威远县政府采购中心服务项目公开招标文件招标编号：威采招2013-011项目名称：土地测绘中国?四川（内江市）威远县政府采购中心印制2013年3 目录第一章投标邀请…………………………………………………………………………………3第二章投标人须知………………………………………………………………………………4第三章投标文件格式……………………………………………………………………………12第四章 投标人和投标产品（如涉及）的资格、资质性及其他类似效力要求……………………………………………………………………………………………………17第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料……………………………………………………………………………………………………18第六章招标项目服务、商务及其他要求………………………………………………………18第七章评标办法…………………………………………………………………………………27第八章合同主要条款……………………………………………………………………………31第一章投标邀请 威远县政府采购中心（采购代理机构）受威远县发展和改革局（采购人）委托，拟对威远县境内四个镇的土地测绘项目进行国内公开招标采购，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、招标编号：威采招2013-011二、招标项目：土地测绘：一包：新店镇；二包：向义镇；三包：靖和镇；四包：界牌镇。三、资金来源：本级财政资金四、招标项目简介：威远县辖区内4个镇（新店镇：总面积72平方公里，21个村323个村民小组，农业人口户数14355户；向义镇：总面积47.2平方公里，17个村259个村民小组，农业人口户数10679户；靖和镇：总面积34.75平方公里，12个村195个村民小组，农业人口户数7688户；界牌镇：总面积45.28平方公里，15个村228个村民小组，农业人口户数8940户。四个镇总面积199.23平方公里，65个村1005个村民小组，农业人口总户数41662户）。本项目以镇为单位，测绘范围包含镇域范围内的林权、集体土地所有权、宅基地使用权、土地承包经营权、房屋所有权、集体建设用地使用权，其中林权、集体土地所有权根据航测结果进行勾绘并补充不齐部分。 每个行政村需布设至少2个以上的永久性测量控制点，并要按照规范要求制作和填埋测量标志。注：本项目分四个包件进行公开招标采购，供应商可自行选择所投包件，同一投标人若成为多个包件的候选中标人，投标人可自行选择一个中标包件，其它包件的中标候选供应商按照综合得分由高到低排序顺位推荐。后一位中标候选供应商报价与前一位中标候选供应商的报价差额比例不能超过15%，超过视为无效报价。五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；6、法律、行政法规规定的其他条件；7、根据采购项目提出的特殊条件（不能具有倾向性和排斥性）。六、投标人必备的资质文件：1、营业执照或事业单位法人证书（需经过年审）；2、组织机构代码证（需经过年审）；3、税务登记证（需经过年审，免税单位须出具税务部门的免税证明）；4、法定代表人参与投标需具备身份证；委托代理人参与投标需具备法定代表人授权委托书原件、委托代理人身份证和法定代表人身份证复印件（投标现场出示身份证原件）。本项目特殊资格条件：1、具备国家测绘局颁发的地籍测绘乙级测绘资质、房产测绘乙级测绘资质的双资质单位。更正为：1、具备国家测绘局颁发的地籍测绘乙级及以上测绘资质、房产测绘乙级及以上测绘资质。补充：2、本项目接受联合体投标，并提供联合体合同及协议。两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条规定的条件。采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标采购单位。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。七.供应商报名时必须提供的资格文件：1、营业执照副本或事业单位法人证书复印件加盖鲜章（需经过年审）；2、组织机构代码证副本复印件加盖鲜章（需经过年审）；3、税务登记证副本复印件加盖鲜章（需经过年审，免税单位须出具税务部门的免税证明）；4、法定代表人参与投标需提供身份证复印件；委托代理人参与投标需提供法定代表人授权委托书原件、委托代理人身份证复印件和法定代表人身份证复印件。（投标现场出示身份证原件）。本项目特殊资格条件：国家测绘局颁发的地籍测绘乙级测绘资质、房产测绘乙级测绘资质，双资质复印件加盖鲜章。更正为：1、具备国家测绘局颁发的地籍测绘乙级及以上测绘资质复印件加盖鲜章、房产测绘乙级及以上测绘资质复印件加盖鲜章。补充：2、联合体投标需提供联合体合同及协议。报名时提供上述加盖鲜章的资质复印件一份，由采购中心进行资格预审，资质合格方可报名。并留存预审资质于采购中心备案。八.投标文件售价：500元/份，（招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。九.投标保证金：递交投标文件的同时以现金方式缴纳投标保证金：2万元/包。未按规定时间缴纳投标保证金的投标文件将被拒绝。十、招标文件发售时间、地点：招标文件发售时间：2013年4月2日至 年 4月12日延长至：2013年4月16日（正常上班时间，法定节假日除外）；招标文件发售地点：威远县政府采购中心（县财政局五楼）购买。十一、投标截止时间和开标时间：2013年4月18日上午9:30分（北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。十二、开标地点：威远县政务中心四楼招标大厅。十三、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。下载地址：HTTP：//WWW.SCZFCG.COM（四川省政府采购网）。十四、联系方式采 购 人：威远县发展和改革局地址：威远县政府内联 系 人：罗先生联系电话：139*****382采购代理机构： 地址：威远县严陵镇东街209号（威远县财政局）邮编：642450联 系 人：余先生 吴女士 邓女士联系电话：****-*******二0一三年三月二十八日第二章投标人须知一、投标人须知附表序号 应知事项 说明和要求1项目名称土地测绘项目2项目编号威采招2013-0113采购方式公开招标4价格标的本项目采购人的最高限价在招标文件中不予明确，由采购活动监督人员在开标、唱标后当场宣布。本项目中标候选供应商的报价高于采购人最高限价视为无效报价。5评标方法综合评分法6投标文件投标文件由四部分四个密封袋组成：单独密封封装的“开标一览表”一份；单独密封封装的投标标书一份（正本一份；副本四份封装成一袋）；单独密封封装的法定授权委托书一份（包括：法定代表人参与投标提供法定代表人身份证复印件；委托代理人参与投标提供法定代表人身份证复印件、法定代表人授权委托书原件和委托代理人身份证复印件）；单独密封封装的投标保证金一份。以上四份投标文件分别用四个密封袋封装，封面标注招标项目名称、招标编号、分包号（如有分包）、金额（保证金注明）、投标人名称、投标时间，所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，贴上密封条并加盖密封章（投标单位鲜章）。7投标保证金金额：: 2万元/包。交款方式：递交投标文件的同时以现金方式缴纳（同于投标文件的封装要求）。未按规定时间缴纳投标保证金的投标文件将被拒绝。8履约保证金中标供应商应在领取中标通知书之后签订合同之前将履约保证金：2万元，转入威远县财政代管金账户，账号如下：户名: 威远县财政局开户行: 建行威远县支行 账号：****************0251备注栏（填写）：转采购中心履约保证金待项目完成半年后凭采购人签收的集中性采购验收单到采购中心办理履约保证金退还手续。二、总则1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标采购项目。2. 有关定义2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是威远县发展和改革局 。2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是威远县政府采购中心（简称“招标人”）。2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供服务的供应商。3. 合格的投标人合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件“投标邀请”第五条规定的条件；（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；（3）向采购代理机构购买了招标文件并登记备案。4. 投标费用投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。5、充分、公平竞争保障措施总公司、分公司不能以不同的供应商身份同时参加投标。参与采购项目前期咨询论证的供应商不能参加投标，参加投标的也不能作为有效投标人。三、招标文件6．招标文件的构成6.1 招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）投标文件格式；（四）投标人和投标产品（如涉及）的资格、资质性及其他类似效力要求；（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（六）招标项目服务、商务及其他要求；（七）评标办法；（八）合同主要条款。6.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。7. 招标文件的澄清和修改7.1 在投标截止时间前，招标采购单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。7.3 投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日15天前按招标文件中的联系方式，以书面形式通知采购代理机构。7.4 在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布变更公告。8. 答疑会和现场考察8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，招标采购单位将以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商。8.2 供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。四、投标文件9．投标文件的语言9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。10．计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。11. 投标货币本次招标项目的投标均以人民币报价。12. 联合体投标本次政府采购活动接受联合体投标。13. 知识产权13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 14．投标文件的组成 投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：14.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。 本次招标报价要求：（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。 （2）投标人每种服务项目只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。14.2商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关证明材料及优惠承诺。包括以下内容：（1）投标函；（2）资格证明文件：a、营业执照副本或事业单位法人证书复印件加盖鲜章（需经过年审）；b、组织机构代码证副本复印件加盖鲜章（需经过年审）；c、税务登记证副本复印件加盖鲜章（需经过年审，免税单位须出具税务部门的免税证明）；d、法定代表人参与投标需具备身份证；委托代理人参与投标需具备法定代表人授权委托书原件、委托代理人身份证和法定代表人身份证复印件（投标现场出示身份证原件）；e、本项目特殊资格资格证明条件：国家测绘局颁发的地籍测绘乙级测绘资质、房产测绘乙级测绘资质，双资质复印件加盖鲜章。更正为：1、具备国家测绘局颁发的地籍测绘乙级及以上测绘资质复印件加盖鲜章、房产测绘乙级及以上测绘资质复印件加盖鲜章。补充：2、联合体投标需提供联合体合同及协议。（3）投标保证金交纳凭证；（4）商务应答表（商务应答内容：投标人基本情况表、投标人近三年的年度财务审计报表、投标人近五年类似项目业绩一览表、近三个月的社保资金缴纳证明、投标人项目售后服务承诺函、投标人项目总负责人、技术负责人及其他人员情况表）；（5）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包含的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）；（6）其他投标人认为需要提供的文件和资料。14.3 服务部分。投标人按照招标文件要求做出的服务应答，主要是针对招标项目的服务指标、参数和服务要求做出的实质性响应和满足。投标人的服务应答应包括下列内容：（1）投标人项目服务方案及项目实施方案；（2）服务项目*号参数应答表；（3）服务实力及工作环境软、硬件条件（企业规模、人员配备、装备等）；（4）项目验收标准和验收方法；（5）投标人认为需要提供的文件和资料。14.4其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。15．投标文件格式15.1 投标人应严格按照招标文件第三章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。16．投标保证金16.1 投标人投标时，必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。16.2未按招标文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。16.3投标人所交纳的投标保证金不计利息。16.4投标人的投标保证金，在招标会结束后当场全额退还。16.5发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还投标人交纳的投标保证金：（1）在招标文件规定的投标截止时间内撤回投标；（2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；（3）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同；（4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金；（5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。17．投标有效期17.1 投标有效期为开标后30天。投标有效期短于此规定期限的投标，将被拒绝。17.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。18．投标文件的印制、签署和数量18.1 投标人应当准备投标文件正本一份、副本四份，投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人在规定签字盖章处签字并加盖法定代表人印章。投标文件副本可采用正本的复印件。投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。投标文件正本和副本必须装订成册并编码。投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。投标文件统一用A4幅面纸印制。18.2 投标人应当提供用于开标唱标单独提交的“开标一览表”（一份），“开标一览表”应为原件。18.3未按以上要求进行制作和标注的投标文件将被拒绝。19. 投标文件的密封和标注19.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明招标项目名称、项目编号、分包号（如有分包）、投标人名称、投标时间并加盖单位鲜章。19.2 投标文件由四部分四个包件组成：单独密封封装的“开标一览表”一份；单独密封封装的投标标书一份（正本一份；副本四份封装成一袋）；单独密封封装的法定授权委托书一份（包括：法定代表人参与投标时提供法定代表人身份证复印件；委托代理人参与投标提供法定代表人身份证复印件、法定代表人授权委托书原件和委托代理人身份证复印件）；单独密封封装投标保证金一份。以上四份文件分别用四个密封袋封装，封面均需标注招标项目名称、项目编号、分包号（如有分包）、金额（保证金注明）、投标人名称、投标时间等。19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，贴上密封条并加盖密封章（投标单位鲜章）。19.4 未按以上要求进行密封和标注的投标文件将被拒绝。20．投标文件的递交20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按投标须知第18条规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。20.2 投标人在递交投标文件时，应另准备投标保证金一份同时递交。未按此要求提供投标保证金交纳凭证复印件的投标文件将被拒绝。20.3 本次招标不接受邮寄的投标文件。21．投标文件的修改和撤回21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第18条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。21.4 投标文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。五、开标和中标22．开标22.1 采购代理机构在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。22.2 开标时，采购代理机构可以邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督，也可以（非必须）申请公证机构对整个开标程序进行现场公证。22.3 开标时，采购代理机构应让投标人对其投标文件的密封情况进行检查，或申请公证机构检查投标文件的密封情况并公证。经确认无误后，由招标工作人员或公证人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。22.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。22.5 投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。22.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员和公证人员核实后，当场予以更正。23. 开标程序开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：（1）宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参加开标会的现场监督人员、公证人员和主持人、唱标、监标、会议记录等招标工作人员，根据“供应商签到表”宣布参加投标的供应商名单。（2）宣布会场纪律和有关注意事项。（3）（公证人员）当众宣布检查投标文件的密封情况。（4）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员或公证人员按任意顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员对其“开标一览表”的项目名称、投标产品的规格型号、投标总价以及投标人名称进行宣读。同时，工作人员将投标人的“开标一览表”投影在屏幕上，并做开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚的，应即刻报告主持人，经公证人员和现场监督人员核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清。（5）致公证词。唱标结束后，主持人请公证人员当众致公证词。（6）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，所有投标人代表应立即退场。24．中标通知书24.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。24.2 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。24．3中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的中标无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。六、签订及履行合同和验收25. 签订合同25.1 中标人在收到招标人发出的《中标通知书》后，应在规定的时间内与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。25.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。25.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。25.4 中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式伍份）送采购代理机构审核编制合同号。26. 合同分包26.1 经采购人同意，中标人可以依法采取分包方式履行合同。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与中标的一致。26.2 采购合同实行分包履行的，中标人就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。27. 采购人增加合同标的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。28. 履约保证金28.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。28.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不与退还。29. 履行合同29.1 中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。29.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。30. 验收中标人与采购人应严格按照四川省财政厅《关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》（川财采〔2009〕30号）的要求进行验收。七、投标纪律要求31. 投标人不得具有的情形投标人参加投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消。八、支付货款32. 申请支付32.1采购项目验收合格，采购人签署《验收结算书》后，向财政部门提出支付申请。采购人的自有资金，由采购人直接支付给中标人或者按照有关规定执行。32.2 财政部门根据采购人的支付申请，并对采购合同进行审核后，直接将集中支付货款支付给中标人。九、质疑和投诉33．质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购供应商质疑处理办法》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》的规定办理（详细规定请在四川政府采购网法律法规模块查询）。第三章 投标文件格式一、投 标 函__________________（采购代理机构名称）：我方全面研究了 【招标编号】项目招标文件，决定参加贵单位组织的本项目的投标。我方授权（姓名、职务）代表我方（投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。1、我方自愿按照招标文件规定的各项要求向采购人提供【项目编号】（项目包号）所需的服务，我方（项目包号）的投标价为人民币万元（大写： ），（项目包号）的投标价为人民币万元（大写： ），（项目包号）的投标价为人民币万元（大写： ），（项目包号）的投标价为人民币万元（大写： ）。2、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证在招标文件要求的时间内完成整个项目，并配合采购人完成后期的相关工作。3、我方同意按照招标文件的要求，向贵单位交纳（项目包号）的投标保证金：人民币万元（大写：）。并承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标保证金：（1）如果我方在投标有效期内撤回投标；（2）我方提供了虚假响应招标文件的投标文件；（3）在投标过程中有违规违纪行为；（4）我方在投标有效期内收到中标通知书后，由于我方原因未能按照招标文件要求提交履约保证金或与采购人签订并履行合同。4、我方为本项目提供由四部分四个密封件组成的投标文件：单独密封封装的“开标一览表”一份；单独密封封装的投标标书一份（正本一份、副本四份合装成一袋）；单独密封封装的法定授权委托书一份（包括：委托代理人参与投标时提供法定代表人身份证复印件、法定代表人授权委托书原件和委托代理人身份证复印件；法定代表人参与投标时需提供法定代表人身份证复印件）；单独密封封装投标保证金一份。5、我方愿意提供贵中心可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。6、我方完全理解采购人不一定将合同授予最低报价的投标人的行为。投标单位：（鲜章）法定代表人（签字并加盖法定代表人印章）：法定代表人联系电话：时 间：二、法定代表人授权书__________________（采购代理机构名称）：本授权声明： （单位名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方 “” 【项目编号】（项目包号）投标活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。特此声明。法定代表人（签字并加盖法定代表人印章）：法定代表人身份证件号码：法定代表人移动电话：授权代表人签字：授权代表人身份证件号码：授权代表人移动电话投标单位：（鲜章）授权时间：三、开标一览表（分包提供）包号：项目名称投标总价（万元）人民币小写：人民币大写：注：1、“投标总价”应与“投标函”中“投标总价”一致。2.“开标一览表”为多页的，每页均需由法定代表人签字、加盖法定代表人印章并加盖单位鲜章。3、“开标一览表”以包为单位填写。投标单位：（鲜章）法定代表人（签字并加盖法定代表人印章）：时 间：四、分项报价明细表（分包提供）包号：序号服务项目名称 数量 单价合计金额分项报价合计（万元）大写：注：1、投标人必须按“分项报价明细表”的格式详细报出投标总价的各个组成部分的价额，否则作无效投标处理。2、“分项报价明细表”各分项价额合计应当与“开标一览表”的投标总价相等。投标单位：（鲜章）法定代表人（签字并加盖法定代表人印章）：时 间：五、商务应答表序号招标要求投标应答1）投标人基本情况表2）投标人近三年的年度财务审计报表3）投标人近五年类似项目业绩一览表4）近三个月的社保资金缴纳证明5）投标人项目售后服务承诺函6）投标人项目总负责人、技术负责人及其他人员情况表注：供应商必须据实填写，并提供相关的证明材料，不得虚假应答，否将导致严重扣分。投标单位：（鲜章）法定代表人（签字并加盖法定代表人印章）：时 间：六、服务项目*号参数应答表（分包提供） 包号：序号招标文件条目号招标文件重要服务条款（*号条款）要求投标文件的应答说明12345注：1. 供应商必须把招标项目所投包号的全部重要服务条款（*号条款）列入此表，一项不满足视为无效投标文件。2．按照招标项目服务要求的顺序对应填写。3．供应商必须据实填写，不得虚假填写，否则将取消其投标或中标资格。投标单位：（鲜章）法定代表人（签字并加盖法定代表人印章）：时 间：七、投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注八、投标人近五年类似项目业绩一览表年份用户名称项目名称完成时间完成项目质量 项目个数近三年合计完成项目总数注：投标人（仅限于投标人自己实施的）以上业绩需提供有关书面证明材料（合同或用户单位项目验收单复印件等）。投标单位：（鲜章）法定代表人（签字并加盖法定代表人印章）：时 间：九、投标人项目售后服务承诺函涵盖内容：1、投标人响应招标文件的售后服务承诺；2、投标人的售后服务条款；投标单位：（鲜章）法定代表人（签字并加盖法定代表人印章）：时 间：十、投标人项目总负责人、技术负责人及其他人员情况表 招标编号：类别职务姓名职称资格证明（附复印件）证书名称级别证书证号专业总负责人技术负责人其他人员投标人名称：（盖章）法定代表人（签字并加盖法定代表人印章）：投标日期:第四章投标人和投标产品（如涉及）的资格、资质性及其他类似效力要求一、投标人资格、资质性及其他类似效力要求（一）资格要求：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；6、法律、行政法规规定的其他条件；（二）资质性要求：1、营业执照副本或事业单位法人证书复印件加盖鲜章（需经过年审）；2、组织机构代码证副本复印件加盖鲜章（需经过年审）；3、税务登记证副本复印件加盖鲜章（需经过年审，免税单位须出具税务部门的免税证明）；4、法定代表人参与投标需提供身份证复印件；委托代理人参与投标需提供法定代表人授权委托书原件、委托代理人身份证复印件和法定代表人身份证复印件。（投标现场出示身份证原件）。二、投标产品（如涉及）的资格、资质性及其他类似效力要求资质性要求：国家测绘局颁发的地籍测绘乙级测绘资质、房产测绘乙级测绘资质，双资质复印件加盖鲜章。更正为：具备国家测绘局颁发的地籍测绘乙级及以上测绘资质复印件加盖鲜章、房产测绘乙级及以上测绘资质复印件加盖鲜章。补充：2、联合体投标需提供联合体合同及协议。第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料一、应当提供的投标人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料（一）资格要求：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；6、法律、行政法规规定的其他条件；（二）资质性要求：1、营业执照副本或事业单位法人证书复印件加盖鲜章（需经过年审）；2、组织机构代码证副本复印件加盖鲜章（需经过年审）；3、税务登记证副本复印件加盖鲜章（需经过年审，免税单位须出具税务部门的免税证明）；4、法定代表人参与投标需提供身份证复印件；委托代理人参与投标需提供法定代表人授权委托书原件、委托代理人身份证复印件和法定代表人身份证复印件。（投标现场出示身份证原件）。二、应当提供的投标产品（如涉及）的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料资质性要求：国家测绘局颁发的地籍测绘乙级测绘资质、房产测绘乙级测绘资质，双资质复印件加盖鲜章。更正为：具备国家测绘局颁发的地籍测绘乙级及以上测绘资质复印件加盖鲜章、房产测绘乙级及以上测绘资质复印件加盖鲜章。补充：2、联合体投标需提供联合体合同及协议。第六章 招标项目服务、商务及其他要求1.项目名称：土地测绘2.项目概述：本项目以镇为单位，测绘范围包含镇域范围内的林权、集体土地所有权、宅基地使用权、土地承包经营权、房屋所有权、集体建设用地使用权，其中林权、集体土地所有权根据航测结果进行勾绘并补充不齐部分。 每个行政村需布设至少2个以上的永久性测量控制点，并要按照规范要求制作和填埋测量标志。3.项目服务量：威远县2013年农村产权制度改革实测工作量包号项目镇林地　　　　　　　房屋所有权　　　宅基地所有权　　集体土地所有权集体建设用地　　承包地面积　（万亩）户户宗宗面积　　　（万亩）1包新店0.72143551435532364692包向义0.48106791067925951863包靖和0.35768876881953904.44包界牌0.46894089402284565.71包：新店镇：总面积72平方公里，21个村323个村民小组，农业人口户数14355户；2包：向义镇：总面积47.2平方公里，17个村259个村民小组，农业人口户数10679户；3包：靖和镇：总面积34.75平方公里，12个村195个村民小组，农业人口户数7688户；4包：界牌镇：总面积45.28平方公里，15个村228个村民小组，农业人口户数8940户。4.项目主要服务规范及要求：国土测绘的工作任务和要求一、工作任务*完成1-4包项目镇的控制测量，农村集体土地使用权1：1000调查、农村集体建设用地使用和农村宅基地使用权1：500测绘和权属调查，农村地籍数据库建设（包括图形和属性数据采集录入，土地登记审批表、土地登记卡（簿）、土地证书打印，土地登记档案装订）；(一)农村集体土地所有权1：1000权属调查1.调查范围调查范围为上述区域范围内属于农村集体的土地。*2.调查方法及成果要求*A、收集集体土地所有权资料：收集二调数据库、国有土地范围线（包括河流、道路、水库、农、林、牧等）、已有的土地所有权资料及其他有关资料。*B、工作底图制作：由于航测后的影像图是按标准分幅提供的成果，在调查时可以直接使用1：1000比例尺的50х50厘米标准分幅正射影像图，或者按县拼接影像图，然后按照以村为单位裁出，裁剪比例尺以清晰实用原则为准，叠加前期所收集的可用资料，用绘图仪打印出外业调查工作底图。*C、外业权属调查：外业权属调查是在工作底图上实地调绘权属形状、给予权属临时编号，同时要求外业调查时记录权属临时编号所对应的权利人，外业调查应依据现状，排除人为干扰，保证调查真实可靠，调查最小上图面积为图面4mm2 ,外业调查所画界线应清晰准确，记录表格简洁清楚。调查完成后指界人应在图面空白处签字确认指界成果。外业调查底图矢量化完成后作为最终成果存档。*D、内业资料矢量化：在接收资料后，由作业机构项目组进行统一安排进行内业矢量化处理。矢量化处理采用基于AUTOCAD2006平台开发的南方CASS8.1软件进行矢量化处理。矢量化处理不采用扫描纠正的方法，直接对照外业调查底图在电子影像资料上进行矢量化，这样可以避免扫描带来的纠正误差和扫描精度影响，提高矢量化精度。权属的界限一般与影像能够重合，在少数无法重合的时候，可参考实地丈量的边长进行矢量化，当外业调查底图与影像出现明显差异时，内业工作人员将问题以书面的形式说明清楚，由项目负责人交由业主，业主召集乡镇负责人，会同作业单位对出现问题的村组进行现场核实，针对问题及时处理。*E、面积量算：权属面积按照调绘面积计算。F、统计汇总：所有面积量算均采用解析法进行，单位为亩，保留2位小数。按县、乡、村、组进行各级汇总。*G、公示审核：矢量化完成后应迅速制作出公示资料，包括权属分布图、权属面积表，公示资料经业主方审核后出具公示公告，在村、组公示。对公示中权利人提出的异议，及时进行核实、修正，并再次公示，公示无异议的，由有关权利人签字确认后作为地籍图。*H、 建立登记簿：根据逐级上报的登记资料，由县级主管部门按照统一格式建立台账，包括农村集体土地所有权登记薄。登记薄格式有国家规定的使用国家规定格式，无规定格式的按全面实用的原则设计登记簿格式。登记簿应当采用纸质和电子介质。为避免因系统故障而导致登记资料遗失破坏，应当进行异地备份，有条件的地方，应当采取多种方式多地备份。由作业机构建立县级集体土地所有权数据库管理系统，满足集体土地所有权调查登记发证的有关要求，实现各级数据库的互联互通和同步更新。*I在全面完成集体土地所有权调查、土地登记发证和数据库建设的基础上，统计、汇总形成各类数据成果，编制图件，由作业机构撰写农村集体土地所有权发证工作报告和技术报告。*J调绘和测绘成果同时提交国家2000坐标系和1980西安坐标系数据各一套。(二)宅农村集体建设用地使用权和农村宅基地使用权1：500测绘和权属调查1、调查范围调查范围为每个村社（居民点）内部每宗宅基地。2、调查方法及成果要求*A、现有资料收集：a.农村集体建设用地使用权：收集控制点资料、建设用地使用权人名单及其他相关资料。b.农村宅基地使用权：收集已有的控制点资料、农户名单及其他相关资料。*B、地籍地形要素外业测绘地籍要素主要包括本宗地的土地权利人名称、行政村、组、界址线及其长度、界址点号、土地利用分类、面积，相邻宗地的土地权利人名称、界址线等。地形要素主要包括本宗地内的建筑物、构筑物等附着物和宗地外紧靠界址点线的附着物及其相应的注记等。*C、基本精度要求a.界址点间距或界址点至邻近地物点间距中误差小于等于图上0.3mm。b.地物点相对于最近控制点平面中误差小于等于图上0.5mm。c.地物点间相对平面中误差小于等于图上0.5mm。d.相邻界址点坐标反算边长与勘丈边长之差一类小于等于10cm，二类小于等于15cm。e.界址点精度要求见表：类别界址点对邻近图根点点位误差界址点间允许误差界址点与邻近地物点距离允许误差适 用 范 围中误差允许误差一?5.0cm?10cm?10cm?10cm街坊外围及街坊内明显的界址点二?7.5cm?15cm?15cm?15cm街坊内部隐蔽及村庄内部界址点f.隐蔽及村庄内部的界址点，全站仪无法直接测定时，采用勘丈法(间接解析法)进行。勘丈法用钢卷尺量边，距离准确至厘米，*D、内业编绘宗地图制图方法是：利用测量形成的地籍图，采用南方CASS8：1软件自动绘制，再进行手工整饰、处理。宗地编号采用国土资源部宗地统一编码规则。宗地图编制的要点是：确保宗地图中的要素内容完整，且内容要与权属调查等相关资料一致。主要包括：宗地权利人名称要与申请书的土地使用者名称一致；界址线、点要与权属调查绘制宗地草图和填写的地籍调查表中一致；宗地图中的四至关系要与权属调查表和宗地草图中一致；宗地图中注记的面积要与公示表、土地证书、调查表、申请书等一致。*E、面积量算以宗地为单位，利用测量的界址点构成的闭合线计算面积。共用宗内，各自使用的土地有明显范围的，先划分各自使用界线，并计算其面积，剩余部分按建筑面积分摊。一宗地分割成数宗地，其分割后宗地面积之和应与原宗地面积相符。*F、统计汇总所有面积量算均采用解析法进行，单位为平方米，保留2位小数。按县、乡、村、组进行各级汇总。*G、公示审核矢量化完成后制作出公示资料，包括地块分布图、地块面积表，公示资料经业主方审核后出具公示公告，在村、组公示。对公示中农户提出的异议，及时进行核实、修改，并再次公示，公示无异议的，由农户签字确认后作为地籍图，由村组上报乡(镇)人民政府。乡(镇)人民政府汇总并核对后上报县级人民政府。*H、 建立登记簿根据乡镇上报的登记资料，由县级主管部门按照统一格式建立台账，包括农村宅基地使用权登记薄、农村集体建设用地使用权登记簿、农村房屋所有权登记薄。登记薄格式有国家规定的使用国家规定格式，无规定格式的已全面、实用的原则设计登记簿格式。登记簿应当采用纸质和电子介质。为避免因系统故障而导致登记资料遗失破坏，应当进行异地备份。有条件的地方，应当采取多种方式多地备份。*I在全面完成集体土地所有权调查、土地登记发证和数据库建设的基础上，统计、汇总形成各类数据成果，编制图件，由作业机构撰写农村集体土地所有权发证工作报告和技术报告。(三)农村地籍数据库成果要求农村地籍数据库以农村集体土地使用权1：1000权属调查、农村集体建设用地使用和农村宅基地使用权1：500测绘和权属调查成果为基础，对资料进行整理归类，包括文字报告、数据表格、扫描资料、图形数据等。将各类资料整合，建立县级农村集体土地所有权管理系统、农村宅基地使用权管理系统、农村建设用地使用权管理系统，实现农村土地管理信息化。数据库要求满足矢量、栅格和与之关联的属性数据的管理，具有数据输入、编辑处理、查询、统计、汇总、制图、输出，以及更新等功能。*A、要求地籍属性数据与图形数据相对应（唯一对应），需包含宗地信息、权利人信息、土地证信息以及界址标示和界址线信息。地籍属性数据必须与图形数据相关联，构成地籍数据库的主体。*B、图形数据库建设：按地籍图的规范要求，完成全要素图形数据库(包括宗地图形数据)建库。*C、基础地理信息及宗地属性数据库：按《地籍调查规程》、《土地登记办法》要求完成所有宗地属性数据库录入并建库。*D、地籍档案：按《土地登记办法》档案管理的要求完成所有宗地土地登记档案建库。*E、后期维护：维护解决信息系统使用中发现的技术问题。应提交的成果及验收*1、成果应包括：打印好的土地登记审批表、土地登记卡、土地登记簿、土地证书；完成所有土地登记资料档案装订工作；符合国家及省上相关规定的控制测量成果；农村地籍数据库建设；相关文字说明等。*2、项目成果为文字资料、电子文件（DWG格式光盘2份）。*3、项目成果符合国家、省相关法律法规要求，并通过省级、内江市级或甲方及甲方委托单位验收。三、主要依据及质量标准(1)、《中华人民共和国土地管理法》；(2)、《中华人民共和国测绘法》（2002年）；(3)、《四川省测绘管理条例》（2005年）；(4)、《中华人民共和国物权法》（2007年）；(5)、《中华人民共和国土地管理法》（2004年）；(6)、《土地登记办法》（国土资源部令40号，2007年12月23日）；(7)、《土地调查条例》（中华人民共和国国务院令第518号）；(8)、《农村人民公社条例（修正草案）》；(9)、《中华人民共和国土地改革法》；(10)、《土地权属纠纷调查处理办法》；(11)、《确定土地所有权和使用权的若干规定》[1993]国土[籍]字第26号；(12)、《集体土地所有权调查技术规定》(国土资发［2001］359号)；(13)、《四川省中华人民共和国土地管理法实施办法》；(14)、《四川省农村集体土地确权登记实施意见（暂行） 》；(15)、《土地登记规则》；(16)、《城镇地籍调查规程》TD 1001-93；(17)、《地籍测绘规范》CH 5002-94；(18)、《地籍图图式》CH 5003-94；(19)、《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T18314-2009）；(20)、《全球定位系统城市测量技术规程》CJJ 73-97；(21)、《全球定位系统实时动态（RTK）测量技术规范》(CH/T 2009-2010)；(22)、《城市测量规范》CJJ/T 8-2011；(23)、《国家基本比例尺地图图式第1部分：1：500、1：1000、1：2000地形图图式》（GB/T 20257.1-2007），以下简称《图式》； (24)、《1: 500、1: 1000、1: 2000地形图数字化规范》GB/T 17160-2008；(25)、《建设项目用地勘测定界技术规程（试行）》 1996年12月30日 国土[建]字第204号；(26)、《土地利用现状分类》GB/T 21010－2007；(27)、《中、短程光电测距规范》GB/T 16818－1997；(28)、《中华人民共和国行政区划代码》GB/T 2260-2007；(29)、《城镇地籍数据库标准》（TD/T 1015-2007）；(30)、《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T 1014-2007）、(31)、《第二次全国土地调查数据库建设技术规范》；(32)、《四川省第二次土地调查技术规范》；(33)、《四川省第二次土地调查实施方案》；(34)、《土地勘测定界技术规程》（TD/T 1008-2007）；(35)、《地球空间数据交换格式》（GB/T17798-1999）；(36)、《土地利用数据库标准》（TD/T 1016-2007）；(37)、《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356-2009）；(38)、《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T 18316-2008）；(39)、《测绘技术设计规定》（CH/1004-2005）；(40)、《测绘技术总结编写规定》（CH T1001-2005）；(41)、《测绘作业人员安全规范》（CH 1016-2008）；林地测绘的工作任务和要求一、工作任务*完成1-4包项目镇的林班界线及该范围内的林地测量，林地图斑划分,林地图斑属性因子调查。并在林地图斑内落实林权权利人和宗地,林权管理数据库建设（属性数据采集录入）,落实到宗地的林地分布图纸制作,林权登记的表册图制作、录入、打印及登记档案装订。(一)集体的林地所有权权属调查1、调查范围调查范围为上述区域范围内属于农村集体的林地。2、调查方法及成果要求采用西安80坐标系（不测定点位的高程值），以1:1000矢量化地形图为基础，在国土控制测量的基础上采用近期的高分辨率遥感影像，经正射校正、融合增强、镶嵌处理后，生成满足精度要求的数字正射影像（DOM），按照《森林资源调查卫星遥感影像图制作技术规程》进行分幅和图廓整饰，形成林地落界底图，在林地落界底图上对林地进行区划；对每个图版采用gps测量中心坐标点，现场核对林地图斑界线，按图版进行面积测量，调查图版属性因子。以图版面积为控制，划分林地权属，建立林权管理数据库。测量成果必须满足如下要求：a、地类划分至少到二级地类，具体见附录A；b、最小上图面积为400m2，满足最小上图面积要求的图斑需落实边界；c、对宽度小于图上2mm，但连续面积大于最小上图面积的林带，用单线符号表示，并标注林带平均宽度和长度，精确至0.1m；当宽度变化大于20％时，应分段标注；d、对达不到最小上图面积的林地采用制图规范标志标注其位置；对于在地形图上难以标识的宗地，应现场绘制示意图e、图纸的制作采用arcgis软件制作，生成相应shp格式图层，并完善属性数据录入。数据内容具体见附录B。f、林权管理数据库采用现有全国统一的林权管理信息系统建立，完成系统属性数据录入及林权证打印，并校队无误，错误率不超过5‰。g、林权登记申请书；林权登记申请现场勘验表；森林、林地林木四至范围图；林地位置示意图、完成公示后的林权证公示结果表等需符合附录C要求。*成果包括：包含矢量化的地名点图层、大型居民地图层、道路图层、水系图层、自然保护区（林业、环保、水利等）图层、国有森工和国有林场图层、风景区和森林公园图层、市州界图层、县级界图层、乡镇界图层、村界图层、组社界图层、林斑图层、宗地图层在内的mdb格式电子图光盘3套、纸质图3套、打印的属性数据表3套、林权管理数据库光盘3套、各类原始测量记录表。3、林权调查*A、收集林地所有权资料：收集国土二调数据库、国有土地范围线（包括河流、道路、水库、农、林、牧等）、已有的土地所有权资料及林地权属资料。*B、外业权属调查：按国土外业权属调查要求进行权属调查，即在1:1000工作底图上实地调绘权属形状、给予权属临时编号，同时要求外业调查时记录权属临时编号所对应的权利人，外业调查应依据现状，排除人为干扰，保证调查真实可靠，调查最小上图面积为图面4mm2 ,外业调查所画界线应清晰准确，记录表格简洁清楚。调查完成后指界人应在图面空白处签字确认指界成果。外业调查底图矢量化完成后作为林地地籍图。*C、内业资料矢量化：在接收资料后，由作业机构项目组进行统一安排进行内业矢量化处理。矢量化处理采用arcgis软件进行。不采用扫描纠正的方法，直接对照外业调查底图在电子影像资料上进行矢量化，避免扫描带来的纠正误差和扫描精度影响，提高矢量化精度。权属的界限一般与影像能够重合，在少数无法重合的时候，可参考实地丈量的边长进行矢量化，当外业调查底图与影像出现明显差异时，内业工作人员将问题以书面的形式说明清楚，由项目负责人交由业主，业主召集乡镇负责人，会同作业单位对出现问题的村组进行现场核实，针对问题及时处理。*D、面积量算：权属面积调绘面积计算，以图版面积进行控制。*E、统计汇总：所有面积量算均采用解析法进行，单位为亩，保留2位小数。按县、乡、村、组进行各级汇总。*F、公示审核：矢量化完成后应迅速制作出公示资料，包括权属分布图、权属面积表，公示资料经业主方审核后出具公示公告，在村、组公示。对公示中权利人提出的异议，及时进行核实、修正，并再次公示，公示无异议的，由有关权利人签字确认后作为林地地籍图。*G、 建立登记簿：根据林权管理信息系统的内容，按照统一格式建立台账，登记簿应当采用纸质和电子介质。为避免因系统故障而导致登记资料遗失破坏，应当进行异地备份。有条件的地方，应当采取多种方式多地备份。*H、内业编绘宗地图制图方法是：利用测量形成的林地地籍图，采用arcgis软件自动绘制，再进行手工整饰、处理。宗地编号按林权证管理信息系统编号规则进行编号。宗地图编制的要点是：确保宗地图中的要素内容完整，且内容要与权属调查等相关资料一致。主要包括：宗地权利人名称要与申请书的土地使用者名称一致；界址线、点要与权属调查绘制宗地草图和填写的地籍调查表中一致；宗地图中的四至关系要与权属调查表和宗地草图中一致；宗地图中注记的面积要与公示表、土地证书、调查表、申请书等一致。　　二、应提交的成果及验收　　*1、录入国家林业局统一开发的《林权证信息管理系统》、落实到宗地的林地分布图、打印好的林权登记申请书；林权登记申请现场勘验表；森林、林地林木四至范围图；林地位置示意图、完成公示后的林权证公示结果表；相关文字说明等。*2、调绘和测绘成果同时提交国家2000坐标系和1980西安坐标系数据各一套。*3、项目成果符合国家、省相关法律法规要求，并通过省级、内江市级或甲方及甲方委托单位验收。三、主要依据及质量标准GB 15968-2008 遥感影像平面图制作规范；NY/T309—1996 全国耕地类型区、耕地地力等级划分GB/T 18337.2-2001生态公益林建设 规划设计通则；LY/T 1821-2009林业地图图式；CH/T 1009-2001 基础地理信息数字产品1:10000、1:50000数字正射影像图；CH/T 1015.2-2007基础地理信息数字产品 1:10000、1:50000生产技术规程 第2部分:数字高程模型(DEM)；GB/T 18316-2001数字测绘产品检查验收规定和质量评定；森林资源数据库建设标准 第2部分：森林资源数据表结构《国家森林资源连续清查主要技术规定》（国家林业局，2004）《四川省森林资源连续清查第五次复查操作细则》《森林资源规划设计调查主要技术规定》（国家林业局，2003）《四川省县级森林资源规划设计调查技术细则》《国家级公益林区划界定办法》（林资发 [2009] 214号）《林地保护利用规划林地落界技术规程》（国家林业局，2011）《森林资源调查卫星遥感影像图制作技术规程》《四川省县级森林资源规划设计调查技术细则》《林地保护利用规划林地落界技术规程》（国家林业局，2011）《林权证信息管理系统使用说明书》（网址http://www.lqfzgl.com/index.aspx）农村承包土地测绘的工作任务和要求一、工作任务　　　*完成1-4包项目镇的农村承包土地经营权确权测量，农村承包土地经营权确权1：1000调查，承包土地管理系统数据库建设、相关表册的填写、土地承包经营证书打印，土地承包经营权确权登记档案装订。(一)农村承包土地经营权权属调查1、调查范围调查范围为上述区域范围内属于农村承包土地。2、调查方法及成果要求　　采用2000国家大地坐标系。如采用其他国家坐标系统或地方坐标系统，应与2000国家大地坐标系统联测并建立转换关系。以1:1000矢量化地形图为基础，在国土控制测量的基础上采用近期的高分辨率遥感影像，经正射校正、融合增强、镶嵌处理后，生成满足精度要求的数字正射影像（DOM），按照《农村承包土地调查技术规范》进行分幅和图廓整饰，形成底图，在底图上对农村承包土地进行实地逐地块调绘；根据调绘进行面积计算，坡地等地块地表倾斜面的面积应通过改正系数计算。3、农村承包土地调查*A、收集农村承包土地承包经营资料：农村承包土地承包经营使用权人名单及其他相关资料。*B、外业权属调查：按国土外业权属调查要求进行权属调查，即在1:1000工作底图上实地调绘权属形状、给予权属临时编号，同时要求外业调查时记录权属临时编号所对应的权利人，外业调查应依据现状，排除人为干扰，保证调查真实可靠，调查最小上图面积为图面4mm2 ,外业调查所画界线应清晰准确，记录表格简洁清楚。调查完成后指界人应在图面空白处签字确认指界成果。外业调查底图矢量化完成后作为林地地籍图。*C、内业资料矢量化：在接收资料后，由作业机构项目组进行统一安排进行内业矢量化处理。矢量化处理采用arcgis软件进行。不采用扫描纠正的方法，直接对照外业调查底图在电子影像资料上进行矢量化，避免扫描带来的纠正误差和扫描精度影响，提高矢量化精度。权属的界限一般与影像能够重合，在少数无法重合的时候，可参考实地丈量的边长进行矢量化，当外业调查底图与影像出现明显差异时，内业工作人员将问题以书面的形式说明清楚，由项目负责人交由业主，业主召集乡镇负责人，会同作业单位对出现问题的村组进行现场核实，针对问题及时处理。*D、面积量算：权属面积调绘面积计算，以图版面积进行控制。*E、统计汇总：所有面积量算均采用解析法进行，单位为亩，保留2位小数。按县、镇、村、组进行各级汇总。*F、公示审核：矢量化完成后应迅速制作出公示资料，包括权利人、权属分布图、权属面积表，公示资料经业主方审核后出具公示公告，在村、组公示。对公示中权利人提出的异议，及时进行核实、修正，并再次公示，公示无异议的，由有关权利人签字确认后作为林地地籍图。*G、 建立登记簿：根据承包土地管理系统的内容，按照统一格式建立台账，登记簿应当采用纸质和电子介质。为避免因系统故障而导致登记资料遗失破坏，应当进行异地备份。有条件的地方，应当采取多种方式多地备份。二、应提交的成果及验收　　*1、录入好的土地承包信息数据库及管理信息系统、基础工作底图、地籍测量原始记录、村（组）承包土地地籍图、农村土地承包经营权登记薄、完成公示后的农村承包土地承包经营权公示结果表；相关文字说明等。*2调绘和测绘成果同时提交国家2000坐标系和1980西安坐标系数据各一套。*3、项目成果符合国家、省相关法律法规要求，并通过省级、内江市级或甲方及甲方委托单位验收。三、主要依据及质量标准(1)、《中华人民共和国土地管理法》；(2)、《中华人民共和国测绘法》（2002年）；(3)、《四川省测绘管理条例》（2005年）；(4)、《农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）》(5)、《农村土地承包法》(6)、《农村土地承包经营权证管理办法》(7)、《土地调查条例》(8)、《土地利利现状分类》GB/T21010-2007 农村房屋的测绘工作任务和要求一、工作任务完成1-4包项目镇的农房测量。(一)农村房屋调查1、调查范围调查范围为上述区域范围内属于农村集体的林地。2、调查方法及成果要求*a、测绘机构应具备房屋测绘能力；*b、测绘机构的选定应有利于集体土地上农村房屋的确权登记、记载登记簿等相关工作的开展。测绘机构的测绘成果、数据应与我局使用的重庆光大网络技术有限公司房屋登记管理系统和房产测绘系统相匹配、兼容、共享；*c、主体房屋面积应与附属设施面积分别测绘并出具分户平面图，能做到分类利用。上述服务*号项，一项不满足视为无效投标文件。售后要求：软件维护，数据补录及其他需要测绘单位协助的工作。项目完成时间及地点完成时间：2013年7月31日前完成外业工作，提交外业成果；2013年9月30前完成内业、颁证等工作。实施地点：威远县四个项目镇。履约验收：由采购人组织验收小组对整个项目进行验收，验收合格后验收小组成员在政府集中性验收单上签字认可并加盖采购单位鲜章。其他未尽事宜严格按照【川财采〔2009〕30号】--《省财政厅关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》的要求进行。货款支付：分四次付款，进场付总金额10%；完成外业测绘工作经验收合格，付总金额的30%；颁证完成付30%；剩余30%待所有关于此产权改革工作完成后六个月内付清。最终金额以实际测量结果为准。最后以实际的测量面积来结算各包的项目资金。履约保证金：中标供应商应在签订合同之日将招标文件要求数额的履约保证金转入威远县财政代管金账户。实行差额履约保证金制度，报价低于采购控制价85%的，应按差额部分的5倍另行交纳差额履约保证金。第七章评标办法1. 总则1.1 根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第18号令）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。1.2 评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）推荐中标候选供应商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。1.5 评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。1.6评委会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。1.7评委会发现招标文件表述不明确或需要说明的事项，可提请招标采购单位书面解释说明。发现招标文件违反有关法律、法规和规章的，可以拒绝评标，并向招标采购单位书面说明情况。2、评标方法本项目评标方法为：综合评分法。3、 评标程序3.1投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。3.1.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。投标人投标文件属于下列情况之一的，在资格性检查时按照无效投标处理：（1）未按照招标文件规定交纳投标保证金的；（2）未按照招标文件规定和要求密封、签署、盖章的；（3）不具备招标文件第四章中规定的要求的；（4）未按照招标文件规定的格式要求编制，且影响投标文件的资格性的；（5）招标文件规定的其他无效投标情形。3.1.2符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。投标人投标文件属于下列情况之一的，在符合性检查时按照无效投标处理：（1）投标报价不符合招标文件规定的价格标的；（2）应答内容完全或者绝大部分复制招标文件对招标项目的规定要求；（3）应答内容明显不符合招标项目的要求；（4）应答内容没有完全符合招标文件第五章打*号的服务、商务和其他要求；（5）未载明或者载明的招标项目履约时间、方式、服务量及其他政府采购合同实质性内容与招标文件要求不一致，且招标采购单位无法接受的；（6）附有采购人不能接受的条件或者不符合招标文件规定的其他实质性要求。3.1.3在投标文件初审过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和招标文件规定。3.2澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.3比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和服务评估，综合比较与评价。3.4推荐中标候选供应商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。3.5编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（2）购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；（3）评标方法和标准；（4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；（5）评标结果和中标候选供应商排序表；（6）评标委员会的授标建议。4. 评标细则及标准（综合评分法）4.1 评委会只对通过初审的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。4.2 本次综合评分的因素是：价格、服务、财务状况、信誉、业绩、对招标文件的响应程度及投标文件规范性等。4.3 除价格因素外，评委会成员应依据投标文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。4.4 在评标过程中，投标文件有下列情况之一，评标委员会成员应当按照招标文件规定的非实质性偏离进行扣分：（1）文字表述的内容含义不明确，或者同类问题表述不一致，或者有明显文字和计算错误，或者提供的技术信息和数据资料不完整，投标人拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的；（2）投标文件未按招标文件要求进行装订或未编制目录、页码；（3）认定的与招标文件第五章规定的技术、商务和其他规定要求不符的非实质性偏离。（4）认定的其他非实质性偏离。4.5综合评分明细表4.5.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评标委员会自由裁量权为原则。4.5.2综合评分明细表序号评分因素及权重分　值评分标准说明1报价30%30分以本次最低投标报价为基准价，投标报价得分=(基准价／投标报价)*价额权值*100%2资质13%13分1、测绘资质业务范围：；具备摄影测量与遥感、地理信息系统、工程测量、地籍测量、房产测量五项业务乙级资质的，满足一项得1分，五项都满足得满分5分；具备摄影测量与遥感、地理信息系统、工程测量、地籍测量、房产测量五项业务甲级资质的，满足一项得2分，满足五项得满分10分。2、具备国家秘密载体复制许可证书的得3分，不提供证书复印件或不具备均不得分。3项目技术方案12%12分技术方案设计全面、符合项目需求实际、可操作性强、组织设计及实施方案措施合理，技术方案优的得12分；技术方案良的得8分；技术方案一般的得4分；技术方案差的2分；不提供技术方案的不得分。按照项目提供的技术方案来评定4项目人员配备14%14分1）项目总负责人同时具备成绩优异高级工程师和注册测绘师资格的得3分，不具备不提供证书复印件均不得分；2）项目技术负责人同时具备成绩优异高级工程师资格和国家学术带头人的得3分，不具备不提供证书复印件均不得分；3）项目人员具备高级工程师5人的得2分，每增加高级工程师一名加0.5分，最多得4分；4）项目人员具备工程师10人的得2分，每增加工程师一名加0.5分，最多得4分。提供证书复印件（提供原件备查）5项目装备配备6%6分1、项目装备少于2台全站仪的不得分；具备2-5台全站仪的得1分；具备5台及以上全站仪的得3分；2、项目装备（不含手持式GPS）少于2台GPS的不得分，；具备2-5台GPS的得1分；具备5台及以上GPS的得3分。6企业规模4%4分1、注册资金在1000万元以下的得1分；2、注册资金在1000万元及以上-2000万元以下的得2分；3、注册资金在2000万元及以上-3000万元以下的得3分；3、注册资金在3000万元及以上的得4分。7信誉10%10分1、近三年来承担项目获得中国测绘学会或国家测绘局颁发的科技进步或测绘工程奖项的，获得一个奖项得1分，最多得5分；2、近三年承担项目获得四川省测绘学会、四川测绘局或四川省政府颁发的科技进步或测绘工程奖项的，获得一项奖项得1分，最多得4分；3、通过ISO9001质量体系认证并按照质量体系标准运行的得1分。以有效证书复印件为准（提供原件备查）8业绩5%5分近五年来承担过四川省第二次全国土地调查项目或农村集体土地及其房屋确权登记颁证项目的，承担过一项的得1分，最多得5分。不提供项目合同复印件不得分。以签订的项目合同复印件为准9财务状况3%3 分投标人近三年经权威部门审计的财务审计报告，连续3年盈利的得3分；连续2年盈利的得2分；1年盈利的得1分；无财务报表或报表未经审计的均不得分。财务报表应经会计师事务所审计10投标文件的规范性3%3分1、投标文件制作规范，逐页编码得1分；2、对招标文件响应全面，格式规范，严格按招标文件要求排序装订、内容完整的得2分。不满足上述要求编制文件的不得分。5、 废 标本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购代理机构应在四川政府采购网上公告，并公告废标的详细理由。6、定标6.1. 定标原则：本项目根据评委会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。/本项目由采购人委托评标委员会直接确定中标人。6.2. 定标程序6.2.1 评委会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选人，并按照综合得分高低标明排列顺序。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按服务方案优劣顺序排列。6.2.2 招标人在评标结束后五个工作日内将评标报告送采购人。6.2.3 采购人在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。注意，采购人按照推荐的中标候选人顺序确定中标人，不能认为采购人只能确定第一中标候选人为中标人，采购人有正当理由的，可以确定后一顺序中标候选人为中标人，依次类推。6.2.4 根据采购人确定的中标人，招标人在四川政府采购网上发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书。6.2.5 招标采购单位不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。7. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务：7.1 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。7.2 按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。7.3 保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的投标文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。7.4 发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。发现采购人、政府采购代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向财政部门报告。7.5 解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者政府采购代理机构答复供应商质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。7.6 法律、法规和规章规定的其他义务。8.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：8.1 应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时告知财政部门或者采购人或者政府采购代理机构，不得私自转托他人。8.2 不得参加与自己有利害关系的政府采购项目的评审活动。对与自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。财政部门、采购人或政府采购代理机构也可要求该评审专家回避。有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职(包括一般工作)或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。8.3 评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。8.4 评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的供应商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见；不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。8.5 在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方的合理要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见和建议承担个人责任。8.6 有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律。第八章合同主要条款合同编号：XXXX。签订地点：XXXX。签订时间：XXXX年XX月XX日。采购人（甲方）：供应商（乙方）：依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及XXXX项目（项目编号：XXXX）的《招标文件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。 第一条项目基本情况第二条合同期限第三条服务内容与质量标准1、XXXX；2、XXXX；3、XXXX．…第四条服务费用及支付方式(一)本项目服务费用由以下组成：1、XX万元；2、XX万元；3、XX万元。……(二)服务费支付方式： 第五条知识产权乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。第六条无产权瑕疵条款乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。第七条履约保证金1、乙方交纳人民币XX元作为本合同的履约保证金。2、履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。第八条甲方的权利和义务1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。第九条乙方的权利和义务1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。第十条违约责任1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。第十一条不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续XX天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十二条解决合同纠纷的方式1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在XX天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。 4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。第十三条合同生效及其他1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3、本合同一式XX份，自双方签章之日起起效。甲方XX份，乙方XX份，政府采购代理机构XX份，同级财政部门备案XX份，具有同等法律效力。第十四条附件1、项目招标文件2、项目修改澄清文件3、项目投标文件4、中标通知书5、其他甲方： （盖章）乙方： （盖章）法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：地址： 地址：开户银行： 开户银行：账号： 账号：电话： 电话：传真： 传真：签约日期：XX年XX月XX日 签约日期：XX年XX月XX日