准格尔旗公共资源交易中心竞争性谈判文件 项目名称：准格尔旗抗旱综合服务站抗旱设备购置项目项目编号：2013CGHW-006二0一三年四月十五日准格尔旗公共资源交易中心目 录第一章 竞争性谈判公告3第二章 竞争性谈判须知7一、说明7二、竞争性谈判文件8三、响应文件的编制9四、响应文件的递交13五、开标与评审14六、公告与质疑18七、签订合同与验收19八、评标纪律和注意事项19第三章 商务须知（合同条款）21一、通用条款21二、专用条款22第四章 竞争性谈判内容与技术要求23第五章 投标人资质证明及有关文件要求37第六章 评标方法和评标标准39第七章 响应文件格式与要求41第一章 竞争性谈判公告准格尔旗公共资源交易中心受准格尔旗水务局的委托，根据公开、公平、公正、诚信的原则，拟采用竞争性谈判方式为准格尔旗水务局抗旱综合服务站采购抗旱设备，凡符合采购公告要求的供应商均可参加本次采购活动具体事项如下：一、项目编号：2013CGHW-006二、项目名称：准格尔旗抗旱综合服务站抗旱设备购置项目三、项目内容：具体技术规格要求等见竞争性谈判文件第四章采购内容与技术要求。 四、参加谈判供应商的资格要求： 1、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，且符合、承认并承诺履行竞争性谈判文件各项规定，营业执照经营范围包含采购内容；2、在中华人民共和国境内注册，第一、二包投标单位的注册资金要求在500万元以上（含500万元），第三包投标人的注册资金要求在200万元以上（含200万元）；3、具有独立承担民事责任的能力；4、具有良好的商业信誉和健全的财务制度；5、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；6、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；7、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录；8、受托为采购项目的前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务的法人及其附属机构（单位），不得再参与该整体采购项目的采购活动。9、第一包投标人须为国内专业的钻井设备生产厂家，不接受挂靠资质的非正规厂家、中介公司和机电设备经营公司的投标；第二包投标人须为国内专业的水罐车生产厂家，不接受挂靠资质的非正规厂家、中介公司、专用汽车销售公司和机电设备经营公司的投标；第三包投标人可以是设备生产厂家，或者是两个生产厂家以联合体方式的投标，同时也接受机电设备类的经营公司的投标。五、获取谈判文件的方法和登记截止时间：1、本次招标不收取标书费；2、拟投标人需通过网络浏览及下载采购文件。（采购文件下载见公告下方）；3、拟投标人获得招标文件后，必须于报名登记截止时间前到准格尔旗公共资源交易中心三楼304室进行报名登记，填写《投标供应商报名登记表》。报名联系人：乔志忠联系电话：****-******* 4、报名登记时间：2013年04月15日至2013年04月24日，每个工作日上午9：00—下午5：00时。5、报名登记截止时间：2013年04月24日下午5：00时。6、报名登记需提供资料（加盖公章）：（1）营业执照复印件；（2）税务登记证复印件；（3）组织机构代码证复印件；（4）授权委托书原件；（5）法人及授托人身份证复印件；（6）产品生产许可证或代理授权书；(7) 投标保证金收据复印件注：以上证件需在开标会议当天现场提交副本原件审验，未提供者视为无效投标。 六、响应文件递交截止时间及递交要求：1、拟参加谈判的供应商应该使用简体中文编制响应文件，一套正本，四套副本，并提供该响应文件office Word电子文档（光盘）。响应文件必须在 2013年4月27日上午9时30分前送达准格尔旗公共资源交易中心；2、响应文件递交要求：拟参加谈判的供应商必须在响应文件递交截止时间前将另行单独密封的“竞标首轮报价表”及响应文件的正、副本及响应文件的office Word电子文档送到公共资源交易中心二楼开标室，并签到确认，拒收响应文件递交截止时间后送达的“竞标首轮报价表”及响应文件。七、谈判时间及地点：1、谈判时间：2013年4月27日上午10时2、谈判地点：准格尔旗大路新区-准格尔旗公共资源交易中心二楼。八、集中采购机构：准格尔旗公共资源交易中心　地　　址：准格尔旗大路新区标书咨询、质疑联系人：陈春媚高伟电话：****-*******乔志忠电话：****-******* 准格尔旗公共资源交易中心 二O一三年四月十五日竞争性谈判须知前附表序号内 容说明与要求1项目名称准格尔旗抗旱综合服务站抗旱设备购置项目2项目编号2013CGHW-0063采购人单位名称：准格尔旗水务局联系人： 张瑞军电话： 189*****3984集中采购机构名称：准格尔旗公共资源交易中心地址：准格尔旗大路新区联系人：陈春媚 乔志忠联系电话：****-*******、38642265资金来源政府资金6采购数量及采购范围本采购项目共分为三个包段：第一包：水井钻机车第二包：抗旱拉水车第三包：柴油发电机组及移动柴油喷灌机组（采购明细及数量见第四章）采购范围：包段内采购设备的供货及售后服务7供货期及供货地点计划供货期：合同签订后20日内。如不能按期供货，采购方可直接终止合同，另行采购。由此造成的损失由供货方承担。供货地点：采购人指定地点8资格审查方式采取资格预审及后审方式9★实质性条款未响应实质性条款将作为废标处理10投标有效期从投标截止日起算60日历天11投标保证金投标单位每包需缴纳投标保证金人民币 贰 万元；2013年 04 月 24 日17：00时前打入准格尔旗公共资源交易中心帐户（账号详见竞争性谈判须知）12联合体投标不接受13响应文件份数一份正本，四份副本，电子文档一份14响应文件提交地点及截止时间投标地点：准格尔旗公共资源交易中心投标时间：2013年 4月27 日上午9：30时前15谈判时间及地点时间：2013年 4 月 27 日上午10：00时；地点：准格尔旗公共资源交易中心16评标方法及评标标准评标方法：综合评分法；评标标准：详见第六章。第二章 竞争性谈判须知一、总则1.采购依据：1.1采购人已按照政府相关法律、法规、规章等规定完成了本项目采购竞争性谈判前的所有批准、登记、备案等手续，已具备进行采购竞争性谈判的条件。1.2本采购项目按照《中华人民政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令2004年第18号）等有关法律、行政法规和部门规章，通过竞争性谈判方式选定供应商。2.采购数量及采购范围：见竞争性谈判须知前附表。3.供货期 ★：见竞争性谈判须知前附表。4.合格的投标人4.1资格要求：(1)具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，且符合、承认并承诺履行竞争性谈判文件各项规定，营业执照经营范围包含采购内容；（2）在中华人民共和国境内注册，第一、二包投标单位的注册资金要求在500万元以上（含500万元），第三包投标人的注册资金要求在200万元以上（含200万元）；（3）具有独立承担民事责任的能力；（4）具有良好的商业信誉和健全的财务制度；（5）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（6）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（7）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录；（8）受托为采购项目的前期工作提供设计、编制规范、进行管理等服务的法人及其附属机构（单位），不得再参与该整体采购项目的采购活动。(9）第一包投标人须为国内专业的钻井设备生产厂家，不接受挂靠资质的非正规厂家、中介公司和机电设备经营公司的投标；第二包投标人须为国内专业的水管车生产厂家，不接受挂靠资质的非正规厂家、中介公司、专用汽车销售公司和机电设备经营公司的投标，第三包投标人可以是设备生产厂家，或者是两个生产厂家以联合体方式的投标，同时也接受机电设备类的经营公司的投标。4.2合同履约能力要求：4.2.1财务状况良好，没有处于财产被接管，破产或其他关、停、并转状态。4.2.2 有能力提供采购文件要求的货物及服务的供货商，供应过类似的货物，具有良好的供货业绩和履约记录。4.2.3有健全的售后服务机构和人员。 4.2.4最近两年内没有骗取合同及经济方面的违法行为。4.2.5投标申请人应向公共资源交易中心如实填写、提供充分和有效的证明材料。5.合格的货物和服务5.1“货物”是指投标人制造或组织符合竞争性谈判文件要求的货物等。提供的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并符合采购合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等。5.2“服务”是指除货物以外的其他政府采购对象,包括投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及其它类似附加服务的义务。投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉。6.投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标结果如何，公共资源交易中心和采购人均无义务和责任承担这些费用。二、竞争性谈判文件7. 竞争性谈判文件的构成7.1 竞争性谈判文件由下列文件组成：（1）竞争性谈判公告（2) 竞争性谈判须知（3) 商务须知（4）采购内容与技术要求（5）投标人资质证明及有关文件要求（6）评标方法和评标标准（7）响应文件格式与要求（8）合同条款（9）在采购过程中由采购人或公共资源交易中心发出的修正和补充文件等7.2 投标人获取采购文件后，应仔细检查采购文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得采购文件3日内向公共资源交易中心或采购人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真阅读竞争性谈判文件中所有的事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等，如果投标人没有按照竞争性谈判文件要求提交全部资料，或者投标人没有对竞争性谈判文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担并根据有关政策和条款规定，其投标有可以被拒绝，或者被认定为无效投标。7.3 除7.1内容外，公共资源交易中心或采购人在提交响应文件截止时间3天前，以书面形式发出的对采购文件的澄清或修改内容，均为采购文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。8. 竞争性谈判文件的澄清8.1 投标人若对采购文件有任何疑问，应于投标截止日期前3日以书面形式向公共资源交易中心或采购人提出澄清要求，送至准格尔旗公共资源交易中心。无论是公共资源交易中心或采购人根据需要主动对采购文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对采购文件做出澄清，公共资源交易中心将协同采购人于投标截止时间3日前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，该答复作为采购文件的组成部分，具有约束作用。8.2 投标人在规定的时间内未对竞争性谈判文件澄清或提出疑问的，公共资源交易中心将视其为同意。9. 竞争性谈判文件的修改9.l 在投标截止时间3日以前，无论出于何种原因，公共资源交易中心或采购人可主动或在解答投标人提出的疑问时对竞争性谈判文件进行修改。9.2 公共资源交易中心对竞争性谈判文件进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布，该公告内容为竞争性谈判文件的组成部分，对投标人具有约束力。投标人应主动上网查询。公共资源交易中心不承担投标人未及时关注相关信息的责任。9.3 在投标截止时间前，公共资源交易中心可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在竞争性谈判文件要求提交响应文件的截止时间3日前，在网站上发布变更公告。在上述情况下，交易中心和投标人在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。9.4 特殊情况下，公共资源交易中心发布澄清、更正或更改公告后，征得投标人同意，可不改变投标截止时间和开标时间。三、响应文件的编制10．编制要求10.1 投标人编写的文件和往来信件应以简体中文书写。如果响应文件或与投标有关的其它文件、信件及来往函电以其它语言书写的，投标人应将其译成中文。10.2 响应文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。10.3 投标人必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人或公共资源交易中心对其中任何资料进一步核实的要求。如果因为响应文件填报的内容不详，或没有提供竞争性谈判文件中所要求的全部资料及数据，或提供虚假文件，由此造成的后果由投标人自负。10.4 投标人应按竞争性谈判文件中提供的响应文件格式编写响应文件，并使用A4规格打印。响应文件应编写目录，页码必须连续，采用胶订方式牢固装订成册，不可插页抽页，否则为无效投标。10.5 响应文件具有法律效力，投标人与公共资源交易中心或采购人任何人的口头协议不影响响应文件的任何条款和内容。10.6 响应文件及资料无论投标人是否中标均不予退还。11. 文件构成投标人编制的响应文件应包括但不少于下列内容：（1）响应文件封面（2）响应文件目录（3）投标承诺书（4）法定代表人授权委托书（5）竞标首轮报价表（6）投标货物分项报价明细表（7）技术规格响应表（8）投标货物配置明细表（9）商务规格响应表（10）货物发运和进度表（11）投标人售后服务承诺及方案（12）投标人应提供的各类证明材料①资格证明材料②资信证明材料③投标货物资格证明材料④投标货物主要技术资料 ⑤投标人认为需提供的相关证明文件及资料 ⑥投标单位的投标保证金电汇或转账凭证和“基本账户开户许可证”复印件12、响应文件格式响应文件包括本须知第11条中规定的内容，按第七章规定的响应文件格式填报（表格可以按同样格式扩展）。13. 投标报价13.1投标报价要求：（1）投标人所提供的货物和服务均以人民币报价。（2）供货清单报价，投标人根据本采购文件提供投标报价表格式填写，且必须报出综合单价及总价（综合单价构成包括设备出厂价、包装费、税金、装卸费、运输费、保险费、安装调试费、其它风险费用在内的全部费用）。投标价中不得包含采购文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。（3）投标人不得擅自修改“第四章 采购内容与技术要求”中的任何数据进行报价。（4） 投标人应按竞争性谈判文件“竞标首轮报价表”要求的统一格式填写，并由法人代表或授权代表签署并加盖公章。此表除在标书中提供外，还要将另一份完全相同的“竞标首轮报价表”放入密封的信封内，投标时单独递交，在开标大会上供唱标使用。以上内容缺一不可，否则为无效投标。（5）投标人的报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。14.采购文件实质性条款 ★是指采购的范围、技术规范要求、投标保证金、报价格式及要求，付款条件，合同条件及权力和义务等。在本采购文件中，以“★”注明。“未能在实质上响应的投标，应作废标处理”。另外，凡在采购文件中有明确条款规定响应文件的有效性，资格审查资料中投标人作为独立法人的合格性证明文件等，投标人均应有积极的响应。15.投标有效期15.1投标有效期从投标截止日起算60日历天，在此期限内，凡符合本采购文件要求的响应文件均保持有效。15.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，公共资源交易中心或采购人可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝公共资源交易中心或采购人的要求，其投标保证金不会被没收，但其投标在原投标有效期期满后不再有效。同意延长投标有效期的投标人不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。16. 备选方案本采购项目不允许投标人有备选投标方案。17. 联合体投标本采购项目不接受联合投标体投标18.投标担保 ★18.1缴纳方式：1.投标单位从基本账户电汇或转账（不接受现金、个人名义及其它方式缴纳，投标单位以现金、个人名义及其它方式缴纳投标保证金，一律按无效投标处理）；2.交款人（交款公司）必须与投标法人（投标公司）的名称相一致，否则拒收或无效。缴纳要求：投标单位在电汇或转账时在汇款用途或转账用途一栏中，必须注明有关公司名称及投标项目名称及包号和联系电话，以便核实。18.2投标人应在提交响应文件的同时，递交加盖“准格尔旗公共资源交易中心投标保证金财务专用章”的“投标保证金收据”复印件，并作为其响应文件的一部分。投标保证金按前附表要求金额打入：账户名称：准格尔旗公共资源交易中心开户银行：准格尔煤田农村信用合作联社中山分社帐号：****************001186行号：********0010联 系 人：赵利欣联系电话：****-*******18.3对于未能按要求提交投标担保的投标，公共资源交易中心将视为不响应采购文件而予以拒绝。18.4未中标的投标人的投标保证金，将在采购人与中标人签订合同后第五个工作日内退还投标保证金（不计利息）。18.5中标人的投标保证金，在签订合同后转为履约保证金，待合同履行后，公共资源交易中心将按照规定全额无息退还。18.6如投标人发生下列情况之一时，投标担保将被没收：（1）成交后无正当理由不签订合同的；（2）将成交项目转让给他人，或未经采购人同意，将成交项目分包给他人的；（3）竞标人在投标有效期内撤回其竞标的；（4）提供虚假响应文件的。19.响应文件的份数和签署19.1投标人提交响应文件的份数为正本一份，副本四份，电子文档一份。19.2响应文件的正本和副本均需打印，字迹应清晰易于辨认，并应在响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。19.3响应文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的响应文件中须同时提交响应文件签署授权委托书。响应文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则响应文件签署授权委托书无效。19.4除投标人对错误处须修改外，全套响应文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由响应文件签字人签字或盖章。四、响应文件的提交20. 响应文件的密封和标记20.1响应文件为一正四副，并用密封袋密封，密封袋外包封标明投标人（单位）名称、项目名称、项目编号及“正本”或“副本”字样，粘贴密封条，加盖公章,每一密封条上注明“于2013年4月27日上午9:30时前不准启封”的字样。20.2投标人按上述规定进行密封和标记后，将响应文件按照竞争性谈判文件的要求送达指定地点。20.3如果未按上述规定进行密封和标记，公共资源交易中心对误投或提前启封概不负责。21. 响应文件提交时间及投标截止时间本次竞争性谈判的响应文件递交时间为: 2013年4月27日上午9:30时前；投标截止时间为:2013年4月27日上午9:30时整。22. 响应文件递交投标人按规定将密封、标记后的响应文件在竞争性谈判文件规定的时间内委派专人递交到指定地点。递交地点为准格尔旗公共资源交易中心二楼-开标会议室；公共资源交易中心拒绝并原封退回未按规定进行密封、标记的响应文件和投标截止时间后递交的响应文件。23. 响应文件的修改和撤回23.1 投标人在递交响应文件后，可以修改其响应文件，但投标人必须在规定的投标截止期之前将修改的响应文件递交给公共资源交易中心。在投标截止期之后，投标人不得对其响应文件做任何修改。23.2 投标人在递交响应文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在投标截止期之前以书面形式告知公共资源交易中心。23.3 从投标截止期至投标有效期这段时间内，投标人不得撤回其响应文件，否则其投标保证金将按照本须知的有关规定被没收。五、开标与评标详见第六章“评标方法和评标标准”六、公告与质疑24公共资源交易中心将在财政部门指定的媒体和公共资源交易中心网站上发布竞争性谈判公告、更正公告、通知、中标结果公告等政府采购的信息。25 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依据《中华人民共和国政府采购法》等相关规定，向采购人或公共资源交易中心提出质疑。26公告期内如有质疑，采购人或公共资源交易中心将依法给与答复，并将结果告知所有当事人。七、签订合同与验收27.合同的签订27.1 中标供应商应在《中标通知书》收到之日起30天内与采购人、公共资源交易中心协商签订政府采购合同。27.2 由公共资源交易中心工作人员依据竞争性谈判文件、响应文件、评标报告、中标通知书等文件确定采购内容起草政府采购合同书，但不得超出竞争性谈判文件和成交供应商响应文件的范围，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议，并就采购设备的数量、技术指标（规格型号）、服务条款和交货时间、地点等条款逐项进行审核。27.3中标人在接到中标通知书后，必须在中标通知书规定的时间内持公共资源交易中心审核后的合同文本与采购人签订政府采购合同，政府采购合同须经公共资源交易中心签字、盖章确认后才能生效。27.4 中标人如不按本竞争性谈判须知第27.1款规定与采购人订立合同，则采购人将废除授标，投标担保不予退还，给采购人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。27.5中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目的货物供应及服务，不得将中标项目供应转让（转包）给他人。27.6履约验收 竞争性谈判货物交付使用后，应通知公共资源交易中心与采购人对竞争性谈判项目联合进行现场验收。采购人依据合同规定及时支付中标人的货款，采购人、公共资源交易中心在合同期内按合同要求对中标人的履约情况进行监督、检查。九． 评标纪律和注意事项28.1竞争性谈判评标工作要按照法定程序进行，不得随意简化和改变应有程序。28.2评委要有高度的责任心，严格遵守《评标专家承诺书》的相关要求，严格按照评标标准和打分细则要求进行认真评议，坚持独立打分，不应有任何倾向性，若有违规行为，取消评委资格。28.3评标期间评委及工作人员不得单独与投标供应商进行任何形式的接触，有需要供应商澄清的问题必须采用集体询标的方式进行。28.4评标期间供应商不得干扰评委工作，如发现有对评标施加影响的行为，其投标将被拒绝。28.5开标之后，直至授予投标人合同止，有关审查、澄清、评价和比较投标的资料及授标意向等要严格保密，涉及评标工作的人员不得向供应商和其他利益相关人员透露。28.6评标期间，除与外界联系的公用电话外，所有和评标工作有关人员关闭移动通讯工具，交监督人员统一保管。第三章 商务须知（合同条款）一.通用条款投标人中标后（ 统称“中标人” ）与采购人在签订政府采购合同时，除按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等有关规定外，还应该按照下列条款之规定签订政府采购合同。1.项目要求按竞争性谈判文件要求执行，项目的价格按《中标通知书》中的价格执行。2.中标人所提供的项目中设备名称、型号、规格、技术及数量、交付使用时间、交付使用地点应符合竞争性谈判文件及有关承诺内容的要求。3.未经采购人和公共资源交易中心书面同意，不允许中标人向第三方转让整个或部分合同（含对外具有企业法人资格独立经营、自负盈亏的非本企业统一核算的所属各类公司，不含响应文件中明确的外协件、外购件）。否则，将视为违约。4.项目的质量保证期按中标人在响应文件中承诺的内容执行。5.采购人对中标人派驻现场的技术人员要提供方便，并积极予以配合。6.中标人、采购人、公共资源交易中心签订的合同价，在履行合同期间有效，不允许以任何理由调整价格。7.履约保证金：为保证中标人更好地履行合同，中标人缴纳的投标保证金直接转为项目履约保证金，在验收合格正常运行后，经采购单位出具验收报告，无息原额退还中标（成交）供应商的履约保证金；若中标（成交）人未能履行其合同规定的任何义务，竞争性谈判采购单位有权扣罚履约保证金。8.付款条件：按本竞争性谈判文件规定执行。9.索赔中标人对项目与合同要求不符负有责任，并且采购人已于规定的检验、验收期和质量保证期限内提出索赔，中标人同意以合同规定的同类货币付给采购人，同时可从中标人提供的履约保证金中扣回索赔金额，同时保留进一步要求赔偿的权利。10.人力不可抗拒事故由于人力不可抗拒事故，中标人交付使用时间迟延时，中标人应立即将事故原因通知采购人和公共资源交易中心，采购人有权撤消合同，如不可抗拒事故影响采购人履约，则亦照此办理。11.违约责任11.1 如中标人推迟交货，除人力不可抗拒事故外，中标人应付采购人违约金，每逾期一天按逾期部分货款0.1%计算，违约金最高不能超过货款5%。11.2 上述违约金、滞纳金尚不能补偿对方损失时，采购人有权向中标人追索实际损失的赔偿金。11.3 合同有效期间，中标人如没有履行合同和赔偿损失支付违约金时，采购人对履约保证金有追索权。11.4 由于不可抗拒事故导致供需双方均不能按合同条款履约。可不执行违约责任条款，由双方协商解决。不可抗拒力的解释，归合同仲裁部门。12.下列文件资料为政府采购合同不可分割的部分：12.1竞争性谈判文件12.2响应文件12.3中标通知书12.4中标人与所采用的各分项设备供应商签订的针对本次项目所签订的供货和维修协议。12.5特殊条款及评标过程中双方以文字记述的补充条款或承诺。12.6商务谈判过程中双方以文字记述的补充条款或承诺。13.在不违背合同条款及双方利益的原则下，执行过程中发生的未尽事宜，双方本着相互谅解的原则并遵照《合同法》、《产品质量法》等有关内容协商解决。14.合同生效14.1 中标供应商应在《中标通知书》收到之日起30天内与采购人、公共资源交易中心协商签订政府采购合同。14.2 由公共资源交易中心工作人员依据竞争性谈判文件、响应文件、评标报告、中标通知书等文件确定采购内容起草政府采购合同书，但不得超出竞争性谈判文件和成交供应商响应文件的范围，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议，并就采购设备的数量、技术指标（规格型号）、服务条款和交货时间、地点等条款逐项进行审核。14.3中标人在接到中标通知书后，必须在中标通知书规定的时间内持公共资源交易中心审核后的合同文本与采购人签订政府采购合同，政府采购合同须经公共资源交易中心签字、盖章确认后才能生效。15.适用法律本合同条款按照中华人民共和国现行的法律、法规进行解释。二.专用条款专用条款是通用条款的补充和完善，专用条款的具体内容将以竞争性谈判文件为原则，在开标后，由中标人与采购人协商确定。主要内容应包括：1.供应商必须保证材料的品种、规格、质量，符合采购文件要求；2.售后服务要求和约束机制；3.保修协议；4.合同价款的调整方式：结算时综合单价不予调整（合同中另行约定的除外），数量按实际发生计算。第四章 采购内容与技术要求一、项目说明1. 项目基本情况：本项目共分为三包。2. 交货期：合同签订后20日内。3. 安装和交货地点：采购人指定的交付地点。4.付款方式：货物运送指定地点，接受验货后，符合设备供货清单，支付合同款额的50%；将相关工作人员培训完成设备投入使用后，支付合同款额的40%；质量保证期满，无重大质量问题后，再支付合同货款的10%。 二、参数设置第一包：水井钻机车技术要求(1台)1.钻车的标定钻井深度为400米，开口孔径不小于500毫米，钻车能够挂牌上公路行驶，并且免购置税的型号将优先考虑。2.由于我旗地形地貌复杂，农村牧区路况较差，特要求钻车底盘至少为3桥或3桥以上的重型汽车，并且所有桥都有驱动（即全驱动）。3.钻车平台上必须集成发电机，以方便打井期间焊接等用途。4.要求钻机动力必须是油柴、三相四线制电力两用，即在电源方便的钻井地区能够使用电动机作为动力，以降低费用。5.为保证产品质量和售后服务质量，投标人须为国内专业的钻井设备生产厂家，不接受挂靠资质的非正规厂家、中介公司和机电设备经营公司的投标。6.随车必须包括钻头（Φ500mm三翼钻头2只，Φ500mm粘泥钻头1只，Φ245mm钢齿牙轮2只）、钻杆（Φ89钻杆400米，及与之配套的钻杆接头）相关随车工具及易损件等附属设备。第二包：抗旱拉水车技术要求1.十二吨抗旱拉水车（2台）（1）整车出具整车合格证、底盘合格证、机动车辆上牌发票、随车工具、车辆质保手册、全国服务站名录等。（2）抗旱拉水车指定用原装东风153型系列底盘改制，康明斯发动机，东风平头前翻式驾驶室。（3）抗旱拉水车能够挂牌上公路行驶，并且免购置税的种类将优先考虑。（4）车辆必须配备洒水泵，前冲后洒、侧喷、后工作平台及洒水高压炮。洒水泵自吸高度不小于6米，出水量不小于50立方米/小时，整车洒水宽度不小于14米，后工作平台水炮直冲射程不小于25米，并且为可调式（能够形成直冲状、大雨、中雨、小雨、毛毛雨），整车带消防接头、自流阀及自吸功能。（5）为保证产品质量和售后服务质量，投标人须为国内专业的水罐车生产知名厂家，不接受挂靠资质的非正规厂家、中介公司、专用汽车销售公司和机电设备经营公司的投标。2.八吨抗旱拉水车（4台）（1）整车出具整车合格证、底盘合格证、机动车辆上牌发票、随车工具、车辆质保手册、全国服务站名录等。（2）抗旱拉水车指定用原装东风多利卡底盘改制，东风平头前翻式驾驶室。（3）抗旱拉水车能够挂牌上公路行驶，并且免购置税的种类将优先考虑。（4）车辆必须配备洒水泵，前冲后洒、侧喷、后工作平台及洒水高压炮。洒水泵自吸高度不小于6米，出水量不小于50立方米/小时，整车洒水宽度不小于14米，后工作平台水炮直冲射程不小于25米，并且为可调式（能够形成直冲状、大雨、中雨、小雨、毛毛雨），整车带消防接头、自流阀及自吸功能。（5）为保证产品质量和售后服务质量，投标人须为国内专业的水罐车生产知名厂家，不接受挂靠资质的非正规厂家、中介公司、专用汽车销售公司和机电设备经营公司的投标。第三包：柴油发电机组和移动柴油喷灌机组技术要求1.30KW柴油发电机组1台，技术要求如下：（1）柴油机必须是正规厂家生产的、合格的柴油机（必须提供柴油机合格证书），具体型号为K4100D，正常工作时油耗不得大于240g/kw?h。（2）配套的发电机组必须是正规厂家生产的、合格的发电机，型号为GF30型，额定功率为30kw，并且有完整的显示仪表盘、输出控制开关等输出端面板。2.10KW柴油发电机组3台（1）柴油机必须是正规厂家生产的、合格的柴油机（必须提供柴油机合格证书）。（2）配套的发电机组必须是正规厂家生产的、合格的发电机，型号为GF10型，额定功率为10kw，并且有完整的显示仪表盘、输出控制开关等输出端面板。3.柴油喷灌机组15套，技术要求如下：（1）柴油机必须是正规厂家生产的、合格的柴油机（必须提供柴油机合格证书），动力不小于4.4kw。（2）配套的水泵必须是正规厂家生产的、合格的水泵，型号为50ZB-45型或与其具有同等性能的自吸泵，扬程40-45m、流量25m3/h左右，吸上高度不小于6m。（3）机组必须安装简胶轮易行走装置。（4）每套机组配备100米 3寸石棉消防软输水软带、相应的铝合金快速接头，5套PY40型喷头及相应的支架。此包段既接受设备生产厂家、或两个生产厂家以联合体方式的投标人，同时也接受机电设备类的经营公司的投标。第五章投标人资质证明及有关文件要求投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造。资质证明文件应包括：一、投标人的资格证明文件1.投标人经年检的营业执照副本； 2.税务登记证副本（国、地）；3.企业组织机构代码证。以上文件均要求提供复印件并加盖投标人公章，未提供或提供的文件过期失效的，均为无效投标。二、投标人的资信文件及企业介绍1．银行出具的资信证明（原件）；2．委托代表投标时的法人代表授权书（原件）；3．近两年度财务审计报告（含报表和附注）；4．本企业近6个月内纳税证明；5．能够真实反映近3年来投标企业同类或相似项目业绩的有效证明材料，如中标通知书或服务合同等，签章必须清晰，附清单；6．行业主管或相关部门颁发的（获奖）证书；7．投标人情况介绍，包括生产、办公场所、机构设置、技术力量、技术装备、服务能力、管理制度建设等；8．其他有利于投标的投标人的证明文件；三、投标货物的资格性证明文件1.生产或销售许可证；2.货物制造、检验、验收执行的标准；3.产品获奖证书；4.产品生产（或经销）企业的质量管理体系认证证书、环境认证证书等；5.产品强制认证许可证；四、投标货物主要技术资料1．货物清单、型号、规格、主要技术参数和产品性能、功能等方面的说明；2．产品检测报告和鉴定证书；3．采用新技术、新工艺、新材料的情况；4．产品样本、使用保养说明书、图纸等技术资料；5．投标人认为需要提供的证明文件及资料。以上文件除要求提供的以外，其它均要求提供复印件并加盖投标人公章，除在本竞争性谈判文件中明确规定不提供为无效投标外，其余均供评委在评审打分时参考，未提供或提供的资料不全，有可能影响投标人的得分。第六章评标方法和评标标准一、组织谈判谈判小组采用集中办公、封闭谈判的方式进行谈判。谈判前，公共资源交易中心工作人员向谈判小组成员宣布和印发谈判纪律和谈判工作规则，并遵照执行。谈判小组成员签署《政府采购项目评审专家承诺书》。谈判小组成员对与自己有利害关系的谈判项目应当主动提出回避。截至递交响应文件规定时间止，递交响应文件的供应商不足3家的，或经审查实质性响应竞争性谈判文件供应商不足3家的，或经谈判满足政府采购预算不足3家的，只有2家的，可以继续进行竞争性谈判，只有1家的，可继续按照单一来源采购方式采购。谈判活动中，应当给予每个实质性响应供应商进行谈判和报价相同的机会；谈判双方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他任何信息。公共资源交易中心对实质性响应供应商需要澄清或修正响应文件提供和规定较充分的时间，澄清或修正响应文件逾时不交的，可视同供应商放弃谈判。公共资源交易中心指定专人负责对谈判过程和重要谈判内容进行记录，公共资源交易中心、采购人代表、谈判小组所有成员在记录上签字确认，并存档备查。公共资源交易中心在谈判前将邀请政府采购监督管理部门、纪检、监察等有关单位代表参加。公共资源交易中心按照以下基本程序组织谈判：（一）公共资源交易中心组织所有递交响应文件供应商，公布递交响应文件供应商的名称及报价。监督人员或递交响应文件供应商推选的代表在谈判现场检查响应文件的密封情况。响应文件的密封情况经确认无误后，工作人员当众拆封，并公布递交响应文件供应商的名称及首轮报价，工作人员作好记录存档备查。未公布的供应商不予进行谈判。递交响应文件供应商可向公共资源交易中心提出与谈判项目有利害关系的谈判专家的回避申请。公共资源交易中心应向政府采购监督管理部门报告，能够认定属实的，公共资源交易中心应向该谈判专家提出回避，并从专家候选名单中依次递补。（二）谈判小组对所有响应文件进行资格性和符合性审查。1.资格性审查依据有关法律和竞争性谈判文件的规定,对响应文件提供的资格证明文件进行审查，以确定投标人和投标货物是否具备有效的投标资格。在资格性检查时,如有下列情况之一的，经谈判小组认定，视为非实质性响应，将视为无效竞标：（1）竞标人未提供投标保证金或金额不足的；（2）投标产品超出其经营范围的；（3）投标人和投标货物资格证明文件不满足招标文件要求和过期失效的；2.符合性审查谈判小组从供应商递交的响应性文件的有效性、完整性和对竞争性谈判文件的响应程度进行审查。经审查，递交响应文件供应商未交竞标保证金的；递交响应文件供应商法定代表或其委托授权人身份与响应文件不符的；或未按照竞争性谈判文件规定装订、密封、签署、盖章的；竞标有效期不足的；竞标（首轮）报价已超出采购预算的；交货期、质保期不能满足要求的；未提供所投设备的具体参数，而是原文复制采购文件要求的参数充当所投设备的参数的；对重要参数项有负偏离的；不符合竞争性谈判文件规定的销售授权要求的。对无效响应文件须由公共资源交易中心进行复核确认，确认为无效响应文件的供应商不予进行谈判。（三）谈判1.第一轮谈判谈判小组对实质性响应文件从产品性能质量、技术参数、功能和整体方案、售后服务水平、执行合同能力等方面进行全面比较与评价，了解和掌握各实质性响应供应商的响应程度，做好谈判准备。谈判小组应当通过随机方式确定参加谈判供应商的谈判顺序，所有谈判小组成员集体从以下几方面与每位实质性响应供应商分别进行单独谈判：（1）竞争性谈判文件中对某些事项有规定要求，而响应文件表述不清楚或没有提供相关资料的事项；（2）竞争性谈判文件中对某些事项没有提供具体规定要求或者表述不清楚，造成实质性响应供应商对此项要求模糊不清或理解上有差异的条款或事项；（3）需要质疑、询问供应商的事项；（4）价格谈判；（5）其它需要谈判的事项。2. 竞争性谈判文件和响应文件的澄清或修正根据第一轮谈判掌握的情况，采购人和公共资源交易中心可以对竞争性谈判文件进行澄清或修正，确定采购内容的详细规格或具体要求，优化采购方案。竞争性谈判文件澄清或修正的事项不得对实质性响应供应商的竞争地位产生不公正的影响，不得改变竞争性谈判文件的实质性要求，不能超出政府采购预算，造成采购人不能支付。竞争性谈判文件澄清或修正的事项作为竞争性谈判文件的组成部分，与竞争性谈判文件同具法律效应。实质性响应供应商可以对竞争性谈判文件中对某些事项有规定要求，而响应文件表述不清楚或没有提供相关资料的事项或谈判小组根据竞争性谈判文件有关规定要求澄清或修正的事项进行澄清或修正。实质性响应供应商澄清或修正的事项不得改变响应文件的实质性内容。澄清或修正的事项以书面形式须由法定代表人或其授权人签字确认后密封送交谈判小组，并作为响应文件的组成部分，与响应文件同具法律效应。3. 第二轮谈判公共资源交易中心将竞争性谈判文件澄清或修正的事项以书面形式或集中通知的方式通知全部实质性响应供应商，并要求实质性响应供应商对响应文件进行澄清或修正。实质性响应供应商澄清或修正的事项不得改变响应文件的实质性内容。澄清或修正的事项以书面形式须由法定代表人或其授权人签字确认后密封送交谈判小组，并作为响应文件的组成部分，与响应文件同具法律效应。根据澄清或修正的情况和谈判的需要，可继续进行有关事项和价格的谈判，直至响应文件的技术、服务等满足竞争性谈判文件的要求。4. 最终报价最终报价以书面形式须由法定代表人或其授权人签字确认后，在规定的时间内密封送交谈判小组。待所有实质性响应供应商最终报价交齐后，工作人员统一拆封、公布每位实质性响应供应商的最终价格。最终报价逾时不交的，可视同供应商自动放弃。二、确定成交供应商本次竞争性谈判评标采用综合评分法。1、本次竞争性谈判采购采用百分制综合评分法进行评标，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照竞争性谈判采购文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标办法。2、本次评标内容分为价格、财务状况和信誉、业绩、服务及技术，各部分依据如下原则评定。（1）价格占50% ，即投标报价占50分。在价格评标项中，按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权值×100（注：满足竞争性谈判采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。）最低报价不是中标的唯一依据。（2）财务状况和信誉占2%，即投标企业的规模、技术实力、财务状况、相关的资质认证、信誉占2分。根据投标企业的审计报告、信誉、相关的资质认证、资信状况做出评价；（3）业绩占3%，即投标企业同类项目或同类产品的近三年的销售业绩和当地同类项目或同类产品的近三年的销售业绩占3分。根据投标企业同类项目或同类产品的近三年市场销售业绩和当地同类项目或同类产品的近三年市场销售业绩做出评价，以中标通知书（附清单）、销售合同为准（附清单）；签章必须清晰（不清晰不予评分）；（4）服务占5%，即投标企业的售后服务承诺、服务体系、质保期、本地化服务措施占5分。根据投标企业的售后服务承诺、服务体系、质保期、安装调试、培训方案、本地化服务机构和人员等进行综合评价。（5）技术占40%，即投标产品的技术指标、性能占40分。评价内容主要为投标企业技术方案的可行性；对投标产品的技术性能、参数的响应性；产品主要部件的质量；产品使用过程中的先进性、可靠性、稳定性、操作性及维护性；企业采用的技术、工艺流程、技术装备情况以及设备安装方案等。根据投标企业提供的技术资料由谈判小组成员逐项分别进行比较和评价，按照评分细则给出相应的分值。（三）谈判小组依据评分标准（具体分值的划分）对投标企业进行评分，并按得分从高到低进行排序，排名第一的确定的为预中标供应商。本次采购将按照《政府采购法》第九条的规定，在同等条件下，优先扶持不发达地区和少数民族地区的企业和中小企业。在谈判结束后，按照谈判报告推荐的成交候选人顺序确定排序第一的供应商为成交供应商。第七章 响应文件格式与要求格式一：响应文件封面 投 标 文 件（正本/副本）项目编号:项目名称:投标人:投标人地址:联系电话:年 月 日格式二： 响应文件目录一、投标承诺书…………………………………………………………（ ）二、法定代表人授权委托书……………………………………………（ ）三、竞标首轮报价表……………………………………………………（ ）四、投标货物分项报价明细表…………………………………………（ ）五、技术规格响应表……………………………………………………（ ）六、投标货物配置明细表………………………………………………（ ）七、商务规格响应表 ………………………………………………… （ ）八、货物发运和进度表 ……………………………………………… （ ）九、售后服务承诺及方案…………………………………………… （ ）十、各类证明材料………………………………………………………（ ）格式三： 投标承诺书准格尔旗公共资源交易中心： 1.按照已收到的项目编号为的采购项目竞争性谈判文件要求，经我公司认真研究竞争性谈判须知、合同条款、技术规范、资质要求和其它有关要求后，我方愿按上述合同条款、技术规范、资质要求进行投标。我方完全接受本次竞争性谈判文件规定的所有要求，并承诺在中标后履行我方的全部义务。我方的最终报价为总承包价，保证不以任何理由增加报价。如有缺项、漏项部份，均由我方无条件负责补齐。2. 一旦我方中标，我方保证在_______年_______月_______日交货完毕，在_______年_______月_______日后交付使用。3. 我方同意所递交的响应文件在“竞争性谈判须知”规定的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标如能中标，我方将受此约束。4. 我方郑重声明：所提供的响应文件内容全部真实有效。5. 我方接受采购文件所列须知中关于没收投标保证金的约定。6. 我方同意提供按照贵方可能另外要求的与其投标有关的任何数据或资料。除非另外达成协议并生效，否则，中标通知书和本响应文件将构成约束双方合同的组成部分。投标人名称：详细地址：邮政编码：电话：传真：电子函件：投标人开户银行：账号/行号：投标人法人签字：投标人法人授权代表签字：投标人名称(公章)：年 月 日格式四： 法定代表人授权委托书兹委派我单位（姓名）参加贵单位组织的采购活动（项目编号： ），委派人全权代表我单位处理本次投标中的有关事务，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对委托代理人签署内容负全部责任。本授权书于签字盖章后生效，在贵中心收到撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件不因授权的撤消而失效。委托代理人无转委权。特此委托。 投标人：（公章）法定代表人：（签字） 年 月 日 格式五：竞标首轮报价表投标人名称（加盖公章）项目名称：项目编号：包号：名称投标总报价交货期交工期质保期大写：小写：备注说明：1．所有价格均系用人民币表示，单位为元，精确到个数位。2．价格应按照“竞争性谈判须知”的要求报价。3．此表除在响应文件中体现外，还要将另一份完全相同的本表与优惠声明（如有的话）密封装在一个信封中，单独递交，作为唱标之用。4．以上内容缺一不可，格式、内容和签署、盖章必须完整，否则为无效投标。5.优惠承诺属于服务评审内容，不作为投标报价打分的依据。如中标，优惠承诺将列入合同条款。 法定代表人或法人授权代表（签字）： 年月 日 格式六：投标货物分项报价明细表分包名称及包号：序号货物名称生产厂家、品牌、规格型号数量及单位单价（元）总价（元）备注1234…合计说明：1．提供所投货物详细的供货范围，包括主要配件及生产厂家、备品备件等。2．各项货物详细技术规格、参数及要求，应另页描述。3．价格为按照竞争性谈判文件竞争性谈判须知有关要求的货物总价 格式七：技 术 规 格 响 应 表分包名称及包号：编号货物名称竞争性谈判文件要求技术参数、性能指标投标人提供 技术参数、性能指标响应程度备注说明：投标人应按照“竞争性谈判（采购）内容与技术要求”中确定的技术参数与配置要求，将投标产品的技术参数和性能指标逐一列出，以证明投标产品对竞争性谈判文件要求的技术参数和性能指标做出实质性响应。如果仅注明“符合”、“满足”或简单复制采购文件要求的参数，为无效投标。格式八：投标货物配置明细表编号设备名称品牌规格型号主要技术参数/指标生产厂家及产地整机进口/散件组装备注1234567891011…说明：此表应根据分项报价明细表中型号分别填写一份，应包含但不仅限于以上所有项目，包括所有配套设备，必须详尽。 格式九：商务规格响应表序号竞争性谈判文件商务要求的项目投标人响应的商务项目响应程度说 明12345 格式十：货物发运计划和进度格式十一：售后服务承诺及方案1．售后服务承诺1.1在 年的质保期内，竞标人对所投产品在使用过程中出现的故障和零配件磨损问题，免费提供维修和更换服务。1.2质保期过后 年内，竞标人将继续为 （货物名称） 提供免费维修服务，在此期间不收取维护费，如需更换零配件，只收取零配件的成本费。1.3质保期过后 年内，竞标人将继续为 （货物名称） 提供维修服务，除收取交通费、住宿费和所更换部件的成本费外，不再收取任何维修费用。1.4竞标人在接到用户维修通知后 小时内响应，个工作日内排除故障（节假日照常服务）。1.5在货物的设计使用寿命期内，竞标人必须保证零部件的正常供应，对所有部件终身维修服务，对设备定期维护保养，确保设备正常使用。 1.6免费安装调试、人员培训、技术支持。1.7定期进行用户回访，及时处理用户意见。1.8所有软件终身免费升级。2．技术培训2.1免费培训内容：2.2培训日期及地点：3．售后服务机构和服务体系3.1 生产厂家售后服务机构、联系人、联系电话3.2 本地化售后服务网点分布、机构名称、联系人、联系电话。3.3 售后服务人员及技术职称情况。（以上内容可视具体情况删改） 格式十二：各类证明材料