扬江真政办发〔2021〕12号

真武镇交通运输领域危险化学品使用

安全专项治理行动工作方案

各村（社区）、企事业单位、相关部门：

为进一步加强交通运输领域危险化学品使用环节安全工作，建立健全真武镇交通运输领域使用危险化学品安全管理制度体系，强化全镇交通运输领域危险化学品使用安全，有效防范和遏制全镇交通运输领域使用危险化学品引发的各类生产安全事故，根据《真武镇危险化学品使用安全专项治理行动工作方案》（扬江真政办发〔2021〕10号），制定真武镇交通运输领域危险化学品使用安全专项治理行动工作方案如下。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神，牢牢把握两个不放松总要求和务必整出成效的总目标。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立红线意识和底线思维，坚持点面结合、标本兼治，形成联动、齐抓共管的治理合力，强化源头管控，与“三年大灶”有机衔接、同步推进，在全镇范围内开展交通运输领域危险化学品使用安全大排查、大整治，切实防范风险和治理隐患，确保全镇交通运输安全生产形势持续稳定向好。

二、整治重点

（一）整治对象

全镇使用危险化学品的码头和机动车维修经营者。

危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。具体按照《危险化学品目录（2015版）》（国安全监管总局等10部门公告2015年第5号）执行。

（二）重点内容

1.是否严格按照国家有关危险化学品的法律法规、标准规范要求，符合危险化学品使用（包括工艺）条件。

2.是否建立健全使用危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程。

3.是否掌握使用危险化学品的品种、危险特性、用途、使用方式、使用和储存数量等情况，并建立相关台账资料。

4.是否开展危险化学品使用环节的安全风险辨识管控和隐患排查治理。

5.是否从具有危险化学品经营资质部门采购及使用附有安全技术说明书、安全标签的危险化学品。

6.是否存在使用国家明令禁止生产、经营、使用和违反限制性规定的危险化学品。

7.是否建立特殊作业管控程序，落实特殊作业审批手续。

8.是否严格按照相关规定开展对使用危险化学品的设备装置进行定期检验以及日常检查维护工作，并规范建立设施设备安全技术档案。

9.是否对涉及危险化学品使用的从业人员进行安全教育和岗位技术培训，对危险化学品安全技术说明书和安全标签进行专项培训，有资格要求的岗位是否配备依法取得相应资格的人员。

10.是否根据危险化学品的特性为从业人员发放符合法规规范标准的个人劳动防护用品，并监督其规范穿戴。

11.是否在危险化学品使用、储存场所设置明显的安全警示标志。

12.是否制定危险化学品使用环节事故应急预案或处置方案，并定期组织演练。

13.是否存在以新材料、新科技、生物等名义而实际从事化工生产，是否准确界定化工企业类别并依法申请取得危险化学品安全使用许可证。

三、主要任务

（一）全面摸清码头和机动车维修企业危险化学品使用的安全管理现状。全面摸清码头和机动车维修经营者使用危险化学品现状，掌握其从购买、储存、使用和废弃等各个环节，做到底数清、情况明。各相关部门要认真督促企业填报《危险化学品使用情况风险排查表》（附件1），全面辨识使用环节安全风险，建立风险档案并采取有效管控措施。要及时汇总使用危险化学品的企业数量、使用的危险化学品品种数量等信息。

（二）全面排查治理风险隐患。码头和机动车维修企业要每季度至少开展一次危险化学品使用全流程隐患排查治理，按规定填报《危险化学品使用全流程管理隐患自查表》（附件2），并定期上报。在企业风险隐患自查自改基础上，强力推动港口、码头和机动车维修经营者构建风险管控和隐患排查治理双重预防机制，将危险化学品使用环节存在的风险隐患一并纳入双重预防机制建设，突出整治重大风险隐患，实现闭环管理，有效防范遏制事故发生。

（三）全面落实企业主体责任。码头和机动车维修企业要对照《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》，严格落实企业主体责任，按照法律法规标准要求规范使用危险化学品，提升危险化学品使用安全管理水平。要全面制订动火作业、油漆作业等危险化学品使用作业安全操作规程，并教育、监督从业人员严格执行；对使用汽油和闪点低于60℃的柴油等危险化学品的设备装置，要按规定进行定期检验，确保设施设备正常运转。

（四）全面防范遏制使用危险化学品引发的事故。码头和机动车维修企业要强化“防事故、保安全”责任意识，从严管控使用环节安全风险，建立完善应急预案或处置方案，开展定期演练。加强日常管理，并通过执法手段，使企业提升危险化学品使用环节事故应急处置和救援能力。

四、时序安排

从2021年1月至2022年6月，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2021年1月中旬前）。进一步分解工作任务，细化工作措施，全面部署开展全镇范围内交通运输领域危险化学品使用安全专项治理行动。

（二）排查整治阶段（2021年6月底前）。通过危险化学品使用部门主动自查上报、线索跟踪摸排、群众监督举报等方式，开展危险化学品使用情况大排查、大摸底。在全面摸清底数的基础上，紧盯危险化学品使用安全，推动危险化学品使用单位开展自查自改，边查边改。

（三）集中攻坚阶段（2021年12月底前）。督促港口、码头和机动车维修经营者认真组织开展风险辨识管控和隐患排查治理工作，在企业自查自改的基础上，通过集中开展专项治理，由真武交警中队牵头，相关单位联动开展督查检查和联合执法，“四不两直”开展随机抽查的方式，对安全风险隐患进行深入细致的排查治理，建立问题隐患清单，逐条逐项整改闭环，确保专项治理行动取得实效。

（四）巩固提升阶段（2022年6月底前）。真武交警中队要及时总结推广专项治理行动工作中好的制度措施，梳理典型经验做法，充分挖掘制度措施、治理方法等方面的成熟经验，及时推荐示范企业和先进典型，建立长效工作机制。

五、工作要求

（一）强化组织领导。在镇联席会议领导下开展全镇交通运输领域危险化学品使用安全大排查、大整治，及时向联席会议报送信息。

（二）强化隐患整改。要形成问题清单，建立工作台账，对隐患要落实整改责任、整改时限和整改措施，实行整改销号制度。对违法违规行为要依法实施行政处罚，对存在重大事故隐患且无法完成整改的要依法依规坚决予以关闭取缔，防止由于隐患失控，引发生产安全事故。

（三）强化责任落实。严格落实“三管三必须”的要求，建立落实到岗位、明确到人员的工作责任制。

（四）强化协同推进。加强对外协同联动，从危险化学品生产、经营、储存、流通、运输和废弃等环节入手，将危险化学品使用安全专项治理行动工作与危险化学品安全专项整治三年行动相结合，形成整治合力。

（五）强化舆论宣传。要充分发挥新闻媒体宣传作用，通过开办专栏专题等形式，大力宣传危险化学品使用安全专项治理行动工作，让危险化学品使用部门、从业人员和社会群众知晓专项治理行动工作，普及危险化学品使用安全知识，形成全社会普遍关注和高度重视的浓厚氛围。

按照工作时序安排，在真武镇交通运输领域危险化学品使用安全专项治理行动工作中及时向镇联席会议报送整治信息，并分别于2021年6月1日前、2021年12月1日前向镇联席会议办公室报送工作进展情况。

?扬州市江都区真武镇人民政府办公室

2021年3月15日