南通市海门区农村水环境治理项目第一期第一批工程监理服务

招标公告

（资格后审、电子招标）

一、工程名称：南通市海门区农村水环境治理项目第一期第一批工程监理服务

二、工程概况：

（1）工程地点：海门区；

（2）工程规模：常乐节制闸拆建，为净宽 12m 单孔闸；铁板洋桥闸拆建，为净宽 6m 单孔闸；青龙河北闸新建，为净宽 3m 涵闸；浒通河北闸迁建，为净宽 6m 单孔闸；立新河综合治理（包括立新河整治 4.33km、新建 4m 宽立新河北闸）；整治浒通河（海门河以南~浒通河闸、通启河以北至浒通河北闸）13.828km、鸽笼河 2.589km、运盐河（王灶河桥西 K13+391~运盐河已设计终点 K16+005）2.544km，共计3 条二级河道，整治河道总长度 18.961km。海永镇示范村建设（沙南村、永北村）河道疏浚整治17条（段）9.277km,配套建筑物升级改造、河坡林草防护等。投资总额约20560万元。

（3）监理服务期：工程施工全过程及维护期质量缺陷保修期；

（4）委托监理范围：包括（但不限于）工程施工阶段、竣工验收阶段、工程移交至缺陷责任期内的全部监理工作。对工程进行质量、进度、投资三大控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理、组织协调施工现场各方关系等；

（5）质量等级要求：合格；

（6）标段划分及招标内容：

注：1、要求拟派人员与实际派驻人员必须一致。 （ 拟派人员必须与合同备案人员一致，在合同备案或项目监理过程中按照相关法律法规提出更换项目监理人员的，更换项目总监或任何监理人员，必须经监管部门及发包人书面同意，同意更换后除项目监理人员在岗保证金不予退还。

2、表中所列人员配备为最低限度要求，中标单位可根据实际工作需要及时投入人员，所有监理人员均须身体健康，除总监外，专监及监理员的年龄不得超过 60 周岁。人员不得随便更换。

中标企业拟派本招标项目所有监理人员在本项目实施期间不得兼任其他项目监理人员。

三、申请人应当具备的资格条件：

（一）资格后审必要合格条件：

1、具有独立订立合同的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

4、企业的资质类别、等级和拟派本项目的监理人员的资质等级、数量满足招标公告要求；

5、资格审查申请书中的所有内容没有失实或者弄虚作假；

6、拟派项目总监无在监工程；或总监理工程师有在监工程，但该在监工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在总监理工程师执业范围之内；

7、委托代理人、拟派监理项目部成员为投标企业正式人员（不得兼职）；

8、企业业绩：2015年1月1日以来监理过单项合同工程造价5000万元及以上的水利工程项目。（时间以竣（完）工验收鉴定书为准，工程造价以监理合同为准，须提供中标通知书、监理合同及竣（完）工验收鉴定书，须三证齐全。若在三证中不能体现工程造价，须提供加盖甲方公章的证明材料。）

9、本工程采用电子招标，投标企业需用CA证书网上报名，报名后才能下载招标文件、图纸、招标控制价、招标文件澄清等内容。

（二）本次招标 不接受 （接受或不接受）联合体投标。

（三）各投标人均可就本招标项目上述标段中的1个标段投标，但最多允许中标1个标段。

四、招标文件的获取

1、 本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，凡有意参加投标者，请于投标文件递交截止时间前登录南通市公共资源电子交易平台（网址为http://ggzyjy.nantong.gov.cn/），凭企业CA证书直接下载购买招标文件（施工图纸）。

2、投标人若对招标文件有疑问，用CA登陆南通市公共资源交易网网上招投标系统予以提问，具体操作详见《南通市公共资源电子交易平台建设工程响应方业务操作手册》。

3、本工程招标文件资料费用250元/标段，无论投标人是否中标，该费用概不退还。

五、投标文件的递交

（一）投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年4月12日9时00分 , 提交方式电子投标文件上传至南通市公共资源电子交易平台。

（二）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

六、发布公告的媒介

本次招标公告发布同时在南通市公共资源交易网、江苏省建设工程招标网上发布。

七、评标办法（综合评估法）

本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁 3.0 系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。

评标程序：若投标单位数量大于或等于30家时，则随机抽取投标单位20家进行资格条件评审→技术标评审（监理大纲）→综合标评审→商务标评审→确定中标候选人。

（一）本项目采用综合评估法，以计分的方法衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准。评标将对综合标和商务标内容进行量化评分。

本项目采用综合评估法，以计分的方法衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准。评标将对技术标（监理大纲）、综合标和商务标内容进行量化评分。

（二）技术标（监理大纲）评标（暗标、远程评标）

暗标要求：

监理大纲采用暗标，监理大纲文件无需制作封面，不得出现投标单位名称、人员名称、页眉页脚、页码、水印、业绩或其他任何可以识别投标单位的标记，监理大纲投标文件字体除图表外统一为仿宋_GB2312，字体大小统一为小四号字体。投标人的投标文件违反招标文件暗标要求的，投标文件技术标评审不通过，投标无效。

1.技术标（满分10分）

1.1监理大纲（10分）

评标委员会从以下几方面对各投标人的监理大纲进行独立评审，监理大纲中缺少相应内容的评审要点不得分，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。各投标人监理大纲的最终得分为所有评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，按四舍五入法保留两位小数。得分保留两位小数。

(1）质量控制方案（具体包括：监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、质量控制保证措施。）；（1.4-2 分）

(2）进度控制方案（具体包括：监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施）；（1.4-2分）

(3）文明施工、安全控制方案（具体包括：监理文明施工、安全控制的依据和原则；文明施工、安全控制目标；文明施工、安全控制程序；文明施工、安全控制内容和要点；文明施工、安全控制方法和措施）；（1.4-2分）

(4）投资控制方案（具体包括：监理投资控制的依据和原则、投资控制目标、投资控制程序、投资控制内容和要点、投资控制方法和措施）；（0.7-1分）

(5）合同及信息管理方案（具体包括：合同管理的依据和原则、内容和要点、重点和难点、方法和措施、合同纠纷的解决方案；信息管理的依据和原则、流程、内容和要点、方法和措施、资料的归档和管理等）；（0.7-1分）

(6）其它内容（如技术建议、组织协调方案、工作制度、针对本工程的重点、难点的处理措施及合理化建议等）。（1.4-2分）

（三）综合标（满分19分）

注：（1）企业业绩与总监业绩不得重复计分。

（2）总监理工程师相关业绩不是投标企业承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似业绩；总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。

（3）获奖证明材料，指有关行政主管部门颁发的获奖证书或文件，有效日期以证书或文件的颁发日期为准；同一工程，获得同一类别不同级别奖项的，从高级别的奖项赋分。

（4）本工程实行全程电子化，综合标评分项目材料均为原件彩色扫描件上传至投标文件其他材料中。评委根据上传的原件彩色扫描件进行评审，凡系统中没有体现的视为缺项。（投标人要对所上传原件扫描件的真实性承担相应的法律责任）。

（三）商务标得分（71分）

（1）设定投标招标控制价：监理收费标准的 85%。

（2）确定有效报价：高于招标控制价的为无效报价，低于所有招标控制价（含）以下报价平均值80%的为无效报价，其余均为有效报价。

（3）确定评标基准价：各投标人有效报价算术平均值为A（若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价）评标基准价=A×K， K值在开标前由招标人代表随机抽取确定，K值的取值范围为96%、97%、98%。

商务标开启后，投标人或其他利益关系人可以对投标人的投标资格条件提出异议，但评标基准价的确定不受该异议的影响。

（4）计算投标报价得分

①各投标人的有效报价与评标基准价相比较，相同的得71分；

②各投标人的有效投标报价与评标基准价相比较，每上浮1%扣0.15分，每下浮1%扣0.1分。不足1%的，采用插入法，得分保留小数点后两位。

评标委员会在评标报告签字后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

评委完成评标后，应向招标人推荐有排序的1-3名合格的中标候选人，经评委评审总得分的投标人为第一中标候选人，如最高得分出现相同时，则投标报价低的投标人为排序第一的中标候选人；如投标报价也相同时，由抽签确定第一中标候选人。

注：中标候选人公示期间，第一中标候选人因异议、投诉被取消中标候选人资格的或放弃中标资格的，招标人将重新组织该标段招标。

本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。

八、特别提醒

（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（2）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。

（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

九、联系方式