货物和服务项目采购招 标 文 件招标编号：GWCG2013-512项目名称：清源山风景区松材线虫病持续控制服务采 购 人：泉州清源山风景名胜区管理委员会招标代理机构：厦门市公物采购招投标有限公司泉州分公司 二○一三年四月 目录第一章　投标邀请1附：招标项目一览表3第二章　投标人须知4投标人须知前附表4第一节说 明61. 适用范围62. 定义63. 投标人的条件64. 投标费用7第二节招标文件75. 招标文件的组成76. 招标文件的澄清77. 招标文件的修改7第三节投标文件的编写88. 要求89. 投标文件语言810. 投标文件的组成811. 投标有效期912. 投标保证金和招标代理服务费913. 投标文件的格式10第四节投标文件的提交1114. 投标文件的密封、标记和递交11第五节投标文件的评估和比较1115. 开标、评标时间1116. 评标委员会1217. 投标文件的初审1218. 投标文件的澄清1419. 比较与评价14第六节定标与签订合同1420. 定标准则1421. 中标通知1522. 签订合同15第三章 招标内容及要求17第一节需求说明171招标内容说明172招标要求183技术响应要求234验收要求25第二节商务要求255投标资格要求256商务响应要求267服务期限268合同签订27第三节报价要求279投标报价2710付款方式27第四节评标（综合评分法）2811评标方法2812评分标准2815. 推荐中标候选人原则3116. 评标规则3117. 定标准则32第四章采购合同（参考文本）33第五章投标文件格式36 第一章　投标邀请受泉州清源山风景名胜区管理委员会委托，我司对清源山风景区松材线虫病持续控制服务项目的采购项目进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。一、招标编号：GWCG2013-512二、采购人：泉州清源山风景名胜区管理委员会采购单位联系人：唐女士，****-********；赖先生，****-********。三、招标项目名称、数量及主要技术规格：见后“附：招标项目一览表”。四、投标人资格要求：（1）投标人必须是在中华人民共和国合法注册且按时进行年检的独立法人，符合政府采购法第二十二条的规定要求，并提供经年检合格的法人营业执照（副本）复印件（原件备查）。（2）投标人须具备森林病虫害（林业有害生物）防治资格（以企业营业执照经营范围为准）。（3）投标代表是投标人法定代表人的，须提供投标代表身份证复印件，并加盖公章；投标代表不是投标人法定代表人的，应提供法定代表人对投标代表的授权委托书原件，并附上法定代表人及授权代表人的有效身份证复印件，并加盖公章(授权书必须法人代表、投标代表均需签字,否则无效)；（4）投标人须为在福建省内经工商行政管理部门登记注册的专业防治公司；（5）本项目预算审核价为人民币*******元整，投标人报价超过预算审核价的将视为无效投标。五、招标文件获取方式：本项目招标文件支持网上下载，即日起至投标截止时间，接受邀请参加招标的投标人请自行登陆泉州市政府采购网（http://zfcg.fjqz.gov.cn）采购公告栏下载招标文件。招标文件每份50元，网上购买招标文件的费用在递交投标文件时由我司直接收取，未购买招标文件的投标人，其投标将被拒绝。六、投标截止时间及开标时间:2013年5月15日上午9：30（北京时间）。请于投标截止时间之前递交到指定递交地点，逾期递交的或不符合规定的投标文件将被拒绝。七、投标文件递交地点及开标地点：厦门市公物采购招投标有限公司泉州分公司开标室（聚融大厦五楼503）。八、根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条规定，供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或招标人提出。否则，将不予接收（受理）。公告发布之日起七个工作日后提出的质疑将不予接收。九、本项目的采购信息如有变更，招标代理机构将通过泉州市政府采购网（http://zfcg.fjqz.gov.cn/ucapqzzfcg/portal/index.jsp）、福建省政府采购网（http://www.fjgpc.cn）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/new/）进行通知，投标人应通过以上信息发布的媒体查阅修改的通知，否则将被视为编制投标文件时已考虑了上述修改。十、投标有关事宜联系人及方法：招标项目经办人：吴先生、张先生，电话：****-********、********，负责招标文件的咨询、答疑等工作。报名联系人：俞小姐 电话：****-********，负责受理招标文件出售（邮寄）等工作。公司传真：****-********地址：福建省泉州市鲤城区温陵路中段（49-57号）聚融大厦503室。十一、投标保证金缴交及标书、服务费缴交帐户：类别投标保证金、标书、服务费缴交帐户开 户 行中国农业银行泉州鲤城支行账号13-***************收款单位厦门市公物采购招投标有限公司泉州分公司联 系 人俞小姐电话：****-********投标人须将相关的费用缴交至上表对应的帐号，缴错帐号而产生的一切后果由投标人自行承担。厦门市公物采购招投标有限公司泉州分公司二○一三年四月二十四日 附：招标项目一览表序号名称数量主要技术规格要求服务期限服务地点1 清源山风景区松材线虫病持续控制服务1项详见招标文件第三章“招标内容及要求”本项目服务期限为5年，从合同签订之日起开始计算。清源山风景区20533亩范围内（采购人指定地点）备注：1、本批招标项目为整体招标，招标内容包括病虫害防治服务并经验收合格交工完毕所有可能发生的一切费用，包括人工费、药品、辅助材料费、机械、检验检测、劳保、税金、验收费用、相关伴随服务以及售后服务等服务期间所可能发生的一切费用。2、招标技术参数及要求详见“第三章 招标内容及要求”。第二章　投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的内容是与《投标人须知》中条款的内容对应的。如有矛盾，应以本须知前附表为准。 序号编 列 内 容1项目名称：清源山风景区松材线虫病持续控制服务采 购 人：泉州清源山风景名胜区管理委员会项目内容：见第一章“附：招标项目一览表”项目编号：GWCG2013-5122投标有效期：投标截止期结束后90日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。3投标文件递交地址：厦门市公物采购招投标有限公司泉州分公司开标室。投标截止时间：见“第一章投标邀请”4投标保证金为：人民币柒万元整。投标保证金以电汇或转帐方式提交，必须于投标截止时间前到达招标代理机构规定帐户，投标保证金须注明用途、招标编号，有分合同包的还应注明合同包号，以便查对核实，例：GWCG2012-XXX（合同包一）投标保证金。未按规定提交投标保证金的投标可能被拒绝或视为无效投标。5投标文件：正本壹份，副本陆份。6评标标准和方法：本次招标采用综合评分法评标。首先，由评标委员会根据招标文件要求(无效投标界定)，审核各投标文件是否合格、有效，凡不符合专业条件要求和未实质性响应招标文件要求的投标均不进入评分程序。最终按得分排序推荐中标候选人。7服务期限：5年，从合同签订之日起开始计算。服务地点：清源山风景区20533亩范围内（采购人指定地点）8招标代理服务费：按差额定率累进法计算，详见第二章第12.2条。 9投标提醒：①投标保证金手续办理完毕后，请再次核对账号、收款单位是否正确，并确保在投标截止时间前到账。②为方便保证金的收取，在提交投标文件时，应单独提交保证金到账的相关票据。③为确保在投标截止时间前递交投标文件，请务必考虑交通拥挤及路上不可预见的其他因素。④投标书、开标一览表、投标报价明细表、保证金缴交凭证应单独用信封密封，同时，投标文件的正、副本中不应体现开标一览表等与投标报价有关的内容。⑤本文件第五章的投标文件格式中要求投标人盖章、投标代表签字的均应按要求盖章、签字。⑥投标人代表必须出席开标会，并携带法人授权书、身份证原件、资格证明文件原件以及本招标文件所述“原件备查”的相关原件，以备现场核对。第一节说 明1. 适用范围本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的服务采购。2. 定义2.1 “采购人”系泉州清源山风景名胜区管理委员会。2.2 “招标代理机构”系指厦门市公物采购招投标有限公司泉州分公司。2.3 “招标采购单位”系指上述“采购人”及“采购代理机构”的统称。2.4 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。2.5 “货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.6 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的防疫、除害、作业以及其他类似的义务。3. 投标人的条件3.1投标人必须是在中华人民共和国合法注册且按时进行年检的独立法人，有相应的经营范围，符合政府采购法第二十二条的规定要求，并提供经年检合格的法人营业执照（副本）复印件。3.2投标人须具备森林病虫害（林业有害生物）防治资格（以企业营业执照经营范围为准）。3.3投标代表是投标人法定代表人的，须提供投标代表身份证复印件，并加盖公章；投标代表不是投标人法定代表人的，应提供法定代表人对投标代表的授权委托书原件，并附上法定代表人及授权代表人的有效身份证复印件，并加盖公章(授权书必须法人代表、投标代表均需签字,否则无效)；3.3 一个投标人只能针对本采购项目提交一个投标文件。如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：3.3.1法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；3.3.2母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司；3.3.3均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。3.4投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。3.5本项目拒绝联合体投标。4. 投标费用投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。第二节招标文件5. 招标文件的组成招标文件用以阐明所需服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：5.1投标邀请5.2投标人须知 5.3招标内容及要求5.4合同主要条款5.5投标文件格式6. 招标文件的澄清投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在泉州市政府采购网上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7. 招标文件的修改7.1 至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并在泉州市政府采购网、福建省政府采购网、中国政府采购网上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以信函或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在泉州市政府采购网、福建省政府采购网、中国政府采购网上上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。第三节投标文件的编写8. 要求8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种服务只能有一个报价。9. 投标文件语言投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件的组成10.1 投标文件应包括下列部分：10.1.1投标书、开标一览表、分项报价明细表（只需提供一套，用信封单独密封）10.1.2投标承诺函10.1.3项目实施方案（项目实施计划、应急情况解决措施、人员配备情况、人员排班计划、拟投入本项目的设备工具情况、内部管理制度和安全保障措施等）10.1.4技术和商务偏离表10.1.5投标人资格证明文件10.1.6投标人提交的其他资料10.1.7招标服务费承诺书10.1.8投标保证金11. 投标有效期11.1 投标文件从《投标人须知前附表》所规定的投标截止期之后开始生效，在《投标人须知前附表》所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。11.2 特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12. 投标保证金和招标代理服务费12.1投标保证金 12.1.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.1.2投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表要求的投标保证金。12.1.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。12.1.4投标保证金以电汇、转账或招标代理机构认可的形式提交。12.1.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。12.1.6 中标通知书发出后，招标代理机构将在未中标的投标人提交正式收款收据等有关资料之日起五个工作日内予以原额无息退还未中标人的投标保证金。12.1.7 在中标人支付所有招标服务费并签订合同、支付履约保证金后以及中标人提交正式收款收据、采购合同等有关资料之日起5个工作日内，中标人的投标保证金予以原额无息退还。12.1.8发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：12.1.8.1 投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；12.1.8.2中标人未能做到按本须知第22条规定签订合同；12.1.8.3中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费；（采购人如有要求中标人支付履约保证金的，增加：“中标人未按本须知第12.1.7条规定提交履约保证金的；）12.1.8.4以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；12.1.8.5本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，相关责任人还应当承担赔偿责任。12.2招标代理服务费中标人须向招标代理机构缴纳该项目的招标代理服务费。招标代理服务费在领取中标通知书的同时以转帐、电汇、现金存款等方式一次性缴清。标准如下：中标总金额（万元）（0－100）（100－500）（500-1000）中标服务费收取比率1.5%0.64%0.36%13. 投标文件的格式13.1 投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件正本壹份，副本陆份，正本必须用A4幅面纸张打印装订，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。13.2 投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。13.3 除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。13.4 投标人应提交证明其拟供服务符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供服务主要措施的详细描述。13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印并装订成册，由法定代表人或其授权代表签署，加盖投标人公章。13.6 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由法定代表人或授权代表签署证明或加盖校正章。 13.7 未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。13.8 所有资格证明文件复印件须加盖投标人公章。13.9 投标人应将上述文件按顺序胶装成册、打印页码，并编列投标文件目录、资料清单，由于装订不规范或编排顺序混乱而导致投标文件被误读或漏读，该投标可能被视为无效投标或承担不利的评标结果。第四节投标文件的提交14. 投标文件的密封、标记和递交14.1 投标人应将投标文件正本和全部副本分别用文件袋/信封密封，并标明招标编号、投标人名称、投标项目名称及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。14.2 每一密封处应加盖投标人公章或投标代表签字。14.3 投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件，将被拒收。14.4 投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.5 投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。14.6 投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。第五节投标文件的评估和比较15. 开标、评标时间15.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标（如有推迟情形，以推迟后的时间、地点为准）。15.2 开标由招标代理机构主持，邀请采购人、投标人和有关方面代表参加。投标人应派授权代表参加开标会，并办理签到手续。15.3 开标时，由监标人或投标人监督代表检查投标文件的密封情况（投标人监督代表由现场随机抽取产生），采购代理机构对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱 “开标一览表”等规定内容。招标代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字及相关人员签字确认。16. 评标委员会招标代理机构根据招标项目的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员为5人以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17. 投标文件的初审17.1评标委员会对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。17.2有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。17.3投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被作为无效投标处理，并被没收投标保证金。17.4 评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。17.5 算术错误将按以下方法更正：17.5.1投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。17.5.2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。17.5.3如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被作为无效投标处理并没收其投标保证金。17.6 资格性检查和符合性检查 17.6.1 资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表所述的资格标准对投标人进行资格审查，以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的，其投标将被作为无效投标处理。17.6.2 符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求做出响应。实质性偏离是指：17.6.2.1实质性影响合同的范围、质量和履行；17.6.2.2实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；17.6.2.3不公正地影响了其它做出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被作为无效投标处理。17.6.3凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：17.6.3.1投标文件未按照本须知第14.2条的规定进行密封、标记的；17.6.3.2未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；17.6.3.3未按规定提交投标保证金的；17.6.3.4投标有效期不满足招标文件要求的；17.6.3.5投标人的设计方案有明显遗漏或不能满足招标人使用要求的；17.6.3.6投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；17.6.3.7投标人提交的是可选择的报价；17.6.3.8投标文件的正/副本中装订有投标书、开标一览表或涉及到投标报价的其他材料；17.6.3.9投标文件组成不符合招标文件要求的；17.6.3.10投标文件中提供虚假或失实资料的；17.6.3.11不符合招标文件中规定的其它实质性条款； 评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。18. 投标文件的澄清 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式做出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。19. 比较与评价19.1 评标委员会将按投标人须知前附表所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。19.2 对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。19.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求做出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，将作无效投标处理。19.4 评标委员会将按比较与评价最优在先原则, 排列评价顺序, 根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。19.5 在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。第六节定标与签订合同20. 定标准则20.1评标结束后，招标代理机构将评标报告送采购人。20.2采购人在收到评标报告后，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定壹名拟中标人。20.3采购人将审查拟中标人的投标人资格、信誉、服务人员、投入设备以及其它投标人认为有必要了解的问题。20.4如果确定拟中标人无能力履行合同，其投标将被拒绝，采购人将对下一个可能中标的投标人做类似审查。20.5接受审查的拟中标人必须如实回答询问或接受采购人的考察，并提供所需的有关资料。20.6中标通知书生效后，如果已中标的投标人不能按投标文件中承诺的条件履行签约行为，采购人有权在评标委员会推荐的中标候选人名单中按顺序选择新的合同授予人。20.7中标人应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同，逾期将取消中标资格并按相关规定处理。21. 中标通知21.1 评标结束后，评标结果经采购人确认后，招标代理机构方将在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公告，同时招标代理机构向中标人发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。21.2 《中标通知书》发出同时应将落标通知书发送给没有中标的其它投标人。21.3 《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。22. 签订合同22.1 采购人、中标人在《中标通知书》发出之日后在规定时间内，根据招标文件确定的事项和中标人投标文件，参照本招标文件第四章的《合同》文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；招标代理机构将没收招标保证金，以抵偿对采购人造成的损失。采购人逾期不与中标人签订合同的，按政府采购的有关规定处理。22.2 招标文件、招标文件的修改文件、中标人的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。22.3中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。22.4中标人应将合同副本（一份）送招标代理机构备案。第三章 招标内容及要求第一节需求说明1招标内容说明1.1项目概况：松材线虫病是由松材线虫寄生在松树体内所引起的一种毁灭性病害。该病具有致病力强，寄主死亡速度快的特点，松树一旦感病最快四十多天即可死亡。一旦发生，治理难度大。它不仅给国民经济造成巨大损失，也破坏了自然景观及生态环境，对我国丰富的松林资源构成严重威胁。泉州清源山风景名胜区核心景区面积为20533亩，其中现有松林11824亩，分布在风景区最为核心、对景区风景组成最为关键、游客最集中的区域。其余8709亩林分中亦有松树的天然分布。经现场调查，马尾松枯死树在核心景区内均有不同程度发生。对松枯死树的及时伐除和清理，对有效控制松材线虫病的扩散蔓延和改善林分卫生状况具有重要作用。1.2项目目标：五年期间松材线虫病普查监测覆盖率100%；疑似松材线虫病枯死树取样分离率100%；疫木除害处理率和除害处理合格率100%；无公害防治率85%以上；疫木零流失。具体指标：年份指标内容年份具体指标1松病死树率2013≤0.05%2014≤0.04%2015≤0.03%2016≤0.03%2017≤0.03%2诱集到的松墨天牛活体上松材线虫检出率2013≤8%2014≤5%2015≤3%2016≤2%2017≤1%3濒死木、诱木及枯枝的松材线虫检出率2013≤8%2014≤5%2015≤3%2016≤2%2017≤1%1.3招标内容: 依据国家、省松材线虫病防控工作的有关规定，结合清源山风景区的自然地理条件以及松树枯死木的分布状况，本项目招标内容为：泉州清源山风景名胜区核心景区面积为20533亩松材线虫病疫情持续控制，包括：（1）疫情普查监测，主要为对核心区所有松林开展松材线虫病疫情普查监测；（2）疫情除治，包括全面清理松枯死树（枝）并现场除害处理，生物防治、诱杀、无公害防治松墨天牛，生态修复和营林调控。通过持续控制技术，达到疫情面积和病枯死树数量的双下降。2招标要求2.1疫情普查监测2.1.1 疫情普查2.1.1.1普查范围：清源山风景名胜区内20533亩核心景区。2.1.1.2普查内容：查清发生分布范围、发生面积和病死树数量，并绘制发生分布图表，并计算病死树株率，为制定年度防治计划提供依据。2.1.1.3普查时间：每年的春秋季，即3-4月和9～10月。2.1.1.4普查方法：投标人需采用适当方法进行普查，并保证普查数据准确。2.1.2 疫情监测2.1.2.1日常监测：投标人需派专人沿设计线路，每日对整个核心景区内的松树进行巡查监测，凡发现松树有感病症状，需立即取样鉴定，确认是否为松材线虫致死，并填写相关记录。2.1.2.2对于名木古树或者重点风景区内的松林，投标人可采用诱捕器诱集天牛活体检测、线虫检测管监测等监测方法，但不可采用打孔流脂监测方式。对重点区位，要求每50-100米挂设1个松墨天牛活体诱捕器，检测墨天牛活体上松材线虫的携带情况。2.1.2.3.1投标人在监测过程中，需对可疑的死木、濒死木进行取样鉴定。取样部位一般为树干下部（胸高处）、上处（主干与主侧枝交界处）、中部（上、下部之间）3个部位取1-2cm厚度的圆盘样，或根据可疑的死木、濒死木做出适当调整。对明显为人畜破坏、森林火灾、其他病虫害等原因造成的枯死树可不需要取样，但需经过清源山管委会技术人员共同确认。2.1.2.3.2投标人所取的样品需及时贴上标签（记录样品号、采集地点、树种、树龄、部位、取样时间和取样人等）管委会、监理单位及各级林业主管部门可根据需要对可疑枯死松木或诱集到的天牛活体进行取样鉴定，鉴定结果与投标人普查结果进行对比，对比结果的差异性作为项目验收的重要依据之一。2.2疫情除治2.2.1松枯死树（枝）及现场除害2.2.1.1投标人必须对清源山防控区内因感染松材线虫病死亡的松疫木彻底采伐清理与除害。20533亩范围内所有非松材线虫病致死的松木视同疫木进行除害处理。2.2.1.2除害对象：疫木伐桩、树干、1cm以上树桠。2.2.1.3伐桩处理：要求伐桩高度在5cm以下并剥离露出地上部分的树皮，用砍刀纵砍树头表面数刀，再喷洒400倍液虫线清100ml，之后用薄膜袋包扎，覆土。伐桩除害期间，须有警示标志（注明：处理单位、处理时间、药剂名称）2.2.1.4除治方法：参照国家林业局《松材线虫病防治技术方案（修订版）》和《2013-2017年清源山风景名胜区松材线虫病持续控制项目总体方案》技术措施要求，本项目治理松材线虫病疫木可采取装袋磷化铝熏蒸法、集中烧毁、就地掩埋等方法除害处理。2.2.1.4.1装袋磷化铝熏蒸法（1）基本要求：在交通条件不方便的危险地段可采用套袋熏蒸方法，即将松树砍倒后砍掉枝条，然后视树体大小先将树干、粗树枝就地锯成适当长度的木段，再将枝条截成长80厘米左右，将木段、粗枝条、1厘米以上的枝桠集中装入大塑料袋，并往袋中投放磷化铝片剂。（2）温度要求：投标人使用装袋磷化铝熏蒸法进行除害，需在温度4℃以上进行，温度低于4℃不得进行熏蒸处理。（3）剂量要求：温度4℃～10℃，每立方米熏蒸体积投放磷化铝片剂30克；温度10℃～20℃（及以上），每立方米熏蒸体积投投放磷化铝片剂20克。（4）安全要求：投标人使用装袋磷化铝熏蒸法进行除害，需注意封死袋口，并在塑料袋外贴上标签（注明熏蒸带地点编号、熏蒸时间、熏蒸负责人、检查人等内容），并附上剧毒请小心标志。2.2.1.4.2集中烧毁（1）投标人对于砍伐清理的疫木，即将木段、粗枝条、以及1厘米以上的枝桠装入编织袋搬运到烧毁地点，可集中到空旷地或避风山凹处，并选择在无风或微风天气进行焚烧处理。要求所有木段和1cm以上枝桠焚烧必须彻底，严禁遗漏。（2）为避免火灾，投标人以此方式进行除害前，需按照野外用火规定向有关部门报批，并注意焚烧过程管理，特别是余火处理。若因投标人处理不当给采购人造成损失，投标人需承担相应责任。2.2.1.4.3就地掩埋投标人以就地掩埋方式进行除害的，需对掩埋的松枯死木喷洒农药，保证松枯死木掩埋充分（覆土厚度10以上），覆土不留空隙、孔洞，且在临近的活树上贴付警示牌。（注明枯死树编号、处理时间）2.2.2生物防治、诱杀、无公害防治松墨天牛2.2.2.1投标人需对景区内的松墨天牛成虫进行捕杀，要求在风景区相对纯林的地方，至少每50米悬挂一诱捕器，并在诱捕器收集桶内装掺有农药的水。今年5月～6月份连续2个月每隔3天收集天牛成虫一次，7～8月每周收集成虫一次，记录松墨天牛成虫数量，并送检、分离、镜检，检测松墨天牛是否携带松材线虫，计算携带松材线虫率。同时，要求统计诱杀每个诱捕器诱杀松墨天牛数量，以分析林间天牛动态。2.2.2.2投标人需对天牛幼虫进行诱木法诱杀，要求与诱捕器诱杀相结合，在主要区位间隔100米至少设置1个点，并放置足够诱木。2.2.2.3松墨天牛的无公害防治2.2.2.3.1防治方式：本项目进行无公害防治，可采用绿僵菌、白僵菌专化性菌剂粉炮（剂）或无纺布菌条防治，花绒寄甲（肿腿蜂）防治、喷粉防治。2.2.2.3.2防治要求：（1）投标人以绿僵菌、白僵菌专化性菌剂粉炮（剂）或无纺布菌条防治法进行防治的，要求投标人在重点11824亩控制区内，每亩至少防治2个粉炮（或0.25KG粉剂）。在一般监控区（8709亩）内，每亩至少防治1个粉炮。以菌条方式防治的，需在每个诱捕器或诱木周边挂置6条菌条。（2）投标人以喷粉防治方式进行防治的，需以1：1.5比例将1%噻虫啉微胶囊粉与滑石粉或高岭土拌匀，并按500g/亩的用量进行喷粉。（3）投标人以花绒寄甲（肿腿蜂）防治时所用的生物天敌数量、质量需经过主管单位确认。 管委会、监理单位及各级林业主管部门可根据需要对疫情除治质量进行不定期检查，检查结果与投标人自查结果进行对比，对比结果的差异性作为项目验收的重要依据之一。2.3材料设备供应要求2.3.1投标人须提供防治使用材料、设备及主要技术规格参数、性能说明、功能介绍或使用说明书，有关材料、设备须符合国家病虫害防治标准方可使用。2.3.2投标人用于防治的药剂、药械品种（名称）和数量（规格）以及招标文件确定的各项目技术指标。2.3.3使用材料、设备要求：2.3.3.1防治专业设备：背负式机动喷粉机、车载式远程喷雾机、松墨天牛诱捕器等；2.3.3.2白僵菌、绿僵菌、1%噻虫啉微胶囊粉剂、花绒寄甲（肿腿蜂）、16%虫线清乳液等；2.3.3.3磷化铝的有效含量不低于56%，质量要求符合GB 5452；2.3.3.4厚度0.8mm以上农用塑料薄膜袋（聚乙烯薄膜）；2.3.3.5其他：胶带、防毒面具、剧毒标志等。2.4人员配备要求2.4.1为保证综合防疫质量，投标人需针对本项目成立项目组，并配备项目负责人。所有防疫人员应确认到位，项目负责人在承包期间原则上不得更换。若因特殊原因（主要为采购人要求更换该项目负责人或该项目负责人发生重大疾病、伤亡或其它不可抗力因素）在承包期间本项目负责人需更换，必须报经采购人同意，才予更换。2.4.2投标人需配备具有森林保护、农林病虫害防治或者林业专业技术人员3名或以上，其中具有中高级职称的2名或以上。投标人需对此作出承诺，并提供技术人员的相应证明材料及社保缴交证明，否则将不推荐为中标候选人。2.4.3承包期间若采购人根据项目需要召开会议，项目负责人必须准时参加。该项要求将作为日后监管考评工作的重要内容之一。2.4.4投标人安排的每位员工每周的工作时长、员工薪酬待遇等须符合劳动法等法律法规规定。若中标人与其雇员产生劳动纠纷或其他不符合劳动法等法律法规规定的，一切责任由中标人自行承担，造成采购人负面影响的，采购人有权解除合同并追究中标人的违约责任。投标人投标时须提供每周的人员工作安排计划表。2.5其他要求2.5.1为保证本地服务的质量及便捷性，投标人在泉州市区（指鲤城、丰泽、洛江）须具有固定的办公场所，须提供场地有效证明（经房管部门备案的购房合同且已竣工验收并交付使用，或经房管部门备案的租期在五年后到期的租赁合同及出租人房产证复印件）、具体位置及联系方式，采购人保留实地考察的权力。2.5.2泉州市区（指鲤城、丰泽、洛江）以外的投标人若中标，如在泉州市区未有经营场所，必须保证在合同规定的服务年限内在泉州设立服务机构。投标人需在收到中标通知后一个月内在泉州市区（指鲤城、丰泽、洛江）设立服务机构，场地要求为不少于70平方米固定的办公场所（须提供场地有效证明，首次提供租赁期限至少一年，采购人保留实地考察的权力）投标人在一年之后的服务期限内若需更换办公场所的，需报经采购人同意，方可更换。泉州市区（指鲤城、丰泽、洛江）以外投标人需对此作出承诺，否则将视为未实质性响应招标文件要求。中标人未按招标文件要求在规定期限内履行的，采购人有权取消其中标资格。2.5.3中标人在接到采购人的书面通知后3个日历日内，需备齐相应工具，进入林区进行前期服务。2.5.4防疫人员须严格按照本招标文件要求、相关规范的规定进行工作，中标人须对其防疫人员的工作负责。由于未遵守本招标文件规定，不服从采购人管理造成项目延误或责任事故，违反相关法律法规及国家规则制度的，所产生的一切法律责任和经济损失均由中标人承担，造成采购人负面影响的，采购人有权解除合同并追究中标人的违约责任。2.5.5防疫人员须严格遵守相关的法律法规，若在防疫期内发生违法犯罪行为的，或因防疫人员的行为给采购人造成负面影响，一切后果均由中标人承担，采购人均有权解除合同并追究中标人的违约责任。3技术响应要求3.1投标人须提供拟投入本项目的项目管理班子、相关专业人员名单，并附人员的从业经历、职称证书、资质证书等相关证明的有效复印件。以及人员排班计划、拟投入本项目的设备配备工具情况、内部管理制度和安全保障措施等。3.2投标人必须保证有足够数量的高素质专业人员参与本项目的防治工作，项目总负责人、监测管理关键人员应具备相应的执业资格以及熟悉病虫害防治工艺，规范操作并按照有关标准和要求进行，同时定时反馈给清源山风景名胜区管委会。3.3投标人应提供本项目的技术方案说明及组织实施工作计划安排方案和进度计划，并对本方案中有不完善的地方进行补充和完善，保证防治工作的有序性与科学性。3.4投标人提供的防治工艺、标准及技术规范等必须符合国家和行业规定标准、规范要求，技术指标要求不得低于本招标项目提供的服务内容要求。3.5为严格规范作业管理，确认松树枯死木作业服务质量，采购单位将聘请有资质的监理公司进行现场作业服务监理，并按照《2013-2017年清源山风景名胜区松材线虫病持续控制总体方案》及各年度实施方案的技术要求，严格监理作业服务。监理内容如下：（1）监理松枯死树（枝）清理、分离镜检及除害处理情况；（2）监理疫情监测到位情况及诱捕器挂设与引诱剂添换情况；（3）监理生物治理、无公害治理等措施防治松墨天牛情况；（4）监理松墨天牛的滋生产所是否清理；（5）监理人员核对中标人的原始记录与实际是否相符；（6）监理单位年中、年末各签发一次监理结果。3.6投标人应承诺无条件配合监理公司的工作，一旦被发现服务过程中未按技术要求进行作业的，应及时整改。如因此造成损失与责任，由中标人自行负责，并承担一切后果。3.7各投标人应自行对服务现场进行考察，投标人递交投标文件，则视为对现场和周围环境以及可得到相关资料已进行详细察看，且视为对现状和可能发生的风险意外，有充分考虑并已在投标报价中体现。一旦中标后，不得再向采购人提出增加服务措施所产生的任何费用。3.8不可预见的外界障碍或自然条件，引起的工作量增加所引发的费用由中标人承担，各投标人应自行考虑响应的风险。3.9投标人可自行勘察现场，根据现场勘察情况测算各项工程量、并包干、包料报价。现场勘察联系人：唐女士，****-********； 赖先生，****-********。3.10投标人应明确投标内容和招标要求存在正负偏离情况，对照招标文件要求，逐条说明所提供服务内容已对采购人的要求做出了实质性的响应，或申明与技术要求、商务要求条文的偏差和例外并列于《技术规格和商务偏离表》中。特别对于有具体服务要求的指标，投标人必须提供详尽的说明。以上证明文件均应加盖投标人公章。4验收要求4.1验收依据：招标文件、投标文件、监理单位的验收考核、相关技术标准说明及国家有关的质量标准规定，均为验收依据。由监理单位全程监理，按照国家林业局《松材线虫病防治技术方案（修订版）》和《2013-2017年清源山风景名胜区松材线虫病持续控制总体方案》及各年度实施方案进行检查。4.2采购人与中标人签订承包合同，根据招标文件规定、合同约定和中标人的投标承诺约定具体事项和考核办法，中标人若发生违约行为或考核不合格，采购人有权终止合同的履行。4.3防治后结果的确认：严格按照《松材线虫病防治技术方案（修订版）》、《松材线虫病疫区和疫木管理办法》和《福建省松材线虫病疫木监管和安全利用管理规定（试行）》执行。同时参考服务监理单位出具的监理报告及日常管委会发出的书面除治（整改）通知书等，综合评价确认。4.4验收时中标人必须派代表参加。验收产生的费用由中标人承担。第二节商务要求5投标资格要求5.1投标人必须是在中华人民共和国合法注册且按时进行年检的独立法人，符合政府采购法第二十二条的规定要求，并提供经年检合格的法人营业执照（副本）复印件（原件备查）。5.2投标人须具备森林病虫害（林业有害生物）防治资格（以企业营业执照经营范围为准）。5.3投标代表是投标人法定代表人的，须提供投标代表身份证复印件，并加盖公章；投标代表不是投标人法定代表人的，应提供法定代表人对投标代表的授权委托书原件，并附上法定代表人及授权代表人的有效身份证复印件，并加盖公章(授权书必须法人代表、投标代表均需签字,否则无效)；5.4投标人须为在福建省内经工商行政管理部门登记注册的专业防治公司；以上资格证明文件均应加盖投标人公章。5.5本项目预算审核价为人民币*******元整，投标人报价超过预算审核价的将视为无效投标。6商务响应要求6.1投标人必须提供企业履约能力、企业实力和市场业绩基本情况，以及2010年至今（以合同签订时间为准）类似项目的经营业绩、经验的有效证明文件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件，原件备查。6.2投标人应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。6.3投标人按规定填写自行实施服务承诺书和投标承诺书。6.4投标人应详细说明其企业的履约条件和能力。6.5投标文件至少应包含投标函、开标一览表、防疫方案、投标承诺以及本招标文件要求的其他证明文件等。6.6投标人应按照本采购项目特点提供长期良好的疫情控制服务，并在投标文件中提供详细具体的服务承诺条款及保证。6.7投标人若有其它优惠条件，应在投标文件中注明。以上证明文件均应加盖投标人公章。7服务期限7.1本项目施服务期限为5年，从合同签订之日起开始计算。7.2服务地点：清源山风景区20533亩范围内（采购人指定地点）。8合同签订8.1投标人接到《中标通知书》后，持《中标通知书》与采购人签订合同，招标文件、中标人的投标文件均作为合同订立的基础。中标人应将合同副本（一份）送招标代理机构备案。8.2中标人在合同签订前须向采购人缴交人民币壹拾万元的履约保证金，提交方式为银行转账或电汇。履约保证金在合同签订后转为质保金，中标人完成服务年限后验收合格且无质量问题后于质量保修期届满之日起一个月内无息退还。第三节报价要求9投标报价9.1本次招标为整体招标采购项目，投标人必须对所有内容进行投标响应及服价，否则为无效投标。9.2投标人应以人民币为货币单位，并报出各项目单价、小计及总价。9.3投标总报价为病虫害防治服务并经验收合格交工完毕所有可能发生的一切费用，包括人工费、药品、辅助材料费、机械、检验检测、劳保、税金、验收费用、相关伴随服务合同期间所可能发生的一切费用。9.4本项目预算审核价为人民币*******元整，投标人的报价不得高于预算审核价，否则为无效报价。9.5投标书、开标一览表、 投标报价明细表应单独用信封密封，同时，投标文件的正、副本中不应体现开标一览表等与投标报价有关的内容，否则为无效投标。9.6投标人的投标方案及投标报价只能有一个，招标采购单位不接受有选择的报价。9.7投标人一旦中标，在五年的服务期内不得以任何理由要求调整合同价格。10付款方式10.1本项目服务货款分10期支付，每服务款项为中标人中标金额的十分之一。10.2合同签订后，以半年为一个付款周期（统一于秋季普查后的9-10月和春季普查后的3-4月），结合监理单位的监理报告及管委会日常的考核情况，综合评价（考核）合格后十五个日历日内予以支付当期服务款项。10.3采购人将对项目的服务情况进行不定期抽查。抽查不通过的，采购人有权要求中标人按要求进行整改并将对整改情况进行复查。复查不通过，采购人将视情节严重情况，对中标人本期服务款项处以1%～5%的扣除，并记录在案，当期处罚次数超过五次及以上的，采购人将不予支付当期服务款项，并有权解除合同。10.4采购人上级主管部门或上级领导抽查不通过的，将视情况对中标人本期服务款项处以2%～7%的扣除，并记录在案，当期处罚次数超过三次及以上的，采购人将不予支付当期服务款项，并有权解除合同。第四节评标（综合评分法）11评标方法本次招标采用综合评分法评标。首先，由评标委员会根据招标文件要求(无效投标界定)，审核各投标文件是否合格、有效，凡不符合专业条件要求和未实质性响应招标文件要求的投标均不进入评分程序。12评分标准12.1通过以上审核，有三家或三家以上符合专业条件要求并对招标文件作实质性响应的投标人，则依照以下标准和权重进行评分，技术考评内容（满分52.5分），若投标人的技术评议分少于25分，将不推荐为中标候选人。设备技术要求评分，满足要求得分，不满足不得分。 序号评分界定分值1、技术因素，满分50分1-1根据各投标人针对松材线虫病防治的行业理解，尤其在景区特定的森林及自然地理条件等因素条件下对防治整体工作的理解和描述进行评价，优[3-2分]、良[1.5-1分]、一般[0.5分]、差[0分]。3分1-2根据各投标人的整体技术服务方案说明和组织实施服务作业的完整性、安全性、针对性、可行性等进行评价，优[3-2分]、良[1.5-1分]、一般[0.5分]、差[0分]。3分1-3根据投标人疫情监测响应情况进行评分，优[3-2分]、良[1.5-1分]、一般[0.5分]、差[0分]。3分1-4根据投标人提供的可疑木取样方法、检验方式及应对措施进行评价，优[2-1.5分]、良[1.5-1分]、一般[0.5分]、差[0分]。2分1-5根据投标人松材线虫病疫木除治方式的可行性、计划安排及效果进行评定，优[4-3分]、良[2-1分]、一般[0.5分]、差[0分]。4分1-6根据投标人生物防治、诱杀松墨天牛的可行性、计划安排等进行综合评价，优[4-3分]、良[2-1分]、一般[0.5分]、差[0分]。4分1-7根据投标人松墨天牛的无公害防治措施进行评价，优[4-3分]、良[2-1分]、一般[0.5分]、差[0分]。4分1-8根据投标人选用的服务材料、药品的符合性和可靠性进行评价，优[4-3分]、良[2-1分]、一般[0.5分]、差[0分]。4分1-9根据投标人人员配备情况进行评价：①项目负责人的资质、相关经验进行评价，[优4-3分]，[良2-1分]，[一般0.5分]，[差0分]。②根据项目班子人员配备符合性、合理性、专业性程度进行评价，优[4-3分]、良[2-1分]、一般[0.5分]、差[0分]。8分1-10病虫害防治方案及保障措施：①对服务承诺、服务进度计划、意外安全保证措施的合理及可行性评价，优[3-2分]、良[1.5-1分]、一般[0.5分]、差[0分]；②能够根据季节或天气异常等特殊情况，确保松材线虫防治的质量作出应对措施方案，优[3-2分]、良[1.5-1分]、一般[0.5分]、差[0分]；③根据松材线虫防治方案重点与难点分析进行评价，并提出合理化建议，优[3-2分]、良[1.5-1分]、一般[0.5分]、差[0分]。9分1-11根据投标人工具配备情况进行评价：①投标人主要投入机械设备数量、性能完好程度以及对本项目的适应性、符合性情况，优[3-2分]、良[1.5-1分]、一般[0.5分]、差[0分]；②辅助配套设施的投入及配备情况，优[3-2分]、良[1.5-1分]、一般[0.5分]、差[0分]；6分2、商务因素，满分20分2-1投标人的企业实力、履约能力、管理水平：①根据投标人的企业规模、综合实力等进行评价，优[3-2分]、良[1.5-1分]、一般[0.5分]、差[0分]；②根据投标人的财务状况及履约能力等进行评价，优[2.5-2分]、良[1.5-1分]、一般[0.5分]、差[0分]；③根据投标人的企业管理水平、配套设施等进行评价，优[2.5-2分]、良[1.5-1分]、一般[0.5分]、差[0分].8分2-2投标人的商业信誉情况：投标人近三年获得“重合同、守信用”证书的得1分，投标人需提供相应证明材料，未提供者不得分。根据投标人获得银行AAA等级信用的年限进行评定，优的得1分，良的得0.5分，一般的得0.2分。2分2-3类似业绩、经验根据投标人提供的2010年至今（以合同签订时间为准）经营业绩、经验的有效证明文件数量、金额情况进行评价:实施同类病虫害防治的业绩,30万元≤累计合同履行金额＜200万元的得1分；200万元≤累计合同已履行金额＜400万的得2分；400万≤累计合同已履行金额＜600万的得3分；累计合同已履行金额≥600万的得4分。以上业绩投标人必须提供2010年以来签订合同书复印件、该合同的中标通知书复印件为考评依据，若提供的证明资料所体现的金额不一致，则以就低原则确定。4分2-4投标人为泉州市区（鲤城、丰泽、洛江）服务企业或有服务机构的得3分；泉州市辖区内（鲤城、丰泽、洛江除外）的服务企业或有服务机构得2分；福建省内、泉州市辖区外的服务企业或有服务机构得1.5分。投标人须提供工商营业证明材料，未提供者不得分。3分2-5投标人对本项目的内部管理机制、人员管理等，一般1分，良2分，优3分。3分3、价格因素（满分30分）3各有效投标人报价得分=最低有效投标报价÷有效投标人报价×30投标人的投标报价超过预算审核价，将视为无效投标。各有效投标人的综合得分＝技术因素得分＋商务因素得分＋价格因素得分12.2中小企业参与投标价格扣除：根据财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对符合中小企业划分标准，提供本企业承担的服务，或者提供其他中小企业承担的服务的中小企业给予价格扣除，用扣除后的价格参与评审。（本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物）价格扣除标准：①对小型和微型企业服务的价格给予6%的扣除；②参加本次政府采购活动的中小企业须提供《中小企业声明函》（见附件格式16）才能给予价格扣除。未按要求提供声明函的将不视为中小企业，不享受本条的优惠措施。投标人须对自己情况如实作出声明，如有虚假，将依法承担相应责任，已中标的还将取消中标资格。投标人中标后须按照采购人的要求提供相关的证明材料证明其符合中小企业的划型标准，否则采购人有权取消其中标资格，并没收投标保证金。15. 推荐中标候选人原则15.1 评标委员会在对各评委的技术、商务分统计时，在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，根据各评委的打分结果，在计算投标人商务、技术综合得分时，对评委的技术部分及商务部分的打分结果分别汇总，去掉一个最高分和去掉一个最低分，再进行算术平均，计算出各有效投标人的技术因素得分及商务因素得分。最后根据各有效投标人的最后综合得分公式计算其综合得分。15.2 评标委员会将有效投标人按评审后最终得分，由高到低顺序推荐中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。根据以上顺序排列推荐中标候选供应商的中标候选顺序。16. 评标规则16.1 评标委员会对所有投标人的投标文件的评审，都采用相同的程序和标准。16.2 参加评标的相关人员，不得将有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及会影响评标工作的一切情况，透露给任何一位投标人或与上述评标工作无关的人员。16.3 投标人不得干扰招标代理机构组织评标活动，否则将其作无效投标处理。17. 定标准则15.1评标结束后，招标代理机构在五个工作日内将评标报告送采购人。15.2采购人在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定壹名拟中标人。15.3 采购人将审查拟中标人的投标人资格、信誉、生产条件、产品技术状态、性能以及其它采购人认为有必要了解的问题。15.4 如果确定拟中标人无能力履行合同，其投标将被拒绝，采购人将对下一个可能中标的投标人做类似审查。15.5 接受审查的拟中标人必须如实回答询问或接受采购人的考察，并提供所需的有关资料。15.6中标通知书生效后，如果已中标的投标人不能按投标文件中承诺的条件履行签约行为，采购人有权在评标委员会推荐的中标候选人名单中按顺序选择新的合同授予人。15.7采购人在授予合同时有权对招标文件中规定的服务内容、数量予以增加或减少，但原则上不得超过采购金额的10%。15.8中标人应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同，逾期将取消中标资格并按相关规定处理。 第四章采购合同（参考文本）注释：本格式条款仅作为双方签订合同的参考，为阐明各方的权利和义务，经协商可增加新的条款。 但不得与招标文件、投标文件的实质性内容相背离。合同号：甲方(采购人)：签定地点： 乙方（中标人）：签定日期：年 月 日根据甲方委托 (招标代理机构)对 进行招标采购（招标编号： ）的招标结果，乙方为中标人，现依照招标文件、投标文件及有关法律、法规、规章规定的内容，双方达成如下协议：1、合同标的和合同价格合同包品目号项目名称单位单价面积金额交付期一1松材线虫病疫情普查、亩205331.12次/年亩205332松材线虫病疫情监测亩 205332.1取样、诱捕器、引诱剂亩 205333松材线虫病疫情控制亩 205333.1现存松枯死木清理费用亩 205333.2松枯死木清理除害亩 205333.3松墨天牛综合防治亩 205334其它2、服务要求2.1服务范围： 清源山风景名胜区核心景区20533亩（管委会指定）2.2服务期限： 2013年4月-2018年3月2.3服务要求：按《2013-2017年清源山风景名胜区松材线虫病持续控制项目总体方案》的技术要求进行服务。……3、双方责任根据《中华人民共和国森林病虫害防治条例》第五条等相关规定，共同确认以下责任：3.1甲方责任（1）根据《2013-2017年清源山风景名胜区松材线虫病持续控制项目总体方案》的要求，负责组织具有松树枯死树除治技术经验的专业公司进行服务。（2）负责辖区内枯死树清除服务范围的拨交工作。（3）配合监理方和乙方做好服务作业各阶段的验收工作。负责松树枯死木清理除治工作全面监管、把关和验收。（4）乙方服务作业期间如有当地村民阻挠，甲方负责协调解决。……3.2乙方责任（1）负责甲方拨交范围内松树枯死木的清理除治及综合治理措施的服务。（2）就地保护好已采伐松木，做到随采、随装、随处理，确保疫木不遗漏、不流失。负责服务技术培训（包括虫线清、磷化铝的使用技术培训）。（3）负责保管和使用好甲方提供的服务所需的除治工具和防护用品。（4）在服务过程中要确保安全，防止药品中毒等意外事故发生，上山严禁携带火种，严禁吸烟等一切野外用火,防止发生森林火灾。服务过程中，一切人身安全责任乙方自负，甲方不承担任何责任。……4、违约……5、双方发生争议，应先进行友好协商。协商未能达成一致意见，依法向人民法院起诉。争议期间双方应保证本合同继续执行，保持连续服务，保护好已完工工程。6、未尽事宜甲乙双方可另行协商并签定补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。7、其他约定7.1本采购项目的招标文件、中标人的投标文件以及相关的澄清确认函（如果有的话）均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。 7.2本合同一式四份，经双方授权代表签字并加盖公章后生效。甲方、乙方各执一份，送采购办、招标代理机构各备案一份，具有同等效力。 甲方： 乙方：单位地址： 单位地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：开户银行： 开户银行：账号： 账号：第五章投标文件格式格式1封面投标文件项 目 名 称： 招 标 编 号： 投标人名称 ： 日期 ： 格式2目 录1. 投 标 书2. 开标一览表、分项报价明细表3. 项目管理班子配备情况表4. 技术方案说明及服务组织计划5. 技术规格和商务偏离表6. 自行实施项目承诺书7. 投标人的资格证明文件关于资格的声明函投标人的资格声明法人代表授权书 法人营业执照、税务登记证8. 投标人提交的其它资料9. 招标服务费承诺书10.中小企业声明函（及附件） 格式3投 标 书致：厦门市公物采购招投标有限公司泉州分公司根据贵方为 项目的投标邀请（招标编号）：，本签字代表（全名、职务）正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份和副本 陆份、光盘份。(1) 开标一览表、分项报价明细表（2）项目管理班子配备情况表（3）技术方案说明及服务组织计划（4）技术规格和商务偏离表（5）自行实施项目承诺书 (6) 投标人资格证明文件(7) 投标人提交的其它资料(8) 招标服务费承诺书（9）中小企业声明函（及附件）(10）以 方式提供的金额为人民币 元的投标保证金。据此函，签字代表宣布同意如下：1. 投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。2.投标人保证遵守招标文件的全部规定，投标人所提交的材料中所含的信息均为真实、准确、完整，且不具有任何误导性。3.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。4.本投标文件自开标日起投标有效期为：在招标文件投标人须知前附表所规定的期限内保持有效。5.如果发生招标文件第二章投标人须知第12条所述情况，则同意招标代理机构不予退还投标保证金。6.投标人同意提供按照招标采购单位可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何投标。7. 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人代表签字：投标人（全称并加盖公章）： 日期： 年月日格式4开标一览表项目名称： 招标编号∶合同包品目号项目名称单位单价面积金额服务期限一1松材线虫病疫情普查、亩20533 五年22次/年亩205333松材线虫病疫情监测亩 205334检测管、诱捕器、引诱剂亩 205335松材线虫病疫情控制亩 205336现存松枯死木清理费用亩 205337松枯死木清理除害亩 205338松墨天牛综合防治亩 205339其它投标总价：人民币（大写） ￥：注：投标书、开标一览表、投标报价明细表、节能减排环境标志自主创新产品及福建省中小企业加分明细表（若有）、保证金缴交凭证应单独用信封密封，同时，投标文件的正、副本中不应体现开标一览表等与投标报价有关的内容。投标人全称(加盖公章)： 投标人代表签字：日期： 年 月 日 格式5 分项报价明细表项目名称： 招标编号∶（由投标人根据本项目报价情况，对项目报价进行分项编写）投标人全称(加盖公章)： 投标代表签字：日期：格式6技术规格和商务偏离表 项目名称：　　　　　　　招标编号： 序号名称规格条目号招标文件要求投标响应偏离说明注：投标人提交的投标文件中与招标文件的技术、商务部分的要求有不同时，应逐条列在偏离表中，否则将认为投标人接受招标文件的要求。投标人全称(加盖公章)： 投标人代表签字：日期： 年 月 日 格式7 项目管理班子配备情况表项目名称：项目编号：拟任职位姓名职称学历工作/业务经历年限类似职位工作经历年限岗位资格证明目前已承担项目数目前受雇单位证书名称级别证号专业注：1、工作/业务经验是指从事类似本项目工作/业务的年限；2、类似职位工作经历年限是指从事本项目类似职位的工作经历年限；3、本表不够填写，可自行增页。4、提供所列证书的复印件。投标人全称(加盖公章)：投标代表签字：日期：格式8 技术方案说明及服务组织计划招标编号：　项目名称：（由投标人根据本工程项目特点进行编写）投标人全称(加盖公章)： 投标代表签字：日期：格式9自行实施项目承诺书泉州清源山风景名胜区管理委员会: 清源山风景区松线虫病虫害疫情控制服务项目（GWCG2013-512）任务，如果我公司中标，将严格遵守招标文件、有关的法律、法规、规章制度、规范性文件的规定，并郑重作出以下承诺：1、项目参与项目的管理人员、项目服务设备（设施）、资金落实到位；2、积极响应采购人要求，按时进入林区进行前期控制服务。3、自觉履行项目实施合同条款，维护清源山风景名胜区的秩序。严格执行国家资质管理规定，做到不超资质承接项目任务，不接纳其他单位和个人以本企业名义承接项目任务，不违法将项目转包、分包；4、认真执行建设项目实施质量、安全的规范、标准（包括强制性标准），执行文明项目实施，确保项目质量和实施安全。5、积极参加贵单位组织及上级领导部门召开的有关会议，并自觉执行会议所提出的有关要求或规定；6、自觉接受贵单位和上级领导部门服务质量、安全等的监督检查，及时改正检查中提出的问题。7、建立建筑意外伤害保险制度，依法给项目实施务工人员购买建筑意外伤害保险。依法与项目实施务工人员签订劳动合同，按时支付工人工资。8、服从贵单位及上级主管部门管理，认真执行泉州市其它有关规定和决定。我方如违反上述承诺，将视为放弃中标资格，并将承担相应责任。投标人名称(盖公章)：______________投标人代表签字：______________（签字）日期：______________ 投标人的资格证明文件格式10关于资格的声明函厦门市公物采购招投标有限公司泉州分公司：关于贵方 年月日第（招标编号）投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供招标文件“招标货物及要求”中规定的 （合同包/品目号） （货物名称），并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。 1．本签字人确认资格文件中的说明以及投标文件中所有提交的文件和材料是真实的、准确的。2．我方的资格声明正本一份，副本 份，光盘份，随投标文件一同递交。投标人（全称并加盖公章）：地 址： 邮 编： 电 话/传 真：投标人代表（签字）：格式11投标人的资格声明 1．投标人概况：A．投标人名称：B．注册地址： 传真： 电话： 邮编：C．成立或注册日期： D．法人代表： （姓名、职务）实收资本：其中 国家资本：法人资本： 个人资本：外商资本： E．最近资产负债表（到 年 月日为止）。(1)固定资产合计: (2)流动资产合计: (3)长期负债合计: (4)流动负债合计: 2．我方在此声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，我方将失去合格投标人资格且我方的投标保证金将不予退还。（1）具有独立承担民事责任的能力； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 3．最近三年服务项目在国内主要用户的名称和地址：用户名称和地址服务项目名称面积服务期限服务情况4.法人营业执照、税务登记证见附件。就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。投标人（全称并加盖公章）： 投标人代表签字：日期： 年月日电传：传真：电话：格式12法定代表人授权书 厦门市公物采购招投标有限公司泉州分公司：（投标人全称）法定代表人 授权（投标人代表姓名）为投标人代表，代表本公司参加贵司组织的项目（招标编号 ）招标活动，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。投标人代表：性别： 身份证号：单位：部门： 职务：详细通讯地址：邮政编码:电话：附：法定代表人身份证复印件、被授权人身份证件复印件授权方投标人（全称并加盖公章）：法定代表人签字： 日 期： 接受授权方投标人代表签字：日 期： 格式13法人营业执照、税务登记证厦门市公物采购招投标有限公司泉州分公司：现附上由 （签发机关名称）签发的我方法人营业执照副本复印件，该执照业经年检，真实有效。现附上由 （签发机关名称）签发的我方税务登记证副本复印件，该证件已经年检，真实有效。（注：法人营业执照、税务登记证提供复印件，需复印包括能说明经年检合格的内容，由企业加盖公章并注明复印件与原件一致。）投 标 人（全称并加盖公章）：投标人代表签字： 日期：格式14投标人提交的其它资料投标人认为应提交的其他材料, 可在此附件中提交。投标人全称(加盖公章)： 投标人代表签字：日期： 年 月 日格式15招标服务费承诺书 厦门市公物采购招投标有限公司泉州分公司：我们在贵公司组织的 项目招标中投标（招标编号：），如获中标，我们保证按招标文件的规定，以电汇、现金存款或经贵公司认可的其他付款方式，向贵公司缴交招标服务费。我方如违反上述承诺，所提交的上述项目的投标保证金将不予退还我方，我方对此无异议。特此承诺！投标人（全称并加盖公章）： 投标人代表签字： 邮 编： 电 话：传 真： 日 期：格式16中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司属于，为______（请填写通知中的行业类别名称）业的（请填写：中型、小型、微型）企业。　　2.本公司参加____ __单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他-------（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。　本公司严格按照招标文件规定的认定标准进行自我认定，并对本声明函的真实性负责，如有虚假或与事实不符的，依法承担相应责任，若已中标，招标人有权取消我司的中标资格，并没收投标保证金，且我司愿意赔偿招标采购单位由此造成的一切损失。　　企业名称（盖章）：　　日 期：　注：联合体的各方均须单独填写声明函，且联合体各方均须对所有声明函加盖盖章。 附：清源山风景名胜区松线虫病持续服务控制项目实施进度表2013年清源山风景名胜区森林病虫害疫情持续控制项目实施进度表时间主要工作内容1-12月全面巡查监测、及时清理松枯死树（枝），取样后进行除害处理。4--6月(1)开展春季疫情普查，早期诊断松树是否感染松线虫病；发现枯死木应及时取样、鉴定、清理及除害处理；（2）挂设诱捕器，及时添换引诱剂、杀死天牛成虫；分离鉴定活的天牛幼虫携带松线虫情况；（3）设置诱木，引诱天牛在其上产卵；（4）喷洒仿生药剂防治；（5）施放绿僵菌或白僵菌松墨天牛专化性粉炮；捆绑菌条；7-9月（1）释放肿腿蜂或花绒寄甲，寄生天牛初孵幼虫；（2）继续管理诱捕器，诱杀及监测松墨天牛成虫；（3）诱木的跟踪调查；10-12月（1）开展秋季疫情普查，早期诊断松树是否感染松线虫病；发现枯死木应及时取样、鉴定、清理及除害处理；（2）诱木的除害处理；（3）全面清理送枯死树（枝），取样后进行除害处理；（4）材料汇总，上报年度工作总结，迎接验收。2014年-2016年清源山风景名胜区松线虫病持续控制服务项目实施进度表时间主要工作内容1-12月全面巡查监测、及时清理松枯死树（枝），取样后进行除害处理。4--6月(1)开展春季疫情普查，早期诊断松树是否感染松线虫病；发现枯死木应及时取样、鉴定、清理及除害处理；（2）挂设诱捕器，及时添换引诱剂、杀死天牛成虫；分离鉴定活的天牛幼虫携带松线虫情况；（3）设置诱木，引诱天牛在其上产卵；（4）喷洒仿生药剂防治；（5）施放绿僵菌或白僵菌松墨天牛专化性粉炮；捆绑菌条；7-9月（1）释放肿腿蜂或花绒寄甲，寄生天牛初孵幼虫；（2）继续管理诱捕器，诱杀及监测松墨天牛成虫；（3）诱木的跟踪调查；（4）松枯死树的巡查及除害处理；10-12月（1）开展秋季疫情普查，早期诊断松树是否感染松线虫病；发现枯死木应及时取样、鉴定、清理及除害处理；（2）诱木的除害处理；（3）全面清理送枯死树（枝），取样后进行除害处理；（4）材料汇总，上报年度工作总结，迎接验收。（2017～项目服务终止时间）年清源山风景名胜区松线虫病虫害疫情持续控制项目实施进度表时间主要工作内容1-12月全面巡查监测、及时清理松枯死树（枝），取样后进行除害处理。4--6月(1)开展春季疫情普查，早期诊断松树是否感染松线虫病；发现枯死木应及时取样、鉴定、清理及除害处理；（2）挂设诱捕器，及时添换引诱剂、杀死天牛成虫；分离鉴定活的天牛幼虫携带松线虫情况；（3）设置诱木，引诱天牛在其上产卵；（4）喷洒仿生药剂防治；（5）施放绿僵菌或白僵菌松墨天牛专化性粉炮；捆绑菌条；7-9月（1）释放肿腿蜂或花绒寄甲，寄生天牛初孵幼虫；（2）继续管理诱捕器，诱杀及监测松墨天牛成虫；（3）诱木的跟踪调查；（4）松枯死树的巡查及除害处理；10-12月（1）开展秋季疫情普查，早期诊断松树是否感染松线虫病；发现枯死木应及时取样、鉴定、清理及除害处理；（2）诱木的除害处理；（3）全面清理送枯死树（枝），取样后进行除害处理；（4）材料汇总，上报年度工作总结。（5）材料汇总，上报年度工作总结，迎接上级验收。