采购人应对服务提出详细的内容、标准及相关要求。

本部分一般应包含但不限于如下主要内容：

（1） 履约期限：合同签订后1年；

（2） 履约地点；业主指定地点；

（3） 付款方式：按拨款进度付款；

（4） 服务内容：

1.物业化服务，主要包括：智慧云平台及手机APP应用、制定管理制度、制作标识牌，开展人员选聘、上岗培训、设备检修、日常维护、水库巡查、水库报汛、日常保洁、安全监测、档案收集等，配合做好各项检查工作；应在服务区域内设置项目部，有固定的办公场所，配备相应的技术人员与设备；

2.安全监测设施采购安装，主要包括：每座水库采购安装雨水情监测设施1套，并与水库管理软件实现信息互连互通。

3.预案编制，主要包括：编制水库汛期调度运用、大坝安全管理、防汛抢险、下游群众及重要经济目标逃险躲险、超标准洪水等预案（方案），配合做好预案审查批复、备案管理等工作。

4.其他工作，主要包括：做好各类评优评先活动准备工作，做好各类监督检查迎检工作，以及各级水库主管部门交办的与水库相关的工作。

（5） 其他：服务合同解除后，将服务期内所采购的设备等产权无偿移交给采购单位。服务期内成交单位对其采购的设备负责维护及管养；

（6） 苏家屯区小型水库物业化管养考核细则：

一、考核原则

1.公开、公正原则；

2.全面考核、突出重点、注重实效、利于提高原则；

3.定性和定量相结合原则。

二、考核方式

小型水库管养服务考核采用日常检查、定期（季或年度中期）考评、年终考评和业务主管部门监督检查相结合的年度考核方式，考核结果分优秀、良好、合格、不合格四个档次。

日常检查、定期（季或年度中期）考评、年终考评由业务主管部门组织实施。

三、具体考核办法和标准

（一）物业化管养考核档次的划分

小型水库物业化管养考核共分四个档次，其中：

合计分＜60，不合格；

60≤合计分＜80，合格；

80≤合计分＜90，良好；

90≤合计分＜100，优秀。

（二）社会化管养考核办法及标准分值

从日常检查、定期（季或年度中期）考评、年终考评、监督检查等4个方面采用百分制进行综合考评，其中：日常检查标准分为20分，赋分办法为历次日常检查平均分×0.2；定期（季或年度中期）考核标准分为30分，赋分办法为定期（季或年度中期）考核平均分×0.3；年度末期（年终）考核标准分为30分，赋分办法为年度末期（年终）考核平均分×0.3；监督检查标准分为20分，赋分办法有被各级水行政主管及其它相关单位实施责任追究，责任追究方式为责令整改（属于物业化管养范围内的），每次扣5分；警示约谈，每次扣10分；通报批评以上，每次扣20分（此项扣分后最低得分为0分），详见附件1。

（三）社会化管养日常检查、定期考核内容及评分标准

社会化管养日常检查、定期考核内容及评分标准包含日常管理考核（标准分25分）、机电设备维护（标准分10分）、大坝监测（标准分10分）、工程养护（标准分10分）、运行操作（标准分20分）、水库及周边保洁（标准分5分）、备品备件（标准分10分）、安全生产（标准分10分）等8个方面，具体考核内容、标准分值及赋分原则详附件2。

四、社会化管养主体年终考评（自检）内容及评分标准

社会化管养主体年终考评（自检）内容及评分标准包含机构设置及人员配置（标准分10分）、制度建设（标准分5分）、管理考核（标准分5分）、工程检查（标准分20分）、大坝监测（标准分10分）、维修养护（标准分20分）、运行操作（标准分10分）、违章管理（标准分5分）、安全生产（标准分10分）、档案管理（标准分5分）等10方面，具体考评（自检）内容、标准分值及赋分原则详见附件3。

五、考核等级评定与服务报酬计算办法

（一）考核等级评定

按照社会化管养考核办法、考核内容及评分标准，逐库评分，将社会化服务主体所承接的各水库考评总分之和除以水库座数，得出社会化服务主体的总分值，对照考核档次的划分确定物业服务等级。

（二）处罚方法

1、根据社会化管养季度考核评分结果进行处罚。每季度考核80分以上的不扣款；60-80分的，每分扣款500元；40-60分的，每分扣款1000元；40分以下的每分扣款2000元。

2、上级督查、检查、暗访发现问题并列出书面意见的，根据列出问题的级别，按照《2020年小型水库安全运行专项检查问题清单—【运行管理】违规行为分类标准》来确定。一般问题的，由县级主管部门明确整改期限，期限内不能完成的,每项问题扣除运行管理费用1000元；较重问题的，每项问题扣除运行管理费1000元，同时由县级主管部门明确整改期限，期限内不能完成的,每项问题再次扣除运行管理费用1000元；严重问题的，每项问题扣除运行管理费2000元，同时由县级主管部门明确整改期限，期限内不能完成的,每项问题再次扣除运行管理费用2000元。

3、以上两条产生的处罚金额需填写处罚确认单，由物业化管护方进行签字确认，计入到年终结算。

六、社会化服务工作要求

小型水库社会化服务应按照标准化、专业化、精细化的原则，按照合同约定和本办法要求，加强工程运行管理，保证工程运行安全，提高工程综合效益，维护良好的水生态环境，全面提升工程运行管理水平。对照附件3的年终考评（自检）标准，在平时工作中将各项工作及时落到实处，并在年度结束30天前完成全面检查、评分，填写考评（自检）表，同时将自检结果及时报送主管部门，便于组织开展年终考评工作。积极配合各级水行政主管部门检查督查、主管部门组织的考评、乡镇的日常监督管理、考评；及时按检查、督查、考评、监督管理的结果、意见要求进行整改，不断提高小型水库管护水平。

七、奖惩措施

（一）奖励措施

小型水库社会化服务是新鲜事物，为培养和扶持优秀服务企业做强、做大，更好地服务小型水库管护服务市场，鼓励政策具体措施：

1、年度综合考评为优秀等级的在具备资金条件下可给予适当奖励；

2、年度综合考评为优秀等级的将有下年度承接的优先权或予以续聘。

（二）惩罚措施

1、合同执行期中考评结果不合格的，甲方（主管部门）将立即终止合同，取消其小型水库管护服务资格，并记入辽宁省水利工程信用信息平台、永不录用；

2、年度综合考评达不到优良等级的将被取消下年度承接资格。

附件：1.社会化管养考核办法

2.社会化管养日常检查、定期考评标准

3.社会化管养年终考评（自检）标准

附件1：

社会化管养考核办法

附件2：

社会化管养日常检查、定期考评标准

说明：本标准分为8项，各项标准分合计100分，每个单项扣分后最低得分为0分。

附件3：

社会化管理年终考评（自检）标准

说明：1.本标准分为10项，各项标准分合计100分，每个单项扣分后最低得分为0分。