资格预审公告

根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规规定，对大连长兴岛经济区葫芦山湾内湾北岸公共岸线航道（西段）PPP项目（TOT）（项目编号：LNHCCXD*******）进行公开招标，现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的潜在社会资本（以下简称“申请人”）参与资格预审。

一、项目概况1.项目名称

大连长兴岛经济区葫芦山湾内湾北岸公共岸线航道（西段）PPP项目（TOT）。

2.采购方式

政府采购公开招标。

3.项目类型

本项目为存量项目，为大连长兴岛经济区葫芦山湾内湾北岸公共岸线航道（西段）运营与维护项目。

4.项目背景

长兴岛葫芦山湾是整个辽宁沿海现存最为优良的深水港湾，葫芦山湾内湾南北宽约 2~4 公里，东西纵深约 14 公里，湾口向西，北侧紧邻长兴岛，有长兴岛高山丘陵构成对冬季北向大风浪的自然掩护，全湾水域相对开阔，具有很高的港口开发价值，由于在基础设施、依托条件、土地及岸线资源等方面均有较大优势，因此《大连长兴岛经济区总体规划（2016-2030）》确定港口开发将集中在葫芦山湾北岸的公共港区及其向葫芦山湾内湾延伸的修造船区公共岸线。自 2006年以来，多家国内外知名造船企业先后与大连长兴岛经济区管委会签订了项目投资协议，在长兴岛葫芦山湾内湾北岸投资兴建大型造船基地。为此，长兴岛经济区管委会实施了长兴岛葫芦山湾内湾北岸公共岸线的港池疏浚、公共航道等工程，以满足船舶修造生产和通航需求。

5.项目地点

本项目位于长兴岛经济区。

6.项目内容

本次实施的大连长兴岛经济区葫芦山湾内湾北岸公共岸线航道（西段）项目，主要为葫芦山湾内湾北岸公共岸线航道（西段）维护性疏浚，项目的实施可以为长兴岛船舶产业发展奠定基础，满足葫芦山湾内湾北岸船舶修造区入驻企业的船舶修造和通航需求。如后续航道需进行改扩建施工，优先选择本项目中标社会资本方组织实施。

7.项目投资规模

本项目为存量项目，项目总投资即为项目经营权权益价值。本项目经营权权益价值按照资产评估价值认定，项目资产总额69772万元。

8.项目合作期限

综合本项目实际情况，项目合作期暂定为20年，无建设期，运营期20年，自PPP项目特许经营协议签署之日起算。合作期届满后，确有必要延长的，按照有关规定，经评估论证，双方协商一致，且经大连长兴岛经济区管理委员会批准后可以延长。

9.回报机制

在PPP合作期间，本项目由社会资本方提供运营、管理、维护服务，社会资本方向使用单位收取经营服务费，当收入不足以覆盖项目投资、日常运营维护成本等费用及社会资本方合理投资回报的情况下，政府需每年给予社会资本方可行性缺口补助。即本项目采用使用者付费及政府的可行性缺口补助。

社会资本方以上述收入支付运营维护成本，并根据绩效考核结果获得合理利润率。

10.投资结构

项目主体为社会资本方，社会资本方负责项目的投融资、运营、维护及管理等工作，在大连市注册成立。为本项目融资便利之目的，根据《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发〔2015〕51 号）中规定本类项目最低资本金比例为 20%，结合项目的基本情况建议本项目的资本金比例暂定 20%（14772 万元），项目资本金按照约定到位，其余 80%（55000 万元）由社会资本方负责通过银行贷款或其他融资方式筹集。

社会资本方应保证其经营活动、经营范围和项目资产使用仅限于为了实施项目合同项下项目投融资、运营、维护、管理和移交之目的，未经项目实施单位书面许可和政府部门批准，不得从事其他经营活动。

二、采购需求及目标

长兴岛经济区管理会员会通过 PPP 运作模式，选择具有技术、运营和资本优势的社会资本方，社会资本方将拥有大连长兴岛经济区葫芦山湾内湾北岸公共岸线航道（西段）的特许经营权，负责大连长兴岛经济区葫芦山湾内湾北岸公共岸线航道（西段）的运营管理与维护。

三、资格预审申请人的资格要求1.资质要求

供应商除具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件外，还应具备以下条件：

（1）供应商应为在中华人民共和国境内（不含港、澳、台企业）依法注册的企业。

（2）供应商及其法定代表人无行贿犯罪记录（以检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果为准）。

2.财务要求

供应商应有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

3.信誉要求

经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目：

(1) 信用信息查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“信用中国（辽宁）”网站（www.xyln.net）失信黑名单、“信用中国（大连）”网站（www.credit.dl.cn）网站大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录等；(2) 信用信息查询截止时间点：资格预审申请文件及投标文件递交截止前1个日历日；(3) 信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式；(4) 信用信息使用规则：对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其资格预审申请及投标资格无效。4.联合体要求本项目不允许社会资本以组建联合体的方式参与。5.后续投标资格

参加并通过资格预审的申请人方可参加后续投标。

四、资格预审文件的获取

获取资格预审文件的时间：即日起至2021年04月19日9:30时（法定节假日除外）。

获取资格预审文件的地点：辽宁汇诚工程管理咨询有限公司(大连市瓦房店市长兴岛经济技术开发区兴港大厦C1103室)。

获取资格预审文件的方式：申请人需提供企业法人营业执照复印件(加盖公章)或等同于企业法人营业执照效力的注册证明文件复印件(加盖公章)、法定代表人授权委托书及代理人本人身份证原件及加盖公章的复印件一份，到辽宁汇诚工程管理咨询有限公司报名并领取资格预审文件。

五、资格预审申请文件的提交

申请人应于接收截止时间2021年04月19日9:30时（北京时间）前将资格预审申请文件提交至长兴岛经济区公共资源交易中心（地址：地址：大连长兴岛管委会大楼西侧原规划展示馆南楼），逾期提交的资格预审申请文件将不予接收。

资格预审申请文件不论合格与否，均不退还。采购人对申请人所提交的资格预审申请文件将予以保密。

六、合格申请人的确定

本次资格预审采用合格制的办法进行评审，不限定通过资格预审的申请人数量。资格预审文件要求提供的各种资料及相应的要求，如申请人均能满足，将视为资格预审合格。如果申请人未按要求在资格预审申请文件中提供具体证明材料，或提交的资格预审申请文件的内容不能证明申请人具备满足本项目要求的能力，将视为资格预审不合格。

合格申请人达到三（3）家以上，方可进入本次采购活动下一环节；合格申请人不足三（3）家的，重新开展采购活动。

七、联系人及联系方式

采购人：大连长兴岛经济技术开发区住房和城乡建设局

地 址：大连长兴岛经济技术开发区管委会大楼

联系人：孙工

电 话：****-********

采购代理机构：辽宁汇诚工程管理咨询有限公司

联 系 人：孙工、栾工

电 话：0411－********

传 真：0411－********

电子邮箱：huichengcxd@163.com

地址：大连市瓦房店市长兴岛经济技术开发区兴港大厦C1103室