自治区人防边海防办网站和政务新媒体技术服务询价采购公告（重）
自治区人防边海防办网站和政务新媒体技术服务询价采购公告（重）
为保障我办网站和政务新媒体正常运营，持续发挥便民服务窗口和信息公开平台作用，不断提升办网质量和水平，根据国务院、自治区政府对网站和新媒体建设管理工作有关要求，以及政府采购有关规定，拟以购买技术服务的方式，委托一家专业公司负责我办网站和政务新媒体运营管理，现将技术服务需求和评审办法（附后）予以公布。
2021年3月29日
自治区人防边海防办网站和政务新媒体
技术服务需求一览表
说明：本服务需求一览表中标注★号的部分为实质性要求和条件。
序号 | 服务名称 | 数量 | 服务内容及具体要求 | 上限价 |
1 | 自治区人防边海防办网站和政务新媒体技术服务 | 1套 | ★一、网站技术支持 1.网站美工及形象设计更新调整：全站美工的设计、调整，包括但不仅限于各种栏目、图标按钮的设计、修改与制作，专题页面设计\栏目\标题图\专题信息滚动封面图的制作，悬浮窗封面图的制作等等（不含使用有版权的图样）； 2.基础修改/调整/维护：网站所有栏目、菜单及页面的设计、修改、调整及维护，包括但不仅限于：网站栏目的增删/布局、栏目菜单及各种模块内文字字段的修改、访谈视频的格式转换、上传及调用等； 3.开发设计热点专题独立页面，每一个热点专题都按一个微型子站的形式，设计有网站标题图、标题栏滚动、栏目划分等要求；年设计开发不少于5个专题，具体数量根据当年需求确定 (属于大数据局权限范围内才能调整的内容，仅负责美工及网页平面设计)； 4.特殊时段逢两会、重大节假日等安全维稳应急特殊时段，安排负责人及技术人员各一名值班，提供7×24小时值班读网，人工值守监控保障网站运行，提供应急响应服务； 5.需配备固定专门技术人员一名，负责日常对接。按照大数据局关于网站安全维护相关规定，在有效时间内（1小时）及时响应，协助配合保障网站运行安全。 | 10万元 |
★二、网站、微信公众号、微博信息代理发布 1.每日负责根据提供素材资料进行整理/编辑修改/排版/图片处理/插图/添加附件等工作，完成图文信息文章的代发、访谈视频信息的代发、热点专题的设立及信息代发，及时收集政民互动栏目来信并在2个工作日内予以答复等；按照指明网站或转载的文章地址链接或进行转载；根据指定内容搜索发布图文素材、附件、视频资料等； 2.根据采购单位需要做好微信公众号栏目策划及页面设计调整、自定义菜单布局，定期更新菜单栏内各栏目内容（每个工作日推送图文，推送文章1条以上）；内容来源由采购单位提供或者按照指定内容从相关媒体或网站转载文章；根据采购单位重点宣传任务做好选题策划，制作长图、海报、短视频、H5等特色专题内容，增加公众号影响力及宣传效果；做好粉丝互动及评论管理，及时回答网民提问；每季度提交账号运营分析报告，及时提出优化建议； 3.协助采购单位开展官方微博、微信公众号备案、认证工作。负责微博主页设计和栏目、话题建设；每天至少发布1条以上微博内容，内容符合采购单位宣传方向；做好粉丝互动及评论管理； 4.协助采购单位对接各级媒体，及时推送优质宣传内容，持续宣传人民防空、边防海防和国防交通相关法律法规及有关活动； 5.网站、微信、微博各类数据统计、分析以及数据发布； 6.微信、微博端推送接口开发：提供网站信息发布时，能从网站后台可分享至微信端的接口开发；开发对接政务、微博、微信发布信息、解读相关政策、回应社会关切、推送政务服务及政府网站显著位置提供访问入口，微信、微博服务功能、内容保障情况等。 | 8万元 | |||
★三、人员需求 1.拟投入本项目的人员应不少于5人，其中编辑、美工设计、策划、网站技术开发维护、网站安全监测等各不少于1人； 2.指定1名信息发布员到采购单位驻点，驻点人员由采购人面试审核同意，如不符合要求，由成交人无条件更换。竞标人要确保信息发布员在合同期内工作的稳定性和可持续性。 | / | |||
四、其他要求 1．在自治区季度、半年考核或网站安全检查中，因服务商原因造成考核不合格或被通报为黑榜，视为服务商违约，采购单位有权扣除质保金或违约金，按每次扣除合同总价款的5%违约金计，同时，有权要求更换人员或终止合同； 2．年终绩效考核不合格或被通报黑榜，视为服务商违约，一次性扣除合同总价款的40%违约金； 3．当网站发生重大安全事故或泄密事件，采购单位有权立刻终止合同，并要求追责，直至提起民事、刑事诉讼。 | / | |||
最低商务条款 | 一、合同签订期：自中标通知书发出之日起7个工作日内 二、服务期：1年 三、服务地点：采购人指定的地点 四、售后服务要求： 1.需配备专门技术人员，负责日常对接；按照网站安全维护相关规定，在有效时间内（1小时）及时响应，保障网站运行安全。 2.每月提交工作服务报告或服务完成情况汇报。 五、其他要求： 1.付款方式：服务费用分三次支付，签订合同后10日内，采购人支付合同金额30%的费用，半年后支付合同金额35%的费用，当年服务完成后，达到考评标准，支付当年合同金额的35%（含5%质量保证金）。 2.中标人配备的信息发布员须在合同签订之日起3个工作日内到达采购人指定办公地点协助采购人处理相关工作，人员无法全部按时到位的，每天按合同总金额的1%扣除违约金，扣完为止。 | |||
投标有关要求 | 一、对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二规定条件的供应商，拒绝其参与本次政府采购活动。（由投标人提供网站查询结果并加盖公章） 二、不接受外资、中外合资和联合体投标，并且不得转包或非法分包。 三、投标截止时间：2021年4月2日18时00分 四、投标地址：南宁市青秀区桂雅路19号 五、联 系 人：张永 ?联系电话：****-******* 187*****880 | |||
评审方法
（一）专家小组以采购文件为依据，对响应文件进行评审，对竞标人的报价文件、技术文件及商务文件等三部分内容按百分制打分，其中价格分20分；技术分60分；商务分20分（评审时，对于带有主观因素的评分，应由专家小组集体讨论定档后在档内各自打分，并要求对畸高畸低的分数做出说明。）
（二）评分细则：（按四舍五入取至小数点后四位）
1、价格分…………………………………………………………………………………20分
（1）竞标人按《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）认定为小型和微型企业的（以投标响应文件提供的符合规定的有关证明材料为准），对报价给予6%的扣除，扣除后的价格为评审报价，即评审报价=报价×（1-6%）；除上述情况外，评审报价=报价。
（2）提供服务的企业按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)认定为监狱企业的，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
（3）残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
（4）以进入详评的最低最终报价为20分。
（5）价格分计算公式：
有效竞标人最低评审报价（金额）
某有效竞标人价格分= ?────────────────────×20分
????????????????????????????某有效竞标人评审报价（金额）
1、对进入详评的，采用百分制综合评分法。
2、计分办法（按四舍五入取至百分位）：
2、技术分…………………………………………………………………………………………60分
（1）网站页面维护及技术支持方案分（满分15分）
一档（5分）：网站页面维护及技术支持方案简单，基本满足招标需求。
二挡（10分）：网站页面维护及技术支持总体方案较为完整，分项设计方案较详细，具能满足招标方的部分采购需求。
三挡（15分）：网站页面维护及技术支持方案完整具体，分项设计方案详细，能提供网站美工及形象设计策划、栏目菜单维护、热点专题等方案，非常贴合招标方的采购需求。
（2）网站运行维护保障方案分（满分10分）
一档（2分）：网站运行维护保障方案简单，基本满足招标需求。
二挡（6分）：网站运行维护保障总体方案较为完整，分项设计方案较详细，具有一定的标准性、可靠性、安全性，且较贴合招标方的采购需求。
三挡（10分）：网站运行维护保障方案完整具体，分项设计方案详细，包含应急响应预案等，具有较高的标准性，且可靠性、安全性较强，非常贴合招标方的采购需求。
（3）网站、微信公众号、微博运营方案分（满分20分）
对方案的完整性、创意性、可执行性及贴合招标方需求程度进行评审：
一档（5分）：运营方案一般，方案没有针对性，创意不足，可执行性不强，且能提供采购人认可的媒体平台出具的同意合作的相关证明材料。
二挡（10分）：运营方案切实可行，基本理解本项目执行的要点，对工作范围有简单描述，有较明确的工作进度，且能提供采购人认可的媒体平台出具的同意合作的相关证明材料，能为采购单位提供良好的宣传服务。
三挡（20分）运营方案优秀，准确理解本项目执行的要点，对工作范围有详细描述，有很明确的内容管理方案、选题策划方案、粉丝互动管理方案、运营维护方案、媒体推广方案等，能为采购单位提供优质的信息服务，且能提供媒体平台出具的同意合作的相关证明材料。
（4）人员配置方案分（满分15分）
一档（5分）：能提供专人驻点进行信息发布服务，驻点人员具有大专学历；运营团队的人员配置方案简单，满足项目需求。
二挡（10分）：能提供专人驻点进行信息发布服务，驻点人员具有全日制大学本科学历；运营团队的人员配置方案较详细，人员分工明确，人员中有新闻及相关专业本科以上学历的，至少1名具备新闻及新媒体工作经验。
三档（15分）：能提供专人驻点进行信息发布服务，信息发布员具有全日制大学本科以上学历，一年以上网站和新媒体内容维护工作经历；运营团队的人员配置方案详细完整，人员分工明确，运营团队人员中编辑人员具有数字媒体技术专业本科以上学历，策划人员具有市场营销或广告专业能力，网站技术开发维护人员具有计算机应用技术专业本科以上学历，网站安全监测人员具有信息安全专业本科以上学历。运营团队可随时调配应付突发情况，团队稳定性有保障。
3、商务信誉分…………………………………………………………………………………20分?
（1）业绩分（满分10分）
①投标人具有市级以上机关企事业单位新媒体运营服务方面的业绩（投标文件需提供相关服务合同等复印件）的，得4分。
②投标人具有市级以上机关企事业单位网站技术维护服务方面的业绩（投标文件需提供相关服务合同等复印件）的，得4分。
③投标人具有市级以上机关企事业单位宣传推广服务方面的业绩（投标文件需提供相关服务合同等复印件）的，得2分。
（2）资质分（10分）
①?参与本项目的人员具备Adobe photoshop设计师认证等Adobe认证产品专家证书（ACPE ）或Adobe中国认证设计师证书（ACCD ）复印件的，得5分。
②参与本项目的人员具备互联网新闻从业人员资格证（响应文件需提供互联网新闻信息服务单位从业人员培训证书复印件）的，得5分。
4、总得分 =1+2+3
（三）中标人推荐原则
评标委员会将根据最终得分由高到低排列次序（最终得分相同时，以投标报价由低到高顺序排列；最终得分相同且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列）并推荐中标候选供应商。招标采购单位应当确定评审委员会推荐排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交质量保证金而在规定的期限内未能提交的，招标采购单位可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标采购单位可以确定排名第三的中标候选人为中标人，其余以此类推。
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