宁波市人力资源和社会保障局网站建设方案说明特别说明：本方案所述需求目标，仅作为对本次招标项目的初步确认，招标方保留在系统开发过程中根据自身业务需求，对尚未执行完成的合同项根据业务需求进行调整变更的权力。一 项目概述1.1 建设背景根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发〈宁波市人民政府机构改革方案〉的通知》（浙委办〔2011〕8号），设立宁波市人力资源和社会保障局。市人力资源和社会保障局是主管全市人力资源和社会保障工作的市政府工作部门。负责统筹机关企事业单位人员管理和人才开发职责，充分发挥我市人力资源优势，促进人力资源合理流动和有效配置；推进基本养老保险制度改革和医疗保险制度建设，强化服务管理和劳动监察职责，切实维护劳动者合法权益。职能转变带来的发展预期，作为行业主管部门的位势，都对人力资源和社会保障局的信息化水平提出更高的要求。适应新的发展需求，抓住“智慧城市”发展的契机，高水平地建设市人力资源和社会保障局统一门户服务平台及其他信息系统已成为当务之急。为加快推进人社局信息化建设，减少机构合并后遗留下来的历史问题，需整合原宁波市人事局和原宁波市劳动保障局两个门户网站的信息、栏目和应用系统，建立统一的对外服务网上平台，创建国内人社系统一流、市内政府部门领头的网站标杆，引领我市电子政务的发展，从而推进“智慧政府”建设，有效提升决策的及时性、科学性，大大提高管理水平以及对社会的服务能力，实现经济、社会资源的有效配置，促进产业转型，充分发挥我市人力资源优势；推进基本养老保险制度改革，切实维护劳动者的合法权益，保障城市发展的繁荣稳定。1.2 建设目标以加强建设服务型政府为目标，通过整合原来两个部门的门户网站的功能和信息数据，建立统一的对外服务网上平台，紧紧围绕政府中心工作，强化信息化内容建设，提高网上信息发布质量、整合办事服务资源，完善互动交流机制、强化内容保障建设。创建国内人社系统一流、市内政府部门领头的网站标杆。1.3 建设内容宁波市人力资源和社会保障局门户网站项目的建设范围主要包括：需求调研与分析、系统设计、系统开发、网站页面样式和模板设计、现有数据迁移到新建系统、初始数据整理录入、安装实施、系统测试、试运行、人员培训、项目验收及验收后三年的系统免费维护。软件部分主要是通过整合原宁波市人事局和原宁波市劳动保障局两个门户网站的栏目及功能，建设成统一的宁波市人力资源和社会保障局门户网站，需要重新设计页面，调整栏目。主要建设内容包括四大服务区、两个中心、五个服务主题和社保卡栏目、外文版建设及与第三方系统的接口。其中：四大服务区为政务公开、办事大厅、政民互动和政策法规，两个中心为下载中心和查询中心，五个主题栏目为就业创业、人才队伍建设、社会保险、劳动关系和人事管理。严格按照《国家电子政务标准指南》、《浙江省政府信息发布十二类规范》、《宁波市政府系统网站评测指标》等要求进行建设。1.4 设计原则宁波市人力资源和社会保障局是主管全市人力资源和社会保障工作的市政府工作部门，网站主要服务对象为公众和企事业单位等，网站建设思路以三大功能定位为依托来进行设计。项目要求以成熟软件产品为基础，结合具体需求进行定制和二次开发的方式进行实施，使系统具有一个高稳定性和先进性的核心，有效缩短项目实施时间，降低项目实施的风险。在该项目系统设计中，要求遵循以下设计原则：1、先进性原则由于计算机信息处理技术的发展日新月异，系统设计时必须采用当代先进技术和主流技术，既要考虑应用平台和工具的先进，更要考虑系统结构和应用设计的先进性，以适应管理业务发展的需求。2、可靠性原则当用户使用信息系统之后，该系统将成为管理日常业务处理的核心，既要为领导提供各种信息又要为业务人员提供各种业务处理的平台，只有确保系统具有足够的可靠性，才能保证整个办公体系的正常运行。3、易用性原则这主要体现在两个方面，其一是应用界面的简捷、直观，使用户在使用时一目了然，其二是应提供联机或脱机的帮助手段。4、开放性原则开放性是当代信息系统建设的重要标志之一，坚持开放性有利于采用多种先进技术和产品，为了使系统具有较强的生命力和开放性，应遵循已有的国际标准和工业标准。5、可扩性原则信息系统是一个不断发展中的应用系统，在系统设计时要考虑到当新技术，新产品不断出现时应能容纳这些新内容；当业务需求、外部环境发生变化时，可以扩展系统的功能和性能。二 项目需求2.1 栏目设计要求本次网站的设计通过整合原人事、劳动网站栏目，主要包括如下栏目：一级栏目（主题下一级栏目）二级栏目政务公开政府信息公开专栏、领导之窗、机构职能、计划规划、人事信息、财政信息、统计数据、应急管理、政务动态、通知公告、专题专栏办事大厅办事指南、表格下载、网上受理、办事咨询、状态查询、结果公示、场景导航、绿色通道政民互动局长信箱、监督投诉、12333咨询、网上调查、民意征集、在线访谈、百姓关注政策法规最新政策、就业培训、社会保险、人才服务、人事管理、劳动关系、收入分配、其他政策、企业政策查询、政策解读服务主题就业创业大学生、城镇就业困难群体、其他群体、人力资源市场、再就业培训、就业创业导航人才队伍建设国内人才智力引进、国外人才智力引进、高层次人才队伍、海外留学人员队伍、技能人才队伍、人力资源服务业、流动党员人才服务、职称考试、职称评审、人才培训、人才队伍建设导航社会保险养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险、社保卡、社保网上申报、学生医保网上申报劳动关系企业工资指导、劳动争议仲裁调解、人事仲裁、劳动监察、宁波市劳动保障学会网人事管理公务员考录与调配、公务员考核与培训、事业单位人事管理、事业单位工作人员公开招聘、军转安置、人事考试违纪处理公告、考试成绩查询、退休干部服务、目标考核查询中心常用服务查询（备选：热点服务查询）、医保信息查询、政策查询、办事结果查询、服务机构名录查询下载中心就业创业下载、人才队伍建设下载、社会保险下载、人事管理下载、综合服务下载、办事下载社保卡通知公告、工作动态、政策法规、办事服务、社保卡常识、服务网点、社保卡网上升级、社保卡查询外文版主要包括以下栏目：一级栏目说明人社简介(About us）本栏目内容主要包括：部门介绍（Overview）介绍人社局的职能、领导、地址、监督电话、网址、邮箱、部门职能（Office Function Division）（介绍各处室的详细信息职能、地址、监督电话、网址、邮箱、事业单位、下属单位等信息），可实现图片的展示动态信息（news）动态信息发布（做好动态更新）涉外服务包括涉外人事服务及涉外劳动服务.如外国专家证、就业服务等政策法规（Policies & Laws）对外政策法规及一些重要政策文件的外文版发布。联系（Contacts）可提供热线电话、信件投递渠道（外文版的）、对外服务机构联系方式等备注：一级栏目下写了一些要点，可以作为二级栏目为了提高网站的易用性，增加用户体验的满意度，要求设计辅助功能，辅助功能与呈现方式要求如下：要 素内 容说 明辅助栏目网站说明类隐私申明、关于本站、过期回顾、关于我们、主办与承办、ICP证、版权申明、联系我们网站管理类主要荣誉、网站大事记、团队风采、网站管理制度（条例）网群管理类网站推荐、特色栏目推荐、子网站访问量排名、子网站信息报送量排名网站登录类内部邮箱登录、短信平台登录、个性化设置登录、社保账户登录等登录系统使用帮助类在线帮手：提供各类功能性栏目、系统的使用说明（邮箱说明、在线办事系统说明、信息定制使用说明）、网站诊断纠错、网页打印、推荐使用工具等个性化服务类英文版、邮件订阅、短信服务、RSS订阅、个性化定制、页面换肤、无障碍浏览网页功能等个性化服务搜索查询查询（信息、办事、互动、数据库查询）、网站搜索网站导航在网站全局导航（网站地图）、局部导航、站外导航信息关联各层级之间、层级内部与本页面的关联度信息设计相关链接采用图片、LOGO、文字等方式对上下级及相关网站进行链接呈现方式图片方式新闻图片、标识图片等图文结合方式采用动态与静态、FALSH视频方式新闻视频、领导视频讲话音频方式新闻发布会、听证会邮件方式领导信箱、邮件订阅、邮件查询短信方式切换方式网站栏目内容可采用切换方式滚动方式新闻、政务信息等下拉菜单上下级网站导航图片漂浮显著栏目、专题弹出窗口重要事项、通知预告表格下载业务类表格下载在线提交在线业务和用户管理信息登记2.2 技术架构要求1、基于B/S三层架构设计，整个体系是构件化面向对象的，实现系统的开放性、可扩充性和可维护性，同时具有较高的安全性。2、系统技术平台框架基于J2EE，具有跨平台、跨数据库、跨操作系统的通用移植性。3、支持WebService标准服务。4、系统支持连接Oracle、MySQL、Microsoft SQL Server等常用数据库系统，并提供XML等统一标准接口支持。5、具有灵活的、标准的、广泛的开发接口，如.net、COM、C/C++等开发接口，实现对网站系统二次开发利用。6、系统支持分布式部署，软件与数据库可分配和管理不同主站和子站，并支持主站和子站之间的信息共享和相关。7、网站非查询类信息要求发布为HTML静态页面，并支持在多台WEB服务器间的同步，公众访问网站时，非查询类信息均以静态页面的方式提供，不需通过数据库，以提高系统的响应速度；各类动态数据信息的查询则通过数据库查询。2.3 功能需求2.3.1 政民互动平台通过整合原人事、劳动网站的互动信息，对原两个网站的模块进行重新梳理、规划、设计、开发，建设统一的互动交流应用平台。主要包括如下功能：1、局长信箱1）我要写信：公众通过局长信箱栏目提交信件，具备在线提交功能，提交完成后系统自动生成查询编号，并提示公众设置个性化查询密码。公众可以通过邮件或短信的形式，收到信件的接收和处理结果通知。2）信件列表：后台用户对信件处理完成后，对于标志为公开的信件可以在门户网站上公示，并可通过时间、关键字等进行状态和结果查询；对于未公开信件，公众可以通过查询编号及查询密码对自己提交的信件处理状态和结果进行查询。3）常见问题查询：对公众经常提到、关注的热点问题进行罗列，并在门户网站上进行分类展示。4）满意度打分：公众可通过查询编号及查询密码对信件的回复情况进行满意度评价和打分，填写反馈意见。5）具有信件统计功能，可统计来信数量、已反馈、未反馈等信息。6）提供信箱说明等帮助性信息。7）后台实现对信件的接收、过滤、回复、审核及查询统计功能。2、监督投诉提供网上监督、投诉渠道，且能够实现状态查询和结果查询，其中投诉电话包括社保基金举报电话。功能实现需求与局长信箱类似。3、12333咨询1）12333简介：提供宁波人社12333服务简介，包括建立目的、工作内容、工作时间等信息。2）通知公告：提供12333部门的相关通知公告信息。3）在线咨询：提供在线咨询渠道，包括使用说明、咨询状态查询、结果公布等。4）电话咨询：提供电话咨询渠道，包括使用说明、电话咨询实例等。5）咨询热点：提供12333较热点的咨询问题公示。6）拨打指南：提供12333的咨询或拨打流程及指南。4、网上调查网上调查是通过在网上发放投票调查问卷，征集网站访问者意见并进行统计、反馈。主要包括如下功能：1）在门户网站上提供网上调查列表，提供网上投票开放的状态，提供调查起止时间设定。2）对正在开放的投票和意见过期的投票提供结果查看功能。3）网上投票过期时间、投票次数和IP地址的限制设定均由后台控制。4）可制作多层级、多项的网上投票问卷。提供多种选项类型，包括单选、多选、附加选项等。5）提供调查预览，实时查看当前问卷调查配置完成后的页面效果。6）网上投票的留言管理。7）支持多种调查结果统计和查看，如按投票操作查看、按内容结构查看等。5、民意征集针对近期重点工作开展相关民意征集，并及时公布结果，主要包括如下功能：1）面向公众提供文字类投稿和图片投稿。2）具有良好的信息发布功能，管理员可方便、快捷的维护征集主题，实现主题的增、删、改、查等操作。3）主题过期归档功能，可以按时间、主题词等进行分类归档，并且可方便的查询到归档数据。4）可随时查看正在调查中的意见征集的结果信息。5）审核功能，可设置公众提交的信息结果是否公开，针对未公开及未审核的信息前台不做展现。6）屏蔽关键词功能，在前台涉及到关键词的信息不做提交入库等操作。6、在线访谈为公众提供实时参与访谈渠道，并采用视频直播、图片、文字形式整理记录访谈信息。通过链接中国宁波网在线访谈系统，主要包括如下功能：1）直播实录：通过在线文字直播（访谈）实现主持人、嘉宾和访问者之间的在线交流。在线直播时提供嘉宾介绍和详细背景资料、直播现场图片报道、现场视频直播等信息，并在线收集公众现场提问，提问的问题经过后台审核后显示在问题列表区。2）访谈预告：提供访谈预告信息，包括访谈主题、时间及嘉宾等信息。3）历史访谈：对已经结束的访谈，可以进行编辑处理发布为历史访谈供访问者查看。4）访谈支持编辑、删除、分类，访谈时间设置，后续主题设置等管理功能。2.3.2 网上办事服务平台通过建设统一的网上办事服务平台，实现网上在线办事服务的统一受理、分发和结果反馈，同时实现与市行政审批系统的数据获取。具体功能包括：1、实现办事事项的办事指南、表格下载、网上受理、办事咨询、状态询查及结果公示等一体化服务流程的展现。1）办事指南。分别按照服务主体和服务事项分类展现人社局各类办事服务指南信息，按照服务主体分类主要包括个人办事和单位办事，按照服务事项分类主要包括行政审批事项和非行政审批事项。2）表格下载。提供针对办事事项的相关表格下载信息。3）网上受理。提供针对办事事项的网上申请渠道，实现审批项目的网上预审，并通过接口方式将相关数据交换到相关业务系统。提供在线填报和离线填报功能；提供申报材料的补正补全功能。4）办事咨询。提供针对办事事项开设的相关咨询服务渠道，功能实现需求与局长信箱类似。5）状态查询。提供针对办事事项的状态查询。 6）结果公示。提供办事事项的结果公示信息。2、场景导航。提供社会保险、就业、工伤、退休等领域的场景导航模式的办事服务。依据办事大厅相关事项的业务流程和信息资源，通过模拟真实办事场景，设计场景式引导服务的展现方式，使得办理业务的群众可以在视觉上更直观方便地查找所要办理业务的服务窗口，快速进入到办理的目标页面。场景式服务的要素包括用户细分、服务流程、跨部门资源整合、在线办事（查询、提交等）和实时咨询等。3、绿色通道。开辟绿色通道，针对不同服务对象，通过分类导航方式指引各类人群及企业进入办事功能的选项。2.3.3 查询中心查询中心主要包括常用服务查询、医保信息查询、政策查询、办事结果查询和服务机构名录查询等五类查询。1、常用服务查询。包括就业招聘查询、毕业生到档查询、合格证书查询、考试成绩查询、工资指导价位查询、社保个人账户查询、机关事业单位查询、单位社保登记查询、职业资格证书查询等查询功能。其中：社保个人账户查询分为企业职工、机关事业和退休人员三类。1）企业职工。通过身份证和密码提供企业职工社保账户养老保险和医疗保险的信息查询。2）机关事业。通过机关编号和密码提供机关事业社保账户养老保险和医疗保险的信息查询。3）退休人员。通过银行账户提供退休人员社保账户养老保险和医疗保险的信息查询。2、医保信息查询。包括医保综合减负、医保个账包干、医保药品目录查询、医保医疗服务项目目录查询、历年账户可支付的自费药品及自费医疗服务项目目录查询等查询功能。3、政策查询。包括政策法规库查询和企业政策查询。政策法规库查询主要通过关键字、时间、文号、标题等各项要素分类查询相关政策，企业政策查询主要提供企业相关政策的查询功能。4、办事结果查询。分类查询个人和单位办事结果信息。5、服务机构名录查询。提供相关的服务机构名录及介绍信息。包括人力资源和社会保障局、养老保险经办机构、医疗保险经办机构、社保卡服务机构、市区城镇医保定点医疗机构、市区城镇医保定点零售药店、在上海、杭州指定的定点医疗机构、宁波市特病及转院资格定点医疗机构 、工伤定点医疗机构、工伤康复定点医疗机构、工伤定点辅助器具配置机构、生育定点医疗机构、就业管理服务机构、失业人员再就业培训基地、人才培训机构、人力资源服务机构、人力资源市场信息、技工学校、市属民办职业培训学校 、技能培训机构、职业技能鉴定机构、职业技能政府补助定点培训机构、劳动和社会保障监察岗等查询功能。2.3.4 下载中心分为就业创业、人才队伍建设、社会保险、人事管理、综合服务、办事等类别分别提供相关的表格下载。要求实现与服务主题、办事大厅等相应栏目的信息同步，数据源以下载中心为准。2.3.5 专题管理整合原宁波人事、劳动网站的专题内容，将原有的专题内容及栏目进行重新规划及设计，使原专题内容更贴近目前办公及面向公众发布的需要。主要内容包括但不限于：“三思三创”活动，2011年度宁波市人力社保系统读书会，宁波市第十二届引进高层次人才智力技术项目洽谈会，中法公务员能力研讨会，宁波第十一届高洽会，2009学习贯彻读书会精神，第十一届浙洽会人才引进部工作指南，学习实践科学发展观活动，城乡居民养老保险，城乡居民医保专栏等。2.3.6 全文检索支持网站群的搜索功能，能够实现对文本、HTML、RTF、Office文档、PDF等多种文件、逻辑数据库和文件数据库内容进行全文检索，并能够根据不同的搜索范围、不同的搜索条件来实现强大丰富的检索功能。2.3.7 个性化服务系统提供注册用户的个性化定制功能，包括用户注册、个人内容定制、个人网页布局定制、网页风格选择、个人资料修改等内容。2.3.8 多语言版本支持各种语种的内容管理。系统可按照不同语种修改界面的语种资源文件，同时用户可以选择不同语种的界面。提供对网站页面的即时繁简体转换功能。网站无需单独编辑、制作和存储繁体网页，在访问时即时自动转换。对文字的繁简转换应满足对字的转换、习惯用语的转换和基于语境的专有名词转换，以确保转换的准确性。2.3.9 移动版门户网站访问者可通过智能手机及平板电脑以wap方式获取宁波市人社局门户网站的各类资讯。具体内容有：机构设置、公告公示、办事指南、新闻动态、职称评审、服务机构、行政服务、人力资源、实用信息等。2.3.10 人社微博微博是一个基于用户关系的信息分享、传播以及获取平台，用户可以通过WEB、WAP以及各种客户端组建个人社区，以140字左右的文字更新信息，并实现即时分享。为了更好地服务公众，加强民意沟通，回应舆论和解决问题，通过在知名网站建立微博平台，发布通知、公告等内容。2.4 原网站数据迁移对原人事、劳动两个门户网站的历史数据进行迁移。通过梳理新旧栏目对应关系，将原网站数据迁移到新网站相对应的栏目中，数据迁移通过程序导入的方式进行迁移。数据迁移后，保留原来的信息发布日期、来源、内容等信息。要求完成对网站各栏目基础数据的录入。2.5 系统接口本次项目建设要求系统具有很好的扩展功能，具备开放的开发接口，提供易用和可扩展的接口开发。通过统一标准接口规范、对象化的模块设计，实现与第三方系统的数据交换及第三方软件的整合、集成。本项目涉及的接口主要如下：1、政民互动版块：公众参与版块需要实现与OA系统的联动，外网接收的局长信息、监督投诉12333在线咨询等互动信息可以被采集到OA系统，进行相关的流转、答复，完成后在发布到门户网站；OA系统中的通知公告、政策法规等审核通过后也可以进行有选择的发布到门户网站。2、办事大厅版块：通过宁波市网上行政服务中心网站做接口，实现与宁波市行政服务中心涉及人社局相关审批事项基础信息及办理结果公示等数据的同步。3、政府信息公开专栏：采用WebService接口实现与宁波市政府门户网站政府信息公开相关栏目的数据同步。4、按照12333的业务需求，提供WebService接口给呼叫中心系统抓取数据。5、需要实现和公文交换系统、信息公开系统的数据交换，同时做到宁波人力资源和社会保障局信息公开系统与新平台的数据统一。6、根据市政府企业政策服务平台数据上报的规范和要求，实现与市政府企业政策服务平台有关信息的共享功能。7、社保查询：实现与社保业务系统的数据交换，社保业务系统可将相关数据推送及呈现到门户网站。8、就业招聘查询、毕业生档案查询、考试成绩查询、办事结果查询等通过Iframe嵌套方式实现。9、职业资格证书查询、医保综合减负、医保个帐包干等通过链接点击方式实现。2.6 风格要求网站在设计风格上应统一，有别于其他商业性网站。网站的页面应当大气、亲和、简洁、实用——宣传本单位特色，展示服务型政府形象，具体要求如下：2.6.1 浏览操作要求尽量控制网页文件的大小，确保页面整洁。确保所有图形化提供的信息，在用户访问网站而没有图形元素的时候，可以用文本形式访问读取。网页内容提供“发送给好友”、“打印版本”、“字体大小”、“字体颜色”等多种友好的人机交互功能。2.6.2 浏览器的兼容性支持主流浏览器，在不同的浏览器下，最大限度保持网页的完整性和美观。对于仅由特定浏览器才能浏览到的特殊效果，须在网页的下方做出相应的说明。2.6.3 一致性页面整体设计风格一致性：整体页面布局和用图用色风格前后一致；界面元素命名一致性：同样的元素应该用同样的命名；同类元素命名应满足一致性，做到即使某个元素的表述不清楚也能从上下文推断其含义；功能一致性：完成同样的功能宜使用同样的元素；元素风格一致性：界面元素的美观风格、摆放位置在同一个界面和不同界面之间都应该是一致的；浏览操作一致性：网页浏览时页面的导航具有一致性，如只有文章页采用弹出另一个窗口的形式，非文章页在同一个窗口中浏览。2.7 性能指标设计1、系统性能技术指标：1）页面浏览速度及响应时间。用户访问网站首页响应时间应低于200毫秒、连接时间低于100毫秒，首页完整打开时间（下载时间）低于1秒。网站查询响应时间：平均响应时间=3秒，峰值=10秒。2）系统支持多用户并发。具备支持50万注册用户的能力。系统支持前台1000个并发用户以上的性能要求。后台系统访问的同时在线用户要能支持500个以上，并发访问用户在100个以上。并发50名用户同时登录时间在3秒以内。3）支持大量并发用户的查询请求，在网络带宽充足及硬件设备运行稳定的条件下，百万级数据检索时间在毫秒级以内，千万级数据检索时间少于1.5秒。4）系统支持大规模并发的发布效率。单个用户的单篇稿件发布的时间在3秒以内，50名并发用户发布单篇稿件的时间为6秒以内。5）系统可用性为99.9%，平均无故障时间为一个月。2、系统功能性要求指标：1）信息管理合理化，信息维护和页面样式设计相分离，网站系统提供浏览器方式的信息维护工具，适用于非计算机专业人员进行维护工作，便于信息维护人员方便、快捷地录入新信息和修改/删除已有信息。2）信息复用性设计，一次性数据录入，多次的信息复用，有效解决信息孤岛问题。3）应用可扩展设计，在整个门户网站的建设过程中，应能根据计算机技术的更新和政务制度创新适时扩充新功能，整个系统应具有良好的界面，良好的对外系统接口和统一的数据标准以及技术框架，具有良好的应用可扩展性。四 项目管理要求4.1 项目实施要求本项目实施计划分三个阶段进行，请投标单位根据阶段划分进一步细化成工作计划，任何阶段未按规定时间完成都被视同违约，招标人将按照合同条款中误期赔偿规定采取相应措施。（1）合同签订后1个月内进一步优化需求分析、系统设计，并细化系统建设计划和测试验收方案，向采购单位提供上述文档并需经采购单位审查通过；（2）合同生效之日起3个月内（不含法定节假日）完成全部系统建设，包括首次数据迁移及基础数据录入，并通过初步验收投入试运行；（3）投入试运行后正常运行3个月，在2013年10月底前完成项目终验。4.2 项目组织及人员配备要求（1）中标单位在项目实施过程中，需对项目进行规范化管理，要有项目管理组织、项目管理计划、项目进度计划、项目验收计划等方案，确保工程实施质量。（2）中标单位应成立项目小组，并指定一名专职的项目经理，负责项目协调和调度工作。除项目经理外，项目组须配备专职的技术负责人、数据库技术负责人、美工，同时应按照项目实施的要求，配置相应的项目管理、系统设计、开发、测试、集成、培训、质量保证等人员。（3）中标单位成立包括一名专职项目经理在内的商务与技术支持小组，负责对参与项目实施的各方技术人员进行产品、技术培训，提供项目整体实施和试点工作的技术方案，对工程实施过程中出现的疑难问题提供技术支持。全方位配合最终用户项目实施进度和质量要求。项目经理要保证一定的到场率。（4）参与此项目的技术人员必须具有承担过相同类型软件开发经验，能够与用户进行良好的沟通，掌握相关领域的相关基础知识，具备相关产品集成、应用和开发的能力。（5）本项目要求现场开发，项目小组的主要人员应在招标人指定的或经招标人允许的工作现场开展各项工作。开发阶段，项目经理及至少一名技术人员必须到达现场工作；网站投入试运行期间，必须有开发人员现场提供技术保障。（6）对上述安排投标人应列出详细实施计划，包括人员姓名、经验、学历和在本项目中的职责分工。项目小组成员须提供社保证明。4.3 安装及测试要求（1）安装与配置中标单位应负责本项目范围内应用系统的安装、部署，保证系统功能、性能要求的实现。要求有完整的安装和配置程序，具有详细的系统安装配置说明手册、用户使用说明书和系统维护说明书。系统实际安装与操作必须与说明书描述一致。（2）测试要求具有完整的系统测试计划，包括根据用户需求编写的，遍及系统95%以上功能、性能的测试用例，合理的测试方案和测试方法。要求保留完整的测试报告。在安装、配置和测试、调试过程中，中标单位应对最终用户技术人员所提出的技术问题，给予满意的答复。招标人有权聘请具备国家相关软件评测资质的第三方评测机构对软件和数据库进行测试，中标单位有义务作好配合工作，并对测试结果中出现的问题或缺陷进行整改，直到满足要求为止。4.4 项目验收及交付要求要求中标单位按照计算机软件工程规范国家标准在各阶段及时提供相应的项目管理文档、开发类文档及实施类文档，以便招标方及时了解项目进展情况。所交付的文档与文件应该是电子版式及纸质形式。交付的文档包括但不限于：1、全套软件系统产品（可运行的系统、针对本项目而开发的独立软件产品或软件模块的执行码）2、项目需求分析及设计报告（1）需求规格说明书（2）概要设计说明书（3）详细设计说明书（4）数据库设计说明书（5）网站页面视觉设计内容的素材原稿（6）二次开发的各类接口和说明文档3、系统环境配置手册（1）运行环境配置（2）部署环境配置4、系统操作手册（1）用户操作手册（2）系统安装手册（3）管理与维护手册5、系统测试文档（1）项目测试方案（包括测试案例）（2）测试分析报告6、数据迁移文档：包括数据迁移实施计划、数据迁移测试方案、测试分析报告等。7、项目实施方案、进度计划、项目阶段报告、项目总结报告等阶段性文档。8、其它必要的文档或资料。4.5 技术支持及售后服务要求（1）中标单位应保证提供至少一年的质量保证期，质量保证期自项目竣工验收合格后计算。质量保证期内，中标单位应免费负责对运行中出现的故障进行处理。质量保证期内中标单位未能按要求提供服务的，采购方有权没收质量保证金作为处罚。（2）在系统进入试运行阶段后，中标单位应派技术人员对整个系统进行维护和管理，并提供全面的技术支持服务，如发生系统应用软件扩展升级等情况，免费维护期内中标单位应免费负责现场升级和向买方提供必要的技术资料，免费维护期外提供优惠的有偿服务。（3）网站运行中出现故障时，由招标人通知中标单位。中标单位接到通知后30分钟内响应，出现问题需要现场支持的，中标单位应在2小时内派技术人员赶到现场检查处理；功能上的修补和完善，24小时内提出解决方案，5日内解决问题；系统个别服务不正常，12小时内提出解决方案，24小时内解决问题；出现不能访问网站、网络阻塞、网页被篡改等严重故障，或导致系统瘫痪，中标单位应在2小时内提出解决方案，6小时内解决问题。在质保期内，对于因软件原因导致故障的，处理未能在上述要求时间内恢复，将视作违约。（4）招标人要求中标单位在质量保证期内具备本地化服务措施。（5）系统试运行期间，中标单位需派遣1名常驻人员提供现场技术支持。系统正式运行后，中标单位需指定1名人员提供1年的技术支持。4.6 培训要求1、培训总则（1）中标单位必须满足本部分要求的培训服务。（2）在项目的实施方案中提供详细的培训计划、大纲、课程内容等相关内容。（3）中标单位必须为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关用品。（4）培训工作必须在合同生效之后系统试运行之前安排。（5）中标单位应聘请专业培训讲师，分期、分批有针对性的进行集中培训。由招标方负责组织培训人员，中标单位负责提供培训场地及相应的培训费用。（6）投标人对招标方人员的培训，应使招标方人员可以独立操作、维护、管理，从而使招标方人员能独立进行网站内容维护、管理、故障处理、日常测试维护等工作，确保系统能正常安全运行。2、培训内容与课程要求中标单位必须为采购方提供网站内容录入、模板制作、日常管理维护及产品等的知识和管理培训，培训形式包括客户现场培训、课堂培训；同时中标单位还应提供所开发应用软件系统的操作使用培训，投标人必须列明相应的培训课程。3、培训时间和地点实际培训时间、人数和地点按中标单位与招标人商定的为准。4.7 技术方案书内容要求 （1）作为一个完整的投标技术方案，必须不遗漏、不重复。（2）总体设计方案，应包括系统总体构架、模块组成、功能说明，并提供网站的栏目设计方案。（3）提供网站整体运行环境的软硬件配置方案建议，包括设备的数量及配置要求。（4）所提供的技术方案，必须符合项目的实际情况，并且在技术方案中阐述方案的优势和亮点。（5）关键技术阐述：如：阐述系统的安全机制，如何保证信息资源的安全；如何保证用户量季节性增加后系统性能稳定等。（6）提供项目开发总体计划，说明各阶段的人员及技术设施投入情况、各阶段的主要交付物及其接收标准。（7）系统技术支持和维护方案（技术支持的方式、周期、本地化维护的方式、维护的内容、对不同等级的故障响应的时间等）。（8）开发及运行平台、维护工具、系统运行方式、软件配置管理方案等。五、商务要求（1）付款方式：合同签订后10个工作日内，买方支付合同总额的30%，；系统开发、测试、培训和部署完成，通过初步验收后（投入试运行）10个工作日内支付合同总额的30%；试运行3个月期满，通过项目终验收10个工作日内支付合同总额的30%。剩余合同总额的10%作为质量保证金，在项目免费维护期结束后10个工作日内付清。（2）验收：系统验收合格必须满足以下三个要求：试运行时性能满足合同要求；测试和试运行验收时出现的问题已被解决；已提供了合同的全部货物和资料。因中标单位原因，造成项目不能按期验收的，中标单位应承担违约责任。（3）知识产权：受采购单位委托，由中标单位开发的本项目应用软件及相关文件和文档的所有权、版权和使用权归采购单位所有，未经采购单位同意，中标单位不得向第三方转让本条约所规定的相关所有权和使用权或泄漏秘密信息、技术资料和技术诀窍。中标单位提供给采购单位的来自于或属于第三方的软件，具有合法的所有权、版权和使用权，中标单位必须将所有授权给采购单位的第三方软件的所有权、版权和使用权等书面文件的原件交给采购单位。（4）交付违约：如中标单位未按进度要求及时提交项目成果，导致工程延期，中标单位每延期10天，中标单位应向采购单位支付合同金额的3%的违约金；但违约金的总数不超过合同金额的10%。如延期时间超过60天，采购单位有权终止合同，除前款所约定的违约金外，还有权要求中标单位支付合同总金额的5%作为对采购单位的赔偿。（5）更换项目主要人员：项目主要人员（指实际参加本项目的管理、技术等方面的负责人，一般指项目经理，项目技术负责人，各专业项目组负责人，质量管理负责人、后期维护人员等）未经业主单位书面许可不得更换；否则，每更换一人次，在合同总额中扣1%-2%。（6）保密违约：任何一方违反本合同所规定的其所在保密方面的义务，违约方应按本合同总价的10%，或按照受损失一方的实际损失包括受损失的利润支付违约金；受损失的一方有权选择以上两种方式之一要求对方赔偿损失。本违约金和赔偿金的支付义务是独立于其它违约义务的。（7）如发生违约事件，守约方要求违约方支付违约金时，以书面方式通知违约方，内容包括违约事件、违约金、支付时间和方式等；违约方在收到上述通知后，应于5个工作日内答复对方，并支付违约金。 如双方不能就此达成一致意见，将按照本合同所规定的争议解决条款解决双方的纠纷，但任何一方不得采取非法手段或损害本项目以强行实施违约金。六、供应商资格要求（1）具有软件企业认证证书；（2）宁波本地设有服务机构（以工商注册为准）；（3）具有开发副省级市及以上政府部门门户网站成功案例（以合同及用户证明为准）；（4）本项目不接受联合体投标。