政府采购邀请招标资格预审文件 采购项目编号：WZG（邀）2013-0417项目名称：万州区2012年城市规划设计采 购人：万州区城乡建设委员会集中采购机构：万州区公共资源综合交易中心2013年4月 目录第一章 申请人须知1申请人资格要求5第二章 资格审查办法（合格制）11第三章 资格预审申请文件格式14 第一章 申请人须知申请人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2采购人采购人名称：万州区城乡建设委员会 地址：万州区江南行政中心1.1.3集中采购机构名称：万州区公共资源综合交易中心地址：万州区周家坝心连心广场社保大楼3楼联系人：付绍吉电话：***-********传真：***-********1.1.4项目名称万州区城乡建设委员会2012年城市规划设计1.1.5建设地点万州区城市规划区内1.2.1资金来源财政性资金1.2.2资金落实情况100%1.3招标范围分包1：万州区城市干路网规划。预算约260万元。（一）主要工作内容以1：500地形图为基础，落实和深化综合交通规划中的快速路和主干路网布局方案，完成干路网道路红线规划布局，指导控规编制或优化。主要工作内容包括：对已编控规路网进行评估、优化和调整，对未编控规区域确定骨架路网结构，对综合交通规划新增通道进行道路红线规划，落实重要节点规划设计方案，对下层次规划提出控制引导等。 （二）规划设计范围与城市总体规划范围一致。（三）规划设计深度符合《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》、《城市道路交通规划设计规范》、《城市综合交通体系规划编制导则》、《重庆市城市道路交通规划及路线设计规范》等相关要求，达到控制性详细规划深度。（四）成果内容含干路网专项规划报告及规划图则两部分。（五）工作进度要求2013年6月提交规划草案，2013年8月提交规划方案，2013年9月完成规划方案修改，2013年10月提交送审成果，2013年11月提交报批成果，2013年12月提交备案成果。分包2：万州区城市公共交通规划。预算约144万元。（一）主要工作内容在公交出行补充调查基础上，深化落实城市总体规划和综合交通规划的公共交通发展策略，优化现状公交线网布局，规划布局公交枢纽站、公交停车场、公交保养场、公交首末站及轨道或大中运量系统方案，划定公交场站的用地控制边界，提出各类公交换乘设施设置方案和管控措施。（二）规划设计范围公交线网优化调整范围为城市建成区范围，公交站场设施布局范围为城市总体规划范围。（三）规划设计深度符合《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》、《城市道路交通规划设计规范》、《城市综合交通体系规划编制导则》、《重庆市城市道路交通规划及路线设计规范》等相关要求，公交线网优化达到走线及站点布设深度，公交站场设施布局达到控制性详细规划深度。（四）成果内容含公交专项规划报告和公交站场用地布局规划图则两部分。（五）工作进度要求2013年6月提交规划草案，2013年8月提交规划方案，2013年9月完成规划方案修改，2013年10月提交送审成果，2013年11月提交报批成果，2013年12月提交备案成果。分包3：万州区城市停车系统规划。预算约80万元。（一）主要工作内容科学预测停车需求，合理确定停车供给比例，制定建筑物停车配建指标，结合中心城区用地现状和用地规划布局情况，划定小区停车区域，制定公共停车场布局方案，确定公共停车场用地控制边界，提出路内停车设施设置方案，系统解决中心城区停车难问题。（二）规划设计范围与城市总体规划范围一致，重点是中心城区建成区范围。（三）规划设计深度符合《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》、《城市道路交通规划设计规范》、《城市综合交通体系规划编制导则》、《重庆市城市道路交通规划及路线设计规范》等相关要求，公共停车场（库）规划达到控制性详细规划深度。（四）成果内容含停车系统专项规划报告和公共停车场用地布局规划图则两部分。（五）工作进度要求2013年6月提交规划草案，2013年8月提交规划方案，2013年9月完成规划方案修改，2013年10月提交送审成果，2013年11月提交报批成果，2013年12月提交备案成果。分包4、万州区城市慢行交通系统规划。预算约80万元（一）主要工作内容结合城市总体规划和滨江环湖地区城市设计，以滨江环湖地区为重点，构建非机动车和绿色慢行系统，完善临山、滨江步行廊道，打通上下半城之间的平行联系通道，优化公共空间，有条件设置自行车和激动辅助慢行交通工具，组织好各种交通方式之间的衔接，提出景观、环境、附属设施等规划设计要求。（二）规划设计范围与滨江环湖地区城市设计研究范围一致。（三）规划设计深度符合《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》、《城市道路交通规划设计规范》、《城市综合交通体系规划编制导则》、《重庆市城市道路交通规划及路线设计规范》等相关要求，成果整体上达到控制性详细规划深度，部分重要步道和景观视点运用城市设计手法，制作效果图。（四）成果内容含慢行交通系统专项规划报告、非机动车和步道规划导则及重要步道用地布局规划图则三部分。（五）工作进度要求2013年6月提交规划草案，2013年8月提交规划方案，2013年9月完成规划方案修改，2013年10月提交送审成果，2013年11月提交报批成果，2013年12月提交备案成果。分包5、万州区城市重点地区缓堵规划。预算约130万元。（一）主要工作内容深入分析中心城区特别是高笋塘片区和龙宝片区的交通拥堵现状及成因，制定相应改善方案。（二）规划设计范围与《万州滨江环湖地区城市设计》范围一致，重点是高笋塘片区和龙宝片区范围。（三）规划设计深度符合《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》、《城市道路交通规划设计规范》、《城市综合交通体系规划编制导则》、《重庆市城市道路交通规划及路线设计规范》等相关要求，道路改造方案达到控制性详细规划深度，交叉口渠化方案达到交通工程设计深度。（四）成果内容含交通整治专项规划报告和近期交通组织（包括交通管制）方案两部分。（五）工作进度要求近期交通组织（含交通管制）方案在签订合同后2个月内完成。交通整治规划于2013年6月提交规划草案，2013年8月提交规划方案，2013年9月提交送审成果，2013年10月提交报批成果。分包6、万州区城市商贸物流设施规模与空间分布规划研究。预算约50万元。（一）主要工作内容以中心城区商贸物流为主要研究对象，结合城市总体规划和商贸流通产业“十二五”发展规划，对工业物流、区域商贸物流、城市商圈物流、保税物流等进行分类统计分析，利用相关模型预测物流总量，科学研判商贸物流设施空间分布，建立中心城区规划年LRP（物流系统定位路线）模型，利用交通预测软件评估物流通道组织，按照满足理论最小配送时间，进行商贸物流设施规划研究。（二）规划研究范围与城市总体规划范围一致。（三）规划研究深度符合《重庆市城乡规划仓储用地规划导则》、《重庆市城乡规划物流设施集中地规划导则》等相关要求。（四）成果内容含商贸物流设施空间分布及用地规模、地块开发强度等专题研究。（五）工作进度要求2013年7月提交研究方案，2013年9月完成研究方案修改，2013年10月提交送审成果，2013年11月提交报批成果。1.4.1申请人资格要求1、规划设计资质：（1）分包1-5要求：具有规划设计乙级以上（含乙级）资质或具有外资企业规划许可证且承担过山地城市同类项目、具有相关业绩的专业规划设计单位。（2）分包6要求：具有规划设计乙级以上（含乙级）资质且承担过山地城市同类（类似）项目的规划设计单位。2、 具有独立法人资格，提供营业执照、税务登记证和企业代码证（均为副本）。3、无利益冲突需要回避，无违法违规行为，无投标资格被暂停或被取消的情形。在重庆市城乡建设委员会和重庆市规划局资信档案中无不良记录。3.1.1申请人需补充的其他材料无3.2.4近年财务状况的年份要求2008-2012年3.2.5近年完成的类似项目的年份要求2008-2012年3.2.7近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2008-2012年3.3.1签字、盖章要求申请人应按本章第3.1款和第3.2款的要求，编制完整的资格预审申请文件，用不褪色的材料书写或打印，并由申请人的法定代表人或其委托代理人在封面页上签字并加盖单位公章。资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位公章并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字确认。资格预审申请文件格式要求盖单位公章的文件，正副本均须原件。3.3.2资格预审申请文件份数正本一份，副本一份。3.3.3资格预审申请文件的装订要求资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册（封面右上角注明正本或副本字样），并编制目录。申请人可根据自身情况选择参与分包，各分包独立编制资格预审申请文件，并分别封装。封面注明2012年城市规划设计项目第 分包及分包项目：，以及申请人单位名称及地址。4.1.2封套上写明万州区城乡建设委员会2012年城市规划设计项目第 分包及分包项目：，以及申请人单位名称及地址。在 年月日 时 分前不得开启4.2.1申请截止时间2013年5月6日09 时 30 分4.2.2递交资格预审申请文件的地点万州区公共资源综合交易中心开标室5.1.2审查委员会人数5人5.2资格审查方法合格制5.3资格预审资料费500.00元/包，售后不退。申请截止时间前1小时到交易中心财务室现金形式缴纳，在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn/）下载相关资料，不另外报名。 1．总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目具备招标条件，现进行邀请招标，特邀请有兴趣承担本分包的申请人提出资格预审申请。1.1.2 招标项目采购人：见申请人须知前附表。1.1.3 集中采购机构：见申请人须知前附表。1.1.4 项目名称：见申请人须知前附表。1.1.5 建设地点：见申请人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 资金来源：见申请人须知前附表。1.2.2 资金落实情况：见申请人须知前附表。1.3 招标范围见申请人须知前附表。1.4 申请人资格要求1.4.1申请人应具备的资格要求：见申请人须知前附表。1.4.2 申请人不得存在下列情形之一： （1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）被责令停业的；（3）被暂停或取消投标资格的；（4）财产被接管或冻结的；（5）在最近三年内有骗取中标或严重违约的。1.5 语言文字 除专用术语外，来往文件均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.6 费用承担 申请人准备和参加资格预审发生的费用自理。 2. 资格预审文件 资格预审文件的组成包括申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式。 3. 资格预审申请文件的编制 3.1 资格预审申请文件的组成 3.1.1 资格预审申请文件应包括下列内容： （1）资格预审申请函； （2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3）申请人基本情况表； （4）近年财务状况表； （5）近年完成的类似项目情况表； （6）正在评审和新承接的项目情况表； （7）近年发生的诉讼及仲裁情况； （8）其他材料：见申请人须知前附表。 3.2 资格预审申请文件的编制要求 3.2.1 资格预审申请文件应按第三章“资格预审申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。 3.2.2 法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署。 3.2.3 “申请人基本情况表”应附申请人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本等材料的复印件。 3.2.4 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见申请人须知前附表。 3.2.5 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书（如有）、合同协议书的复印件，具体年份要求见申请人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。 3.2.6 “正在评审和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。 3.2.7 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见申请人须知前附表。 3.3 资格预审申请文件的装订、签字 3.3.1 签字或盖章的具体要求见申请人须知前附表。 3.3.2 资格预审申请文件正本一份，副本一份。正本和副本的封面上应清楚标记“正本”或“副本”字样。当正本和副本不一致时，以正本为准。 3.3.3 具体装订要求见申请人须知前附表。 4. 资格预审申请文件的递交 4.1 资格预审申请文件的密封和标识 4.1.1资格预审申请文件的正本与副本、应一起包装，加贴封条，在封套的封口处由申请人的法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章。 4.1.2 封套上还应写明的其他内容见申请人须知前附表。 4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的资格预审申请文件，采购人不予受理。 4.2 资格预审申请文件的递交 4.2.1 申请截止时间：见申请人须知前附表。 4.2.2 申请人递交资格预审申请文件的地点：见申请人须知前附表。 4.2.3 申请人所递交的资格预审申请文件不予退还。 4.2.4 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。 5．资格预审申请文件的审查 5.1 审查委员会 5.1.1资格预审申请文件由采购人组建的审查委员会负责审查。审查委员会参照《中华人民共和国招标投标法》第三十七条规定组建。 5.1.2 审查委员会人数：见申请人须知前附表。 5.2 资格审查 审查委员会根据申请人须知前附表规定的方法和第二章“资格审查办法”中规定的审查标准，对所有已受理的资格预审申请文件进行审查。没有规定的方法和标准不得作为审查依据。6. 通知和确认 6.1 通知 采购人以书面传真形式将资格预审结果通知申请人，并向通过资格预审的申请人发出资格预审合格通知书。 6.2 解释 应申请人书面要求，采购人应对资格预审结果作出解释，但不保证申请人对解释内容满意。 6.3 确认 通过资格预审的申请人收到资格预审合格通知书后，应在2日内以书面传真形式明确表示是否参加投标。申请人在规定时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。因此造成潜在投标人数量不足3个的，采购人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。 7. 申请人的资格改变 通过资格预审的申请人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化，使其不再实质上满足第二章“资格审查办法”规定标准的，其投标不被接受。 8. 纪律与监督 8.1 严禁贿赂 严禁申请人向采购人、审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿。在资格预审期间，不得邀请采购人、审查委员会成员以及与审查活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。 8.2 不得干扰资格审查工作 申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通过资格预审。 8.3 保密 采购人、审查委员会成员，以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查、比较进行保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。 8.4 投诉 申请人和其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。 9. 需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见申请人须知前附表。第二章 资格审查办法（合格制）资格审查办法前附表条款号审查因素审查标准2.1初步审查标准申请人名称与营业执照、资质证书一致申请函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字及加盖单位公章申请文件格式符合第三章“资格预审申请文件格式”的要求2.2详细审查标准营业执照具备有效的营业执照资质等级符合第一章“申请人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第一章“申请人须知”第1.4.1项规定 1. 审查方法 本次资格预审采用合格制。凡符合本章第2.1款和第2.2款规定审查标准的申请人均通过资格预审。2. 审查标准2.1 初步审查标准初步审查标准：见资格审查办法前附表。2.2 详细审查标准详细审查标准：见资格审查办法前附表。3. 审查程序3.1 初步审查 3.1.1 审查委员会依据本章第2.1款规定的标准，对资格预审申请文件进行初步审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。3.1.2 审查委员会可以要求申请人提交第一章“申请人须知”第3.2.3项至第3.2.7项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。3.2 详细审查 3.2.1 审查委员会依据本章第2.2款规定的标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。 3.2.2 通过资格预审的申请人除应满足本章第2.1款、第2.2款规定的审查标准外，还不得存在下列任何一种情形： （1）不按审查委员会要求澄清或说明的；（2）有第一章“申请人须知”第1.4.2项规定的任何一种情形的； （3）在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。3.3 资格预审申请文件的澄清在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。采购人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。 4. 审查结果4.1 提交审查报告审查委员会按照本章第3条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向采购人提交书面审查报告。4.2 重新进行资格预审或招标通过资格预审申请人的数量不足3个的，采购人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。 第三章 资格预审申请文件格式（项目名称）招标资格预审申请文件申请人： （盖单位公章） 法定代表人或其委托代理人：（签字） 年 月 日 目 录一、资格预审申请函 二、法定代表人身份证明 二、授权委托书 三、申请人基本情况表 四、近年财务状况表 五、近年完成的类似项目情况表 六、正在评审的和新承接的项目情况表 七、近年发生的诉讼及仲裁情况 八、其他材料一、资格预审申请函 （采购人名称）： 1、按照资格预审文件的要求，我方（申请人）递交的资格预审申请文件及有关资料，用于你方（采购人）审查我方参加（项目名称）招标的投标资格。 2、我方的资格预审申请文件包含第一章“申请人须知”第3.1.1项规定的全部内容。 3、我方接受你方的授权代表进行调查，以审核我方提交的文件和资料，并通过我方的客户，澄清资格预审申请文件中有关财务和技术方面的情况。 4、你方授权代表可通过（联系人及联系方式）得到进一步的资料。 5、我方在此声明，所递交的资格预审申请文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第一章“申请人须知”第1.4.2项规定的任何一种情形。 申请人： （盖单位章） 法定代表人或其委托代理人： （签字） 电 话： 传 真：申请人地址：邮政编码：年月日 二、法定代表人身份证明申请人名称： 单位性质：成立时间：年 月 日 经营期限： 姓名：性别：年龄： 职务：系 （申请人名称）的法定代表人。 特此证明。 申请人：（盖单位章）年月日二、授权委托书本人（姓名）系 （申请人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、递交、撤回、修改（项目名称） 资格预审申请文件，其法律后果由我方承担。 委托期限： 。 代理人无转委托权。 附：法定代表人身份证明 申请人：（盖单位章） 法定代表人：（签字） 身份证号码： 委托代理人：（签字） 身份证号码：年月日 三、申请人基本情况表申请人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中高级职称人员营业执照号中级职称人员注册资金初级职称人员开户银行技工账号其他经营范围备注 四、近年财务状况表 五、近年完成的类似项目情况表项目序号：项目名称 项目所在地 发包人名称 发包人地址 发包人电话 合同价格承担的工作 开始日期 结束日期 评审负责人项目描述 备注六、正在评审的和新承接的项目情况表项目序号：项目名称 项目所在地 发包人名称 发包人地址 发包人电话 签约合同价 计划开始日期 计划结束日期 承担的工作 评审负责人项目描述 备注七、近年发生的诉讼及仲裁情况八、其他材料