江西省工程施工招标文件招 标 项 目：抚八线至塘家洲路面改建 招 标人：崇仁县六家桥乡人民政府（章）法定代表 人： 袁 劲 松联 系人：樊友茂 电话：138*****004编 制 时 间：2013年4月11日投标须知第一节前附表工程名称抚八线至塘家洲路面改建工程建设地点崇仁县六家桥乡项目批文崇府办抄字[2013]81号本项目投资约88.1万元建设长度/宽度3500米/3.5米结构类型砼路面层承包方式包工包料质量要求合格工期要求工期60 日历天投标单位资质等级要求公路工程施工总承包叁级以上含叁级投标信誉金1.7万元投标保证金7.1万元获取招标文件时间及方式在崇仁县公共资源交易中心（www.crzbtb.cn）自行下载现场踏勘时间自行踏勘地点崇仁县六家桥乡招标答疑方式1、提出疑问截止时间：2013年4月26日下午10：00前2、招标人将于2013年4月26日下午5：00以后在崇仁县公共资源交易中心（www.crzbtb.cn）发布答疑结果。投 标 文件 份 数商务标正本一份，副本二份。投 标 文件 递 交受理单位崇仁县六家桥乡人民政府地点崇仁县公共资源交易中心投 标 截止 时 间2013年5月6日 15 时 00 分开 标 会时间2013年5月6日 15 时 00 分地点崇仁县公共资源交易中心资金来源上拨和自筹资金到位情况部分到位一、总则（一）工程概况：1、工程招标范围：砼路面层等。 2、现场施工条件：（1）施工道路：已通；（2）场地拆迁及平整情况：已完成；（3）施工用水、电：已就绪；（4）施工图纸设计和审查情况：已完成；3、上述工程按照国家、省、市有关招标投标法律、法规、规章规定进行招投标，并得到崇仁县公路建设工程招标投标办公室（以下简称招标办）和崇仁县监察局的监督和备案，现通过公开招标方式择选定施工单位。（二）投标人资格条件1、参加投标的投标人必须具有独立法人资格和满足招标人的施工资质等级要求。2、为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标单位满意的资格文件，以证明其符合投标条件和具有履行合同的能力。开标时，投标人未按规定提交有关证书原件或材料原件的，作为投标人资格审查不合格，不得参加开标会。（三）本招标工程的投标有效期为60天（日历天），招标人应当在投标有效截止时限30日前确定中标人。（四）投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。二、招标文件（五）招标文件的组成1、招标文件包括本文件及所有按第（七）条发出的补充通知。2、投标人应认真阅读招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不能响应招标文件要求，责任由投标单位自负。（六）招标文件的解释招标文件的解释权归属招标人。投标人若有疑问需要澄清，应按投标须知中规定的时间和方式向招标人提出，招标人将予以解答，并将答疑结果于2013年4月26日下午5：00以后在崇仁县公共资源交易中心（www.crzbtb.cn）发布。（七）招标文件的修改1.在投标截止日期 3 天前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件。2.补充通知应报分管监督的招标办备案。3.补充通知将在崇仁县公共资源交易中心（www.crzbtb.cn）发布，补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等法律约束作用。三、投标报价（八）投标报价1、投标报价应是招标文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格体现。其应包括工程施工设备、劳务、管理、材料、安装、维护、利润、税金和政策性规定应计取的合法取费等各项费用。2、投标报价方式：本工程采用固定价格报价。合同总价或单价在合同约定的风险范围内不可调整。投标人应充分考虑施工期间各类建材的市场风险和国家政策性调整，确定风险系数计入总报价。3、投标报价的计价方法和原则：工程量清单计价。投标人应根据招标人提供的工程量清单，计算单价和合价及各种费用，由于投标人在计算投标价过程中造成的工程量遗漏或套用价格不合理以及费用计算错误，中标后招标人一律不予以调整，由此产生的损失应依法由投标人负责。四、投标文件的编制（九）投标文件的组成投标人的投标文件商务标部分应包括下列内容：（1）投标书；（2）投标书附录；（3）投标报价汇总表；（4）法定代表人资格证明书；（5）授权委托书；（6）工期、质量等级的投标承诺书；（7）辅助资料表；（8）商务标正附本之后附工程预算书一份；（十）投标保证金及投标信誉金1、投标人应提供不少于投标须知中规定数额的投标信誉金及投标保证金，并在投标截止时间前从投标企业法人营业执照所在地本单位基本帐户转入至崇仁县公共资源交易中心；帐号：151*****090******** ；开户行：工行崇仁县支行，不能提交所在地现金支付。(以到帐为准，并应注明费用金额及用途)。2、招标人应在中标通知书发出后七日内，如数无息退还其投标信誉金及投标保证金。3、中标人的投标保证金在与招标单位正式签订合同后5日内，予以退回(无息)。（十一）现场踏勘1、投标人将自行对工程施工现场和周围环境进行察勘，以获取投标单位有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。察勘现场所发生的费用由投标人自己承担。（十二）投标文件的份数和签署1、投标人按本文第九条规定，编制投标文件“正本”各一份和投标须知中所要求份数的“副本”，并标明：“正本”和“副本”。投标文件正本和副本内容如有不一致之处，以正本为准。2、投标文件正本和副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，均应由投标人加盖公章和单位法定代表人或者法定代表人委托代理人的印章。3、全套投标文件应无改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标人加盖单位公章。五、投标文件的递交（十三）投标文件的密封与标志1、本工程投标的投标文件采用不设置施工组织设计和方案（技术标）。每个投标人只递交一个密封袋，投标人应将所有的投标文件材料一起密封在同一个密封袋内。2、所有密封袋封面上都应写明招标人名称和工程名称，并注明开标时间以前不得开封。3、所有密封袋封面上都应写明投标人的名称、地址、邮政编码。4、所有密封袋封口处均应由投标人密封。5、如果投标人未按上述规定提交的投标文件，其投标文件将被拒绝，并原封退还给投标人。（十四）投标截止期1、投标人应在投标须知中规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人。招标人在接到投标文件时将在投标文件上注明收到的时间和日期。2、招标人可以按本文件第（七）条规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。3、超过投标文件递交截止时间送达的投标文件将被拒绝并当场原封退还投标人。4、招标人误收了按规定应当拒收的投标人投标文件，在查明情况后将重新退还投标人，已参加评标的将终止评标资格。（十五）投标文件的修改与撤回1、投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止期之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止期以后，不得更改其投标文件。2、投标人的修改或撤回通知，应按本文件第（十二）条规定的要求、密封、标志、盖章和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样）。3、投标文件递交截止时间以后，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收并报有关监督部门视同违约处理，给予不良记录并向社会公布。六、开标（十六）开标1、在所有投标人法定代表人或委托代理人在场的情况下，招标人或招标人委托的招标代理机构负责举行开标会议，参加开标的投标人的法定代表人或委托代理人应签名报到，以证明其准时出席开标会议。2、开标会议由招标人或其委托的招标代理机构有关人员组织并主持，县监察局和招标办派员到场进行指导和监督，被邀请出席开标会的单位有崇仁县交通局、监察局。3、投标人代表在规定的开标会时间后（即迟到15分钟以上）到达或未参加开标会议的视为自动弃权。投标文件有下列情况之一者经评标委员会初审后按废标处理：（1）未按规定加盖投标人公章并无法定代表人或者法定代表人委托的代理人印章；（2）未按规定格式填写，内容不全或字迹模糊，辩认不清，影响评标；（3）投标人未按照招标文件要求提供投标保证金的；（4）投标人名称或组织结构与资格审查时不一致的；（5）投标人出示的注册建造师资质证书（原件）与招标人审查批准的投标资格审查表中的注册建造师不一致的；（6）同一投标人投标文件中出现2个不同的投标总报价；（7）违反招投标法律、法规规定。投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理或退回：（1）逾期送达的或者未送指定地点的；（2）未按招标文件要求密封的；（3）封面未采用彩色硬壳纸胶装的。4、招标人或受委托的招标代理机构宣布开标会程序：（1）、各投标人按招标文件规定出示有关证件、材料原件并当场核验； （2）、查验资格审查合格投标人的投标文件的密封及签章情况，并确认标书的有效性；（3）、按照评标办法的规定，随机抽取下浮系数等内容；（4）、招标人开启各投标人的投标书并当众宣读投标书的投标报价等主要内容后，送交评标委员会评审；（5）、宣读评标委员会确定的中标排序情况：（6）、开标会结束。七、评标（十七）评标1、评标工作招标人根据《中华人民共和国建筑法》第二十、二十一条和《中华人民共国招标投标法》第三十七条和国家发展计划委员会、经贸委、建设部等七部委第12号令之规定组成评标委员会，按招标文件规定的评标原则、评标办法进行评标。评标工作在项目分管的投标监督下在严格保密的情况下进行，由专家评标委员会负责完成。2、评标办法：按崇仁县六家桥乡人民政府抚八线至塘家洲路面改建工程评标办法（附件一） 进行评标，招标人不设置标底。3、本工程采用下列方法进行定标：招标人根据评标委员会的评标报告所推荐候选人依序选定中标人4、本招标工程的定标原则按第（1）条执行：（1）、采用合理最低报价者为第一中标排序人，依次类推；本招标工程评标委员会将向招标人推荐 3 家中标排序人。（十八）投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查，评价和比较，评标委员会可以个别有针对地要求有关投标人澄清其投标文件部分内容，有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。八、授予合同（十九）中标1、确定中标人后，招标人应于七日内向中标人发出“中标通知书”并报分管监督的招标管理机构备案，同时将中标结果书面通知所有未中标的投标人，中标通知书将成为合同的组成部分。2、不管中标结果如何，招标人都有权拒绝任何投标人要求对评标、定标情况和未中标原因作出任何解释。3、中标人确定后，招标人在办理招投标备案时，将负责该工程的注册建造师资质证书原件提交给分管的招投标管理机构押证上岗。注册建造师一般只能承担一个工程项目施工的管理工作，特殊情况允许一级、二级注册建造师经省建设厅建筑业处批准后可同时承担两个工程项目的施工管理工作。4、中标人在领取中标通知书时，要按有关收费标准支付招标代理费等费用。5、中标人收到中标通知书后，应在十五天内与招标人签订施工合同。（二十）合同签订1、招标人与中标人将根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国招标投标法》的规定，依据招标文件和中标人的投标文件双方签订施工合同。2、中标人的投标保证金自动转为履约保证金。3、中标人逾期未同招标人签订合同，招标人将没收中标人的投标信誉金及投标保证金，并取消中标人中标资格，招标人将有权依法另行选择其他投标人中标；如在法律规定期限内由于招标人的原因未同中标人签订合同，中标人有权依法要求招标人承担法律责任并赔偿经济损失。4、因中标人原因，不履行施工合同，致使工程连续14天或累计28天停工，招标人可终止合同，没收履约保证金，依法追究责任担保方的担保责任。5、招标人与中标人签订的合同应按规定报项目分管的招标办备案。第三节 合同主要内容 施工合同应采用《建设工程施工合同》（GF—1999—0201）示范文本。合同协议条款将由招标人（甲方）与中标人（乙方）结合本工程具体情况协商后签订。以下为招标人提出的合同协议条款主要内容，涉及投标人的条款在投标文件中进行承诺。一、施工组织设计和工期（一）进度计划（1）乙方必须按批准的进度计划组织施工，接受甲方代表或监理工程师对进度的监督、检查。工程实际进度与进度计划不符时，乙方应按甲方代表或监理工程师的要求提出改进措施，报甲方批准后实施。（二）工程工期工期60日历天。（三）工期延误1、如果由于以下原因造成竣工日期的延误，经甲方代表确认后，乙方有理由延期完成工程或部分工程，甲方应同乙方协商决定延长竣工时间的期限。（1）额外的或附加的工程数量。（2）由甲方原因造成的延误、障碍、停止。（3）不可抗力。（4）可能会出现的，不属于乙方的过失或违约造成的。2、非上述原因，乙方不能按合同工期完成，应承担违约责任，并向甲方支付赔偿费。赔偿费按合同工期每推延一天赔偿500元人民币。甲方可从应向乙方支付的任何金额中扣除此项赔偿费。此赔偿费的支付并不能解除乙方完成工程的责任或合同规定的其它责任。二、质量（四）工程质量1、本工程的工程质量最低应达到和符合国家工程质量验收标准合格以上要求，乙方应按现行的国家施工验收规范和质量评定标准和设计图纸、施工说明书、设备说明书、设计变更等技术文件为依据施工。2、如工程质量达不到约定条件的部分，一经发现。可要求乙方返工，直至达到合同约定条件，并由乙方承担返工费用。返工后仍达不到约定条件，应继续返工到约定条件或合格标准。三、合同价款与支付（五）合同价款的确定及调整中标人的投标价格即为中标价，中标价即为合同价，任何一方不得违法擅自改变，属允许范围内的价格调整由甲、乙双方依法按规定在合同协议条款中具体明确。（六）工程款支付具体在合同中约定。（七）技术规范本工程执行国家相关的工程技术规范及标准。1、本工程采用的技术规范按国家或部颁现行的公路建设工程有关施工规范及验收评定标准执行。2、工程缺陷保修期为2年。（八）图纸和技术资料详见招标人提供的施工图纸和技术资料工程量清单序号工程名称单位工程量备注1人工铺筑混凝土厚20cm~ C30号普通砼 32.5水泥 4cm砾石~厚21cm1000m212.688其他需要说明的事项：1、本工程投标最高限价（招标控制价）为880942.03元；如有超出者作废标处理。2、请各投标企业在开标会时提交单位介绍信、一式三份投标资格审查表；还需同时提交以下材料原件和加盖单位公章的复印件：投标保证金及信誉保证金进帐凭证、法人证书及法人身份证、委托书及委托人身份证、营业执照、资质证书、安全生产许可证、崇仁县公共资源交易证、五大员及其身份证、注册建造师及其身份证，以便资格审查。3、投标人在递交投标文件时需交资格审查和招标文件费1200元；否则拒收其投标文件并没收其投标保证金。 4、递交了投标保证金的投标单位，如不递交投标文件或不参加开标会，招标人将不退还其投标保证金并作为不良行为记录在案。5、由中标人支付招标代理费等费用，详见代理合同。 招标单位（章）法定代表人（章）2013年4月11日招标监督机构（章）2013年月 日附件一：崇仁县六家桥乡人民政府抚八线至塘家洲路面改建工程评标办法合 理 低 价 法合理低价法与建设行业招标文件配套使用, 当招标人在招标项目中采用后，即成为招标文件的组成内容。一、形式评审标准 (开标程序)(一) 宣布开标会开始；(二) 宣布应递交投标文件数和实际递交投标文件数；(三)各投标人按招标文件规定出示有关证件、材料原件并当场核验；(四) 查验投标文件密封是否有效；(五)按下列方式开标并验标: (1) 查验投标文件密封有效后,首先抽取下浮让利系数（β）值和调整系数（μ）值，再开启投标人的商务标，查验商务标文件签章有效后，宣布投标报价，计算合理低价（D）值。(2)将等于大于合理低价（D）值的投标报价由低到高进行排序，并将前7名确定为入围投标人。（3）当所有投标报价均小于合理低价（D）值或大于等于合理低价（D）值不足三家或大于等于（D）值的投标报价评审时全部出现废标，为防止流标，按下列方法解决。（D）值以上和以下仍有合理竞争报价3家及以上，则重新按本办法第五条第（三）项规定确定合理低价（D1）值，并将等于合理低价（D1）值报价排序第一。其他大于重新确定的合理低价（D1）值的投标报价从低到高依次排序。(4)将排序前三名的商务标投标报价送评标委员会评审。当商务标文件排序前三名出现重大偏差而判废标后，排序在第4名至第7名的候补投标人依序依次补充参加商务标第3名评审。二、废标、重大偏差和细微偏差的裁判标准评标委员会在评审时，如发现投标人或投标文件有《招标投标法》禁止行为或投标文件中含有建设部令第89号所规定的无效投标文件和国家七部委局令第12号、第30号所规定的重大偏差内容时，按附件五裁判。三、商务标的合理性评审标准评标委员会应依据《中华人民共和国招标投标法》第四十一条第二项的规定，按招标文件、评标办法及有关计价的规定，对投标人的商务报价由低到高进行评审。（一）商务报价初步评审1、投标报价（A）等于或小于招标控制价（M）值且大于[0.97（M-Z）+Z]值属于偏高投标报价，失去参与平均值计算和竞争中标人或中标候选人的资格。2、大于（M）值和小于[0.87（M-Z）+Z ]值该范围的为不响应招标文件的无效投标报价，失去参与平均值计算和中标排序资格。3、投标报价（A）在小于或等于招标控制价[0.97（M-Z）+Z ]值至大于或等于招标控制价[0.87（M-Z）+Z]值以内时{[0.97（M-Z）+Z ]≥A≥[0.87（M-Z）+Z]}，为合理竞争报价范围，合理竞争报价去掉1-3名最低投标报价后，随机抽取1-3个报价计算平均值。经评审中标排序人不足三家时，中标排序人数量自然减少。4、投标报价竞争时，当出现下列三种情况时，（D）值以上和以下仍有合理竞争报价3家及以上，为防止流标，（D）值以上和以下合理竞争投标报价可重新参与竞争、排序和评审一次（废标除外）。（1）大于或等于（D）值的投标报价不足三家；（2）所有投标报价小于（D）值；（3）大于或等于（D）值的投标报价评审时全部出现废标。5、当所有投标报价（A）均超出合理竞争报价区，评标委员会认定招标失败，要求招标人重新组织招标。6、暂列金额和暂估价（Z）值不得让利竞争。（二）合理低价（D）值的计算D ={β[μ（M-Z） +α（AP-Z）]÷2}+ ZD——合理低价(M、D、A值四舍五入保留二位小数）M——招标控制价Z——招标暂列金额和暂估价（无该项内容时Z=0）Z——招标暂列金额和暂估价（无该项内容时Z=0）β——下浮让利系数，下浮让利系数β为0.970、0.965、0.960、0.955、0.950、0.945、0.940等7个系数（在开启投标报价前，当场随机抽取一个下浮让利系数）。μ——招标控制价M值市场价格调整系数，市场价格调整系数μ为0.980、0.975、0.970、0.965、0.960等5个系数（在开启报价前，当场随机抽取一个市场价格调整系数）。AP——合理竞争报价平均值 (当场按下列方法随机抽取报价平均，每次抽取的报价重新放入后再进行下一次抽取)AP=（A1+ A2……+ An）÷nA——合理竞争报价[等于或小于0.97（M-Z）+Z值至大于或等于0.87（M-Z）+Z值]；n——随机抽取的参与平均值计算的合理竞争报价数量。合理竞争报价人数为仅有七家（含）及以内时，去掉一个最低报价后，当场随机抽取一个合理竞争报价（AP= A）；合理竞争报价人数为八家至十五家时，去掉二个最低报价后，当场随机抽取二个合理竞争报价计算算术平均值；合理竞争报价人数为十六家以上时，去掉三个最低报价后，当场随机抽取三个合理竞争报价计算算术平均值。α——取费类别调整系数当AP值大于或等于[0.94（M-Z）+ Z]值时, 类别调整系数：为1.0。当AP值小于[0.94（M-Z）+ Z]至大于[0.90（M-Z）+ Z]值时, 类别调整系数：为1.01。当AP值小于或等于[0.90（M -Z）+ Z]值时, 类别调整系数：为1.025。 (三)合理低价的排序方法1、合理低价（D）值确定后，大于或等于合理低价（D）值的合理投标报价由低到高依次排序，最低投标报价排序第一。排序第一、二、三名中投标报价有并列者,以评审主材价格累计价格低者排序在前;仍然有并列者时,随机产生排序。2、合理低价（D）值确定后，当所有合理投标报价小于合理低价D值或大于等于合理低价（D）值不足三家或大于等于（D）值的投标报价评审时全部出现废标时，则重新按下列方法之一随机重新确定合理低价（D1）值，重新排序和评审（排序有并列者时，排序方法同前项）：（1）合理竞争报价仅有四家及以内时，由低到高依次直接排序，最低报价为重新确定的新合理低价（D1）值，并排序第一；（2）合理竞争报价在五家至七家重新排序前，去掉（D）值以下 [或以上；当（D）值以上有一家或二家时，应先去掉（D）值以上的，不足，再去掉（D）值以下一家最大的]两个最大和去掉（D）值以下一个最小投标报价后随机编号，随机抽取一个编号，该编号对应的投标报价既为重新确定的新合理低价（D1）值（电子化评标可直接随机抽取一个投标报价），并将其排序第一。其他大于新合理低价的投标报价从低到高依次排序；（3）合理竞争报价在八家及以上，重新排序前去掉（D）值以下（或以上；同上）两个最大和去掉（D）值以下二个最小投标报价后随机编号，随机抽取一个编号，该编号对应的投标报价既为重新确定的新合理低价（D1）值（电子化评标可直接随机抽取一个投标报价），并将其排序第一。其他大于新合理低价的投标报价从低到高依次排序。（四）商务报价的评审招标人设置招标控制价(标底)的，评标委员会评标时应当参考招标控制价(标底)。评标委员会对排序前三名的投标报价进行评审，满足招标文件规定的,评为合理低价前三名，第一排序人即为中标人或第一中标排序人，第二排序人为第二中标排序人，以此类推; 排序前三名如有认定为废标的，按排序依次补充进入第三排序人进行评审。具体评审内容如下：1、报价合理性评审与比较设有标底或招标控制价的, 评标委员会评审时，应当将投标报价与其进行评审和比较。也可将投标报价相互评审与比较。2、评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标报价或者招标控制价(标底)的，其投标报价可能低于其个别成本，其澄清、补正不能合理说明理由或者评标委员会发现投标人的投标报价中的可竞争费用为零或负报价，评标委员会认定其低于成本报价竞争。3、投标报价合理性评估(1) 评标委员会经评估认定投标报价其合理性成立；(2) 评标委员会经评估认定投标报价其合理性不成立，投标人的投标报价可能低于其个别成本，其澄清、补正又不能合理说明理由，评标委员会裁定其低于个别成本，作废标处理。（3）投标人投标报价低于0.9（M -Z）+ Z 值的低价竞争时，是否有诚信保证书和低价施工控制质量、工期、安全的方法和措施，未制定方法和措施或制定方法和措施不可行的，视同低于个别成本，作废标处理。4、投标报价被认定为低于其个别成本，评标委员会应证实其投标报价被认定为低于其个别成本报价的理由，理由应有充分的说服力和依据。询标的，评标委员会应记录询标的情况。被认定为废标的，评标委员会应列出被认定为废标的依据。四、推荐中标人或中标排序人（一）评审工作完成，评标委员会应根据招标文件要求推荐中标人或中标排序人，并向招标人提交书面评标报告，招标人同时报送招投标监管机构备案。（二）评标报告应记录重大和细微偏差及重要内容，并由评标委员会全体成员签名。有不同意见的评委可以书面阐述其不同意见和理由，连同评标报告一并提交招标人。评标委员会成员拒绝在评标报告上签名且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论，评标委员会应当在评标报告中作出说明并记录在案。五、招标人宣布中标人或中标候选（排序）人。招标人根据评标委员会的评标结果，当场宣布中标人或中标候选（排序）人六、招标人宣布评标结束。开标、评标工作结束,招标人根据评标报告或推荐的中标候选（排序）人转入定标阶段。并公示3个工作日，期满后，向招投标监督机构提出定标报告书，向中标人发出中标通知书。