政 府 采 购招标文件项目编号：LPXZFCG*******项目名称：梁平县双桂新区道路清扫保洁单位招标梁平县公共资源招投标交易中心二○一三年四月十八日目 录第一部分询价邀请函…………………………………………………3第二部分投标供应商须知……………………………………………5第三部分采购项目内容及要求………………………………………10第四部分部分投标文件格式…………………………………………12第一部分 询价采购邀请函重庆市梁平县公共资源招投标交易中心受重庆新梁投资开发（集团）有限公司的委托，根据县财政局下达的采购计划，为其双桂新区道路清扫保洁单位以询价方式进行采购。欢迎符合条件的供应商参与投标。一、项目名称：梁平县双桂新区道路清扫保洁单位招标二、项目编号：LPXZFCG*******三、采购内容：详见第三部分采购项目内容及要求四、招标方式：询价采购五、开标时间和地点：2013年4月25日下午 15：00:00（以交易中心接件大厅电子屏时间为准，下同），重庆市梁平县公共资源招投标交易中心开标室（重庆市梁平县双桂路92号）。六、投标文件递交时间、截止时间及地点：（一）投标文件递交时间：2013年4月25日下午14:30:00-2013年4月25日下午15:00:00；（二）投标文件截止时间：2013年4月25日下午15:00:00；（三）投标文件递交地点：重庆市梁平县公共资源招投标交易中心接件大厅（重庆市梁平县双桂路92号）。所有投标文件必须在投标截止时间之前递交到指定地点，逾期不予接纳。七、所需费用（币种为人民币）：（一）标书费（人民币现金，下同）：300元（二）投标保证金（现金）：伍仟元整（三）缴纳时间：标书费、投标保证金在递交投标文件时一并缴纳。递交时间同投标文件递交时间。（四）缴纳方式及退付：标书费为现金缴纳，售后不退；投标保证金在梁平县公共资源招投标交易中心接件处缴纳。未成交供应商的投标保证金，在当日内不计息退还,成交供应商投标保证金自动转为履约保证金，未在规定时间内或未按规定方式缴纳相关费用的投标供应商，我中心均不予认可，其竞标行为无效。（五）发生下列情况之一的投标保证金不予退还：1.投标供应商在投标截止时间后，投标供应商修改或撤回投标文件；2.投标供应商取得中标资格后，放弃中标资格、不按规定的时间或拒绝按中标时规定的技术条件、供货范围、商务条件和价格等签订合同；3.有串标等违法违规行为；4.采用虚假手段骗取中标的。八、询价文件获取方式：登陆重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）或重庆市梁平公共资源交易网（http://lpggzy.cqjsxx.com）下载。九、联系方式联系人：姜老师 电话：***-******** 刘老师 电话：***-********届时参与投标的投标供应商法定代表人或授权代理人须参加开标会议。 重庆新梁投资开发（集团）有限公司梁平县公共资源招投标交易中心 二○一三年四月十八日第二部分 投标供应商须知询价采购文件由询价采购邀请函、投标供应商须知、采购项目内容及要求、投标文件部分格式组成，本次招标不接受联合体投标。一、询价采购文件的澄清和修改投标供应商如有疑点，必须在2013年4月21日17:00以前，在重庆市梁平公共资源交易网（http://lpggzy.cqjsxx.com）政府采购质疑区质疑，过期不再受理答疑。招标人对所质疑事项在2013年4月22日17 :00前在重庆市梁平公共资源交易网（http://lpggzy.cqjsxx.com）政府采购答复区统一进行答复，投标供应商自行进行下载。投标供应商未按时上网下载相关资料或采信其他资料而造成的一切损失由投标供应商自行负责。我中心对招标文件所作的一切澄清、修改及补充，在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）和重庆市梁平公共资源交易网（http://lpggzy.cqjsxx.com）指定位置统一发布，是招标文件不可分割的部分。当招标文件、招标文件澄清、修改内容相互矛盾时，以最后发出的澄清、修改及补充文件为准。二、投标文件内容、编制、递交及要求投标文件由“资格证明文件”、“技术文件”和“报价文件”三部分构成，投标文件一式两份，正本一份副本一份，且在文件封面注明正本和副本，副本可以是正本的复印件。如果正本和副本有差异，以正本为准。（一）投标供应商资格证明文件：1、“资格证明文件”封面（格式见第四部分）；2、企业法人营业执照（副本）；3、税务登记证（国税或地税）；4、中华人民共和国组织机构代码证；5、具备有效的城市生活垃圾经营性清扫、收集服务许可证；6、诚信声明书（格式见第四部分)；7、投标供应商代表须提供有效的身份证明。投标供应商代表为法定代表人参加开标会议的，须提供法定代表人的身份证明书；授权代理人参加开标会议的，须提供法定代表人的身份证明书和提供法定代表人授权书。（格式见第四部分）注：2、3、4、5项为复印件，复印件上须逐页加盖投标供应商鲜章。其原件单独装袋，随身携带备查，如要求出示原件而不能出示原件的，为无效投标；所出示的原件与复印件不符，以原件为审查依据。参会人员须携带二代身份证原件，提供其他身份证明的为无效竞标。以上为资格证明必备条件，所提供的材料必须在有效期内，如有一项未提供或所提供的证件不在有效期内或未逐页加盖投标供应商鲜章，在资格性审查时将视其为不合格投标供应商，其投标为废标。（二）投标供应商技术文件：1、“技术文件”封面（格式见第四部分）；2、竞标供应商必须按本询价文件“第三部分 采购项目内容及要求”提交证明其服务符合询价采购文件规定的书面技术响应文件，作为竞标文件的一部分，文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：（1）清扫保洁作业实施方案（由各投标供应商按招标文件第三部分采购项目内容及要求编写）；（2）拟派本项目人员和公司自身设备情况介绍(格式自制)；以上所提供的资料必须全部提供并逐页加盖单位鲜章并按顺序装订成册，否则为废标。（三）投标供应商报价文件：1.“报价文件”封面（格式见第四部分）；2．“承诺书”（格式见第四部分）；3．报价表（格式见第四部分）;报价说明：1．竞标供应商竞标报价应为招标文件确定的招标范围内全部工作内容的价格，应包括人员工资、福利、劳动保障、劳保用品、工具及其维修、工具房租用、迎检加班和突发处置费用等作业成本以及适当的管理费用、利润、税金、风险（保险、处理一切伤亡事故等费用）等其他一切费用即交钥匙工程。投标报价为最终报价，投标人不得再要求追加任何费用。合同期内如因政策因素造成的人员工资、汽油费、水费等变动，合同价格保持不变。2．投标供应商对每种货物只允许有一个报价，不得进行选择性报价。如未按要求报价，为无效报价。3．本次采购最高限价为45万元，各投标供应商的报价超过最高限价为无效投标。（四）投标文件的递交及要求1. 投标供应商应将资格证明文件正副本密封于一个密封袋内，将技术文件正副本密封于一个密封袋内，将报价文件正副本密封于一个密封袋内。2.竞标人须逐一注明以下内容并打印后贴到每一个密封袋上：（1）文件名称（指此密封袋内所装的文件类型。如为资格证明文件，则注明：资格证明文件，以此类推）；（2）项目编号；（3）项目名称；（4）“于×年×月×日×时之前（指投标邀请中规定的开标日期及时间），不准开启”字样；（5）投标供应商名称。并在文件袋封口处盖投标供应商公章。3. 所有文件须同时递交梁平县公共资源招投标交易中心，且不得混装，如果未按上述的规定制作、密封、标记投标文件的，则为废标。三、评标办法和开标事宜招标人依照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，并根据本次采购的特点组织询价小组，询价小组由相关部门代表共3人组成，进行成交供应商的确定。（一）评标办法本次招标评标办法是最低价评标法。询价小组首先对所有投标供应商的资格证明文件和技术文件进行审查，询价小组确定资格审查和技术审查都合格的投标供应商的最低报价且在本次采购最高限价内的投标供应商为中标人，即成交供应商。当在报价中出现两个或两个以上相同最低价格时，由其再次报价直至确定成交供应商。（二）开标程序1.主持人宣布开标及其注意事项；2.询价小组检查各投标供应商投标保证金的缴纳情况；3.主持人请投标供应商代表现场检查各投标供应商投标文件的密封情况并签字，当众开启各投标供应商的资格证明文件和技术文件；4.询价小组对资格证明文件审查合格的投标供应商的技术文件进行审查；5. 主持人公布资格审查和技术审查合格的投标供应商的投标文件中的报价并唱标；6.询价小组根据评标办法，确定中标人，即成交供应商。询价小组对价格的计算错误按下述原则修正：（1）如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准进行修正；（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额为准进行修正;（3）投标供应商不同意以上修正，则为废标。（三）有以下问题之一者，认定投标文件无效，作废标处理： 1.投标供应商不响应文件要求，具体情况如下：（1）未按采购文件足额提供保证金的；（2）未按招标文件要求的递交时间、格式及相关要求递交投标文件的；（3）未按招标文件原件的实质性响应条款作出正确响应的；（4）明显不符合采购需求的技术规格和标准的；（5）投标文件袋未密封完好的；（6）采购响应文件未按要求签字和加盖公章的；（7）采购响应文件有效期不符合采购文件要求的；（8）采购响应文件附有采购人不能接受的条件的；（9）不符合规定资格条件的；（10）法律法规规定的其他应作无效响应的。2.在投标文件中未按照招标人要求提供产品的实质内容的。（四）发生下列情况之一,则本次招标流标，招标人将重新组织招标:（1）经评审，审查合格的投标供应商不足三家；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）因重大变故，采购任务取消的。（五）询价小组职责1．询价小组对竞标文件进行审查、质疑、评估和比较，负责本项目的询价工作，独立履行下列职责：（1）审查竞标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求竞标供应商对竞标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）推荐成交候选人名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定成交人；（4）向招标采购人或者有关部门报告非法干预询价工作的行为。2．询价小组完成评标后，应向招标人提出书面评标报告，评标报告需询价小组全体成员签字。主要内容包括：（1）询价公告刊登的媒体名称、询价日期和地点；（2）购买询价文件的竞标供应商名单和询价小组成员名单；（3）询价记录及说明，包括竞标无效竞标供应商名单及原因；（4）询价小组的授标建议。四、成交通知（一）评标结束经公示3日无异议后，招标人将以书面形式向成交供应商发出《中标通知书》，《中标通知书》一经发出即产生法律效力。（二）成交通知书将作为签订合同的依据。五、签订合同（一）成交供应商的投标报价为本项目成交价，即为合同价。（二）成交供应商在收到《中标通知书》后3日内与采购单位签订合同，逾期不签，视为主动放弃中标资格，将没收履约保证金。（三）招标文件、成交供应商的投标文件及其最终承诺等，均为签订合同的依据。（四）如成交供应商改变成交项目或擅自在签订合同中改变状态，招标人将取消其成交资格。（五）成交供应商在供货时必须按照规定的技术参数规格，以此作为验收的必要条件。（六）本项目的采购合同为一式四份，招标人、中标人各执一份，采购合同签订后的7个工作日内，招标人须向梁平县政府采购办公室、梁平县招投标交易中心分别报送一份合同备案。六、服务要求成交供应商与业主单位签定合同，合同承包期限为一年。七、付款方式：承包方的年承包费6个月支付一次。八、该询价文件的解释权和修订权属“梁平县公共资源招投标交易中心”。 第三部分 采购项目内容及要求一、市场化清扫保洁范围双桂新区桂东路、桂西路、泰和路、钟文路、文津路、文华路和永兴路共86541平方米，其中桂东路22475平方米、桂西路23550平方米、泰和路12311平方米、钟文路11569平方米、文津路2822平方米、文华路3695平方米、永兴路10120平方米；车行道67354平方米，人行道19187平方米。二、保洁期限、保证金及违约责任 （一）双桂新区已建成的7条道路清扫保洁捆绑式打包对外承包，合同承包期限为一年，县新梁公司作为发包主体。 （二）中标后，承包单位须向业主缴纳10万元履约保证金。 （三）合同内容执行完毕后，一次性退还（不含利息）履约保证金。若承包单位在履行合同过程中，出现违反合同约定或损坏招标人的市政设施等情况，业主可按实际发生金额在履约保证金中支取款项。三、清扫保洁作业质量标准（一）承包单位每天必须按新城指挥部确定的时间彻底普扫承包段内机动车道和非机动车道、人行道、路沿石、花台，做到无漏扫、漏撮、花扫，不得将垃圾（含土尘）倒进花池里。（二）承包单位每天必须用环卫专用车辆对道路的进行冲洗和保洁作业。（三）承包单位每天必须清除车行道、人行道、绿化带内的裸露垃圾。（四）承包单位做好日常清扫保洁工作，做到路面干净、无碎瓦、石砖、泥土等杂物；无烟头、纸屑、树叶、塑料袋、瓜皮、果壳；路沿石干净，无积水，基本无泥沙、残渣和人畜粪便；下水道入口亮桥亮角，无积痰、积渣、瓜皮果壳等污物，人行道、绿地内无裸露垃圾。（五）承包单位每天必须清掏、清洗责任范围内的果皮箱。（六）承包单位应将垃圾倾倒至垃圾中转站。 （七）承包单位服从新城指挥部统一安排和调配，按质按量完成好指挥部交办的其它临时性或突发性清扫保洁任务。 四、督查办法（一）由新城指挥部对承包单位的清扫保洁情况进行定期或不定期督查。（二）实行脏点扣款制度。按5平方米为单位计算有效脏点，每发现一次（每处）脏点扣10元综合承包费。下水道入口堵塞每个扣10元。不按新城指挥部所确定的作业时间和作业方式清扫保洁的每发现一次扣100元。新城指挥部将以定期或不定期的形式检查清扫保洁作业质量，达到质量要求的，按每月足额支付月综合承包费。否则，扣减抽查结果相应的综合承包费。（三）承包单位使用超龄人员上岗作业和上岗作业人数少于核定数额，扣减当月相应的综合承包费用。（四）县领导督查到一次扣200元，当月三次及以上自动解除承包合同；新城指挥部督查到一次扣100元，当月三次及以上解除承包合同。（五）承包方在履约期间清扫保洁工作应符合道路清扫保洁要求，质量稳定。各项检查和接待活动得到上级领导的肯定，在全市组织的专项检查中不扣分，合同期满后，将优先考虑承包方清扫保洁合同续签，否则扣除相应的综合承包费。五、清扫保洁时间早班普扫时间为5:00－7:30、上午巡回保洁时间为7:30－12:00、下午巡回保洁为12:00－18:00、晚上普扫时间时间为18:00－22:00。六、责任事故本着“安全第一、服务第一、效果第一”的宗旨，承包方须办理好所有工作人员的意外保险，确保设备和人员的安全运行，并独自承担承包期间的一切刑事、民事、安全等责任。七、环卫工具和服装 （一）机械化作业车辆、清扫工具（扫帚、锹）及相应维护费全部纳入承包费中，由承包方自行解决。 （二）环卫标志服装由承包方按照县环卫所统一规定的格式和颜色自行配置，发放到位，并在规定的清扫保洁时间内穿戴整齐。八、其他 （一）参加投标的供应商应自行踏勘现场，甲方不组织现场踏勘，凡因未踏勘现场而造成的后果由供应商自己负责。（二）保洁保准：保洁标准参照《重庆市主城区环境卫生作业要求与质量标准》。 第四部分 部分投标文件格式一、资格证明文件（一）资格证明文件封面格式致：梁平县公共资源招投标交易中心资格证明文件项目编号：项目名称：法定代表人或授权代理人签字：投标供应商名称并盖公章：年 月日（二） 诚信声明书诚信声明书致：梁平县公共资源招投标交易中心 （竞标单位名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。（竞标人公章）年 月 日（三）法定代表人身份证明书法定代表人身份证明书（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称） 职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。（投标人全称） 年 月 日（公章）（四） 法定代表人授权书授 权 书本授权书声明：我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权我单位的（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加重庆市梁平县公共资源招投标交易中心组织的项目名称 的投标活动,项目编号 。代理人在开标、评标、合同询价过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人：性别：年龄：岁单位：部门： 职务： 授权代理人无转让权，特此授权。投标人（盖公章）：法定代表人（签字或盖章）：日期： 年 月 日法定代表人身份证复印件粘贴处授权代理人身份证复印件粘贴处二、技术文件技术文件封面格式致：梁平县公共资源招投标交易中心技术文件 项目编号：项目名称：法定代表人或授权代理人签字：投标供应商名称并盖公章：年 月日三、报价文件 （一）报价文件封面格式致：梁平县公共资源招投标交易中心报价文件项目编号：项目名称：法定代表人或授权代理人签字：投标供应商名称并盖公章：年 月日（二）承诺书（样表）承诺书梁平县公共资源招投标交易中心： 根据贵方关于(项目名称)的招标公告，认真阅读了本次招标的招标文件，我单位正式授权 为全权代表，参加贵方组织的（项目名称）招投标活动，为此对招标文件予以确认,并提供招标文件规定的全部投标文件：1、完全满足招标文件中全部实质性要求。2、投标文件中投标资质证明文件资料、投标报价文件资料经密封，加盖单位公章和法定代表人或委托代理人签字后递交。3、保证遵守招标文件中的有关规定。4、保证忠实地执行买卖双方所签署的经济合同，并承担合同规定的责任义务。5、愿意向贵方提供任何与该项目投标有关的数据、情况和技术资料。6、我们已详细审核全部招标文件、参考资料及有关附件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。7、我们完全理解贵方不一定接受最低报价或收到的任何报价。8、如果在评定后规定的有效期内撤回报价或有其他违约行为，我们的投标保证金可被贵方没收。投标单位（盖章）：全权代表人（签字）：年月日（三）报价表梁平县双桂新区道路清扫保洁单位招标报价表项目编号：LPXZFCG******* 单位：元（人民币）项目名称梁平县双桂新区道路清扫保洁单位招标投标报价（小写）投标报价（大写）说明：报价包含所有费用。投标供应商法定代表人或授权代理人签字：投标供应商名称（盖章）： 年月日