项目名称：2021《投资海门宣传画册》设计与制作一体化项目

采购单位：中共南通市海门区委宣传部

第一部分招标公告

为更好地宣传推介海门，经海门区委区政府同意，同时根据政府采购相关法律法规的规定，拟由海门区委宣传部牵头组织，面向社会，就《2021投资海门宣传画册》设计与制作一体化项目进行招标采购。

项目名称：《2021投资海门宣传画册》设计与制作一体化项目

采购需求：

一、项目规模：本项目最高限价为16万元。包含版面设计费、图片拍摄费、彩色样稿费、英文翻译费、印刷制作费、运费、税金等成品交付所有费用。投标报价超过最高限价的视为无效报价。

二、投标供应商的资质要求:

主体投标供应商的资质要求：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条对供应商的资格要求：

①具有独立承担民事责任的能力（提供法人营业执照复印件）；

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供））；

③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函）（格式见招标文件附件）；

④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；

⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式见招标文件附件）。

2.对投标资格的相关要求：

① 投标人可组成联合体投标，即由广告设计制作公司作为主体单位，与具有《出版物印刷资质》的印刷单位组成联合体。

② 联合体投标人主体的营业执照经营范围须含有广告设计制作或综合广告；

③ 联合体投标人主体具有相关政府宣传画册设计制作成功案例三册以上经历。

④ 联合体投标人主体提供具有自主版权的海门区域相关高清摄影彩色图片不少于10张（打印尺寸：A4）。

⑤ 联合体投标人副体注册资金500万元（含）以上，同时自有进口四色印刷机及其他专业设备（中标后备查）。

3.本工程接受联合体投标。（联合体投标的必须签订联合体协议书）

三、招标文件等获取方式

获取本项目招标文件在海门文明网（官网）自行下载，获取时间由发布招标公告的同时开始，到提交投标文件截止时（2021年3月31日16:00）结束。

四、开标时间：2021年3月31日16:10。

五、递交文件、开标地点：江苏省南通市海门区北京路600号行政中心5楼东北角会议室。

六、联系方式：沈老师：****-********

第二部分采购项目需求

第一章有关要求说明

1．优先采购：本项目以设计方案优先采购。

2．产品要求：

①设计内容符合宣传要求。

②设计版面具有鲜明的新时代海门特点。

③成品纸张必须符合投标要求。

第二章采购项目内容与技术需求

1.项目内容：《2021投资海门宣传画册》（中英文）设计制作（投标方提供画册设计样稿，包含主要文字资料和相应图片素材）。

2.设计要求：画册内容详实、图片高清且视觉新颖富有代表性、页面设计美观大气、总体设计具有鲜明的新时代海门特点，强调综合艺术性。所需文字、数据请参考“海门区2021年政府工作报告”（网上可查询），所需照片由投标方根据画册需要拍摄。投标方在竞标时带设计方案样稿（打印两本）交给招标单位。
3.画册制作规格：

（1）成品尺寸：210m×285cm；

（2）页码：40页（含封面、封底）；

（3）纸张：封面250克以上艺术纸，内页157克超感艺术纸；

（4）制作：四色全彩；

（5）装订：精装梭线胶装；

（6）工艺：封面文字凹凸、烫金（银）、UV等艺术效果处理；

（7）制作数量为3000册。

4.总价不超过16万元，包含图片拍摄费、版面设计费、英文翻译费、制作装帧费、运输费、税金等全部费用。

第三章采购项目商务要求

一、交货时间、地点：

1.成品交付日期：中标后一周内完成初稿，并根据招标方修改完善3天内定稿。

2 .交货地点：采购单位指定地点。

二、付款方式：

本项目无预付款，项目交付验收后三个月内付清全款。

三、其它相关说明：

1.中标供应商在中标公示后5个工作日与采购单位签订合同。

2.为确保产品的质量，招标方对中标供应商的设备设施可以备查考察，凡不具有相应设计印刷制作能力的，可以取消其中标资格。

3.无论投标结果如何，投标供应商自行承担与投标响应有关的全部费用。

第三部分投标人须知

1. 招标采购文件由采购人负责解释。

2. 招标采购文件由下述部分组成：

第一部分招标公告

第二部分采购项目需求

第三部分投标人须知

第四部分评标办法

第五部分投标文件格式

1、供应商领取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如对本次招标文件存在疑问，请将书面询问文件在本项目投标截止时间3日前，送至采购单位，采购单位将做统一答复；如规定时间内未收到任何书面质疑，则视为各投标供应商均理解并接受本招标文件所有内容。同时供应商不得在招标结束后针对招标文件所有内容提出质疑事项。

2.投标供应商应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标供应商没有按照招标文件要求提交投标文件，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其投标将被拒绝或者将作为无效投标，由投标供应商自行承担责任。

3.采购单位有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改。采购单位对招标文件的澄清、修改将构成招标文件的一部分，对所有投标供应商具有约束力。

4.投标供应商由于对招标文件的任何推论和误解以及采购单位对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标供应商自负。

5.采购单位视情组织答疑会。

1. 原则：

（1）投标供应商应保证所提供的所有资料的真实性、准确性。

（2）投标供应商在招标过程中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，采购方都将终止其投标资格，投标供应商需承担相应的后果及法律责任。

（3）采购人拒绝接受电报、电话或传真形式的投标文件。

2. 投标文件的组成：见本招标采购文件第六部分“投标文件格式”。

特别提示：请投标人携带相关原件用于备查。不能提供原件的，则需投标供应商提供经注册地公证机构的公证书或原发证机构出具的相关证明材料。复印件请加盖单位公章。因携带原件不全，由此引起的后果由投标供应商自负。（须将备查原件放在一个资料袋中，原件资料袋可不密封，但须在资料袋上标明投标单位名称和原件清单目录。）

3. 投标文件制作要求：

（1）投标人应按投标文件组成顺序编写、制作投标文件，并牢固装订成册。投标文件均需采用A4纸（图纸等除外），不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。投标文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经投标文件签署人签字并加盖公章。

（2）投标文件正本一份、副本二份，在每一份投标文件上要明确标注投标人全称、“正本”、“副本”字样。一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。

（3）投标文件正本需打印并由法定代表人或其授权代表签字并加盖单位公章。副本可复印，但须加盖单位公章。

（4）投标人应将本项目投标文件密封。

（5）投标报价一览表三份须单独另行密封，投标报价不得出现于投标文件的正本或副本。

（6）所有密封文件封套正面须标明项目名称、项目编号、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于开标前不得启封。如果投标供应商未加写标记，招标方对投标文件的误投和提前启封不负责任。

（7）本项目投标文件及方案样稿等单独投标，即一个密封袋装投标文件，密封袋上标明所投项目名称。

（投标时组合密封包装）

4. 投标报价

（1）投标报价应包括：包含图片拍摄费、版面设计费、英文翻译费、印刷制作装帧费、运费、税金等一切费用。投标报价以人民币为结算货币。

（2）投标人应按《制作要求》中全部项目费用计算单价和总价。《投标报价表》中的每一单项均应计算并填写单价和总价，并由法定代表人或被授权人签署并加盖单位公章。

（3）投标人应对招标文件内所要采购的全部内容进行分项报价，只投其中部分内容者，其投标书将被拒绝。

（4）本项目在制作过程中如因采购单位要求需要调整制作方案，中标供应商应无条件配合，相关费用已包含在投标报价中，采购单位不再另行支付。（采购单位要求增加的设计印刷页面数量除外）。

（5）本项目最高限价为：16万元。（投标总造价不得超过16万元，否则视为无效标）。

四、投标文件的递交

1.招, 标方于开标地点在投标截止时间前半小时内接受标书。

2.投标人递交投标文件的方式为专人当面递交的方式。

3.招标方将拒绝接收递交时间、密封情况等不符合要求的投标文件。

4.投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

发生下列情况之一的投标文件被视为无效：

1．投标报价超出项目最高限价的；

2．由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；

3．未按照招标文件要求盖章、签署姓名；未装订或未按照招标文件规定的数量进行制作、未按照招标文件规定要求密封；投标承诺函、法定代表人授权书等有涂改的；

4．未能提供合格的资格文件；

5．投标人未对招标文件内所要采购的全部内容进行报价的；

6．与招标文件有重大偏离的或未能实质性响应技术商务要求的；

7．开标时投标供应商授权代表未到开标现场或授权代表不能提供相应身份证明的；

8．投标供应商在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的；

9．评标委员会认为其他不合理情况的；

10．不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。

上述均保留评委会认定可以确定为无效投标或废标的其他情况。

六、变更为其他方式采购的情形

投标截止时间出现如下情形：参加投标的供应商不足3家的，及评标中出现符合专业条件的供应商或对招标文件作实质响应的投标人不足3家的，除采购任务取消外，招标人可视情况采取竞争性磋商或竞争性谈判等其他方式采购。本次招标文件中对供应商资质、技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加投标并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式采购。

第四部分评标办法

一、组织评标

评标小组由招标方组织相关专家评审。

二、评标方法

1、评标时，小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分（计算结果均四舍五入保留两位小数）。

2、本次项目的技术响应文件和商务报价响应文件评审总分值为100分。两部分评审因素比重如下：

技术响应文件分值占总分值的比重为70%（权重）（四舍五入保留两位小数）；

商务报价响应文件分值占总分值的比重为30%（权重）（四舍五入保留两位小数）。

3、技术响应文件分值为所有评委打分的算术平均值，计算结果均四舍五入保留两位小数。

4、商务报价响应文件分值统一采用低价优先法计算直接取得，与技术响应文件分值相加为供应商的综合得分（四舍五入保留两位小数）。

5、综合得分最高的供应商推荐为项目预成交供应商并出具评审报告，若评标得分有相同，则以方案优先。

6、评审时，评委对评审的细则若有争议，由评审小组和采购方集体讨论确定。

7、对落标的供应商不做落标原因的解释。

三、关于投标价格评审

1、针对投标价格实质响应的评审

评标委员会将审查每份投标文件的商务报价是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能，或者实质上与招标文件的要求不一致。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。如未实质上响应 ，则按无效投标处理。

2、针对投标价格合理性的评审

评标委员会认为投标人有恶意报价其报价明显低于产品成本价的，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

四、综合评分评审标准

注：本项目对未中标的投标人不给予设计补偿，由投标人自行承担一切费用。

五、出现下列情形之一的，作无效标处理

1、响应文件未按要求装订、密封、签署、盖章及主要资料不齐全的；

2、响应文件的资料有虚报或者谎报的；

3、响应报价超出项目预算的；

4、不符合法律、法规和文件中规定的其他实质性响应要求的；

5、评标小组依据法律法规可以认定为无效投标的其他情况。

六、出现下列情形之一的，作废标处理

1、供应商的报价均超出了采购预算，采购单位不能支付的；

2、因情况变化，不再符合规定的采购方式所适用情形的；

3、出现影响采购公正的违法、违规行为的；

4、因重大变故，采购任务取消的；

5、评标小组依据法律法规可以认定为废标的其他情况。

第五部分投标文件格式

单位名称（公章）法定代表人或被授权人（签字）

年月日

注：投标资料目录装订于投标文件内的第1页。

法定代表人授权书

中共南通市海门区委宣传部：

兹授权（被授权人的姓名）代表我公司参加2021《投资海门宣传画册》设计与制作一体化项目项目的政府采购活动，全权处理一切与该项目招标有关的事务。其在办理上述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认。

被授权人无转委托权，特此委托。

附：被授权人情况：

姓名： 性别：年龄：职务：

身份证号码：手机：传真：

单位名称（公章） 法定代表人（签字或盖章）

年 月 日 年 月 日

法定代表人本人身份证复印件

（粘贴此处）

被授权人身份证复印件

（粘贴此处）

诚信承诺函

中共南通市海门区委宣传部：

我单位参与贵单位组织的2021《投资海门宣传画册》设计与制作一体化项目（项目名称及编号）的投标，我单位慎重作出以下承诺：

1.我单位参与本项目投标，提交的投标文件包括资格审查材料均真实可信。证件及有关附件是真实的，绝无提供虚假材料行为。

2.我单位参与本项目投标绝无借资质、挂靠行为。

3.本项目授权代表为本单位正式员工。

4.我单位遵守国家廉政相关规定，无失信、行贿等不良行为。

5.我单位参与本项目投标绝无串标、围标等行为。

6.我单位在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

7.如中标，我单位在中标公示结束后5天内领取中标通知书。

8.如中标，我单位将按照招标文件规定并在中标通知书规定的时限内与采购单位签订合同。

9.如中标，我单位将按照招标文件规定以及投标文件中承诺的相关事项向招标人提供完整相关证明材料或配合采购人做好相关工作。

若我单位未能兑现以上承诺，愿意放弃本项目中标资格，愿意放弃收回本项目全部投标保证金的权利，愿意被招标人列入政府采购黑名单1-3年，愿意接受招标人和监管部门的其它处罚，并愿意承担因违反上述承诺内容所引发的一切责任与后果。

投标人（盖公章）：

法定代表人或授权代表（签字）：年月日

商务条款承诺书

中共南通市海门区委宣传部：

我单位对本次采购所提供的商务条款承诺如下：

1.交货期承诺：根据合同签订，甲方正式定稿后一周内完成。

2.完工期承诺：根据合同签订，甲方正式定稿后一周内完成。

3.售后服务承诺（包括：服务能力说明、免费提供画册图片（原图）供政府外宣使用等内容）：甲方如有改进意见，24小时内对设计方案进行调整，并及时反馈甲方；如印刷过程中出现问题，第一时间暂停制作并通知甲方，根据甲方意见进行调整；免费提供画册中图片的原图供甲方外宣使用。

4.售后服务机构情况（须详细列述其机构名称、所在地、联系人、电话等）：

售后机构：

地址：

联系人：

联系电话：

5.其它商务承诺：

投标人（盖公章）：

授权代表签字：

年 月 日

备注：(1)本商务条款承诺为货物类采购的承诺书格式；

履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函

中共南通市海门区委宣传部：

我单位（供应商名称）郑重承诺：

贵方组织的2021《投资海门宣传画册》设计与制作一体化项目(项目名称），我单位有(在下划线上如实填写：有或没有）履行合同所必需的设备和专业技术能力。

承诺人：（公章）

年月日

无重大违法记录的书面声明

中共南通市海门区委宣传部：

我单位（供应商名称）郑重声明：

参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中(在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。

（说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。）

声明人：（公章）

年月日

甲公司、乙公司自愿组成联合体，参加项目投标。现就有关事宜订立协议如下：

1、为联合体主办人，

为联合体成员；

2、 联合体内部有关事项如下：

（1）联合体由主办人负责与业主联系，投标工作由联合体主办人负责，由双方组成的投标小组具体实施；

（2）联合体将严格按照投标文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时根据内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险；

（3）如中标，联合体内部将签订合作协议，按协议规定合作完成：

主办人承担

联合体成员承担；

（4）投标工作以及联合体在中标后项目实施过程中的有关费用按各自承担的工程量分摊；

（5）如未中标，本协议自动作废。

3、 本协议自签署之日起生效。

4、 本协议书正本一式三份，送交采购方一份，联合体成员各执一份。

甲公司：（全称）（盖章）乙公司名称：（全称）（盖章）

法定代表人：职务法定代表人：职务

姓名姓名

签字签字

年月日年月日

（项目名称)项目

报价表一览表

投标人（盖公章）：

投标单位全称：（公章）法定代表人（授权代表）签名：

年月日

报价组成明细表（另附）

注：（投标总造价不得超过16万元，否则视为无效标）