流程，要求流程具有可操作性和规范性。能够针对某一次灾害性天气过程、某一时段港航气象服务的效益开展定量与定性两种评估手段。 （6）港航气象信息显示根据港航气象资料具有准确的时空特点，系统提供基于GIS服务的港航气象空间数据查询功能，采用GIS及其应用程序，实现空间数据的制图与GIS功能，通过浏览器进行基本的GIS操作，包括放大、缩小、漫游、查询等，用户可以通过Internet对区域内港航气象观测站、常规气象观测站的基本资料、港航气象预报预警信息查询与显示。将产品数据用FTP方式或web传输方式将请求的服务产品推送给用户。（7）几项具体要求①能见度、风速、风向、气温、降水量等实况要素在首页基于GIS显示，通过点击或自动刷新，最短10分钟刷新一次；显示逐小时、日统计、连续累计降水量；要素动态展示参照卫星云图显示方式，选择时间间隔。②网络“拼图”、24小时预报等归类放在首页显示。③灾害天气预警放在首页提示。④气象科普常识、新闻热点等放在首页显示。2．人员培训2.1 培训目标⑴气象灾害预警服务信息制作发布系统人员 培训在职有关业务和管理人员，通过培训掌握气象灾害天气发生发展规律、预报方法、模式结构和功能、预警服务业务流程、服务产品形式、软件的功能和使用方法，具备监测资料进入气象专业数据库后到服务产品生成一整套业务运行和管理的能力。⑵气象信息网络支撑系统和气象灾害预警综合数据库维护人员 培训在职有关业务和管理人员，通过培训掌握通信传输规程、数据格式、资料监控、通信软件使用等，具备监测资料、预报产品上传下达过程的通信保证和管理的能力。⑶灾害性天气会商视频会议系统保障人员 培训在职有关业务、技术和管理人员，通过培训掌握设备的基本结构和原理、操作规范、解决故障的方法等，具备迅速、高效排除设备故障和保障设备正常使用的能力。2.2 培训内容和规模⑴气象灾害预警服务信息制作发布系统人员 （a）培训内容为气象灾害天气发生发展规律、预报方法、模式结构和功能、预警服务业务流程、服务产品形式、软件的功能和使用方法等。 （b）培训人数为50人左右，包括各级预警服务系统的预报人员和管理人员。⑵气象信息网络支撑系统和气象灾害预警综合数据库维护人员 （a）培训内容为通信传输规程、数据格式、资料监控、通信软件使用等。 （b）培训人数为10 人左右。⑶灾害性天气会商视频会议系统保障人员 （a）培训内容为设备的基本结构和工作原理、操作规范、解决故障的方法等。（b）培训人数为 10人左右。三、主要设备选型及技术指标序号名称规格/型号数量一海洋专业气象服务系统（详细见功能需求）⑴专业服务数据库及GIS地图服务器系统①专业服务应用数据库及管理系统专业气象服务数据库应包括基础气象观测监测数据、气象服务产品、气象灾情信息、社会经济信息、地理信息、评估反馈信息、用户信息等。数据库必须具备很强的气象监测预报预估等基本气象信息和相关社会经济基础信息的采集、更新能力，具备数据导入、导出、字段定义接口，能够实时收集、下载、分析显示、扩展各类气象信息。数据库主要包含以下内容：1）、基本气象观测资料库2）、气象灾情信息库3）、社会经济信息数据库4）、地理信息数据库5）、评估反馈信息库6）、用户信息库7）、气象服务产品库8）、气象服务指标库1②GIS地图服务平台建设不受第三方约束的GIS地图服务平台。地理信息系统（GIS），作为一门重要的空间信息技术，在越来越多的信息系统建设中发挥了重要作用。气象数据本质上也是地理信息，因为气象中的风速、温度、气压等都是相对于具体的空间域和时间域而言，没有地理位置的气象要素是没有任何意义的。GIS技术优势在于可以海量管理和查询气象信息，可以对地理空间数据进行分析处理，与数值模型计算相结合，还可以形象直观的可视化表达模型计算结果；GIS空间分析能力还可以与气象信息技术相结合，提供空间和动态的地理信息，并采用一定模型为决策服务提供科学依据。因此，在气象领域中引入GIS系统具有非常重要的意义。目前大连气象部门还没有建立起大连地区地理信息系统，本项目中建立的GIS地图服务平台不仅为海洋气象服务平台提供地理信息服务，还可以作为一个基础平台，为大连气象部门其他业务平台的运行提供基础的GIS环境。本平台有两种选择（两者根据实际应用情况任选其一）：（1）气象GIS系统（2）ARC GIS系统1③服务器及机柜GIS服务器2台4U机架式服务器。4颗Intel 至强 E7-4807 1.86GHz，18M cache处理器，标配2个内存版，64GB(8x8GB) 内存，最大可扩至3TB，4*300G SFF 10K SAS热插拔硬盘，支持RAID 0/1/10,2个千兆以太网端口，2个万兆网口，1*2PORT 8GB FC HBA，7个PCI-E 插槽， 2*1975W热插拔电源，DVDRW三年7*24有限保修。4数据库服务器2台2U机架式服务器。2颗Intel Xeon E5649 2.53Hz, 15M cache处理器。32GB(4x8GB) 1.35V DDR3 RDIMM内存，2个PCI-Express x16二代插槽；通过可选的扩展卡支持PCI-X。6*500G SFF 10K SAS热插拔硬盘，SR M1015阵列卡 支持RAID 0/1/10/5，集成双口千兆以太网，2*675W热插拔电源，三年保修机柜等1套42U立体机柜、16口PDU、8口KVM链接模块及切换器、键盘鼠标显示器托盘等1⑵气象信息综合分析系统建立气象信息综合分析系统，能以文字、图形、表格、动画等形式实现对气象服务基础数据库中各类信息的集中展示，实现相关数据的下载、检索、统计。实现公历和农历（备选方式）2种信息检索功能，按任意站点、任意时段、不同时次、不同时效、任意类别等5种以上查询方式进行综合分析，并根据时令、节气、农时、当前气象热点、不同行业用户等分析调阅处理和提示不同的基础信息，以文字、图形图像（等值线、面积图、阶梯图、折线图、点状图、柱状图、饼图、玫瑰图、点阵图等）、表格、动画、编码等5种以上表现形式实现对综合气象服务数据库中各类信息的分析显示和服务产品的生成，要素平面分布图和卫星云图、雷达回波图等采用GIS底图或预制底图，并实现手工绘图、文字编辑、显示内容和查询相关数据的下载、检索、统计、输出。1（3）气象服务产品制作加工系统产品制作子系统是整个公共气象服务业务的核心系统之一，所有的服务产品全部在该系统中加工生成。本系统定时或人工从数据资料库中获取指定数据，进行加工制作生成各类气象服务产品，并存入服务产品库。要加工处理至少8大类212种以上产品，并具备拓展处理功能。该业务发生频率、获取的数据和生成的产品都具有规律性的特点。产品制作子系统针对不同客户的需要，提供各种各样气象服务产品。产品制作是公共气象服务的主要支撑，可满足行业客户的个性化需求，支持文字类、文档类、数据类、图像类、媒体类等多种类型服务产品的加工制作，满足资源类、交通类、生活类、农气类、海洋类等服务类型的服务需求。图形产品可支持叠加行业信息（如公路、铁路等）、观测站点信息、基础地理信息等多要素信息，也支持不同地理区域和地理位置相关的个性化服务产品加工需求。该系统分为公众气象服务产品制作子系统和专业气象服务产品制作子系统。①公众气象服务产品制作子平台1）建立数据获取模块，定时从气象资料共享数据库中提取所需基础业务数据，主要包括大气探测数据、数值预报产品、基本业务产品、历史气象资料等。如有其他需求的业务数据可通过参数自设定，增强数据获取的灵活性。2）建立资料综合分析处理模块，结合地理信息相关的数据库，为各种服务产品的制作提供必要的业务支撑。实现对图层中基本数据的等值线分析，包括等值线、色斑图、渐变色等表现形式；可以对图像进行人工编辑，并提供简单的图形工具。3）建立多种服务方式的公众气象服务产品制作模块，实现气象短（彩）信发布、“12121”语音信箱录制、传真邮件发送、气象影视插播、网站内容、微博和3G手机产品等服务方式的集合制作。1②专业气象服务产品制作子平台根据港口、航运、造船、石化、城建、水务、渔业、保险、电力、供暖、储运等行业等部门对气象服务的不同需求，在气象资料综合数据库和服务产品数据库的基础上，建设专业气象服务产品制作平台。1）建立数据获取模块，可以从气象资料共享数据库中提取所需基础业务数据，主要包括大气探测数据、数值预报产品、基本业务产品、历史气象资料等。如有其他需求的业务数据可通过参数自设定，增强数据获取的灵活性。2）建立资料综合分析处理模块，结合地理信息相关的数据库，为各种服务产品的制作提供必要的业务支撑。实现对图层中基本数据的等值线分析，包括等值线、色斑图、渐变色等表现形式；可以对图像进行人工编辑，并提供简单的图形工具。3）提供包括数值预报产品在内的各种预报产品的检验评估信息。4）根据航运、港口、交通、石化、电力等部门对气象服务的不同需求，录入制作5-8天精细预报产品，或在调出的数值预报产品或各种文字、图形产品上，人工修改编辑保存，自动生成带有基础地理信息的相关专业的气象服务产品，并可进行人工订正。自动搜索判断专家建议或评估意见，合成在不同专业稿件中。1（4）预警信息一键式发布系统大连市预警信息发布平台建设项目在市级搭建两台服务器和预警信息一键式发布系统。实现市、县两级使用统一发布平台，同时调用多种发布手段发布预警信息，节省发送时间，并及时提供各渠道发布情况，实时监控反馈发布结果。（1）、建立预警信息一键式发布系统（2）、建立用户管理系统（3）、建立预警定制系统（4）、建立发布渠道管理系统（5）、建立信息监控系统（6）、建立信息管理数据库1（5）气象服务产品编审分发系统气象服务产品编审分发系统重点实现具有适用不同媒体需求的多种信息发布渠道的自动、快捷分发功能，使服务产品能第一时间分发至气象服务产品库、网站、影视、短信、微博、3G客户端、电子显示屏等渠道。气象服务产品的编审分发只针对需人工辅助完成的服务产品和处理阈值报警。当其制作完成后实现审核提示功能，通知审核人员及时对产品进行审核或作进一步编辑，审核后的意见（通过或修改意见）反馈给制作人员及时修改，审核完成后由发布系统进行产品发送，同时，对阈值报警指令通过指定的发布手段提醒对应的服务对象。建立各不同产品的发布对象库，通过调用网站、手机、电视、微博、气象信息服务站等服务产品发布渠道的发布接口，发布多样化的产品，实现服务产品的一站式发送。1（6）专业用户信息智能管理系统（1）建立用户信息智能管理系统。包含专业用户的基本情况、所属行业、敏感气象灾害种类、气象要素敏感阈值、经纬度信息、受灾情况、灾害应急处置方法等，所有信息都在数据库中进行管理。提供给专业用户、气象局内部使用，被授权的使用者可对相关信息进行修改和查询，所有信息包含修改时间和修改者，被修改前的记录有备份以备修改错误后可以恢复，可以进行批量导入和导出，可以进行组合及模糊智能查询。（2）建立系统管理系统。建立系统应用的角色管理、信息管理、权限管理、流程管理，设置系统管理、系统维护、系统应用、系统访问4级不同权限和8种以上岗位角色，限定不同权限和角色的用户对本系统的操作范围，实现按照不同工作岗位角色调度不同的工作内容和流程控制。具有权限和角色的增减功能。1（7）专业气象服务效果实时监控与业务系统该系统是专门提供给专业服务人员及专业用户登录使用，通过本系统，气象服务人员能够实时掌握天气对专业用户的影响程度及专业用户的防灾需求，系统实现自动分派服务任务给专业服务人员，订正服务产品，及时向专业用户提供针对性的服务产品，动态改进服务质量，起到专业级的气象服务效果。专业服务端为一个b/s服务系统，每个专业服务人员有一个登录账号和密码，其功能包括专业气象服务实时效果监控、专业服务任务管理、专业气象服务互动、服务产品订正、专业气象服务效果评估及个例小结。①专业气象服务实时效果监控系统根据专业用户信息管理系统登记的气象敏感性指标（风、雨、雷、温度、湿度、能见度等），结合格点化定点的天气实况和预警预报信息，自动进行灾害性天气的判别，达到敏感性指标的阈值时自动给出声光提醒，产生服务任务；专业用户有主动的服务互动请求时，发出声光提醒，产生服务任务；2分钟内服务任务未及时响应时发出监控短信到服务人员手机上，提醒服务人员。本系统的目的是让专业服务人员及时主动地提供服务和响应服务需求。1②专业服务动态任务管理系统专业服务任务分常规类和临时类两种，各种任务包括完成时间要求、服务内容说明、服务产品制作说明、完成状态（已完成、紧急、等待、取消）等项目。通过任务管理可方便地进行两类任务的添加、修改和删除，可管理监控系统自动产生的任务，可动态调整任务的紧急程度并进行排序，任务管理系统与服务产品制作系统可快速进行切换以便于工作，可对任务进行“完成状态”的赋值。1③专业气象服务效果评价系统本部分对重要天气过程提供服务总结功能。台风、暴雨、大风、高温、雾、回潮天等为要重点总结的天气过程，每次过程都要对天气概况、预警预报情况、灾害情况进行描述，查询服务交互内容后对服务过程进行描述，对预警预报结果与用户对天气的体验进行对比找出预警预报误差，根据用户灾害及建议的情况对服务效果进行评估，提出要改进的服务关键点，综合上述情况形成个例小结。本系统形成的小结包含时间、天气过程名称、主要受灾情况等字段，方便综合信息查询平台使用。1④专业用户信息及气象服务共享信息快速查询系统 提供给专业用户和气象服务人员使用，以便于快速查询和获取专业服务有关的所有信息。包括以下方面：1）专业用户信息查询2）交互信息3）服务产品检索与下载4）任务完成信息、产品制作完成信息5）服务个例小结1（8）气象服务产品显示系统公共气象服务产品展示平台是将各类气象服务产品在平台中统一显现，主要包括：监测产品综合展示平台、预报预警服务产品展示平台和服务信息展示平台。该系统可对气象服务产品库中的产品实行分时段、分类别、分主题的动态和手动切换显示。1（9）综合服务产品终端服务系统建立大连气象服务网站整合现有的专业用户服务资源；利用产品制作系统生成的产品；结合专业用户的需求，选择性地提炼使用公众网提供的预警预报信息、中长期天气预报信息；分港口、旅游、交通等几类形成虚拟气象服务网；针对所有的专业用户，结合数值预报产品和短临预报产品，提供定点的实时和短时临近预报信息；各类产品附加详细的解释说明及使用方法。本网站使用者定位为专业用户及服务人员。1(10)交通气象服务系统以专业气象服务业务工作平台为支撑，建立高速公路交通气象服务系统和铁路交通气象服务系统，以文字、图形、表格、动画等形式实现对气象服务产品的集中展示。基于GIS平台，展示各类气象服务产品，同时具备加工制作基于GIS平台的服务产品的功能。（1）高速公路交通气象服务系统以专业气象服务业务工作平台为支撑，研制交通气象信息制作发布平台，建设基于GIS的大连市周边高速交通气象服务系统，提高区域交通气象预报预警服务能力，为交通安全管理提供精细、精准、精心的交通气象服务与安全管理策略建议，为大连市区域交通安全提供气象保障支撑。⑴高速公路灾害性天气自动预警 ⑵监测与预报预警信息显示⑶高速公路决策服务建议发布 ⑷实现区域高速公路实况监测数据和预报数据的网络“拼图”(5)交通气象实景监测 ⑹高速公路交通气象效益和风险评估 ⑺区域高速公路气象信息显示（2）铁路交通气象服务系统显示铁路沿线单雨量站、气象部门铁路沿线附近10公里范围内加密自动气象站数据，建设铁路气象服务指标体系和集铁路人员物资存储、调配、重点防护桥涵隧道和防洪预案为一体的铁路交通安全决策管理库，加工制作铁路交通精细化服务产品，建设基于GIS的大连周边铁路气象灾害预报预警产品制作发布平台，实现铁路气象监测实况、预警、精细化气象预报服务产品的快速直观发布，为铁路安全行车调度提供实时在线的气象保障服务。⑴铁路气象资料检索查询 ⑵铁路气象灾害性天气的自动报警识别 ⑶铁路气象监测预报信息的显示1(11)港航专项气象服务系统以专业气象服务业务平台为支撑，研制港航专项气象预警信息制作发布系统，提高港航气象预报预警服务能力，为港航安全管理提供精细、精准、精心的港航气象服务与安全管理策略建议，为港航安全提供气象保障支撑。(1)港航灾害性天气自动预警(2)监测与预报预警信息显示(3)航线、港区决策服务建议发布(4)实现港航实况监测数据和预报数据的网络“拼图”(5)港航气象效益和风险评估(6)港航气象信息显示1(12)海洋气象服务气象装备保障系统该系统包括：“运行监控”、“装备供应”、“故障诊断”、“计量检定”4个子系统。系统可实现对国家级自动站、区域自动站、新一代天气雷达、L波段雷达、风廓线雷达、闪电定位、海洋浮标站等综合管理。系统包含运行监控、故障管理、供应管理、统计管理、参数管理、系统管理、日志管理、后台采集集成8大业务模块，150个功能模块。1二项目技术人员培训（详细见功能需求）1技术人员培训1合计23四、商务要求：（一）、系统建设总体时间要求：项目整体完成时间为6个月，即自签订合同之日起6个月完成系统建设全部工作内容。为了缩短工期，确保工程进度及质量，各工序之间应统筹安排，严格监理，把好质量关。项目具体实施进度安排如下：前期准备、基础建设等：一个半月完成系统整体开发：二个半月测试和培训：一个月竣工验收投入业务使用：一个月（二）、系统交付标准：1、开发所涉及的文档、手册和源代码所属权为采购方，投标人必须将完整的技术文档、操作手册和源代码交给甲方，便于采购方进行二次开发和修改。乙方不得以任何理由，任何形式拒绝提供完整的源代码。2、交付介质:光盘。3、提供该系统所依赖的第三方软件（或平台、模块、组件等），保证使用方不致侵犯第三方软件（或平台、模块、组件等）的知识产权。（三）、交付安装、软件开发地点：采购人指定地点。（四）售后服务要求：投标人对于所开发的系统提供免费培训服务，对于采购方使用过程中出现的系统漏洞以及程序BUG应予免费修订。系统交付后2年内免费提供修改和纠错。（五）付款方式：合同价款的支付：合同签订并提交足额有效的履约保证金和足额有效的预付款保函后1周内，甲方向乙方支付合同总价格的30%；系统试运行后3个月内，甲方向乙方支付合同总价格的60%；余款10%，于系统验收并正常运转一年后付清。（六）系统开发人员要求：保证至少8名程序员全力投入该系统开发，其中3至5人在采购人指定的现场进行开发；项目经理具备高级项目信息系统管理师资格证书。（七）质量要求：1）中标供应商应保证所供产品货物是全新的、未使用过的、原包装未拆封的产品，完全符合采购产品规定的质量、规格和性能的要求；2）产品外观平整、光洁，颜色均匀，工艺精致，做工考究。中标供应商提供的产品必须符合国家有关标准和规范的规定和环保要求，应是质量一流，并且保证采用先进的技术、优质的材料、一流的工艺、严格的质量管理，提供技术先进、质量上乘、外表美观并完全符合合同规定的质量、规格、性能要求的产品，该产品及服务须满足本项目所需货物的要求。3）投标人应保证，采购人在使用该产品或产品的任何一部分时，不受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、工业设计权、工业产权、著作权、版权等知识产权的起诉。（八）产品验收标准：质量满足国家相关行业标准，交付时中标供应商须提供货物合法来源证明和产品的出厂合格证、出厂检测报告、厂家装箱清单、使用说明、操作手册、随机附件及其它相关资料及近期第三方质检公证机构的检测报告，由采购人对产品、软件的质量、规格、数量、软件和运行状况及其它进行检验，如发现质量、规格、数量和运行状况等任何一项与招标要求和投标承诺规定不符，采购人有权拒绝接受，由此引起的后果由中标供应商承担。如在产品验收中出现质量争议，采购人可以要求中标供应商委托国家有关质检部门进行检测，所需检测费用由中标供应商承担。在产品安装调试通过后，需组织技术小组，在采购人单位现场办公，直至系统稳定正常运行为止。（九）质保期所投产品、软件提供2年免费技术支持和升级服务。（十）技术培训：为保证采购人的技术支持力量，投标人应对相关的培训服务在投标文件中进行详细说明，包括培训要求、培训内容、培训方式、培训时间和次数、培训地点、培训教材、授课教师、培训效果的保证措施以及参加培训人员的注意事项，并且需要组织好确认培训质量的评估工作。参加培训内容如下：基本知识培训要求；系统基本工作原理；系统各部件组成、硬件配置及功能；系统的使用；常见故障的排除及日常维护、保养方法。以上相关的技术服务，将成为合同的相应服务条款，所需这些服务的最终解释权属于采购人。中标供应商应完成系统涉及的硬件和软件安装、部署、集成测试、运行、项目组织协调管理、培训、售后服务及技术支持等工作，并保证所选购的产品、采购人原有设备、第三方设备均能无缝连接，满足项目的实际需求。（十一）售后服务：提供7×24小时技术支持服务。保修期外提供终身维修，服务响应及修复时间与保修期内一致，维修费用优惠。提出长期保修、维护、升级以及技术支持的措施计划和承诺；提供免费的系统集成与服务，免费提供与本项目相关的连接线缆。承包方对于所开发的系统提供免费培训服务，对于我方使用过程中出现的系统漏洞以及程序BUG应予免费修订。（十二）违约责任：1）中标供应商违约承担违约责任。若非采购人原因，中标供应商逾期交货安装的，中标供应商向采购人支付逾期交货安装违约金，逾期交货安装违约金为每天2000.00元人民币,但其最终累计金额不超过合同价款的10%。2）因中标供应商原因质量达不到约定的质量标准，中标供应商应负责退换，使其达到合同约定的质量标准，并由中标供应商向采购人支付合同价款10%的违约金。第八章附件（投标文件格式） 一、投标函格式投标函致：（招标代理机构）根据贵方为（招标项目名称）的投标邀请（招标编号），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份、副本份。1.开标一览表2.投标分项报价表3.货物说明一览表4.技术规格偏离表5.商务条款偏离表6.按招标文件要求提供的有关文件7.投标保证金：（任选以下一种形式）1)银行汇票，金额为（人民币金额数）； 2)支票，金额为（人民币金额数）；3)电汇，金额为（人民币金额数）；4)由大连市企业信用担保有限公司出具的政府采购投标担保函，金额为（人民币金额数）；5)由（银行名称）出具的投标保证金保函，金额为（人民币金额数）。在此，签字代表宣布同意如下：1.所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物及服务投标报价为人民币金额数，（同时用文字和数字表示。如分包，应按包标明包号）。2.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。3.投标人已详细审查全部招标文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。4.本投标有效期为自开标日起个日历日。5.如果在规定的开标时间后，投标人在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。6.投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低投标报价的投标或收到的任何投标。7.若我方获得中标，我方保证按招标文件有关规定签订合同，并向招标代理机构支付中标服务费。8.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址电话邮编 传真 投标人代表签字投标人名称投标人公章日期 二、开标一览表格式开标一览表项目名称： 招标编号： 项目名称投标报价（人民币/万元）交货期注：1、为方便开标唱标，开标一览表除纳入投标文件文本外，需单独提供一份供唱标之用，并按投标人须知有关规定密封标记，单独提交。交货期和付款方式为重要条款，不满足该要求的投标属无效投标。2、投标总价含义同“附件三”中“投标总价”。3、开标一览表内容与其它明细表内容不一致的，以开标一览表为准。如果投标人不接受对其错误的修正，其投标将视为无效投标。 投标人名称：投标人公章：投标人代表签字：三、投标分项报价表格式投标分项报价表项目名称： 招标编号： 货币单位：人民币元序号货物名称型号/规格制造厂名称及原产地数量单位数量单价安装调试费合计123…技术培训费其它服务费用投 标 报 价：注：1.投标报价应与投标函、开标一览表中的“投标报价”金额一致。2.投标人如果不提供详细的投标分项报价，将被视为没有实质性响应招标文件。3.货物详细技术性能应另页描述。4.投标人应按详细的交货清单进行报价。投标人名称：投标人公章：投标人代表签字：四、小型和微型企业产品报价说明表格式（非联合体投标时提供）小型和微型企业产品报价说明表序号货物名称型号/规格制造厂名称数量单位数量单价小型企业微型企业合计合计123…设计费总计说明：1、本表仅为非联合体投标人采用小型和微型企业产品投标时填报；2、本表用于对小型和微型企业产品报价给予一定比例扣除（详见投标人须知2.6条“促进中小企业发展”）；3、填入本表的小型和微型企业须提供“中小企业声明函”，以及企业所在地的中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明；4、未填报本表或未提供“中小企业声明函”以及企业所在地的中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明的，评标时不对小型和微型企业产品报价给予一定比例扣除。投标人名称：投标人公章：投标人代表签字：五、货物说明一览表格式货物说明一览表招标编号： 序号货物名称数量型号规格制造厂名称及原产地质量保证期交货地点注：各项货物详细技术性能应另页描述。投标人名称： 投标人代表签字： 六、技术规格偏离表格式技术规格偏离表投标人名称： 招标编号：序号货物名称招标文件技术规格要求投标技术规格偏离说明投标人代表签字： ?七、商务条款偏离表格式商务条款偏离表投标人名称：招标编号：序号招标文件的商务条款投标文件的商务条款说明投标人代表签字：八、投标保证金保函格式（一）投标保证金保函（银行）开具日期： 致：大连市机电设备招标中心本保函作为（投标人名称）（以下简称“投标人”）对（招标代理机构）（招标编号）的投标邀请提供（货物名称）的投标保函。（出具保函银行名称）无条件地、不可撤消地具结保证本行、其继承人和受让人，一旦收到贵方提出的就下述任何一种事实的书面通知，立即无追索地向贵方支付金额为人民币（金额数）保证金：1.在开标之日后到投标有效期满前，投标人撤回投标；或2.在收到中标通知后5天内，投标人未能与招标人签订合同；或3.在签订合同后5天内，投标人未能提交可接受的履约保证金。本保函自开标之日起个日历日内有效，并在贵方和投标人同意延长的有效期内保持有效。延长的有效期只需通知本行即可。贵方有权提前终止或解除本保函。出具保函银行名称出具保函银行公章签字人姓名和职务签 字 人 签 名出具保函银行地址出具保函银行电话出具保函银行传真注：1、本保函需由一家在中华人民共和国境内注册和营业的银行出具。2、本保函仅需一份原件，与开标一览表一同密封，单独提交。（二）政府采购投标担保函（担保公司） 编号：大连市机电设备招标中心： 鉴于＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（以下简称“投标人”）拟参加编号为＿＿＿＿＿＿的项目（以下简称“本项目”）投标，根据本项目招标文件，投标人参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应投标人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保： 一、保证责任的情形及保证金额 （一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1．中标后投标人无正当理由不与招标人或者招标代理机构签订《政府采购合同》；2．招标文件规定的投标人应当缴纳投标保证金的其他情形。（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币＿＿＿元（大写），即本项目的投标保证金金额。 二、保证的方式及保证期间 我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：自本保函生效之日起＿＿＿个月止。三、承担保证责任的程序 1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。2．我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在＿＿个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。 四、保证责任的终止1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。 2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。 3．按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。 五、免责条款 1．依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。 2．因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。 3．因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。4．你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。六、争议的解决 因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人（公章）：大连市企业信用担保有限公司 年 月 日 九、法定代表人授权书格式法定代表人授权书本授权书声明：注册于中华人民共和国的（投标人名称）的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就招标编号为的(项目名称)的投标，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。法定代表人签字或盖章被授权人签字投标人公章注：1.法定代表人签字或盖章必须是亲笔签名或公安部门备案的法定代表人印章，不得使用其他印章或电子制版签名。2.投标人为联合体的，该授权书须由联合体各方共同签署。 十、中小企业声明书格式中小企业声明书本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。须提供供应商所在地的中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。 企业名称（盖章）： 日期： 十一、联合体协议（联合体投标时提供）（参见投标人须知2.5条，格式自拟） 十二、资格证明文件格式目录：13-1投标人资格声明13-2投标人资料13-3其它资格证明文件填写须知1)投标人对所附格式中要求填写的全部问题和/或信息都必须填写（不仅限于这些内容）。2)本资格声明的签字人应保证全部声明和填写的内容是真实的和正确的。3)招标方将应用投标人提交的资料根据自己的判断和考虑决定投标人履行合同的合格性及能力。4)投标人提交的材料将被保密，但不退还。5)全部文件应按“投标人须知前附表”规定的份数提交。6)联合体投标的，联合体各方均应填写。 12-1 投标人资格声明投标人资格声明致：（招标人、招标代理机构）为响应你方 年 月日的（招标编号）投标邀请，下述签字人愿参与投标，提供货物需求一览表中规定的（货物名称），提交下述文件并声明全部说明是真实的和正确的。（1）我方的资格声明，各有1份正本，副本。（2）下述签字人在证书中证明本资格文件中的内容是真实的和正确的。（3）下述签字人知道，招标方可能要求提供进一步的资格材料，我方愿意配合你方，向有关机构和单位（如银行、会计师事务所、相关企业等）查证和获得有关资料。投标人（公章）受权签署本资格文件名称签字人姓名、职务（印刷字体）地址邮编签字电话传真 12-2 投标人资料1．名称及概况：（1）投标人名称：（2）总部地址：（3）成立和/或注册日期：（4）实收资本：（5）近期资产负债表（到 年 月 日止）①固定资产：②流动资产：③长期负债：④流动负债：⑤净值：（6）法定代表人姓名：2．近3年类似本项目的成功案例：序号客户名称货物名称货物数量合同金额客户联系电话3．开立基本帐户银行的名称和地址： 4．其他有必要说明的情况： 兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。投标人名称（公章） 授权代表签字 签字日期 附：《营业执照》（副本）复印件12-3其它资格证明文件（投标邀请及用户需求书对投标人资格要求的证明文件） 十三、节能和环保产品的特别说明及其证明文件该项如果有的话，请参见投标人须知第14.2 8）和第九章（评分标准）相关说明和要求。 十四、履约保证金保函格式（一）履约保证金保函（银行）开具日期： 致：（买方名称） （合同名称）本保函作为贵方与（卖方名称）（以下简称卖方）于年月 日就项目（以下简称项目）项下提供（货物名称）（以下简称货物）签订的 （合同号）号合同的履约保函。（出具保函银行名称）（以下简称银行）无条件地、不可撤消地具结保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵方以人民币支付总额不超过（货币数量），即相当于合同价格的（投标人须知前附表规定的比例），并以此约定如下：1．只要贵方确定卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致同意的修改、补充和变动，包括更换和/或修补贵方认为有缺陷的货物（以下简称违约），无论卖方有任何反对，本行将凭贵方关于卖方违约说明的书面通知，立即按贵方提出的累计总额不超过上述金额的款项和按贵方通知规定的方式付给贵方。2．本保函项下的任何支付应为免税和净值。对于现有或将有的税收、关税、收费、费用扣减或预提税款，不论这些款项是何种性质和由谁征收，都不应从本保函项下的支付中扣除。3．本保函的条款构成本行无条件的、不可撤消的直接责任。对即将履行的合同条款的任何变更、贵方在时间上的宽限、或由贵方采取的如果没有本款可能免除本行责任的任何其它行为，均不能解除或免除本行在本保函项下的责任。4．本保函在本合同规定的全部货物通过到货验收前完全有效，货物通过到货验收并办理到货验收手续之日失效。基于本保函的任何索款要求通知，必须由贵方的授权签字人签署并加盖公章，在上述日期前以书面形式送达我行。在我行验证贵方签名和印章后，该书面通知即可生效。本保函于到期日自动失效，并请将其正本退还买方归还我行注销。但是不论本保函正本是否归还我行，我行在本保函项下的义务和责任将于到期日之后自动解除。谨启出具保函银行名称出具保函银行公章签字人姓名和职务签 字 人 签 名出具保函银行地址出具保函银行电话出具保函银行传真 （二）政府采购履约担保函（担保公司） 编号：（招标人）：鉴于你方与＿＿＿＿＿＿＿（以下简称投标人）于＿＿年＿＿月＿＿日签定编号为的＿＿＿＿《政府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，投标人应在＿＿年＿＿月 ＿＿日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应投标人的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：一、保证责任的情形及保证金额 （一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任： 1．将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，将中标项目分包给他人的； 2．主合同约定的应当缴纳履约保证金的情形: （1）未按主合同约定的质量、数量和期限供应货物/提供服务/完成工程的； （2）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 。 （二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的＿＿%数额为（大写 ）＿＿＿＿＿＿元，币种为＿＿＿ 。（即主合同履约保证金金额） 二、保证的方式及保证期间 我方保证的方式为：连带责任保证。 我方保证的期间为：自本合同生效之日起至投标人按照主合同约定的供货/完工期限届满后＿＿＿日内。 如果投标人未按主合同约定向贵方供应货物/提供服务/完成工程的，由我方在保证金额内向你方支付上述款项。 三、承担保证责任的程序 1．你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明投标人违约事实的证明材料。 如果你方与投标人因货物质量问题产生争议，你方还需同时提供 部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。 2．我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在＿＿＿工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。 四、保证责任的终止 1．保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。保证期间届满前，主合同约定的货物\工程\服务全部验收合格的，自验收合格日起，我方保证责任自动终止。 2．我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。 3．按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。 4.你方与投标人修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与投标人修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。 五、免责条款 1．因你方违反主合同约定致使投标人不能履行义务的，我方不承担保证责任。 2．依照法律法规的规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。 3． 因不可抗力造成投标人不能履行供货义务的，我方不承担保证责任。 六、争议的解决 因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为＿＿＿＿＿＿法院。 七、保函的生效 本保函自我方加盖公章之日起生效。保证人：（公章） 年月日 十五、预付款银行保函格式预付款银行保函开具日期： 致：(招标人名称)根据合同规定，（卖方名称）（以下简称“卖方”），向贵方提交总额为（人民币、以文字和数字表示的保函金额）的银行保函，以保证卖方将正确和忠实地履行所述的合同条款。我行，（银行名称），根据卖方的要求，无条件地和不可撤销地同意作为第一责任人而不仅仅作为保证人，保证在收到买方的第一次书面要求，说明买方因卖方违约或终止合同等情况发生而不能获得合同货物或已付预付款，就在七（7）个工作日内支付给买方不超过（币种、以文字和数字表示的保函金额）的金额，我行无权反对和不需要先向卖方索赔。我行进而同意，双方同意的对将要履行的合同条款或合同文件的更改、增补或修改均不能免除我行在本保函下的任何责任。我行在此表示上述更改、增补或修改无需通知我行。但是贵方与卖方协商变更合同且修改内容涉及本保函，卖方应同时书面向我行申请对本保函进行相应修改。本保函在本合同规定的全部货物通过预验收前完全有效，货物预货验收并办理验收手续之日失效。基于本保函的任何索款要求通知，必须由贵方的授权签字人签署并加盖公章，在上述日期前以书面形式送达我行。在我行验证贵方签名和印章后，该书面通知即可生效。本保函于到期日自动失效，并请将其正本退还买方归还我行注销。但是不论本保函正本是否归还我行，我行在本保函项下的义务和责任将于到期日之后自动解除。出具保函银行名称： 公 章：地 址：邮 编：签字人姓名和职务： 签 字 人 签 名：电话：传真： 第九章 评分标准 评分标准一、基本评分标准分项评分因素满分分值权重说明价格投标报价10030％投标人报价得分＝（评标基准价/投标报价）×100评标基准价为满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。技术系统功能要求与方案10040％按系统功能设计及方案进行评分：1、系统设计中综合信息高度集成、集约化和产品制作自动化程度（满分：30分）1）最突出的30-25分（综合信息高度集成、集约化和产品制作自动化程度方面优于招标文件要求）；2）良好的24-15分（满足招标文件，无任何负偏离）；3）一般的14-10分（基本满足招标文件，有微小负偏离）。2、交通及港航气象服务系统设计（满分：30分）1）最突出的30-25分（交通及港航气象服务系统设计优于招标文件要求）；2）良好的24-15分（满足招标文件，无任何负偏离）；3）一般的14-10分（基本满足招标文件，有微小负偏离）。3、数据库设计（满分：20分）1）最突出的20-17分（数据库设计优于招标文件要求）；2）良好的16-9分（满足招标文件，无任何负偏离）；3）一般的8-5分（基本满足招标文件，有微小负偏离）。4、其他模块设计（满分：20分）1）最突出的20-17分（其他模块设计优于招标文件要求）；2）良好的16-9分（满足招标文件，无任何负偏离）；3）一般的8-5分（基本满足招标文件，有微小负偏离）。关键设备性能品质10015%按关键设备在品质的响应程度及其描述程度进行评分：1、最突出的100-90分（服务器的技术参数及性能指标优于招标文件要求）；2、良好的89-60分（服务器的技术参数及性能指标满足招标文件要求，无任何负偏离）；3、一般的59-50分（服务器的技术参数及性能指标基本满足招标文件要求，有微小负偏离）。商务企业实力1001%具有CMMI 5级 得100分，CMMI 4级 得80分，CMMI 3级 得60分，没有的不得分。售后服务10012％一、本地服务，满分50分，系统交付两年内能提供2人常驻现场的得满分；不能提供2人常驻现场的不得分。二、按售后服务的响应程度进行评分，满分50分：1、最突出的满分（服务措施方案细致、周到，优于招标文件要求。）；2、良好的40分（措施方案良好，满足招标文件要求。）；3、一般的30分（方案可行，基本满足招标文件的要求）。类似项目业绩1002％近三年具有类似项目业绩的，提供一个的得20分，无业绩的不得分合计100％若评标委员会对投标产品参数有疑议，将以厂家网站公布数据为准。 二、评分说明1、保留小数点后两位（按四舍五入原则）。2、评委评分 ＝ 商务得分 + 技术得分 + 价格得分 + 相应加分项得分。3、投标人综合得分说明：分别计算出各评委对某一特定投标人非价格因素评分的汇总得分，去掉一个最高汇总得分和一个最低汇总得分后计算出该投标人的“比较用非价格因素汇总得分平均值”。用各评标委员会成员评出的该投标人非价格因素汇总得分与“比较用非价格因素汇总得分平均值”进行比较，剔除偏离幅度等于和超过±15%的评标委员会成员的非价格因素汇总得分后，计算出评委对该投标人非价格因素汇总得分平均值。价格因素平均得分与非价格因素汇总得分平均值之和即为综合评分法的评标总得分。4、获得最高综合得分的投标人将被推荐为合格的中标候选人。5、如果投标人综合得分相同，按下列顺序排列以确定将被推荐为合格的中标候选人：（1）投标价低的；（2）技术评估得分高的；（3）售后服务承诺得分高的；6、如果评标委员会认为有必要，可以要求投标人介绍相关情况。投标人必须本着诚实信用的原则，实事求是地陈述。如发现有弄虚作假行为，将取消其投标资格。