龙岩市第一医院电子医保凭证扫码结算服务接口改造项目市场调研推介公告
龙岩市第一医院电子医保凭证扫码结算服务接口改造项目市场调研推介公告
关于龙岩市第一医院电子医保凭证扫码结算服务接口改造项目的市场调研推介公告
我院拟对电子医保凭证扫码结算服务接口改造项目进行市场调研，现将有关事项公告如下：
一、项目内容
项目名称 | 版本 | 报价 （万元） | 免费维护期 | 免费维护期后维护费 |
电子医保凭证扫码结算服务接口改造项目 | 2年 |
二、具体要求
（一）资格要求
1.具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
2.具有本次招标项目的生产或经营范围，有能力提供本次招标项目及所要求的服务。
3．本项目不接受联合体或代理方式投标，只允许投标人自己履行该项服务。投标人亦不得借用母公司、子公司或控股公司的资质参与本项目投标，投标人如有更名，需提供相关证明文件。
（二）技术要求
投标产品应具有较好的标准化、先进性、可操作性、可维护性、可靠性与安全性、整合性与扩展性、高性能等特点。
1. 标准化
相关产品应遵循医院信息系统功能规范、数字化医院试点示范信息化建设要求，产品应遵循医院指定的行业标准并制定相应的技术接口，支持以集成平台进行应用集成的技术标准，实现较高的标准化要求，以达到统一管理，统一标准，互联互通的要求。采用开放的、可扩展的数据标准，支持数据标准的动态变化，支持HL7标准，以及向后兼容今后国家、行业、地方所出台的数据标准等。
2. 先进性
系统应采用灵活的、稳定的信息技术架构，可以灵活配置用户使用功能及界面，能满足医院日益变化的个性化需求。
3. 可操作性
在操作界面上提供多种人性化的提示符号。主要功能的按钮图片放大处理，让操作员操作更加清晰。
4. 可维护性
系统应能能实现统一维护，统一权限管理，统一数据库链接池管理。具有自动更新升级管理和错误日志管理功能。
5. 可靠性与安全性
系统应满足实现系统7×24h连续安全运行，性能可靠，易于维护。系统具有高可靠性和多种应急解决方案。设置有多种内部网络设置层级授权机制，设定系统内部终端和访问者的权限，设定操作者多层级电子签名机制，防止数据删改和电子确认的漏洞。系统在安全性上提供的设置和措施应包括：
2 严格的权限与登录管理
2 应急解决方案
2 日志监控管理
2 关键数据加密管理
2 屏幕锁定保护管理
2 关键记录修改记录管理
6. 整合性与扩展性
系统应采用灵活的基于门户的可扩展性架构，系统可以融合各类不同体系架构产品。系统所有功能菜单可按用户角色的需求进行随时调整和组建。
同时医院信息系统按照国际、国内有关标准开发设计。
采用开放式的系统软件平台、模块化的应用软件结构，系统应能灵活地扩充其业务功能，并可与其它业务系统进行无缝互连。
7. 高性能
系统应充分考虑医院程序大业务量环境中运行的效率，防止死锁和并发操作。系统应支持自动任务管理系统，可以把比较大的，时实性不强的业务放到晚上执行，整个过程无须人工干涉，以合理分配医院服务器的资源，提高医院服务器的利用率。
8. 系统相应时间要求
系统应具有快速相应的特性，用户打开界面和提交事务的平均相应时间应低于2秒。用户进行在线实时查询业务操作的数据处理时间应低于3秒。
9. 系统稳定性要求
系统应具有较高的稳定性，包括涉及到的所有环节正常运行概率，要求稳定性大于99%。
10. 等级保护要求
系统应满足福建省公安厅、卫生厅发布的最新版《信息安全等级保护管理办法》，能满足等保2.0以上要求。
（三） 技术参数
软件部分包括但不限于以下模块：
序号 | 功能分类 | 功能参数需求 |
1. | 电子卡管理子系统 | 账户信息管理模块：支持对医院电子卡账户的管理，包括账户信息的管理和账户生命周期管理。 |
2. | 电子卡二维码模块：支持二维码生成及二维码验证。 | |
3. | 电子卡密码管理模块：为医院电子卡管理子系统的功能模块提供密码服务。 | |
4. | 互联网接入管理模块：提供APP等应用的信息管理功能，登记APP的名称等相关信息。 | |
5. | 识别终端管理模块：提供识读终端信息管理功能，登记识读终端的编号、所属机构等相关信息。 | |
6. | 电子卡注册管理模块：支持批量将院内原有实体就诊卡信息系统中的实名注册信息数据批量导入医院电子卡管理子系统中，为已有实体就诊卡信息系统用户生成医院电子卡，与医院电子卡管理子系统对接实现批量预制。 | |
7. | 医保电子凭证接入管理模块：支持实现医保电子凭证的接入应用。 | |
8. | 电子卡用卡监测子系统 | 数据采集模块：支持采集数据以文件的形式先存到本地，防止因为网络故障造成数据丢失，以保证保证数据的完整性。 |
9. | 数据分析模块：将采集到的海量医院电子卡数据，按照不同维度进行统计分析汇总，将数据存入统计分析库中，为数据展示模块提供数据支持。 | |
10. | 数据展示模块：根据不同数据展示需要，从统计分析库中取出数据按不同维度可视化展示，以及生成各类报表，为管理部门提供数据支撑。 | |
11. | 电子卡前置服务子系统 | 互联网接入前置模块：提供标准的互联网接入服务，为全院需接入医院电子卡服务的APP、微信公众号等应用提供接入标准与服务。 |
12. | 内网接入前置模块：提供标准的医院分支机构、院内系统的接入服务，为全院的科室、院内信息系统提供不同的接入标准与服务。 | |
13. | 电子卡应用子系统 | 在线实名电子卡领码服务: 支持用户通过移动应用在线开通电子卡，点击领卡后进行身份信息授权操作，身份授权成功后需要通过扫脸进行实人认证，实人认证成功后完成开通处理，移动应用中显示电子卡二维码。 |
14. | 纸质静态二维码领码服务: 支持实名用户通过线下窗口、自助机刷身份证院内打印静态码，仅支持自费实时结算。 | |
15. | 绿色通道卡领码服务：支持未在线开通电子卡的用户，因特殊情况无法实名登记的患者，可以在医院窗口申请领取绿色通道卡用于临时看病就诊。突发情况下办理的非实名电子卡，仅支持自费实时结算。 | |
16. | 存量实体卡升级服务：支持持有存量实体卡的用户可以前往医院窗口办理升级电子卡的业务，办理升级的过程中需要提供实名身份信息，实体卡升级电子卡后自动关联至用户的电子卡账户。 | |
17. | 添加亲友卡服务：支持对于老人或小孩等不便使用手机应用的患者，可由已注册的用户在线为其添加或关联亲友账户。 | |
18. | 电子卡余额管理服务：支持为患者提供电子卡余额管理服务，患者可将多张实名电子卡余额归集到一张卡上，方便患者就医使用。 | |
19. | 电子卡就医全流程服务：为患者提供电子卡就医全流程服务，打通患者就诊全流程，实现扫码预约挂号、扫码问诊、扫码支付、扫码检查检验、扫码取报告单、扫码取药等服务，优化就医流程，提高患者就医体验。 | |
20. | 医保电子凭证就医应用：为患者提供医保电子凭证就医全流程应用，实现患者使用医保电子凭证进行扫码预约挂号、扫码问诊、扫码支付、扫码检查检验、扫码取报告单、扫码取药等服务，优化就医流程，提高患者就医体验。 | |
21. | 电子卡后台管理系统 | 配置管理：提供配置管理，包括登录权限、分组、操作员管理、资源、审计等服务。 |
22. | 卡证管理：提供电子卡管理、电子医保凭证、电子健康卡查看服务。 | |
23. | 接入管理：提供终端、应用、开发者管理服务。 | |
24. | 运营管理:提供运营管理服务，包括用户查询、用卡记录查询、用户问题管理等。 | |
25. | 数据分析:提供数据分析服务，包括概况分析、用户情况统计分析、电子卡情况统计分析。 | |
26. | 第三方系统对接改造 | 与HIS系统对接、LIS系统对接、PACS系统对接、自助服务系统对接、药房系统对接、微信公众号、支付宝生活号、体检系统对接等其它系统对接。 |
硬件部分技术参数如下：
序号 | 商品名称 | 产品参数需求 | 数量 |
1 | 医保读卡器（三合一） | 扫码+IC卡+非接触式读卡 | 293个 |
软件接口部分技术参数如下：
序号 | 功能分类 | 功能参数需求 |
1. | 医保身份认证 | 本功能主要应用于his建档时调用，参保人在医疗机构首次就诊时，需调用此服务进行身份认证，获取参保人基本信息。 |
2. | 资格信息查询 | 医疗机构需要时调用，用于获取参保人基本信息、特殊病种登记、异地登记信息，待遇状态信息、待遇累计信息、机构限制信息等。 |
3. | 刷卡交易收费 | 通用登记：参保人在定点医疗机构进行登记时调用该交易，包含门诊挂号、入院登记、择日住院登记、生育产前检查登记、生育住院登记等。 |
4. | 通用登记作废：参保人在定点医疗机构进行登记作废时调用该交易，包含门诊挂号作废、入院登记作废等等。 | |
5. | 通用收费：参保人在定点医疗机构进行“门诊、入院登记”后，需先完成费用明细上传，且正确获取医保返回的费用明细上传成功信息，才能调用本服务完成结算，获得医保准确的医保待遇计算结果。 | |
6. | 通用退费：用于单笔费用的冲减操作，会自动生成一笔负帐目，返回负帐目的单据号（冲销单据号），退费后不需要再调用通用明细作废。 | |
7. | 择日住院转正常住院：在择日住院截止日期之前有空病床，医院通知病人到医院住院，使用该接口进行择日住院转正常住院。 | |
8. | 择日住院转正常住院撤销：在操作择日住院转正常住院操作后，可以通过该服务退回到择日住院状态。 | |
9. | 交易对账 | 交易对帐：交易对帐，是业务交互过程中（事中）对帐的一个流程。由机医疗机构端发起，仅对涉及金额交互的业务发起对帐。为了避免因电脑死机、网络中断或超时等原因导致医疗机构与医保中心数据不一致的情况。 |
10. | 总额对帐：医疗机构根据统一约定口径，统计周期内费用总额上报医保进行对帐的过程，属事后对帐。 | |
明细对帐：医疗机构发起，上传交易明细数据（结算数据）进行零星或批量对帐的过程，属事后对帐。交易明细包括正负帐数据、本地数据、异地数据。 | ||
11. | 日对帐：医疗机构发起，上传日交易明细数据进行批量对帐的过程，属事后对帐。交易明细包括正负帐数据、本地数据、异地数据。对帐结果返回信息，是医保记录的费用发生日期内的全部数据，所以医保与医院机构单方数据差异可通过此服务对比获得。 交易返回数据包括两部分，其一：根据医疗机构上传的收费流水号进行比对，医保对帐失败的数据；其二，未对帐的全部数据。 | |
12. | 冲正交易：在医院his端发起涉及金额业务交互时，因电脑死机、网络中断或超时等原因导致无法获得医保方状态时导致两方数据不一致或已确认接收方数据多时，通过本交易取消接收方相应数据，保持双方数据一致。完成冲正交易后，该笔交易不再参与对账。 | |
13. | 数据上传 | 通用明细上传：his系统在向医保系统发起结算前，可调用此接口上传费用明细信息和诊断信息，医保系统返回医保上传明细流水号，his系统可根据返回的明细流水号进行医保结算。 |
14. | 通用明细作废：his系统调整处方或作废已上传的费用明细信息，可调用此接口服务。 | |
15. | 病案首页上传：患者（包含自费病人）出院后，定点医疗机构调用该接口上传参保人病案首页信息。 | |
16. | 病案首页作废: 医疗机构his系统上传参保人病案首页数据有误时，可调用此接口对已上传的病案数据进行作废。 | |
17. | 日清单上传: 医院his需定期调用此接口上传当日住院病人的住院基本信息及项目明细信息。 | |
18. | 日清单作废：his系统上传日清单有误时，可调用此接口对已上传的日清单作废。 | |
19. | 费用明细查询：定点医疗机构可根据医保收费流水号通过此交易接口查询门诊/住院费用明细信息。 | |
20. | 收费通用查询：定点医疗机构可通过此接口查询门诊/住院单笔医保收费明细。 | |
21. | ||
22. | 其他服务 | 项目编码库更新：为医疗机构提供医保目录更新下载的功能。医疗机构可自定义时间段，系统自筛查定义周期内发生过变更或新增的目录列表，并反馈的服务。 |
23. | 特殊病种目录查询：为医疗机构提供特殊病种对应目录查询功能。 | |
24. | 编码获取：定点医疗机构可通过调用此接口根据医保编码获取编码名称、编码说明等信息。 | |
25. | 信息公告：定点医疗机构通过调用此接口实时获取医保中心发布的信息公告。 |
电子就诊卡接口技术参数如下：
序号 | 功能分类 | 功能参数需求 |
1. | HIS前端功能 | 识读终端扫描患者电子卡读取患者信息，获取患者关联的医保卡、 健康卡或其他就诊卡信息，通过这些信息患者开始就诊。 |
2. | HIS接口改造 | 患者通过电子就诊卡在院内建档，关联患者绑定的就诊卡号（社保卡、市民健康卡或院内就诊卡）或身份证，查询患者个人信息以及在院内账户的相关情况(如余额等)，方便患者使用支付平台进行充值缴费或费用支付。 |
其他要求如下：
（1）建设周期：自合同签订之日起3个月内完成安装、调试并交付使用；
（2）投标方需提供项目详尽的实施方案和实施进度表。
（3）投标人应在系统实施方案中描述具体的实施团队的组成、工作的内容、投入人员、项目进程表及采购人的配合等内容。在所有工作开展之前，公司的实施人员应制定一套完整科学可行的实施方案，作为工程实施的总体计划和步骤。实施方案内容大致包括：
①组织保障安排：成立领导小组，领导小组中的责任分工等。
②制定具体的实施流程、实施内容。
（4）中标方必须向招标方提供免费培训，培训方式应包括理论培训和现场培训。中标方须针对不同的培训对象，在投标文件中提出全面、详细的培训计划，包括但不限于培训内容、培训时间、地点、授课老师等。中标方应按招标方约定合理地安排培训时间。
（5）中标方应具备与本项目匹配的服务能力，以响应招标人的技术服务要求。
（6）所有产品的质保期自验收合格书签订之日起开始计算，提供2年的免费维护。
工程建设期间及质保期均属于免费服务期，该期限内的所有售后服务，包括软件维护所产生的费用均由中标方承担。
（7）响应时间：中标方在投标文件中必须明确承诺售后服务响应时间，并不得低于以下标准：提供7×24电话或电子邮件服务，接到招标方报修通知2小时内做出明确响应和安排，8小时内做出故障诊断报告。如需现场服务的，具有解决故障能力的工程师应在接到报修通知次日到达现场。
（8）中标方在质保期满后向招标方提供如质保期内的售后服务，并经双方协商后收取相应费用。
二、参加本次市场调研会的注意事项：
1、本次项目不接受联合体报名。
2、有意向参加本次市场调研会的企业于公示时间内到龙岩市第一医院信息科（新门诊综合大楼8层）报名或邮寄材料报名（寄顺丰快递）。
3、报名时需携带或邮寄：
（1）企业法人营业执照副本、税务登记证副本、软件著作权登记证、法人身份证复印件或法人授权委托书、被授权人身份证（注明联系电话和邮箱）（注明联系电话和邮箱）等相关材料复印件，加盖公章并注明与原件一致。
（2）所投项目具体参数、项目规格、型号、性能、项目优势及应用价值、售后服务承诺（含维修响应时间等）、用户清单等。以上所有材料均加盖公章装订成册，并于封面注明项目名称、投标方、联系人、联系方式（固定电话及手机号码）。
4、我院将择期召开市场调研会，时间另行通知。届时，需携带所投项目报价表（表1）和项目具体内容各15份，加盖公章并用信封密封，现场拆封。
5、投递截止时间：2021年4月1日17:30 时。
联系方式:龙岩市第一医院信息科
联系人：张先生联系电话：****-*******
公示日期：2021年3月26日至2021 年4月1 日
龙岩市第一医院
2021年3月26日
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