一、项目名称

贵阳国家高新区金阳园区城市生活垃圾分类项目(2021年第二季度)

二、项目服务范围

本次运营服务范围为高新区金阳园区2.34平方公里内居民小区及商务楼宇、厂区等区域。重点包含启林创客小镇、金阳安置小区、多丽电商、大学生创业园、滨湖俊园小区、友山基金、翔明大厦、金利大厦、联合广场、德福中心、科技大厦、环保科技园、佳境天城小区、天一国际、恒大滨河左岸、润鑫广场、高科一号、电建院、茅台商务中心、西部研发基地、贵阳国际人才城、煤田地质局、高新区管委会办公大楼、成智重工、鑫新国际、晶华电子、林泉电机、融创玖璟台、航宇科技等区域。

三、本项目服务周期:2021年4-6月

四、服务期总费用:大写:贰拾叁万元整(小写:￥230000元)

五、项目主要服务内容

1.建立健全生活垃圾分类工作体系，因地制宜的配置和建设垃圾分类收集收集、中端运输以及处置处置等 设施设备，建设全链条体系，实现投放、收集、运输、处理全过程，全链条监督 管理，可溯源，可追踪。

2.生活垃圾分类设施设备的采购、设置及分类示范区域的相关建设。

3.建立生活垃圾分类运营队伍。

4.建立生活垃圾分类信息化管理系统，按户建档。

5.对服务范围企业员工进行垃圾分类宣传推广，对企业员工的垃圾分类投放行为进行正确引导。

6.打造生活垃圾分类示范小区。

7.营造小区生活垃圾分类宣传氛围。

8.开展积分兑换礼品活动。

9.负责对实施范围区域内的有害垃圾、可回收物及厨余垃圾进行规范收运。

10.统计和报送垃圾分类相关数据。

11.建立信息宣传机制，进行信息采编、报送。

12.现园区已有垃圾转运站一座，可对该转运站做出评估后，进行改造利用。

13.建设可回收物分拣及大件垃圾破碎中心(含大件垃圾处理)。

14.建设厨余垃圾处理中心。

15.建设多个生活垃圾分类集中投放点，智能垃圾箱中的厨余垃圾、其他垃圾以及可回收物收集到此处进行集中运输，同时可以对可回收物进行二次分拣，做到细分类。

16.提供厨余收运处置服务，采用微生物好氧堆肥工艺的集成化处理设备处置厨余垃圾，实现厨余垃圾日产日清。

17.利用互联网、大数据等技术建立垃圾分类相关工作全过程溯源管理体系。

18.做好各种重大活动(包括国家、省、市的各类检查等)及重要节假日期间的垃圾分类运行工作，做好应急保障工作。

六、服务要求及质量标准

1.按国家、行业、地方规范及标准合理设置小区垃圾分类投放点以及配置、管护相应的分类收集设施及分类宣传设施。投标人全权负责管养有关智能设施(含智能回收箱等)，承担电费、清洁费、维修费、补购等费用;负责全面维护分类基础设施，做到标识正确清晰、摆放合理、清洁美观、归位及时，宣传栏内容及时更新，完好率达95%以上。

2.做好入户垃圾分类知识宣传及小区生活垃圾分类宣传氛围营造，并建立实名档案，实时掌握居民对垃圾分类工作开展的有关诉求及意见建议，保证入户宣传率95%以上，建档率90%以上。对服务的小区、物业及涉及垃圾分类的管理单位每个月每个小区至少开展4次活动(主题宣传、培训活动、礼品发放等，不含回收日活动)。

3.制定详尽的提升居民垃圾分类知晓率、参与率和投放准确率的实施方案及阶段目标、考核措施。积极开展现场分类的指导、引导工作，稳步提高居民知晓率、参与率及投放正确率。

4.对居民投放的分类垃圾投放质量进行巡检评价，巡检率不低于80%(评价的分类垃圾总袋数/分类投放垃圾总袋数)，针对未参与、参与次数少、投放不正确的家庭进行回访，就垃圾分类投放情况和分类准确情况进行评价并提出分类建议。

5.建立台账(统计分类工作达标的居民户数;分类投放、收集、运输、处理作业形式、作业时间;厨余垃圾、有害垃圾、可回收物、其他垃圾的数量、分类准确率)，信息报送，内容详实，数据准确，定期向采购人报送相关数据及填报相关报表。

6.为每户居民建立绿色账户，居民通过正确分类投放、现场回收等方式，绿色账户能获得相应积分，积分可兑换商品礼品等方式进行消费，并配合各类促进活动，以公开透明的手段鼓励全民分类。

7.中标供应商应每天对每户居民垃圾回收种类、数量进行登记、称重，并录入积分管理系统。积分可兑换商品，实现居民的每一袋垃圾可追根溯源，每一次分类有积分回馈，现场数据采集准确可靠，积分管理系统应便于居民查询。建做好垃圾分类信息管理系统日常维护工作，确保使用正常。每月对小区居民参与垃圾分类及积分兑换情况进行公示，每季度每个小区开展一次积分奖励及总结表彰活动，对排名靠前住户进行表彰奖励。

8.生活垃圾分类收集要求每天不低于2次。做到垃圾不满溢，垃圾收集点周围应整洁，无散落，存留垃圾和污水，确保分类效果明显，无垃圾积存现象。每日将分类完成的垃圾堆放分拣中心或指定地点，并负责运至后续处理场所，做到日产日清。

9.分类垃圾的收运必须要做好垃圾运输过程中的分类运输，专门配置垃圾分类收集车，专车专拖，避免垃圾在运输过程中与其他垃圾混淆运输。分类运输车辆配备需满足垃圾量清运需求，运输车辆印有明显的分类垃圾运输标志，并保持全密闭，具有防臭味扩散、防遗撒功能。

10.中标供应商不得将已分类的生活垃圾混合收集，不得在绿地、人行道等公共区域直接分拣垃圾， 作业时不得落地、不得遗撒。

11.定时定点收集可回收垃圾物、有害垃圾，每周每个小区需组织不少于1次“回收日”活动(可回收物、有害垃圾集中回收)，将居民可回收物折算成积分并提供兑换服务。

12.做好可回收物、有害垃圾的分类收集，确保居民可以随时投放，及时清运;回收次数及时间应满足实际需要,同时采购人可根据实际情况要求增减回收及清运次数。可回收物由投标人自行合理处置，有害垃圾收集后及时交由有相应处理资质的单位进行处置。(备注:有害垃圾由投标人负责对暂存点进行管理及联系有害垃圾处理单位，产生处理费用包含在本项目采购范围内。)

13.辖区垃圾分类服务站的设施设备购置、物资采购由投标人负责，投标人在服务站向居民积分提供兑换服务。

14.建立小区垃圾分类信息管理系统并做好日常维护。如实做好每日垃圾量的数据登记统计及分析工作,并按采购人要求2.对市、区垃圾分类工作领导小组通报的问题及时整改到位，按要求每周、每月、每季度报送相关信息、照片、数据、小结、成效和质量等。

15.生活垃圾收集设备、收集设施应无残缺、破损，封闭性好。收集窗口和垃圾收集设施要每天清洗一次，做到外体干净，构筑物内外墙面不得有明显积灰、污物。

16.生活垃圾收集站点一周消杀二次，在可视范围内，苍蝇应少于2只/次。

17.分类收集及指导人员应统一着装，文明作业、指导，作业车辆要统一标识，并保持车况良好，车容整洁。

18.本项目实施过程中，如遇国家、省、市垃圾分类相关政策发生重大调整，导致项目需求发生变更的，中标供应商应无条件响应采购人要求。

19.严格按照《贵阳市生活垃圾分类示范片区创建实施方案》和《贵阳市生活垃圾分类达标单位创建实施方案》要求，完成金阳园区范围内垃圾分类示范片区、达标单位涉及运营层面的各项工作，确保示范片区创建达标单位的成功创建。

20.服务目标

(1)居民垃圾分类知晓率达95%以上。

(2)居民垃圾分类参与率达到90%以上。

(3)居民分类投放准确率达到90%以上。

(4)生活垃圾回收利用率达到35%以上。

(5)垃圾分类收集设施完好率95%以上、分类标识准确率达100%;垃圾分类满意率95%以上。

(6)分类投放设施覆盖率达到100%。

(7)分类收运设施达标率均达到100%。

(8)以上指标，采购人有权根据市生活垃圾分类工作领导小组等相关文件要求进行调整。

七、垃圾分类宣传

1.中标供应商需充分调研了解园区相关情况，对接小区、物业相关等相关负责人。组织相关工作人员召开座谈会和培训会，传达生活垃圾分类和减量工作的相关要求，与企业居民群众沟通，收集整理分类信息反馈、建议。

2.对垃圾分类工作人员、物管人员、保洁员、志愿者、居民代表、家庭等人员进行垃圾分类知识普及宣传。内容包括垃圾分类基础知识、监督考核方式、垃圾收集方式、宣传方式、分类台账的建立等。

3.制定工作计划(示范片区、宣传工作)，对各运营物业小区人员数量、居民户数等相关信息进行统计，方便制作宣传册、海报、横幅、宣传栏、公示栏等宣传资料数量，并按期在醒目位置布设。宣传海报、宣传栏、宣传展架内容包含垃圾分类相关政策、垃圾分类的意义、分类办法、各类垃圾定义、智能设备的功能和使用说明、积分奖励办法和获取途径、宣传活动的时间安排、垃圾分类收集及运输处置体系等信息。宣传栏里建立垃圾分类公示榜，公布奖惩等激励督促措施。未经许可，严禁在垃圾分类设施上布设任何形式的商业宣传广告。

4.配备至少两名以上专职宣传员，每周至少开展一次不同形式的宣传活动;定期组织开展生活垃圾分类知识培训活动，小型培训活动每月1次，大型培训活动每季度1次(每次培训人数不低于200人)。开展入户宣传引导，发放致居民一封信、生活垃圾分类手册等宣传资料到每家每户，做到家喻户晓，每月至少开展10次。

5.同时确定各公共区域、生活小区内的活动场地，包括场地大小、位置等，便于举行宣传活动。组织开展诸如文艺演出、趣味活动、有奖活动、知识竞赛、分类金点子等形式多样，丰富多彩，群众喜闻乐见的宣传活动。结合宣传展架和宣传板，教会居民如何区分垃圾类别，如何正确投入指定收集容器，使垃圾分类知识深入人心，确保居民垃圾分类的知晓率、参与率和正确率，知晓率达到100%。园区范围内垃圾分类注册率每月增长率不得低于上月的10%。

6.创建一个垃圾分类体验场，严格按照“四分法”配置硬件软件设施，安排专人运营管理。

7.中标供应商需满足居民分类积分的兑换需求，提供丰富的实物，通过线上线下渠道开展积分兑换活动，切实提高居民垃圾分类的参与度，每月至少开展一次积分兑换活动。

8.入户宣传常态化。指导物管人员、志愿者、督导员进入每户进行垃圾分类宣传，发放宣传资料、智能卡，发放宣传资料，传播垃圾分类知识，做好必要的信息登记注册。

八、人员配置

为加强垃圾分类的宣传、引导、监督工作，垃圾分类初期的难点主要是改变群众投放习惯，提升投放正确率，逐步养成“减量、循环、自觉、自治”的行为规范。所以前期的引导、监督尤为重要，发挥源头减量作用，减少因分类不正确，而产生的二次分拣工作;

根据高新区金阳园区现状，拟安排工作人员情况如下:

(一)项目管理人员 1人

1.负责高新区金阳园区生活垃圾分类工作的组织策划、方案制定、成本测算、投资分析等项目可行性论证分析工作;

2.负责协调和维护各部门关系;组织、协调垃圾分类项目的建设、运行管理工作;

3.负责垃圾分类项目运行管理维护制度体系建设,及垃圾分类工作人员、设施设备的管理制度制定与执行;

4.负责高新区金阳园区生活垃圾分类工作的日常管理工作。

(二)垃圾集中点工作人员5人

在高新区金阳园区内的垃圾集中点各安排1名专职工作人员，负责监督投放点的垃圾分类工作，确保前端正确分类的各种垃圾到集中点后分类统一收集，避免产生二次分拣。同时保障垃圾集中点的环境卫生及设备设施卫生，兼顾厨余垃圾的收集和清运工作。

(三)巡查督导员5人

1.平均每四个垃圾点安排1名巡查督导员，负责每日定时定点指引及督导群众生活垃圾分类及投放，同时肩负垃圾分类日常宣传工作，其主要工作职责为:

2.开展宣传活动，积极配合、参与物业及管委会等开展各种宣传活动;

3.每天定时对群众分类投放垃圾进行指导，如实登记群众垃圾投放情况，对不规范的行为进行劝导和教育;

4.对范围内垃圾设施的摆放、清洁情况进行督导指导，发现不规范的情况，及时与物业、收运单位进行沟通协调，确保分类投放点和分类收集点周边环境整洁。

(四)建立“基础台账”“工作台账”“问题台账”:

1.“基础台账”登记管理范围“人、物、事”相关的基础信息，列如楼栋数量类型、群众基本信息、物业保洁基本信息、分类设施、分类清运及垃圾产量等基本信息。

2.“工作台账”记录指导群众分类投放垃圾等工作开展情况。

3.“问题台账”登记在日常工作中发现的问题并记录群众的意见和建议等。

4.巡查督导员可选择:志愿者、党员、低保户、兼职及专职工作人员。

5.站点投入三个工作人员:一个负责在生态环保小屋进行宣传、保洁等日常工作，两个负责驾驶清运三轮车进行上门回收工作以及宣传工作。

6.工作人员管理职责。

(1)生态环保小屋站点的管理要按照精细化管理的要求，细化管理内容、严格管理流程、明确管理责任。

(2)管理内容包括:周边环境的整洁、清洁、绿化管理等。

(3)管理流程包括:每天在对可回收物收集过程中对站点环境的保洁及清理。严禁在站点投放有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾。严禁在站点及其周围焚烧杂物、投放未完全熄灭的物质(如未燃尽炉灰、烟头等)等行为。

(4)站点工作人员要按时上班，在正常的工作时间内处理好居民微信、APP及电话预约上门收购可回收物。有条件的地方可实行可回收物的定时收集。

(5)生态环保小屋工作人员除类似站点正常工作内容外，在闲暇期间应当向广大居民宣传垃圾分类及可回收物相关知识，同时对生态环保小屋的环境卫生做好保洁工作。

九、其他要求

1.中标单位自行设置办公场所、车辆停放场所、可回收物分拣中心，项目负责人须常驻项目实施地点。

2.在服务期内，投标人负责设备及系统的所有维护、维修、设备更换和系统优化升级等工作，保证采购人(用户)能正常使用系统，获得高质量满意的服务。在维护期内，除不可抗力等因素所造成的损害外，投标人必须免费提供维修服务。

3.在服务期满后，除采购人拥有产权及指定必须保留的设施设备外，其余由投标人自行清理离场。

4.厨余垃圾由投标人负责收运;其他垃圾按照原有方式进行;可回收物每周固定时间，由投标人组织居民集中收集并积分，由投标人收运和处置;有害垃圾由投标人组织居民集中收集并积分，由投标人收运处置。

5.服务质量须满足贵阳市关于生活垃圾分类的文件要求及有关验收要求。

6.中标单位负责对高新区原设置的100个分类箱(含智能捅)进行维护管理，分类清运。

十、递交响应性文件截止时间

投标人应于2021年3月26日下午15:00时前将响应性文件、报价单密封送交到贵阳市观山湖区阳关大道100号高新区政务服务大厅大楼二楼社会事务局，逾期送达不予受理。(联系人:姜涛;联系电话:********)

附件下载：****************56567.doc" target="_self" title="高新区金阳园区生活垃圾分类工作检查考评标准.doc" appendix="true">高新区金阳园区生活垃圾分类工作检查考评标准

高新区社会事务局

2021年3月24日