一、采购条件

本采购项目光山县乡村振兴精品旅游示范区PPP项目已获得光山县人民政府《关于光山县乡村振兴精品旅游示范区PPP项目实施方案的批复》光政文（2019）53号批准实施，项目授权主体为光山县人民政府，项目实施机构为光山县文化广电和旅游局（以下简称采购人）。项目已具备采购条件，特邀请有意向的潜在社会资本方（以下简称申请人)参与本项目资格预审。

二、 项目概况及采购内容

2.1项目名称：光山县乡村振兴精品旅游示范区PPP项目。

2.2项目编号：光财公开招标2019（56）号

2.3采购方式：公开招标。

2.4项目概况：本项目是光山县文化广电和旅游局采购社会资本方提供光山县乡村振兴精品旅游示范区项目的设计、投融资、建设、运营维护一体化服务，根据已批复项目可行性研究报告，本项目形成的公共产品、服务内容为：

（1）南王岗小镇综合整治

南王岗小镇综合整治充分利用现有建筑老乡政府及粮仓，植入业态，打造国际化乡创文化中心。项目总占地面积19000㎡；

（2）钟鼓楼儿童自然教育基地

规划总面积*******m2，其中核心区面积250000m2。

（3）司马光田园综合体基础设施

司马光田园综合体总占地面积********㎡（包含集镇综合服务集群、滨水文创集群、油茶社区康养集群、司马光智趣农业集群四个功能区）。

2.5采购内容：社会资本方。

三、采购需求

3.1政府与社会资本合作期限：15年，其中建设期2年，运营期13年。

3.2投资估算

（1）本项目总投资为55722.26万元，，其中建设投资52844.00万元，建设期利息2878.26万元。

（2）设定本项目的资本金11222.26万元，占总投资的20.14%；项目公司以债务性融资方式补充建设资金缺口，约44500.00万元，占总投资79.86%。该项负债由项目公司承担，但由成交的社会资本方负责落实融资任务。

3.3项目规模：

（1）南王岗小镇综合整治

南王岗小镇综合整治充分利用现有建筑老乡政府及粮仓，植入业态，打造国际化乡创文化中心。项目总占地面积19000㎡，主要建设内容如下：

①国际双创中心

主要包括改造公共服务设施总建筑面积7993.00㎡，景观绿化面积4600.00㎡，硬质铺装10000.00㎡，以及家具小品、标识系统、电力、给排水等。

②南王岗乡镇段道路景观提升

主要包括沿线道路整治（车行道路面改造2786.00㎡，人行道路面硬质铺装7152.00㎡，道路两侧绿化5572.00㎡）；沿线景观广场节点改造（景观绿化24739.00㎡，广场铺装50686.00㎡）；南王岗乡镇段电力上改下4650.00m，沿街建筑外立面改造555.00m，以及家具小品、环境卫生基础设施（含垃圾收集设施、垃圾转运设施、污水处理设施）等。

（2）钟鼓楼儿童自然教育基地

规划总面积*******m2，其中核心区面积250000m2。，主要建设内容包括：

①鼓楼儿童自然教育基地

主要包括公共服务设施面积9184.00㎡（不含20个帐篷营地）；景观绿化面积162240.90㎡，道路面积22667.20㎡，铺装面积15302.70㎡，农田整治（田埂梳理、农田四周的环境景观提升）面积19606.00㎡，土方工程35736.00m?，景观构筑物25个，以及家具小品、标识系统、水系工程、亮化工程、电力、给排水、环境卫生基础设施（含垃圾收集、转运及污水处理）等；

②沿线道路景观提升及沿线村庄整治

主要包括外围道路改造20407.00㎡，道路沿线景观提升改造面积81628.00㎡，沿线村庄建筑外立面改造（含檐口、肋脚、墙面、大门、外窗）30栋。

（3）司马光田园综合体基础设施

司马光田园综合体总占地面积********㎡（包含集镇综合服务集群、滨水文创集群、油茶社区康养集群、司马光智趣农业集群四个功能区），主要建设内容如下：

①景观工程

主要包括景观绿化面积333704.00㎡，景观提升面积327496.00㎡，硬质铺装面积60000.00㎡，农田整治（田埂梳理、农田四周的环境景观提升）面积269124.00㎡，以及家具小品、标识系统、电气、给排水等；

②公共服务设施

主要包括公共服务设施建筑面积15906.00㎡，其中新建服务设施建筑面积11206.00㎡，景区内建筑外立面改造建筑面积700.00㎡，民宿及其他建筑改造面积4000.00㎡。

③沿线村庄改造

主要包括沿线村庄建筑外立面改造（含檐口、挑檐、肋脚、墙面、外窗）及环境卫生基础设施工程（垃圾桶、垃圾转运、污水处理设施）。

3.4项目地点：本项目位于光山县西南，涉及文殊乡、槐店乡、泼陂河镇。项目包含三大片区，第一片区南王岗片区位于文殊乡万河桥-南王岗-东岳片区和老乡政府及老粮库，第二片区钟鼓楼徐坪片区西起袁湾水库红线，东至京九铁路，北到钟鼓楼林场北山脚，南至国道G230，第三片区司马光田园综合体片区位于君实路沿线村庄（X006县道南游客服务中心—程井组—竹林湾—程弄村—杨熊湾—滨河南路北游客服务中心—虎山—曹畈古村落）。

3.5运作模式：本项目采用建设—运营—移交（BOT）的 PPP 运作模式。

3.6其它采购需求：详见本项目实施方案。

四、申请人资格要求

4.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力（以法人或者其他组织的营业执照等证明文件为准）；

（2）有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（以2017或2018年度经审计的财务审计报告为准， 2019年1月1日以来成立的企业仅提供月度财务报表即可）；

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力（以企业声明为准）；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2019年1月1日以来一个月依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料）；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（以企业声明为准）；

4.2业绩要求：申请人近年（2015年1月1日以来）拥有一项投资或融资等方面突出业绩（以项目投资合同或融资合同或借贷合同等证明文件为准）；

4.3其他要求：

4.3.1光山县人民政府下属的政府融资平台公司及其他控股国有企业（符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见的通知》国办发〔2015〕42号文件规定的除外）不得作为PPP项目的申请人；

4.3.2根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的申请人（仅指申请人自身，不含申请人的下属分公司或子公司），拒绝其参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）】；

4.4本项目不接受联合体申请资格预审；

五、政府采购政策

5.1政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（二）为在中国境外使用而进行采购的；

（三）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。

5.2如有外方社会资本方的，对本国社会资本的优惠措施及幅度： 无 ；

5.3外方社会资本采购我国生产的货物和服务要求：如存在外方社会资本，外方社会资本应按照我国政府采购政策要求优先采购我国货物和服务。

六、资格预审文件的获取

6.1投标供应商首先登陆“信阳市公共资源交易网(www.xyggzy.gov.cn）”或“全国公共资源交易平台（河南省·光山县）”（gs.xyggzy.gov.cn）网站进行交易主体注册，然后按网站通知公告有关要求填报企业信息和上传有关原件扫描件，将纸质文件提交到信阳市行政服务中心（公共资源交易中心）四楼交易受理科进行现场核验，最后根据通知公告有关办理CA数字证书的要求准备好CA办理所需资料，到信阳市行政服务中心（公共资源交易中心）四楼CA窗口办理CA数字证书，完成注册。

6.2本次招标实行网上报名，线下不再接受报名。

凡有意报名参加投标的供应商，请于2019年06月21日至2019年06月27日，登陆“信阳市公共资源交易网(www.xyggzy.gov.cn）”或“全国公共资源交易平台（河南省·光山县）”（gs.xyggzy.gov.cn）网站凭办理的企业身份认证锁（CA数字证书）登陆会员系统进行网上报名。

6.3招标文件获取时间：报名后请于2019年06月27日之前下载。

6.4招标文件获取方式：凭CA数字证书登陆会员系统报名后并按网上提示下载招标文件及资料。（详见信阳市公共资源交易网(www.xyggzy.gov.cn）下载中心栏目里投标人操作手册）。

6.5资格预审文件售价：600元/份，售后不退。潜在投标人网上报名成功后，网上支付资格预审文件费用之后方可下载资格预审文件。请投标企业报名下载资格预审文件后，及时关注系统业务菜单（“答疑澄清文件领取”，“控制价文件领取”）内该项目是否有新的答疑澄清文件或控制价文件。如有请直接下载，不再另行通知。

七、资格预审申请文件的提交

7.1提交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2019年07月12日09时30 分。

7.2提交资格预审申请文件的地点为：光山县东城健康路3号光明大厦公共资源交易中心四楼开标室。

7.3 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

八、发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在《光山县公共资源交易网》、《河南省电子招标投标公共服务平台》、《河南省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》上发布，本公告期限为5个工作日。

九、项目资料目录

9.1物有所值评价报告及财政部门意见。

9.2财政承受能力论证报告及财政部门意见。

9.3项目正式实施方案及政府审核意见。

十、联系方式

采购人名称：光山县文化广电和旅游局

地址：光山县司马光东路

联系人：彭先生

联系电话：157*****605

采购代理机构：北京国金管理咨询有限公司

地址：郑州市金水区东风路与经三路交叉口21层

联 系 人：张先生

电 话：****-********

监督部门：光山县政府采购管理办公室 电话：****-*******

光山县PPP中心 电话：****-*******