杭州师范大学附属医院与拱墅区双向转诊信息平台建设项目招标文件编号：HZZFCG-2013-062杭州师范大学附属医院杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心） 二○一三年四月 日 目录第一部分招标公告第二部分编制和提交采购响应文件须知第三部分项目技术规范和服务要求第四部分采购合同的一般和特殊条款第五部分应提交的有关格式范例 第一部分招标公告杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心）作为集中采购机构（以下简称“采购机构”），就“杭州师范大学附属医院与拱墅区双向转诊信息平台建设项目”进行公开招标采购，具体如下： 1、招标编号：HZZFCG-2013-0622、项目名称：杭州师范大学附属医院与拱墅区双向转诊信息平台建设项目。3、招标内容：标项一：拱墅区卫生局医疗协同信息化建设项目，主要内容: 1）区域卫生数据中心；2)区卫生数据交换平台；3）（B/S）架构社区卫生服务中心区域HIS；4）区域LIS升级改造；5）双向转诊系统, 与杭师大附属医院双向转诊信息交互平台对接；6）体检系统升级改造；7) 区域PACS、区域心电等系统接口；8）对接杭师大附属医院区域化消毒供应中心；9）数据库软件Oracle 1套；10)独立的合理用药、处方点评系统。工期要求：6个月。在发出中标通知书2个月内必须完成基础数据平台的准备工作(包括EHR个人健康档案数据的存储、共享和协同，健康档案的注册和调阅、完成双向转诊系统基本功能、两家试点社区卫生服务中心系统上线并与杭师大附属医院的数据互通工作。标项二：杭州师范大学附属医院双向转诊LIS系统改造项目,主要内容：1）与拱墅区区域卫生信息平台对接，实现医院与拱墅区各医疗卫生机构检验科的协同工作；2）医院检验数据库迁移(从SQL到ORACLE)；3）医院LIS系统升级改造；4）实现院内LIS系统与医院双向转诊平台的对接。标项三：杭州师范大学附属医院双向转诊信息平台及HIS系统改造建设项目，主要内容：1）建立检查分时段预约系统；2）建立医院与拱墅区卫生局所属社区服中心之间的双向转诊信息交互平台。具体包括：数据中心设计、开发、实施、设备供货、安装调试、系统集成、平台整合、运行维护、项目验收以及技术培训和不少于五年7*24小时售后现场技术服务等。投标人可以就上述项目的一个直至全部标项进行投标，同一标项不得拆标。详见招标文件。4、合格的投标人应具备的资格要求：(1) 在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，且符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定，所提供的货物和服务须在我国境内合法生产销售的；(2) 具有较强的项目管理、设备集成、技术服务和组织实施能力，能够承担本项目实施，并有良好的工作业绩和履约记录。5、采购方式：公开招标。6、获取标书：（1）已办理数字证书的供应商可以登录浙江省政府采购网、“中国杭州”门户网站、杭州市公共资源交易中心网站和杭州市政府采购网直接下载招标文件，尚未办理数字证书的供应商需按本公告第7条要求前往采购机构领取招标文件（采购机构将拒绝接受非按照本公告第6、7条之方式获取标书的投标文件）。（2）招标文件领取截止时间之后有潜在供应商提出要求获取招标文件的，采购机构将允许其获取，但该供应商如对招标文件有异议的，应于自招标文件领取截止时间之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出。7、领取标书（1）时间：2013年月 日至2013年 月 日止（工作时间上午9：00-12：00，下午13：30-17：00，节假日除外）。（2）领取标书地点：杭州市公共资源交易中心政府采购服务窗口（杭州市新业路311号钱江新城市民之家三楼7号窗口）。（3）领取标书时必须提供企业法人营业执照复印件、税务登记证复印件、社保登记证复印件，法人委托书等，所有复印件均应加盖公章。8、投标截止时间与地点：2013年5月 日上午10时30分，地点：杭州市公共资源交易中心第一开标室（杭州市新业路311号钱江新城市民之家G1楼）。9、开标时间与地点：2013年5月 日上午10时30分， 地点：杭州市公共资源交易中心第一开标室（杭州市新业路311号钱江新城市民之家G1楼）。10、质疑和投诉：（1）供应商如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告发布之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑；供应商如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取招标文件之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑（招标文件领取截止时间之后获取的，应于自招标文件领取截止时间之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出）；供应商如认为采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于自预中标结果公告之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑。（2）供应商对采购机构的质疑答复不满意或者采购机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。（3）质疑受理地点：杭州市公共资源交易中心（杭州市新业路311号钱江新城市民之家三楼334办公室）；联系人：俞顺飞；联系电话：****-********。窗口咨询电话：****-********。12、联系方式：杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心）业务受理处，联系人：余洋，联系电话：****-********，传真：****-********；杭州师范大学附属医院，联系人：吴云兰，联系电话：****-********；拱墅区卫生局，联系人：汪志华，联系电话：****-********。 杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心）二○一三年 月 日 第二部分编制和提交采购响应文件须知前 附 表条款内容规定1项目名称：杭州师范大学附属医院与拱墅区双向转诊信息平台建设项目。2采购内容：具体内容和相关要求详见招标文件第三部分——项目技术规范和服务要求。3项目实施地点：杭州师范大学附属医院与拱墅区卫生局指定地点。4要求质量标准: 先进、主流、可靠、安全、开放、实用。所供产品如被国家认监委列入强制性产品目录的，必须通过国家“3C”认证。所供产品须符合国家技术规范和质量标准，通过有关部门检测的原装合格产品，未曾开箱使用，与合同规定的型号与配置相一致，能够与采购单位现有设备正常连接，设备安装调试完毕后，能在其功能范围内保障采购单位的系统安全、稳定运行、软件产品是原厂产品包或原厂商提供许可证协议的正版软件，并符合采购单位的采购要求。5主要技术参数和性能要求：详见第三部分——项目技术规范和服务要求。6项目实施时间：标项一：6个月（合同签订后15天内进行详细的需求调研，进一步优化需求分析、概要设计、详细设计，并细化技术开发、实施和项目管理方案、项目测试、验收方案，向采购人提供上述文档并经采购人审查通过；在发出中标通知书2个月内必须完成基础数据平台的准备工作、完成双向转诊系统基本功能、两家试点社区卫生服务中心系统上线并与杭师大附属医院的数据互通工作。经测试运行及培训，通过采购人组织初步验收确认合格，投入试运行阶段）；投入试运行后正常运行4个月,第三方验收合格，正式交付使用，进入免费维护期。标项二：约7个月（合同签订后15日内确定系统实施、二次开发、项目管理、项目测试/验收的方案，向采购人提供上述文档并经采购人审查通过；合同签订后3个月内完成全部系统建设，经测试运行及培训，通过采购人组织初步验收确认合格，投入试运行阶段）；投入试运行后正常运行4个月，正式验收合格，正式交付使用，进入免费维护期。6标项三：约7个月（合同签订后15日内确定系统实施、二次开发、项目管理、项目测试/验收的方案，向采购人提供上述文档并经采购人审查通过；合同签订后3个月内完成全部系统建设及与原有系统的集成及安装调试，经测试运行及培训，通过采购人组织初步验收确认合格，投入试运行阶段）；投入试运行后正常运行4个月，正式验收合格，正式交付使用，进入免费维护期。7系统维护期（质保期）：标项一：项目竣工后，要求提供1人以上不少于2年现场驻点服务，7×24小时软件工程师现场维护。并提供五年免费系统维护（包括省、市医保因政策变更的接口改造，免费开发第三方系统接口等）（承诺免费维护期内的具体维护内容和开发接口数量在中标单位的协议中阐述清楚）。标项二、标项三：项目验收后5年。8技术支持期：在系统使用的所有时间范围内，提供多种方式的运行技术支持。9采购预算：本项目标项一采购预算为人民币220万元；标项二采购预算为人民币30万元；标项三采购预算为人民币90万元。10重要提示：中标人应保证所要求提供的系统软件均为正版软件，其原厂最终用户授权为采购单位或采购单位指定的用户，否则引起的版权纠纷由中标人全权负责。11合同名称《杭州师范大学附属医院与拱墅区双向转诊信息平台建设项目合同》12投标有效期：自投标截止日起60天。如采购机构认为必要，可延长至总计最长不超过90天。13投标保证金数额：人民币伍仟元整（不分标项），在投标截止时间前以银行进账单的形式缴至杭州市政府采购中心指定账户（单位名称：杭州市政府采购中心，开户银行：杭州银行市民中心支行，帐号：********001887），同时将银行缴款凭证复印件作为投标文件组成部分。14投标文件份数：正本壹份、副本伍份，WORD格式电子文档壹份（光盘）。15投标方案讲解安排：在评标时将安排每个投标人讲解投标方案，每个投标人时间不超过30分钟。讲标次序由开标时抽签决定，讲标进场人员须为投标人所属固定职员。讲标结束后由投标人解答评标委员会的提问。一、总 则1. 项目说明1.1项目说明见投标须知前附表(以下称“前附表”)第1项所述。1.2采购单位杭州师范大学附属医院为本项目的采购人(合同中的甲方)，杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心）为采购机构（合同中的鉴证方），杭州市财政局为政府采购监督管理部门，自愿参加本次项目投标的法人、其他组织为投标人，经评审产生并经批准的投标人为中标人，签订合同后的中标人为供应商(合同中的乙方)。1.3潜在投标人领取招标文件后，必须按照国家《保密法》以及保密工作的相关规定，对招标文件内容应承担保密义务，维护采购人的权益，发生窃、泄密事件潜在投标人应承担相应的法律责任。1.4投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均已在答疑截止时间前提出。1.5投标人须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料等归采购人所有。2. 采购方式公开招标。3. 定义3.1合格的投标人应具备的资格要求，见招标文件第一部分“招标公告”第4条。3.2开发系指中标人按合同和招标文件要求，承担项目建设总体规划、系统方案设计、开发，包括系统建设开发解决方案和实施方案，功能测试方案、系统运行维护方案和验收方案等，提供相配套的全部应用软件源代码，光盘材料和纸质材料及安装、调试、验收、技术支持和交付使用后质保期内应履行的售后服务等义务。3.3集成系指中标人通过计算机网络技术，将各个分离的货物、功能和信息等软硬件设备集成到相互关联，并构建计算机信息系统，以满足采购人的需求，包括应用软硬件平台转换、新增功能开发、集成和安装调试等。3.4培训系指中标人按合同要求，向采购人提供操作使用培训、系统管理培训和其他相关培训等。3.5服务系指合同规定中标人须承担的运输、装卸、仓储、安装、调试、验收、技术支持和交付使用后质保期内应履行的售后服务等义务。4. 投标费用投标人需自行承担涉及投标的一切费用。二、招标文件5. 招标文件的构成5.1招标文件包括下列文件及附件?第一部分招标公告?第二部分编制和提交采购响应文件须知?第三部分项目技术规范和服务要求?第四部分采购合同的一般和特殊条款?第五部分应提交的有关格式范例5.2投标人应认真审阅招标文件中所有的内容，包括编制和提交采购响应文件须知、项目技术规范和服务要求、采购合同的一般和特殊条款、应提交的有关格式范例等。如果投标人编制的投标文件没有从实质上响应招标文件的要求，其投标文件将被采购机构拒绝。6. 招标文件的解释6.1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要澄清，应于投标截止时间三个工作日前以书面形式向采购机构提出，采购机构与采购单位研究后，对认为有必要回答的问题，将以书面解答形式通知所有招标文件收受人。6.2采购机构如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在发布招标公告的网站上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.3不论采购机构向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用书面形式，任何口头提问及答复一律无效。7. 招标文件的修改7.1从招标文件发出至投标截止时间三日前，采购机构可能会以补充通知的方式修改招标文件。补充通知作为招标文件的组成部分，以书面形式同时发给所有招标文件的收受人。7.2若有必要，采购机构将酌情延长递交投标文件的截止日期。8. 投标报价8.1报价有关本项目建设所需的技术方案编写、软件开发、设备购置、安装调试和系统集成、验收、质保期运行维护、技术支持、测试、培训、售后服务和税金等各项费用均计入报价。《投标(开标)一览表》是报价的唯一载体。8.2其它费用处理招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。8.3投标货币投标文件中价格全部采用人民币报价。报价应是唯一的，采购机构将不接受有选择的报价。三、投标文件的编制9. 投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。10. 投标文件的组成投标文件应由：商务报价文件[投标响应函和投标（开标）一览表]，技术文件（针对本项目的技术和服务响应方案，技术偏离说明表，招标文件要求提供的其他资料），商务文件（证明其为合格供应商和所提供的为合格产品的有关资格证明文件，商务偏离说明表，招标文件要求提供的其他资料），以及电子文档（WORD/WPS格式）组成。10.1 投标人的商务报价文件至少应包括以下内容（均需加盖公章）：(1) 投标响应函；(2) 投标(开标)一览表；(3) 投标报价明细清单。10.2 投标人的技术文件应至少包括：针对本项目的技术和服务响应方案，技术偏离说明表，招标文件要求提供的其他资料等（均需加盖公章）。(1)投标人应提供针对项目的完整技术解决方案：● 针对标项一杭师大附属医院与拱墅区卫生局医疗协同信息化建设项目需求的总体设计、建设方案、软件开发方案和产品选型。应明确构架设计、系统平台选择、软件部署等；说明拟采用的开发工具、开发方法等；特别是对涉及本项目的技术重点难点、业务重点难点、项目实施重点难点等进行分析，并提出解决的方法和措施等，以及和其它各相关信息系统之间的衔接的方案等；符合当前和未来发展的要求；以及对功能设计和实施计划的建议。● 针对标项二杭州师范大学附属医院双向转诊LIS系统改造项目需求的总体设计、建设方案、软件开发方案和技术路线选型。应明确架构设计、系统平台选择、软件部署等；说明拟采用的开发工具、开发方法等；特别是对涉及本项目的技术重点难点、业务重点难点、项目实施重点难点等进行分析，并提出解决的方法和措施等；提供与拱墅区区域卫生信息平台、杭州师范大学附属医院之间互联集成方案，符合当前和未来发展的要求。● 针对标项三杭州师范大学附属医院双向转诊信息平台及HIS系统改造建设项目需求的总体设计、建设方案、软件开发方案和技术路线选型。应明确架构设计、系统平台选择、软件部署等；说明拟采用的开发工具、开发方法等；特别是对涉及本项目的技术重点难点、业务重点难点、项目实施重点难点等进行分析，并提出解决的方法和措施等。(2)投标人在投标文件中，应对项目技术规范和服务要求中所提出各项要求进行逐条逐项的答复、说明和解释。首先对实现或满足程度明确作出“满足”、“不满足”、“部分满足”等应答，然后作出具体、详细的说明。回答“满足”应说明如何满足，回答“部分满足”要明确哪部分满足和哪部分不满足。同时明确满足的程度。若采用“详见”、“参见”方式说明的，应指明所指文档(应是投标文件的组成部分)的具体章节及页码。任何含糊不清的表示对评标结果的影响将是投标人的责任。(3)针对本项目建设的详细实施计划，包括方案设计、软件开发、安装调试、系统集成、试运行、测试、调优、系统管理培训、系统运行维护培训等内容。本项目详细工作实施组织方案，包括(但不限于)以下内容：组织机构、工作时间进度表、工作程序和步骤、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点。(4)项目验收之前、验收之后的维护方案；针对本项目的系统运行维护方案，包括本地(杭州)售后服务机构及人员情况等。投标人应以书面形式完整准确地表述售后服务承诺(范围、标准及期限等)、投标人可能增加的服务承诺等。并明示服务承诺可能涉及的前提设定和费用，否则将被认为是无条件和免费的。承诺货物升级、故障排除、性能调优、技术咨询等售后技术支持服务情况。质保期内均提供免费上门维护、升级服务，对故障即时响应，2小时以内到现场，4小时以内解决问题所采取的措施。(5)投标人为完成本项目组建的工作小组名单，每个专业人员的情况和在杭州人员数应该明确表示，明确各阶段投入人数，在提交的标书中安排的人员，须为公司的固定职员；每个参加项目人员的履历表应随标书一并提交，主要内容包括学历(学院、大学和其他职业教育，列出大学的名称，就学日期以及所取得的学位)、工作特长(特长领域、能力取向、系统集成的能力等)、经验与业绩(包括从事相关系统建设的经验，对每一个项目有一个简要的描述，该人员参与的时间以及在项目中的责任)，资质情况等。（6）优惠条件及特殊承诺；（7）备品备件清单；（8）培训计划（每项注明具体内容及是否需要费用）；（9）验收方案（须提请采购人确认）；（10）技术偏离说明表；（11） 关于对招标文件中有关条款的拒绝声明（如果有）；（12） 投标人认为需要的其他技术文件或说明。10.3投标人的商务文件至少应包括：证明其为合格供应商的有关资格证明文件，商务偏离说明表，招标文件要求提供的其他资料等（均需加盖公章）以下内容：(1)法人授权委托书，法定代表人或授权委托人的身份证(复印件)；(2)投标保证金（银行缴款凭证复印件）；(3)声明书；(4)通过年检有效的企业法人营业执照、税务登记证、社保登记证(副本复印件)；非本地投标人在杭州的分公司（需提供本地工商注册登记资料）或办事处（需提供本地国内经济合作办注册资料）或符合本项目服务能力并签订合作协议的第三方机构作为常驻服务和技术支持机构，需提供参与该项目员工在本地缴纳社保证明；(5)2012年度资产负债表、损益表复印件(新成立的公司，必须提供验资报告)；(6)所有资质文件，包括投标人已取得省级高新技术企业；国家火炬计划重点高新技术企业；省级以上卫生行政部门颁发的软件评审合格证书；省级以上软件企业认证证书；软件认证CMM3/ CMMI3以上资质证书；投标人开发的其它相关软件具有国家版权局颁发的计算机软件产品登记证书和计算机软件著作权登记证书。(如果有)(7) 投标人介绍及相关的主要业绩证明，截止投标时间近三年以来投标人承担类似项目情况，参考合同或用户验收报告等项目实例证明（以签订时间为准，原件备查，采购机构在项目评审直至合同签订、履约期间，有权要求投标人出具投标文件中的主要业绩证明原件：如合同或用户验收报告等，予以确认其的真实性和有效性，如出现与事实不符等情况，将根据有关规定以“提供虚假材料谋取中标”予以处罚），是否有良好的工作业绩和履约记录等情况；如投标人提供的合同复印件等实施项目证明材料与投标主体无关或违规转包分包的，评标委员会将进行扣分直至认定投标无效。（8）参与本次招标活动前三年内，投标人在浙江省范围内政府采购领域中，在项目招标、投标和合同履约期间是否存在不良行为记录和违法、违规行为（如果有）；（9）商务偏离说明表；（10）廉政承诺书；（11）关于对招标文件中有关条款的拒绝声明(如果有)；（12）投标人认为需要的其他商务文件或说明。10.4投标人的投标文件必须按照招标文件要求制作，并制作电子文档（光盘）。电子文档内容为招标文件第五部分中相关表格（商务报价部分、技术文件部分）。11. 投标有效期11.1投标文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表第12项所列的日期内有效。11.2在原定投标有效期之前，如果出现特殊情况，采购机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。12. 投标保证金12.1投标人应提供前附表中的投标保证金，作为投标文件的一个组成部分。12.2投标保证金应按照前附表中的要求可以用现金、支票、银行汇票或银行保函的形式缴纳至杭州市政府采购中心指定账户，同时将银行缴款凭证复印件作为投标文件组成部分。12.3 采购机构将拒绝未能按规定时间和数额提交投标保证金的投标人。12.4中标人按要求与采购人签订合同，经采购机构鉴证，并报市政府采购监管处备案后，全额无息退还其投标保证金。12.5未中标人的投标保证金将在发布中标公告之日起七个工作日后无异议，全额无息退还。12.6 如投标人有下列情况，将被没收投标保证金：12.6.1投标人在投标截止时间后撤销投标文件的；12.6.2投标人未按规定签订合同或转让中标的；12.6.3 投标人在投标期间存在提供虚假材料、相互串通投标等违法违规行为的。13. 投标文件的编制和签署13.1投标人按本须知第9条规定的语言和前附表第14项规定的份数编制投标文件，并在封面上标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。13.2投标文件正本和副本均应打印, 投标一览表及反映企业资质和经营情况的资料须由投标人加盖法人单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字盖章。13.3全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购机构要求进行，或者是投标人造成的必须修改的错误。所修改处应由法定代表人或授权委托人签字盖章予以确认。13.4 投标文件采用A4幅面，必须按顺序统一编目编码装订成册。提倡双面打印。四、投标文件的递交14. 投标文件的密封与标志14.1投标文件分正本和副本，其中商务报价文件[投标响应函、投标（开标）一览表和相关的报价明细清单]、技术文件（技术和服务方案等）、商务文件（商务资格等）分别装订并密封包装。其中电子文档（光盘）一份与投标文件正本一起密封包装。没有密封包装的投标文件，将被当场拒绝。14.2包装封面物的正面应写明项目名称、投标人全称与地址、邮政编码，封口处要密封并加盖投标人公章（或授权委托人签章）。不论投标人中标与否，投标文件均不退回。14.3 投标文件递交至“招标公告”第8条所述的单位和地址。15. 投标截止期15.1投标人应按“招标公告”第8条规定的时间、地点将投标文件递交给采购机构，采购机构将拒绝接受逾期送达的投标文件。15.2采购机构可以按本须知第7条规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，采购机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。16. 投标文件的修改16.1投标人递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式对投标文件进行补充、修改，修改文件须加盖单位公章，并由法定代表人或授权委托人签字盖章，在投标截止时间以后，不能修改、补充投标文件。16.2 投标人的修改文件，应按本须知规定编制、密封、标志和递交，如果一份投标文件有几份函件时，应注明哪一份有效，否则所作修改视为无效。16.3投标人对投标文件的修改均要加以说明，否则其修改将被视为无效。16.4在开标后规定的投标有效期内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将不予退还。五、开 标17. 开标17.1采购机构将于招标公告规定的开标时间，在杭州市公共资源交易中心第一开标室（杭州市新业路311号钱江新城市民之家G1楼）开标，各投标人法定代表人或授权委托人应准时参加，携带本人有效证件原件，投标文件中按要求提供授权委托书。投标人如不派代表参加开标大会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。开标后投标人抽取讲标顺序。17.2 开标时，由投标人法定代表人或授权委托人检查其投标文件的密封情况，经确认无误后，由采购机构工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。未宣读的投标价格和投标文件其他实质内容等，投标人应当及时声明或提请采购机构宣读，否则可能在评标时不予承认，由此带来的责任由投标人自己承担。17.3 开标时，投标文件中的投标（开标）一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标（开标）一览表为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。18. 投标文件鉴定18.1开标时，采购机构将对投标文件进行初步审查，检查投标书内容是否完整、编排是否有序、是否提交了投标保证金、文件签署是否规范以及投标人资格是否符合要求等。如投标文件被确认为无效，采购机构将及时通知该投标人。18.2在评标前，采购机构可组织审标小组对每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求并对投标人的资格进行审核。实质上响应是指投标文件与招标文件要求的全部条款、投标人资格和条件相符，无显著差异或保留。评标委员会只根据投标文件本身的内容来判定投标文件的响应性，而不寻求外部的证据。18.3对于投标文件中不构成实质性偏差的、细微的不正规、不一致或不规范，采购机构及评标委员会可以接受，但这种接受不能影响评标时投标人之间的相对排序。18.4如果投标文件实质上不响应招标文件的要求，采购机构及评标委员会将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。18.5 经开标后递交至评标委员会的投标文件，仍需接受相关符合性的检查，并有可能在评标过程中被判断为无效。六、评 标19. 评标组织采购机构依法组建由5人以上奇数的人员组成的评标委员会，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。评标委员会由采购人代表和政府采购咨询专家组成，其中政府采购咨询专家人数不少于成员总数的三分之二。20. 评标原则20.1竞争优选；20.2坚持公开、公平、公正、科学合理的原则；20.3价格合理，方案、产品先进可行；20.4反对不正当竞争。21. 投标文件审查21.1投标文件资格性审查：评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。21.2投标文件符合性审查：评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。21.3修正原则评标委员会对投标文件的商务报价文件进行审核，对发现计算、书写等错误的，按以下原则进行修正：21.3.1大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；21.3.2总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；21.3.3单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；21.3.4以修正后的总价作为投标报价22. 评标办法标项一：各投标人的综合得分为：投标价格得分+技术和服务方案得分+投标人的资质和业绩得分之和，总分为100分，其中：投标价格得分30分，技术和服务方案63分，投标人的资质和业绩情况7分。各投标人总分为：综合得分-投标人的信誉情况扣分。各投标人的技术和服务方案、投标人的资质和业绩情况（评标委员会独立打分）得分为：评标委员会人数为5人以上时，为评标委员会成员评分去除最高、最低分后各成员评分的算术平均值。各投标人的投标价格得分按投标价格评分公式由采购机构计算，评标委员会审核。根据上述评标原则，分值安排如下： ▲ 投标价格（A=30分）：报价的合理性：分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，评标委员会认为投标报价出现异常时，有权要求投标人在评标期间对投标报价的详细组成等事项作出解释和澄清，并确认其投标报价是否有效。报价分计算方法：根据各投标人的有效投标报价，以满足招标文件要求且有效投标价格的最低的投标报价为评标基准价，其价格分为30分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝(评标基准价/有效投标报价)×价格权值×100(精确到小数点后二位，由采购机构当场统一计算)。▲ 技术和服务方案（B=63分）：主要包含方案的先进性、科学性、完整性和可持续发展性，方案与需求的吻合程度，提供的售后服务方案、维护人员和机构服务优劣程度以及承诺和优惠等方面的因素。评审要点为：（1）投标方案的科学性和完整性（10分）：●投标方案的总体设计情况，详细阐述设计思路、总体架构、功能模块、关键技术，以及项目实施方案等情况（3分）； ●投标方案与需求的吻合程度，包括方案的科学性、先进性、可行性和扩展性；方案是否科学合理、安全严密，是否有独到的优势（2分）；●投标方案对项目建设思路、原则、特点、技术要求的理解情况，是否符合本项目当前目标和总体目标的要求（3分）；●投标方案点对点应答是否详尽、明晰，是否满足招标文件要求；投标文件编制是否完整、格式规范、内容齐全、表述准确、条理清晰，内容无前后矛盾，符合招标文件要求（2分）。（2）项目功能的实现和完善情况（15分）：●投标人对区域卫生数据中心和卫生数据平台建设方案总体架构的理解情况，对系统可靠性和后期管理维护的考虑情况等（4分）；●投标方案对社区卫生服务中心区域HIS系统建设方案（B/S）架构的设计是否符合采购人业务需求，投标人医院信息系统是否采用国际标准确认证（4分）；●投标方案针对双向转诊系统建设要求的设计是否合理；投标人是否承担区域数据交换和共享平台的国家级项目或课题（4分）；●投标人针对区域LIS的升级改造要求，设计是否合理（3分）。（3）投标方案讲解及系统演示情况（8分）：●平台整体架构、主要组成部分、系统主要功能特性等方面的介绍情况，与项目需求的吻合程度以及偏差情况（3分）；●应用深度，应用关键技术对系统建设的解决能力；在解决系统关键问题、系统扩展性考虑、体系结构、设计思想，是否体现前瞻性，合理性和可行性等（3分）；●方案讲解和系统现场演示中对专家提出问题的回答情况是否全面、科学、合理（2分）。（4）关键技术解决能力和资源整合利用的能力（14分）：●投标方案设计中的关键技术解决能力及二次开发能力，在解决系统关键问题、系统扩展性考虑、体系结构、设计思想，体现一定前瞻性，合理性、可行性等（3分）；●投标方案中，对本项目的梳理、分类，是否符合未来应用、调用的合理性（2分）；●投标方案是否提出合理可操作的各相关系统之间的衔接及整合方案，特别是对本项目的建设与现有系统以及其它各相关信息系统之间的衔接，是否有安全、稳定、成熟可行的方案和成功实施的经验（3分）；●投标人对原有系统是否有深刻理解，能否在不改变原有系统的前提下提出衔接的技术方案和保障措施，在实现现有功能的正常运行下进行高效的整合，并实现有效升级，确保原先系统的平稳运行（3分）；●投标方案是否有对于本项目的建设与国家、省级系统相关业务系统及标准规范、与各业务信息资源交换平台之间的衔接。遵循合理性设计，并考虑系统的扩展和延伸能力，以及承诺与其他软件、硬件产品供应商的合作等情况（3分）。（5）售后服务保障情况（4分）：●投标人提供的售后维护机构和人员等情况，是否具有较强的本地化服务能力，在本地是否拥有常驻服务和技术支持机构（非本地投标人在杭州是否有分公司或办事处或第三方协作单位作为常驻服务和技术支持机构）以及较强的专业技术队伍，能提供快速的售后服务响应（2分）；●投标人提供的售后服务方案、售后服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施，维护期内外的后续技术支持和维护能力情况等（2分）。（6）项目的投入和项目组人员素质情况（6分）：●是否具有完备的管理组织、项目实施规范和管理制度，是否具有完善的质量管理体系，取得ISO9000，并能有效实施；拟投入本项目的管理与作业人员总数、作业设备、软件的综合水平情况（2分）；●拟担任本项目经理（项目经理是否具有工信部高级项目经理、系统分析师资质）和项目实施人员（不少于4名高级程序员）的专业素质、技术能力、经验等情况，是否具有类似行业客户项目建设经验；项目经理和技术负责人的资质、工作履历、工程实践证明资料、劳动合同和参保证明等情况（参考履历表和相关资料、证书等）（4分）。（7）培训、测试、试运转、验收（2分）：●培训计划的全面性和合理性情况，应包括培训内容、对象、时间和次数等（1分）；●投标人提出的功能测试（要求第三方测试）、试运转及验收方案的合理性、可行性情况等（1分）。（8）质量保证措施和建设工期情况（2分）： ●投标人按采购人要求有明确的质量保证目标，质量保证措施和体系合理先进并具有详细的实施内容等（1分）；●投标人是否符合招标文件和采购单位要求完成软件开发、安装调试、系统上线运行、验收，确保按时交付、正常运行的措施情况等（1分）。（9）优惠和承诺情况（2分）：投标人提出的优惠条件和承诺情况，及其可实现程度等。▲投标人的资质和业绩（C=7分）：主要包含投标人的资质、类似项目建设成功案例等方面的因素。（1）投标人基本情况（3分）：● 投标人已取得省级高新技术企业，得0.5分；已取得国家火炬计划重点高新技术企业，得0.5分；●投标人已取得软件认证CMM3/ CMMI3以上资质证书（1分）；●投标人开发的与项目相关系统软件（包括HIS、LIS、EMR、双向转诊、区域影像、社区卫生、区域协同医疗、基于IHE PIX 的主索引管理系统、基于数据总线的数据集成与交换平台、医疗卫生信息安全自主版权等）具有国家版权局颁发的计算机软件产品登记证书和计算机软件著作权登记证书（1分）。（2）投标人类似项目建设的成功业绩（4分）：截止投标时间近三年以来投标人承担类似项目实施经验，结合已完工的项目案例和用户反应情况，参考合同复印件或用户验收报告等项目实例证明（以签订时间为准，原件备查，采购机构在项目评审直至合同签订、履约期间，有权要求投标人出具投标文件中的主要业绩证明原件：如合同或用户验收报告等，予以确认其的真实性和有效性，如出现与实施不符等情况，将根据有关规定以“提供虚假材料谋取中标”予以处罚），是否有良好的工作业绩和履约记录等情况；如投标人提供的合同复印件等实施项目证明材料与投标主体无关或违规转包分包的，评标委员会将进行扣分直至认定投标无效。● 截止投标时间近三年以来投标人承担类似项目情况，建设地级市双向转诊系统项目，每个有效案例得1分，最高2分；投标人建设区县级区域卫生信息化项目，5个区县得1分，10个以上得2分，最高2分。 ▲ 综合得分=A+B+C▲ 减分：投标人的信誉情况（D）：政府采购领域中投标人在投标和项目履约期间是否存在不良行为记录。● 投标人在参与本次招标活动前三年内在浙江省范围内政府采购领域中受到不良行为记录处罚的每次扣1分。▲ 总分=综合得分-D标项二：各投标人的综合得分为：投标价格得分+技术和服务方案得分+投标人的资质和业绩得分之和，总分为100分，其中：投标价格得分30分，技术和服务方案65分，投标人的资质和业绩情况5分。各投标人总分为：综合得分-投标人的信誉情况扣分。各投标人的技术和服务方案、投标人的资质和业绩情况（评标委员会独立打分）得分为：评标委员会人数为5人以上时，为评标委员会成员评分去除最高、最低分后各成员评分的算术平均值。各投标人的投标价格得分按投标价格评分公式由采购机构计算，评标委员会审核。根据上述评标原则，分值安排如下：▲ 评标价格（A=30分）：报价的合理性：分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，评标委员会认为投标报价出现异常时，有权要求投标人在评标期间对投标报价的详细组成等事项作出解释和澄清，并确认其投标报价是否有效。报价分计算方法：根据各投标人的有效投标报价，以满足招标文件要求且有效投标价格的最低的投标报价为评标基准价，其价格分为30分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝(评标基准价/有效投标报价)×价格权值×100(精确到小数点后二位，由采购机构当场统一计算)。▲ 技术和服务方案（B=65分）：主要包含方案的先进性、科学性、完整性和可持续发展性，方案与需求的吻合程度，提供的售后服务方案、维护人员和机构服务优劣程度以及承诺和优惠等方面的因素。评审要点为：（1）投标方案的科学性和完整性（17分）：投标方案总体设计、建设方案、软件开发方案和技术路线选型等，详细阐述系统的体系架构、功能模块、实现思路和关键技术，以及对功能设计的建议，方案是否科学合理、安全严密、具有一定的前瞻性，是否有独到的优势：● 总体设计方案是否符合杭州师范大学附属医院及拱墅区信息发展现状，总体设计科学合理，体系架构、平台、数据中心和应用系统等有详细的描述和设计，能够满足本项目建设需求以及将来扩展的需要；技术架构符合卫生部相关规范，并遵循卫生部区域卫生信息平台相关标准、指南和技术解决方案（3分）；● 投标方案对数据的采集、交换方法，医疗卫生机构系统改造及接口开发，以及交换过程中涉及到的关键问题的是否提出详细建议。重点、难点技术环节是否有先进、合理的建议，是否具有先进性、科学性、扩展性和安全性，解决方案是否完整、经济、安全、切实可行，措施得力（3分）；● 根据杭州师范大学附属医院及拱墅区卫生信息化现状，提出合理的基于检验电子申请单（检验标本条形码标识）为中心的检验标本主索引设计方案，是否具有成熟的区域检验业务协同信息平台软件（3分）；● LIS系统是否能满足杭州师范大学附属医院检验科需求，提出合理的区域检验业务中心LIS系统应用方案，是否具有成熟的区域检验数据中心、区域检验标本流转管理系统、区域细菌耐药监测系统、区域检验质量分析与管理系统应用方案（3分）；● 投标技术方案内容是否齐全、结构完整、表述准确、条理清晰程度，系统的整体的设计是否合理，是否充分考虑用户实际使用需求，是否符合区域医疗信息化建设的当前和未来发展的要求（3分）；● 投标文件的制作情况：相关资料的提供情况，是否真实、完整、清晰、有序、合理；投标文件是否编制完整、格式规范、内容齐全、表述准确、条理清晰，内容无前后矛盾，符合招标文件要求（2分）。（2）投标方案讲解及系统演示情况（8分）● 方案现场讲解中对专家提出问题的回答情况是否全面、科学、合理（2分）；● 应用系统整体架构、主要组成部分、系统主要功能特性等方面的介绍情况，与项目需求的吻合程度以及偏差情况（3分）；● 系统应用深度，应用关键技术对系统建设的解决能力；在解决系统关键问题、系统扩展性考虑、体系结构、设计思想，是否体现前瞻性，合理性和可行性等（3分）。（2）关键技术解决能力和资源整合利用的能力（24分）：● 投标人是否使用国际IHE标准的平台、技术和结构充分应用已有的成熟软件产品快速开发，系统建设是否采用平台化开发模式，充分确保软件产品质量和先进性、安全性、开放性、稳定性、可维护性（3分）；● 投标方案是否实现平台应用的主流程：社区生成检验条形码标签，在杭州师范大学附属医院LIS系统中自动识别（3分）；● 投标方案是否实现区域检验标本流转系统监管平台的主流程：社区标本打包送出；检验中心标本送达、接收；区域检验标本流转监控（3分）；● 是否支持检查报告文档（PDF图文格式）发布的功能：现场生成、发布、调阅PDF图文报告及关键图像报告发布、调阅的功能（3分）；● 是否实现集成区域细菌耐药监测、区域检验质控管理功能（3分）；● 投标方案是否提出合理可操作的与杭州师范大学附属医院现有LIS、HIS/EMR信息系统之间的无缝衔接及快速整合方案，是否有安全、稳定、成熟可行、扩展性高、延伸能力强的方案和类似实施的经验，投标人是否有针对本项目的详细设计方案（3分）● 投标方案是否符合CAP、ISO15189实验室认可中要求的相关功能，能否同时支持SQL\ORACLE数据库，并提供明文件（3分）；● 投标方案是否提出详细的区域检验临床共享方案，保证该平台与第三方实验室的无缝对接和开展市属医院间的检查互认、临床共享等业务协同（3分）。（3）售后服务保障情况（4分）：● 投标人提供的售后维护机构和人员等情况，是否具有较强的本地化服务能力，在本地是否拥有常驻服务和技术支持机构（非本地投标人在杭州是否有分公司或办事处或第三方协作单位作为常驻服务和技术支持机构）以及较强的专业技术队伍，能提供快速的售后服务响应（2分）；● 投标人提供的售后服务方案、售后服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施，驻场运行维护人员安排是否合理等，尤其是在系统维护期内安排至少1名技术人员常驻采购人现场的承诺情况；以及维护期内外的后续技术支持和维护能力情况等（2分）。（4）项目的投入和项目组人员素质情况（6分）：● 是否具有完备的管理组织、项目实施规范和管理制度，是否有完善的质量管理体系，取得ISO9000，并能有效实施；拟投入本项目的管理与作业人员总数、作业设备、软件的综合水平情况（2分）；● 拟担任本项目经理和技术负责人的专业素质、技术能力、经验等情况，是否具有LIS行业项目建设经验，项目经理和技术负责人的资质、工作履历和参保证明等情况（参考履历表和相关资料、证书等）（2分）；● 项目组实施人员专业人员素质、资质证书、技术能力、专业分布、经验等情况，数量是否充足，配置是否合理等；是否具有LIS行业项目建设经验，项目组人员资质、工作履历和参保证明等情况（参考履历表和相关资料、证书等）（2分）。（6）培训、测试、试运转、验收（2分）：● 投标人提出的功能测试、试运转及验收方案的合理性、可行性情况等（1分）；● 投标人提出的培训计划（是否提供业务人员应用培训和管理员级培训）地点、组织、人员配备、软件资料等内容是否完整、科学合理，费用是否计入总报价（1分）。（7）质量保证措施和建设工期情况（2分）：● 投标人按采购人要求有明确的质量保证目标，质量保证措施和体系合理先进并具有详细的实施内容等（1分）； ● 投标人是否符合招标文件和采购人要求完成软件开发、安装调试、系统上线运行、验收，确保按时交付、正常运行的措施情况等（1分）。（8）优惠和承诺情况（2分）：投标人提出的优惠条件和承诺情况，及其可实现程度等。▲投标人的资质和业绩（C=5分）：主要包含投标人的资质、类似项目建设成功案例等方面的因素。 评审要点为：（1）投标人基本情况（1分）：● 投标人开发的与项目相关（区域检验信息系统、LIS与loinc之间搜索引擎软件等）具有国家版权局颁发的计算机软件产品登记证书和计算机软件著作权登记证书（1分）。（2）投标人类似项目建设的成功经验（4分）：截止投标时间近三年以来投标人承担承担类似区域检验项目情况，参考合同或用户验收报告等工程实例证明（以签订时间为准，原件备查，采购机构在项目评审直至合同签订、履约期间，有权要求投标人出具投标文件中的主要业绩证明原件：如合同或用户验收报告等，予以确认其的真实性和有效性，如出现与事实不符等情况，将根据有关规定以“提供虚假材料谋取中标”予以处罚），是否有良好的工作业绩和履约记录等情况；如投标人提供的合同复印件等实施项目证明材料与投标主体无关或违规转包分包的，评标委员会将进行扣分直至认定投标无效。▲综合得分=A+B+C▲减分：投标人的信誉情况（D）：政府采购领域中投标人在项目招标、投标和合同履约期间是否存在不良行为记录。● 投标人参与本次招标活动前三年内，在浙江省范围内政府采购领域中受到不良行为记录处罚的每次扣1分。▲ 总分=综合得分-D标项三：各投标人的综合得分为：投标价格得分+技术和服务方案得分+投标人的资质和业绩情况得分之和，总分为100分，其中：投标价格得分30分，技术和服务方案64分，投标人的资质和业绩情况6分。各投标人总分为：综合得分-投标人的信誉情况扣分。各投标人的技术和服务方案、投标人的资质和业绩情况（评标委员会独立打分）得分为：评标委员会人数为5人以上时，为评标委员会成员评分去除最高、最低分后各成员评分的算术平均值。各投标人的投标价格得分按投标价格评分公式由采购机构计算，评标委员会审核。根据上述评标原则，分值安排如下：▲投标价格（A=30分）：报价的合理性：分析总报价及各个分项报价是否合理，报价范围是否完整，有否重大错漏项，评标委员会认为投标报价出现异常时，有权要求投标人在评标期间对投标报价的详细组成和投标设备的供应渠道等事项作出解释和澄清，并确认其投标报价是否有效。报价分计算方法：根据各投标人的有效投标报价，以满足招标文件要求且有效投标价格的最低的投标报价为评标基准价，其价格分为30分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝(评标基准价/有效投标报价)×价格权值×100(精确到小数点后二位，由采购机构当场统一计算)。▲ 技术和服务方案（B=64分）：主要包含方案的先进性、科学性和完整性，方案与需求的吻合程度，提供的售后服务方案、维护人员和机构服务优劣程度以及承诺和优惠等方面的因素。评审要点为：（1）投标方案的科学性和完整性（10分）：● 投标方案总体设计、建设方案、软件开发方案等，详细阐述系统的体系架构、功能模块、实现思路和关键技术，以及对功能设计和实施计划的建议（2分）；● 投标方案与需求的吻合程度，包括方案的科学性、先进性、可行性和扩展性；投标方案的主要应用组成部分是否体现功能特性，是否科学合理、安全严密、具有一定的前瞻性，是否有独到的优势（2分）；● 投标方案业务应用软件设计是否满足功能需求，对现有业务是否理解清晰，是否结合架构提出业务整合设计，提供切实可行的实施内容，是否充分考虑用户实际使用需求，是否符合本项目对当前和未来发展的要求（2分）；● 对项目建设思路、原则、特点、技术要求的理解情况，方案在确保阶段性任务实现的同时，是否统筹考虑了总体目标的实现（2分）；● 投标方案点对点应答是否详尽、明晰，是否满足招标文件要求；投标文件编制是否完整、格式规范、内容齐全、表述准确、条理清晰，内容无前后矛盾，符合招标文件要求（2分）。（2）项目功能的实现和完善情况（9分）：● 对系统建设的软件部署、任务设置、功能实现等方面的理解情况，对检查分时段预约、双向转诊信息平台等建设所采取的措施情况（3分）；● 投标人对于系统结构框架的优化设计建议和完善情况，方案对系统实施可能遇到的问题及其应对措施的考虑情况等（3分）；● 对重点、难点技术环节有先进、合理的建议，是否具有先进性、科学性、扩展性和安全性，解决方案是否完整、经济、安全、切实可行，措施得力（3分）。（3）关键技术解决方案和资源整合利用的能力（20分）：● 投标人对采购人现有的信息系统软硬件资源、业务和环境的熟悉程度，投标方案设计中的关键技术解决能力及二次开发能力，以及投标人根据自身经验对系统需求进行优化设计的情况；投标人对本次项目的技术难点分析、风险分析和解决难题、规避风险措施的合理性和可操作性（3分）；● 投标方案对系统实施可能遇到的问题及其应对措施的考虑情况等；系统应用深度，应用关键技术对系统建设的解决能力，方案效果是否达到采购人的实际需求等（3分）；● 投标系统能够与门诊收费系统、住院结算系统、医嘱等信息系统从数据申请发起开始到结果反馈整个过程实现完美链接，投标人需在投标文件中用流程图、软件界面截图、文字详细说明等多种方式提供说明（5分）；● 检查分时段预约系统，医院预约申请功能能够集成到在用信息系统就诊界面中（3分）；● 投标人能够将病人的历次住院记录、诊疗信息、门诊就诊记录、检验检查等信息集成通过病人主索引系统将数据统一到医院的共享病历夹中，方便临床医生调阅（3分）；● 为避免医院二次整理基础数据，增加无谓工作量及体现数据一处录入多处使用的原则，能够充分利用医院现有资源，投标人须引用医院已建设成功的科室、人员、药品、诊疗、疾病库、分类等各类信息字典（3分）。（4）组织实施方案（8分）：● 投标人项目组织实施方案的科学性、合理性、规范性和可操作性（2分）；● 项目实施周期情况，开发工作的具体方案是否合理（2分）；● 开发进度与实施是否清晰、准确、完整，关键节点的控制措施是否有力、合理、可行（2分）；● 质量管理机构是否健全，制度完善，质量规格能否符合技术要求规定，是否有完善项目开发质量保证体系和措施（2分）。（5）售后服务保障情况（7分）：●投标人提供的售后维护机构和人员等情况，是否具有较强的本地化服务能力，在本地是否拥有常驻服务和技术支持机构（非本地投标人在杭州是否有分公司或办事处或第三方协作单位作为常驻服务和技术支持机构）以及较强的专业技术队伍，能提供快速的售后服务响应（2分）；● 投标人提供的售后服务方案、售后服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施，维护期内外的后续技术支持和维护能力情况等（2分）；● 投标人对服务承诺的保障措施，驻场运行维护人员安排是否合理等，尤其是在系统维护期内安排至少1名项目开发人员常驻采购单位现场的承诺情况，是否满足采购单位的要求等（3分）。（6）项目组人员素质情况（3分）：● 是否具有完备的管理组织、项目实施规范和管理制度，是否有完善的质量管理体系，取得ISO9000质量管理体系认证，并能有效实施；拟投入本项目的管理与作业人员总数、作业设备、软件开发的综合水平情况（1分）；● 拟担任本项目经理和技术负责人的专业素质、技术能力、经验等情况，项目组实施人员专业人员素质（包括专业认证工程师人员）、技术能力、专业分布、经验等情况，数量是否充足，配置是否合理，是否具有类似项目建设经验，项目组人员资质、工作履历、工程实践证明资料、劳动合同和参保证明等情况（参考履历表和相关资料、相关证书等）（2分）。（7）培训、测试、试运行、验收（3分）：● 投标人提出的功能测试、试运行及验收方案的合理性、可行性情况等（1分）；● 培训计划包括培训内容、时间、地点、人次，费用计入总报价；系统计算机管理人员培训，重点培训为软件的安装、维护、调试、配置及使用技能；业务人员培训，重点对相应应用的操作、使用（2分）。（8）质量保证措施和建设工期情况（2分）：● 投标人按采购人要求有明确的建设质量目标，质量保证措施，并具有详细可行的实施内容等（1分）；● 投标方案是否提出符合招标文件和采购单位要求，按期完成设备供货、软件开发、系统集成、上线运行、验收等措施（1分）。（9）优惠和承诺情况（2分）：投标人提出的优惠条件和承诺情况，及其可实现程度等。▲ 投标人的资质和业绩情况（C=6分）：主要包含投标人的资质、类似项目建设成功案例等方面的因素。评审要点为：（1）投标人基本情况（2分）： ● 投标人已取得软件认证CMM3/ CMMI3以上资质证书（1分）；● 投标人已取得省级以上软件企业认证证书和省级以上卫生行政部门颁发的软件评审合格证书（1分）。（2）投标人类似项目建设的成功经验（4分）：截止投标时间近三年以来投标人承担类似项目情况，参考合同或用户验收报告等工程实例证明（以签订时间为准，原件备查，采购机构在项目评审直至合同签订、履约期间，有权要求投标人出具投标文件中的主要业绩证明原件：如合同或用户验收报告等，予以确认其的真实性和有效性，如出现与事实不符等情况，将根据有关规定以“提供虚假材料谋取中标”予以处罚），是否有良好的工作业绩和履约记录等情况；如投标人提供的合同复印件等实施项目证明材料与投标主体无关或违规转包分包的，评标委员会将进行扣分直至认定投标无效。● 截止投标时间近三年以来投标人独立承担国内类似项目的成功案例，每个项目得1分，最高4分。▲ 综合得分=A+B+C▲减分：投标人的信誉情况（D）：政府采购领域中投标人在项目招标、投标和合同履约期间是否存在不良行为记录。● 投标人参与本次招标活动前三年内，在浙江省范围内政府采购领域中受到不良行为记录处罚的每次扣1分。▲ 总分=综合得分-D23. 评标内容的保密23.1公开开标后，直到宣布中标单位止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。23.2在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定中标人过程中，投标人对采购机构和评标机构施加影响的任何行为，都将导致取消资格。24. 投标文件的澄清对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评标委员会将对投标人进行询标，并要求投标人作书面澄清；投标人的书面澄清，应由法定代表人或授权代表签字，作为投标文件的补充部分，但澄清的内容不得改变投标文件的实质性内容。25. 废标根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条之规定，在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：(1)符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的；(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的；(3)投标人的报价均超过了采购预算，采购单位不能支付的；(4)因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人。26. 无效标投标文件有下列情况之一的，其投标文件作无效处理：（1）投标文件没有密封包装或者由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；（2）开标时授权委托人与投标文件中授权委托书所载内容有异的；（3）投标文件组成漏项或未按规定的格式编制或投标文件正、副本份数不足，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的；（4）投标人不具备投标资格的，或者未按规定交纳投标保证金的；（5）投标报价明显高于市场价或低于成本价，且不能提供书面证明材料说明原因的；（6）投标报价高于本项目采购预算的；（7）投标人未按招标文件变更通知更改投标文件的；（8）《投标（开标）一览表》和《投标报价明细清单》填写不完整或字迹不能辨认的；（9）经评标委员会审核，投标人所投内容不符合实质性采购要求的；（10）投标人拒绝按招标文件第21.3条修正原则对投标文件进行修改的；（11）投标人提供虚假材料投标的；（12）经评标委员会审核，投标人的投标文件有类同或有串标嫌疑的；（13）参与本次招标活动前三年内，投标人在浙江省范围内政府采购领域中，在项目招标、投标和合同履约期间存在违反以及违反政府采购供应商行为规范且情节严重的。七、定 标27. 定标评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，以评标原则和评标办法为标准，全面衡量各投标人对招标文件的响应情况。对实质上响应招标文件的投标人，以打分的方法，排出推荐中标的投标人的先后顺序，并按顺序提出授标建议。评标结果报经批准，最终确定预中标人。八、合同签订及其他28. 中标书28.1确定预中标人后，采购机构将在发布招标公告的网站上公布评标结果，并将预中标结果在指定媒体上公示7个工作日，公示期内如无异议，采购机构向预中标人签发中标通知书。在采购机构发出中标通知书前，预中标供应商有违反有关法律法规和本项目要求行为的，则取消该投标人的预中标资格，不再退还其投标保证金，并根据评标委员会推荐的中标候选人先后顺序，将下一顺序单位作为预中标公示单位，或由采购机构组织评标委员会复议后提出重新组织采购等建议。28.2投标人全部接受合同条件并签订合同后，中标通知书亦成为合同的组成部分。28.3如中标人拒绝承担中标的项目，或提出采购机构不能接受的条件，致使合同无法签订，采购机构将取消其中标资格，不再退还其投标保证金，并根据评标委员会推荐的中标候选人先后顺序，将下一顺序单位作为预中标公示单位，或由采购机构组织评标委员会复议后提出重新组织采购等建议。28.4在中标人签订合同并生效后，中标人即为供应商，采购机构及时将未中标的结果通知其他投标人。29. 合同的签订29.1中标人按规定的日期、时间、地点，由法定代表人或授权委托人与采购人代表签订合同，并缴纳合同总价5％的履约保证金，经采购机构鉴证，市政府采购监管处备案后生效。29.2 如签订合同并生效后，供应商无故拒绝或延期，除按照合同条款处罚外，列入不良行为记录一次，并给予通报。30. 履约保证金30.1签订合同后3个工作日内，中标人须向采购人交纳相当于合同总额5％的履约保证金。通过正式验收并提交全部文档后满五年，运行正常，支持良好，无质量和服务问题，原额(无息)归还履约保证金。30.2中标人如未按时交纳履约保证金，采购机构有权撤销其中标资格，不再退还其投标保证金，并根据评标委员会推荐的中标候选人先后顺序，将下一顺序单位作为预中标公示单位，或由采购机构组织评标委员会复议后提出重新组织采购等建议。30.3 履约保证金可以用支票、银行汇票或银行保函的形式交纳。31. 货款结算方式采购人与中标人依照采购合同的一般和特殊条款中所约定的付款方式进行项目款项的支付。32. 售后服务考核将按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(中华人民共和国财政部第18号令)和《杭州市政府采购供应商监督考核暂行办法》（杭财购[2008]910号），对供应商进行考核，采购中心不定期对合同的履约情况进行检查，发现弄虚作假，偷工减料，以次充好，达不到国家、行业有关标准和技术文件规定的，一经查实，采购机构将视情况提请罚没履约保证金，终止合同，并给予网上通报，禁止其在一至三年内参与市本级政府采购活动，给采购人造成损失的，供应商须承担赔偿责任。33. 采购方式改变在符合资格的投标人不足规定数量或投标人提供的货物及其报价、售后服务承诺等不能满足采购人要求，以及招标过程中出现其他不正常情况时，经批准，采购机构将根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第18号令)第四十三条之规定，重新选择合适的方式进行采购。九、质疑与投诉根据《中华人民共和国政府采购法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》(财库〔2007〕1号)和《浙江省政府采购供应商质疑处理办法》（浙财采监[2012]18号）的规定，政府采购供应商可以依法提起质疑和投诉。34.供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购机构提出询问，采购机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。35.供应商质疑35.1供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构提出质疑。（1）供应商如认为招标公告信息使自身的合法权益受到损害的，应于自招标公告发布之日起七个工作内以书面形式向采购机构提出质疑；（2）供应商如认为招标文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取招标文件之日起七个工作内以书面形式向采购机构提出质疑（招标文件领取截止时间之后获取的，应于自招标文件领取截止时间之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出）；（3）供应商如认为采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于自预中标结果公告之日起七个工作日内以书面形式向采购机构提出质疑。35.2供应商提交的质疑书需一式三份，由法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书至少应包括下列主要内容：（1）质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式；（2）被质疑采购项目名称、编号及采购内容；（3）具体的质疑事项及事实依据；（4）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；（5）提出质疑的日期。35.3采购机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。36.供应商投诉质疑供应商对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。十、解释权凡涉及本次招标文件的解释权均属于杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心）。 第三部分项目技术规范和服务要求标项一： 一、项目背景加快推进医疗卫生的信息化，是促进卫生事业健康可持续发展的重要途径之一。党中央、国务院于2009年4月正式公布《关于深化医药卫生体制改革的意见》，明确要求：“以推进公共卫生、医疗、医保、药品、财务监管信息化建设为着力点，加快信息标准化和公共服务信息平台建设，逐步建立统一高效、资源整合、互联互通、信息共享、透明公开、使用便捷、实时监管的医药卫生信息系统”。卫生部先后发布了《健康档案基本架构与数据标准（试行）》、《电子病历基本架构与数据标准（试行）》、《基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南（试行）》和《基于健康档案的区域卫生信息平台建设技术解决方案（试行）》、《基于区域卫生信息平台的妇幼保健信息系统建设技术解决方案》、《基于区域卫生 信息平台的社区卫生服务信息系统建设技术解决方案》、《基于电子病历的医院信息系统建设技术解决方案》等标准规范。全国的医药卫生信息化建设正在按照国家的总体要求全面推进。拱墅区下辖10个街道，40个（村）经济合作社，92个社区，面积87平方公里，总人口60余万，其中户籍人口31万多人。现有8个社区街道卫生社区服务中心医疗机构，46个站，各社区卫生服务中心皆已开展了门诊和住院业务等基本医疗服务，并且负责辖区内的基本公共卫生服务（健康档案慢性病管理、妇幼保健、计划免疫、卫生监督、健康体检等），各社区服务中心日门诊量1000至1600人不等，辖区总日门诊量达到8000人以上。杭州市拱墅区卫生局所辖8个社区卫生服务中心（半山街道社区卫生服务中心、拱宸桥街道社区卫生服务中心、康桥街道社区卫生服务中心、米市巷街道社区卫生服务中心、祥符街道社区卫生服务中心、小河湖墅地段社区卫生服务中心、大关上塘地段社区卫生服务中心、和睦街道社区卫生服务中心）。运行的系统模块包括门急诊挂号收费系统、药库管理系统、药房管理系统及住院病人入出院结算系统、门诊医生工作站、健康体检系统、LIS系统等，少数社区还有RIS、PACS系统但社区内部业务系统之间数据不能很好的共享并且社区与社区之间信息系统版本有差别，数据标准不统一、报表统计口径不一致等诸多问题。杭师大附属医院，创建于1954年。经过几代医务工作者的辛勤奉献，医院目前已成为一所融医疗、教学、科研、预防保健为一体的浙江省三级甲等综合医院，肩负着临床医疗和医学教学双重任务。是目前在杭州市拱墅区范围内最大的公立综合性医院，承担着拱墅区最大的医疗服务和责任。杭师大附属医院为国家级爱婴医院、卫生部紧急救援中心网络医院、浙江省和杭州市医疗保险定点医院、浙江省和杭州市结核病定点诊治医院、江西省鄱阳县农保定点医院、大连医科大学硕士研究生联合培养单位。先后被评为全国模范职工之家、浙江省文明医院、浙江省和杭州市“绿色医院”、浙江省医院管理年暨医疗服务质量优秀单位、浙江省公众满意医疗单位、杭州市传染病检测和疫情管理先进集体、杭州市健康教育先进集体等。浙江省认知障碍评估技术研究重点实验室、杭州市心血管病研究所、杭州市口腔医疗质控中心、杭州市医院病历质控中心、杭州师范大学“认知与脑疾病研究中心”和“衰老研究中心”、杭州市转化医学中心、杭州市急救中心城北急救站等医疗质量与学术中心设在院内。杭师大附属医院管理信息化是由多家公司共同建设，浙江联众的医院信息系统HIS，杭州掌幄的电子病历EMR，杭州格林蓝德的医学影像系统PACS，上海杏和的实验室检验LIS等。杭师大附属医院与拱墅区卫生局医疗协作信息化共建项目，简而言之就是“小病进社区，大病进医院”，积极发挥杭师大附属医院在人才、技术及设备等方面的优势，同时充分利用拱墅区各社区医院（本项目包括拱墅区范围内的半山街道社区卫生服务中心、拱宸桥街道社区卫生服务中心、康桥街道社区卫生服务中心、米市巷街道社区卫生服务中心、祥符街道社区卫生服务中心、小河湖墅地段社区卫生服务中心、大关上塘地段社区卫生服务中心、和睦街道社区卫生服务中心等8家社区医院）的服务功能和网点资源，促使基本医疗逐步下沉社区，社区群众危重病、疑难病的救治到大中型医院，康复回社区。二、建设目标 网络示意图从大卫生协同发展出发，以居民电子健康档案为主线，建设杭州市拱墅区区域卫生数据交换平台，通过整合信息资源，开发信息标准，部署通用信息平台、信息安全与共享技术支撑环境，促进跨区域、跨部门、跨专业、跨机构的网络互联互通和业务协同，推动社区卫生服务信息系统、医院信息系统、公共卫生管理信息系统、区域卫生综合管理系统等系统的深层次应用与发展，同时做到区域卫生资源的合理规划。提高卫生管理工作效率和决策水平，提高对深化医药卫生体制改革各项任务实施情况动态监测、宏观调控和科学管理能力，支撑新医改的顺利推进，为拱墅区卫生局等政府机构提供及时、准确、全面的信息，为拱墅区居民提供便捷、优质的数字卫生服务。具体建设内容包括：1、要求采用B\S架构，初步建立拱墅区卫生信息数据交换平台，实现对个人、医疗卫生人员、医疗卫生机构、医疗卫生术语的注册管理服务等基础服务功能；建设公共卫生和临床数据的文档、数据源、术语字典以及交换与采集的相关标准体系，建立完整的接口数据质量评估体系，同时建立面向联网医疗机构的数据监控审核机制，完成包括杭师大附属医院和拱墅区下属8家社区卫生服务中心的HIS医疗信息共享和各项医疗经营与监管信息的上报，实现接入医疗卫生单位调阅、共享个人健康档案，提供面向公众的查询服务（集成短信、自助一体机等）功能。2、完成拱墅区下属8家社区卫生服务中心（半山街道社区卫生服务中心、拱宸桥街道社区卫生服务中心、康桥街道社区卫生服务中心、米市巷街道社区卫生服务中心、祥符街道社区卫生服务中心、小河湖墅地段社区卫生服务中心、大关上塘地段社区卫生服务中心、和睦街道社区卫生服务中心）信息系统的改造建设，打造地区统一的数字化社区卫生服务中心(即区域HIS、区域LIS、健康体检系统等，系统之间是紧耦合的)。3、通过医疗协同信息系统建设，在杭师大附属医院与拱墅区下属8家社区卫生服务中心之间建立起有效的双向转诊通道，社区卫生服务中心逐步承担大中型医院的一般门诊、康复和护理等服务，实现“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的就诊模式。三、建设原则?规范化原则系统设计和开发符合国家及医疗卫生行业的相关信息化和数据标准或规范，特别是遵循医改以来中国卫生信息标准最新研究成果，功能符合国家的医疗卫生相关管理规范要求。统一标准是区域卫生信息化建设的基础工作，也是进行信息交换与共享的基本前提。因此，必须强调“统一规范，统一代码，统一接口”。同时兼顾省、市两级卫生信息平台的相关要求和接口规范，能够顺利的与上级卫生信息平台和政府相关机构进行数据交换。?稳定性原则采用成熟稳定的操作系统和数据库平台，同时在系统的结构体系和应用部分各模块的设计中都以此原则约束，从而确保系统的稳定可靠。?开放性原则注重系统的开放性，以适应系统扩充的需要。开放性包括对环境的开放，提供跨系统、跨平台的标准接口，使各分系统有较强的交互操作能力；开放性还体现在系统的互联上，体现在系统的升级、扩充和更新上，体现在应用目标和功能的变化上。?先进性原则系统的设计要采用先进技术，如：构架/构件技术、数据交换中间件技术、海量数据管理技术、多种数据引擎、数据标准及规范化技术、面向对象的数据仓库和联机分析技术、软件开发和建成平台技术、选择先进的开发工具等。应考虑目前比较热门的云计算、虚拟化、移动计算等技术，以保证该平台和业务系统能够在将来顺利的部署和应用上述的技术。?安全性原则区域卫生信息系统涉及居民的隐私和健康相关信息的安全，系统设计保证系统的运行和数据传输，在软件的组织和设计方法的选择、数据的安全性和完整性以及系统的运行和管理等方面采取必要的措施，并防止和能够恢复由内在因素和危机环境造成的错误和灾难性故障，以保证系统的可靠性。建立严格完整的数据库日志审核机制，对关键操作应在后台留有不可更改的痕迹。同时要求对涉及服务对象隐私的核心数据进行加密。?扩展性原则系统应采用B\S架构并充分考虑系统的可扩展性，以满足业务的不断发展，形成一个易于管理、可持续发展的体系结构。要充分考虑国家医疗制度改革对卫生信息系统带来的业务流程变动，应该具有强大的扩展性，除卫生机构间，还能够提供与其他各政务应用系统（如公安、社保、民政、计生等)数据交换和共享的接口。?高效性原则在现有的条件下，系统确定适当的数据部署和数据访问机制，对于不断增长的数据负荷和一定用户数量，确保系统响应的高效性；系统考虑大数据量的访问和传输，保证响应时间处于可接受的程度。?易用性原则系统具有友好的用户接口，具备良好的UI设计，界面简洁易用，界面设置应该与业务流程相吻合，不同功能的界面风格尽可能统一，使用户易于掌握和操作。各种统计分析报表应所见即所得。?经济性原则系统的建设是一项复杂的、长期的系统工程，因此在规划建设过程中，必须遵循长远规划和逐步建设的指导方针，根据实际需要和经济条件，采用灵活的、能不断适应业务发展的框架，确保阶段性投资的最大收益。四、遵循标准系统建设应遵循国家行业相关标准规范，一是有国家（行业）标准和规范的，优先遵循国家（行业）标准和规范；二是即将形成国家（行业）标准和规范的，争取在标准和规范基本成熟时，将该标准和规范率先引入试用；三是无国家（行业）标准和规范的，等效采用或约束使用国际标准；四是无参照标准和规范的，统一研究制定标准和规范。《基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南（试行）》《基于健康档案的区域卫生信息平台建设技术解决方案（试行）》《基于区域卫生信息平台的妇幼保健信息系统建设技术解决方案》《基于电子病历的医院信息平台建设技术解决方案（1.0版）》《社区卫生信息系统功能规范》《卫生系统电子认证服务管理办法（试行）》《卫生部办公厅关于印发《基于电子病历的医院信息平台建设技术解决方案（1.0版）》通知》《卫生信息数据元目录》《卫生综合管理信息平台建设指南（试行）》《电子病历基本规范（试行）》《电子病历基本架构与数据标准》《健康档案公用数据元标准（试行）》《妇幼保健信息系统基本功能规范（试行）》《医院信息系统基本功能规范》《农村居民健康档案管理规范》《新型农村合作医疗信息系统基本规范（试行）》《中国公共卫生信息分类与基本数据集标准》《重性精神疾病管理治疗工作规范》《国家基本公共卫生服务规范》2011版编码的采用原则是：坚持数据字典编码标准。严格使用国家、行业标准数据字典，也可选择地方标准数据字典。无以上数据字典的类别，采用已有标准。以上数据标准未能覆盖的数据字典，由本项目组织制定数据字典，供信息交换，在使用中不断完善，并为我国相关字典的建立积累经验。五、技术要求采用行业内主流的技术架构，并以国家相关标准为指导，通过进行关键需求分析，构建社区业务信息化处理结构。系统设计基本要求如下： ?系统总体构架采用“大集中”的方式，数据库和应用系统均部署在数据中心，各社区机构仅仅作为客户端接入系统（B/S构架），保证系统能够得到有效地应用。?面向服务架构（SOA），松耦合的设计分析方法，基于先进的技术构架，完成信息系统的分析与设计，保证系统的灵活性、可扩展性和良好的维护性。?采用标准和开放的技术。系统设计要遵循国家卫生技术标准和规范以及国家电子政务标准化指南及相关标准，采用先进、开放的技术，如基于J2EE开放技术等，支持主流厂商的硬件和操作系统平台。在数据库方面考虑支持当前最流行的数据库技术标准。通过这样的考虑降低技术风险以及特定供应商的依赖性，有利于保持系统的向后兼容性、可集成性和可扩展性。?关键服务组件的标准化：遵循国家卫生部《基于健康档案的区域卫生信息平台建设技术解决方案（试行）》、遵循国家卫生部《基于电子病历的医院信息平台建设技术解决方案》和浙江省相关标准规范，为各社区提供统一的注册服务、主索引、基于XDS资源目录体系、数据隐私保护等关键部件的标准化服务组件，以保证基础信息的一致性、身份识别唯一性、个人隐私的安全性、数据共享和交换的可定义性，最终保证系统建成后的互联互通和信息共享。?采用门户架构技术，把各种应用系统、数据资源和其他各类资源统一集成到通用门户之下，通过权限管理为不同用户展现个性化的应用界面和业务功能，并通过对事件和消息的处理传输把用户有机地联系在一起。?能稳定、高效的支持区域内的所有社区医疗机构同时联网运行；保证数据高效、稳定、完整传输；?能对进行传输的数据进行加密、解密、以保证数据安全；数据交换服务器提供两种安全机制：1、标准的SSL协议进行数据的加密传输；2、在消息路由节点允许执行外部脚本进行数据加密、解密，以保证数据安全。?采用Oracle作为数据库系统，数据库统一部署，下属医疗机构通过卫生专网访问本系统。1)兼容ie6、ie7、ie8、ie9等浏览器，支持Windows XP及Windows 7客户端； 2)操作界面要求简洁方便，常用界面布局定制优化，收费挂号、医生站、护士站等窗口界面支持全键盘操作；3)单页面相应时间3秒；4)各功能应用分类支持1000同时并发用户数；5)支持日8000门诊量；要求根据下属单位现有网络、服务器的情况，在不增加投入的情况下，提供完备的应急解决方案，保证基层卫生机构的基本业务开展不受中心网络、服务器故障影响。六、建设内容6.1、区域卫生数据中心信息资源中心是基于健康档案的区域卫生信息项目的核心，建立集中为主、分布为辅的统一数据中心，完成医疗卫生机构来源的卫生信息的存储、集中管理，保障数据的安全存储和高效使用,服务于所有区域卫生业务应用。数据中心数据结构应以健康档案为中心，生命周期为主线，属地化管理为原则进行设计，充分考虑到区域中各种卫生机构相关业务活动及业务管理、决策支持要求，建立健康档案、公共卫生、医疗服务、医疗保障、基本药物监管、医疗卫生综合管理与辅助决策等数据库。投标人需提供数据中心建设的详细方案，并且信息资源中心建设应符合卫生部数据元、数据集、数据交换、存储、利用等标准规范，并在卫生服务过程中建立持续比对、完善和更新的机制，使健康信息跟着人走，跟着卫生服务事件走，随生命不同阶段、时间推移，发展演变和动态更新，将健康信息做活做实，使健康信息可以为居民健康提供服务。6.2、区卫生数据交换平台区卫生数据交换平台总体架构图如下： 卫生数据交换平台主要功能： （1）注册服务注册服务包括对个人、医疗卫生人员、医疗卫生机构、医疗卫生术语的注册管理服务，系统对这些实体提供唯一的标识。此项工作是作为区域卫生信息项目建设的最为基本性的任务。个人注册服务是在一定区域管辖范围内，形成一个居民的健康标识号、基本信息被安全地保存和维护着，提供给区域卫生信息项目所使用，并可为医疗就诊及公共卫生相关的业务系统提供人员身份识别功能。医疗卫生人员注册是为本区域内所有卫生管理机构的医疗服务提供者，包括医生、护士、医技等专业人员、疾病防控、妇幼保健人员及其他相关的从业人员分配一个唯一的标识，并提供给平台以及与平台交互的系统。医疗卫生机构注册库，提供本区域内所有医疗机构的综合目录，相关的机构包括医院、乡镇卫生院、疾病预防控制中心、卫生监督所等。术语和字典注册库，用来规范医疗卫生事件中所产生的信息含义的一致性问题。为保证区域卫生信息平台良好互联，注册服务需要遵循IHE ITI PIX规范。（2）数据存储服务数据存储服务是用于存储基于电子健康档案和电子病历为核心的信息。应包括个人基本信息、主要疾病和健康问题摘要、儿童保健、计划免疫、妇女保健、疾病控制、疾病管理、卫生管理以及医疗服务、电子病历等内容，能够实现平台数据的存储、整合和区域内快速共享利用。（3）医疗卫生信息共享和协同服务基于健康档案存储服务提供医疗卫生机构之间的信息共享和业务协同服务。为保证区域卫生信息项目良好互联，医疗卫生信息共享和协同服务建议遵循IHE ITI XDS Repository规范。（4）全程索引服务通过全程健康档案服务提供的索引服务从基本业务系统查看某居民的健康事件信息，以及事件信息所涉及的文档目录及摘要信息。再结合健康档案数据存储服务可以实现文档信息的即时展示，更多的了解居民（患者）既往的健康情况，为本次医疗服务提供相应的辅助参考作用。为保证区域卫生信息项目良好互联，使本区居民医疗卫生服务信息能够有接续性，健康档案全程索引服务建议遵循IHE ITI XDS Registry规范。（5）健康档案调阅服务健康档案调阅服务实现对平台整合后业务数据的调阅和访问,为终端用户提供访问健康档案的应用程序，授权的医疗卫生人员可以方便地访问区域卫生信息系统中保存的客户相关数据。（6）隐私保护与信息安全信息安全提供了保护患者隐私和各区域卫生管理机构实施隐私与安全政策所需的功能。本项目除了提供一般的安全服务外，还需要基于政府配套法规提供更加复杂的安全和隐私服务。为保证隐私保护与信息安全，建议遵循IHE ITI ATNA规范。（7）信息接口服务（单独要列出接口的服务内容）信息接口服务包括两大类服务：通信总线服务和平台公共服务。?通信总线服务支持数据存储服务、业务管理、辅助决策以及与基本业务系统和健康档案浏览器之间的底层通信。主要服务组件包括消息服务和协议服务。?平台公共服务主要是指应用软件系统管理所包含的上下文管理、应用审计、安全管理、隐私保护等服务。（8）辅助决策服务辅助决策服务基于数据仓库技术，利用现有业务数据，来实现综合统计分析（业务统计分析和医疗质量辅助分析），实现管理辅助决策。辅助决策服务可以为许多不同类型业务做出辅助决策，如：临床辅助决策、条线辅助决策和管理辅助决策等。辅助决策除了对以上业务提供支持以外，还可以满足公共卫生监测业务域的需求，如通过研究和分析来发现潜在的传染病爆发或运行其他类型公共卫生程序。对现有绩效考核内容进行补充建设，要求具备以下统计功能诊疗管理：门诊人次、体检人次、注射人次、化验项目人次、均次药费、基药比例、抗菌药处方比例、静脉输液处方比例等。公共卫生管理：高血压与糖尿病的管理率、规范管理率、随访人次、控制率、知识知晓率等。公共卫生监测：传染病监测等。必须实现报表的灵活的自定义及多元化，数据仓库自动实现按层次钻取及钻取得深度。（9）通用数据字典服务区域卫生信息平台作为整个拱墅区卫生相关信息系统的数据整合者，需要对海量数据进行抽取、清洗及存储。如何有效存放这些卫生业务相关数据成为平台是否能够高效运作的一个关键问题。考虑到平台内归集的各类数据的相关性，同时也考虑到各业务系统间对同一类数据的命名规范问题，为了保持数据理解的准确性及降低系统维护的复杂性，需要在平台中引入通用的数据字典服务。通用数据字典参照国家及省市相关规范。（10）数据服务能力区域卫生信息平台除能够提供对区域内医疗机构之间、各信息系统间、与政府机构间、上级卫生行政部门间、上级医疗机构间的数据交换。还应提供给公众自主预约、查阅、打印等功能以及短信平台能力。6.3、社区卫生服务中心区域HIS由于目前拱墅区下属8家社区中心均已建有相应的HIS系统，但由于版本各不相同，为方便与市二实现双向转诊，在基于拱墅区卫生数据中心和卫生信息平台的基础上建设（B/S）架构的区域HIS。区域HIS以云计算概念为依托，区卫生局提供统一服务器数据库，由拱墅区下属8家社区卫生服务中心通过卫生专网专线接入区卫生局，通过集中部署，实现各社区点可直接登录，基础数据统一维护，区平台数据则从统一服务器提取。1）门诊挂号划价收费信息管理系统门、急诊挂号划价收费信息管理系统主要功能：要求与健康档案进行交互，如：新就诊病人时可以到社区系统查询健康档案调取基本信息。社区系统也能够得到门诊挂号时建立的档案信息。提供与现有财务管理系统的接口。挂号：建立门诊病人档案，处理门诊病人挂号，退号，转科及操作员日报表。收费：对各种门诊处方进行划价收费，并可对异常情况进行操作，如发票作废和病人退费，还可以统计个人门诊收费日报表及全院门诊收费汇总日报。查询：可按挂号号表，挂号分类和收款发票检索等多种方式进行挂号与发票的查询。报表：提供多种方式的汇总报表，统计报表和核算报表。系统：提供用户及权限设置，门诊号设置和系统初始化等功能。维护：对病人性质，收费项目，挂号科室，医师排班，报表格式等项目进行维护管理。 2）药库信息管理系统药库信息管理系统主要功能须包括：入库：处理采购入库，内部入库及财务验收，付款查询等功能。出库：提供药品出库，出库单确认和出库汇总功能。调价：进行药品调价，汇总处理，支持中草药的调价处理，调价处理要求每次调价后，冲差价与财务出库之间的衔接计划：按手工或自动编制采购单，并进行计划的审批，执行及评估。查询：提供台帐，库存，收支，失效，高低储报警等多种查询功能。系统：提供包括用户权限设置，系统初始化，药库盘存处理，月底过帐处理等。维护：设置有关药品信息（体现零差价药品、非零差价药品、药品目录对照），编码，供货单位，入，出库方式（可以进行自定义名称）等。接口：提供与药品供应链平台的数据接口。3)药房信息系统药房系统主要功能有：（对接免疫信息平台，库存）（跟金苗系统的对接）发药管理：提供配药发药，退药处理，处方划价，取消发药，病区领药，急诊用药功能。库存管理：进行药品申领，其他方式的入库处理，出库处理，盘存处理查询管理：查询各种药品的价格，发药，库存等信息。维护：对药品信息，出库方式，入库方式等进行维护系统管理：提供初始化库，初始化帐本，用户组及用户设置等功能。接口：提供与药品供应链平台的数据接口。4）住院结算信息管理系统住院结算信息管理系统主要功能有：要求与健康档案进行交互，如：新入院病人时可以到社区系统查询健康档案调取基本信息。社区系统也能够得到入院登记时建立的档案信息。提供与现有财务管理系统的接口。入院：提供住院病人入院登记，首页管理，入院查询等功能。在院：处理病人在院费用，转床，缴款工作，中途结算及提供有关信息的查询，如欠费查询，在院查询。出院：提供病人出院结算，异常出院手续及出院查询等功能日结：处理个人日报表，汇总日报表。维护：提供病人性质，收费项目，床位，数据字典等初始数据的维护功能。其他：支持医保住院病人批量查账；支持病人一日清单批量打印。汇总、分类、明细5）病区医嘱信息管理系统 病区医嘱信息管理系统主要功能有： 床位管理：处理病人的基本医嘱，护理操作，出院带药，急诊医嘱。 费用处理：处理病区发生的费用项目，含记费，退费等功能。 库存管理：管理病区的物品库存，包括物品申领，进出登记等。 综合查询：查询病人的医嘱，结果报告及住院帐户等。 其他要求：要求每日费用清单、输液单、其他医嘱卡片自动生成、套打打印、同时可打印知情同意书6）门诊医生站信息系统（全科门诊医生工作站）门诊医生工作站是为门诊医生提供处理日常就诊事务的方便快捷的工具，应包含基本医疗、健康体检和基本公共卫生服务各项业务的集成工作平台。包括书写病人的主诉，现病史，体征，诊断等信息的病程记录，开处方与检验、检查手术申请单，安排病人复诊日期或进行住院的预约申请，查看历史病程或结果报告，所有的事务与其他系统的事务紧密的衔接在一起，具备排队叫号功能，加快门诊病人医疗信息的流通与医生的就诊速度，优化就诊流程，提高服务质量。病人处方录入支持多种助记码录入，处方录入帮手，可以点击选择医生常用的药品、药品组套，可以按药品类别选择药品等，同时支持处方复制功能，可以复制病人历史处方。具备门诊日志自动生成、电子申请单管理功能。系统预留合理用药接口，支持即时的合理用药检测功能，同时，系统具有配伍禁忌、用法药量等提示功能。（适合拱墅区情况的，对接杭州市医保政策）支持药品皮试管理功能，若皮试反馈结果为阳，则本组医嘱作废。病人检查录入支持病人处方录入支持多种助记码录入，新增医技录入帮手，可以点击选择医生常用的检查项目、检查组套，可以按检查类型选择检查等。实现 “市民卡智慧医疗结算”服务，患者开通市民卡“智慧医疗结算”功能，看完病后不用再到付费窗口排队付费，系统会自动进行结算。7）住院医生站信息系统该系统主要任务是辅助医师处理诊断、处方、检查、检验、治疗处置、手术、护理、卫生材料以及会诊、转科、出院等信息，查询患者费用，查询药物、检查、检验、医保相关信息。住院医生工作站的基本功能除门诊医生工作站的相关要求外，还应达到如下要求：自动获取或提供如下信息：病人基本信息、诊疗相关信息、医生信息、费用信息、合理用药信息；费用信息中需区分显示医保付费和自费部分；医师可在工作站上直接下达医嘱（用药、治疗、检查、检验、手术、输血等），系统应自动记录医嘱下达时间，并支持医嘱的停止和废止；其中检验医嘱须注明标本，检查医嘱须注明检查部位；提供长期和临时医嘱处理功能，包括医嘱的开立、停止和作废；所有医嘱均提供备注功能，医师可以输入相关注意事项；医嘱执行完毕并确认后医师只能停止医嘱，不可下达医嘱取消命令或使用删除功能；支持所有医嘱和申请单打印功能，符合有关医疗文件的格式要求，必须提供医生、操作员签字栏，打印结果由处方医师签字生效；提供医院、科室、医生常用临床项目字典，医嘱组套、模板及相应编辑功能；支持医生按照国际疾病分类标准下达诊断（入院、出院、术前、术后、转入、转出等）。支持疾病编码、拼音、汉字等多重检索；提供医院、科室、医生常用临床项目字典、药品字典、处方模板，并具有相应编辑功能。支持协定处方功能。支持录入药品和诊疗时允许多种录入方式：五笔首码、拼音首码、汉字、商品名、通用名等。可预先设置药品的默认剂量、频次、天数、用法等，提高医生下嘱速度。提供医院、科室、医生常用临床项目字典、药品字典、医嘱模板及相应编辑功能。提供检验检查治疗的电子申请单功能。电子申请单能灵活设置格式并能在确认后自动收费。申请单上病史摘要、诊断等由电子病历自动生成，医技科室产生的检查结果能够自动转换成电子病历所需格式。自动核算各项费用，支持医保费用管理；可完成科室业务收入统计、总工作量统计、按部位分类统计、按检查方式分类统计、用片量统计、医生开单统计、报告医生工作量统计、签发医生工作量统计等，并生成相关统计报表。要求预留电子病历系统接口8）处方点评信息系统处方（含中药处方）点评信息系统应包括如下功能：按照医保规则（需求按照医保规则维护）处方点评：支持“简单随即抽样、等距抽样、分层抽样、分群抽样、配额抽样和自定义抽样”等多中抽样方法供灵活选择，根据医院设定的抽样方法抽取一定数量的门诊处方，支持对门诊处方进行点评。支持特定的药物或特定疾病的药物的处方进行点评（如：抗菌药物、输液药物、国家基本药物、中药注射剂）。支持对住院医嘱进行综合点评，结合电子病历和病人的实际情况对本次诊疗过程中药物治疗情况进行综合点评。统计报表：根据门诊处方点评结果，生成卫生部要求的处方点评工作表。根据专项处方点评结果，生成专项处方点评表。根据科室或医师，统计分析一定时期内处方点评结果。根据点评不合理处方的处方问题进行统计，可以分析哪些不合理问题所占比例较高，为后期改进的提供支持。统计考核周期内超过设定次数及以上点评结果为不合理处方的医师。统计已出院病人的药物医嘱的点评结果。查询和统计单张处方金额超过设定值的处方。9）抗菌药物管理系统临床干预功能：抗生素分级管理。联合用药限制。科室和医生两级用药限制。Ⅰ类切口用药管理。特殊人群用药。抗菌药物越级审批管理。医生全部药品处方权限管控。医生抗菌药品处方权限管控。费用排名公示查询。个人抗生素使用情况查询。统计报表：包含总药品费用、药品费用、抗生素费用、一线二线三线抗生素各有多少费用，抗生费用所占比例等，可按科室和医生统计，可按门、急诊分类统计。按处方数量统计比例，包括处方数量、单一联合处方数量、静脉输液抗生素处方数量以及各占比例等，可实现按科室和医生分类统计，可按门、急诊分类统计。出院人数统计比例，包括特殊抗菌药、I类切口手术数和抗生素使用数及抗生素送检率，可实现按病区和医疗组分类统计。可按病区和医疗组统计 每种药品的使用数量、总DDD值，及科室或医疗组的DDD值，主要以显示药品明细使用情况为主，可实现抗生素使用数量、使用金额排名等，并可实现查询每种抗生素的科室或医疗组的使用情况。医嘱干预项目警示结果统计分析、处方权限管控统计分析。提供卫生部抗菌药物临床应用监测网所需的报表。10）合理用药系统合理用药系统应按照医学、药学的专业审查原理，以医学、药学专业知识为标准，在录入医嘱时能提供相关药品资料信息，并对医嘱进行药物过敏史、药物相互作用、禁忌症、副作用、注射剂体外配伍等审查来协助医生正确地筛选药物和确定医嘱，并在发现问题时能及时进行提醒和警示，以减少错误发生的可能。这样，通过合理用药系统能将原来由医疗人员借助查阅书本或者依靠大脑记忆来完成的合理用药检查交给计算机系统来完成，可以极大地弥补记忆的不足和人工失误所导致的用药错误，同时也大大提高审查效率，使审查从人工完成变为自动完成，从只能人工审查少量患者的医嘱，扩大到可以自动审查医院全部的医嘱，让几乎所有的患者从中受益。医生和药师也可以通过合理用药监测管理系统全面、科学、权威的数据库信息得到最新医药专业知识的补充和学习，并通过合理用药监测管理系统内置的搜索引擎查询所关注的多方面信息，达到熟悉药物特性、使用方法和掌握指导病人用药技巧等再学习的目的；同时指导病人正确用药，告诉其正确的用药方法、时间和注意事项，漏服后应如何做，发生不良反应后该如何处理等，使病人提高药物治疗的依从性以便达到最佳的用药治疗效果。11）卫生材料统一管理实现卫生材料从第一步提出申请到最后的准确出库形成一条清晰的流程，每一步都要求做到符合规范、即时查询。6.4区域HIS接口在本次项目建设范围内的区域HIS数据，也需在平台中进行归集，与市级医院有所差异的是，除了需要收集区域HIS的医疗服务数据外，还需要收集区域HIS的公共卫生相关数据。这些数据通过接口方式传递到区域卫生信息平台，包括但不限于以下：1.诊疗记录2.诊断数据3.医嘱与处方4.检验检查报告5.居民体检数据6.医疗卫生机构经营数据7.医疗卫生机构质量数据8.传染病报卡数据9.慢病报卡数据10.妇幼保健数据11.精神疾病管理治疗数据12.PACS13.远程心电14.B超相关的数据接口符合国家及省市相关的数据接口标准，中标后并提供标准的接口文档6.5电子健康档案接口电子健康档案接口是用于区域内医疗机构相关信息系统与电子健康档案系统进行信息交换的计算机应用程序。其主要任务是上传和调取病人电子健康档案相关信息，提高医生的诊疗效率及诊断质量。上传就诊信息。查询就诊信息。接收个人健康档案信息。上传转诊请求。接收转诊请求。查询转诊信息。获取转诊数据。6.6、双向转诊系统6.6.1、业务需求6.6.1.1、双向转诊(门诊、住院)双向转诊分门诊、住院、门诊绿色通道、医院直接转社区的流程细化、数据要求存储于区卫生局的数据中心转诊流程包括申请、审核、通知、接收、转回等几个部分。详见下图：双向转诊总体业务流程。流程再修改，如社区康复时市二医生需定期复诊，医院正常出院部分慢病需通知社区进行责任医生随访。 6.6.1.2、预约检查（医技、影像）基层医疗机构是患者就诊最便捷的选择，但是由于医疗设备的简陋，往往无法完成一些必要的检查（PACS、B超、CT、核磁共振等），患者无法得到确诊和有效的治疗，甚至延误病情。区域内有条件的医院可以开放一些检查资源，患者在社区就诊时可以获得大医院资源的支持，节省就医时间，并可以有效分流大医院的门诊病人。 预约检查业务主要包括预约检查申请、申请接收、申请执行、检查报告反馈。6.6.1.3、协作检验（检验、病理）协作检验是目前医疗机构间协作较多的一项业务，不光发生在基层医疗机构和上级医院间，还体现为特殊检验资源的医院间协作。由于检验技术和检验设备发展迅速，大医院的实验室也很难在各方面都领先，逐渐形成自己的专长和优势学科。为了能给患者提供更好的服务，医院间的检验协作显得很有价值。对于卫生主管部门，协调和利用区域内的先进检验设备为全区患者服务，能够优化资源配置，产生更大的效益。协作检验服务需要从检验资源发布、检验申请、申请接收到检验报告的及时反馈整个流程为医院间的检验协作提供全面支持。检验资源与检查不同，容纳的待检标本数量基本不受限制，因此协作检验流程比预约检查有较大简化。 6.6.2、系统功能6.6.2.1、业务流程1.社区卫生服务机构上转病人时在系统上生成《社区卫生服务双向转诊上转单》，注明初步诊断，经审核后提交转诊申请。危急重症患者转诊时，需派专人护送，并向接诊医生说明病人病情，同时提供相关的检查、治疗数据资料。2.系统可生成双向转诊单，分存根栏与转诊栏，病人上转时需记录并提交《社区卫生服务转诊单》，转出社区机构可在系统中保存和查看存根。3.目的医院审核接诊后，系统生成《双向转诊登记表》，并及时安排转诊病人至相应病区入院、门诊就诊、检查检验等。4.目的医院在接收社区卫生服务机构转诊病人，并进行相应的诊断治疗后，将病人的治疗情况和记录通过系统反馈到社区机构。5.当病人诊断明确，进入康复期时，医院专业医生应填写《社区卫生服务双向转诊下转单》，说明诊疗过程、继续治疗的建议和注意事项，该下转单通过系统反馈到社区机构，同时将病人转回社区卫生服务机构，并根据需要进行治疗和康复。6.实行临床检验及其他大型医疗设备检查资源共享，由社区提交检查检验预约申请，在系统中提交检验、检查申请单，通过医疗协作服务将申请单上传到目的医院，并告知病人做好相应准备。病人持身份标识证件直接到医院相应科室划价、收费后，进行检验、检查。6.6.2.2、医疗资源双向转诊的前提是医疗资源的整合，纳入上转目标医院的大型医疗机构将医疗资源推送到区域医疗协同平台，存入医疗资源库，实现区域内的完全共享资源发布机构（杭师大附属医院）提供医疗资源，汇集到医疗协作系统中。申请机构（社区卫生服务中心）在需要时向医疗协作系统发起资源申请，医疗协作系统将请求发送到目标医疗机构中，目标医疗机构受理后对病人进行诊疗活动，完成后发回诊疗结果。在这个模型中，图中的资源发布机构与申请机构是可互相转换的，如申请机构也可以发布自身的医疗资源。6.6.2.3、资源计划对应于三类医疗资源，有医生的排班计划，检验检查的排班计划和空床信息，医生的排班计划按实际情况可到科室一级或者具体到医生。资源计划可在医疗协作系统中维护，同时系统提供服务，更新资源计划。6.6.2.4、资源申请按医生排班情况，可预约挂号至某一医生，或者仅挂号到某一科室。对应三类资源有预约挂号申请单，检验检查申请单和住院预约申请单。发送申请单时需要在信息头附带病人的MPIID，健康档案号（可选），以及其最近的就诊信息。转诊与预约的区别是，转诊需要填写简要的治疗情况以及转诊原因等信息，而仅仅走预约流程的话，不需要填写以上信息。如果是实时模式，预约时资源计划是实时从医院获取的。配额模式下资源计划是事先维护好，订阅模式是定时与医院同步更新资源计划。列表中每天的资源计划后面小括号里显示当前可预约的剩余名额，余额为0即不可再预约。6.6.2.5、预约单的审核预约单的审核分为申请方的审核和接收方的审核，但这两个步骤并不是必须的，可通过配置指定哪些资源的申请是需要进行审核，并且允许只进行申请方审核或者只进行接收方审核，或者两方都不需要进行审核。一般情况下如住院预约，需要审核是否能够接收入院，那么就需要设置接收需要审核。如社区向大医院发起预约申请，可能会需要进行申请审核，那么可在此设置需要进行申请审核。申请审核通过后，申请单才会发送到接收方，接收方收到申请后如果需要审核可进行接收审核。6.6.2.6、撤销申请单在挂号申请单的标签页选中预约单状态为“接收确认”且预约时间在有效范围内的申请单，可以进行撤销操作，撤销申请单时必须填写撤销原因，如果申请单的状态为“接收确认”，但预约时间已经过期的申请单不允许被撤销，撤销后，原申请的资源被释放。6.6.2.7、变更申请单如果申请单已发往目标医院了，但是这时候因为一些原因需要进行申请单的变更。6.6.2.8、收费确认预约单确认成功后，如果在申请方这边交费，可以调用服务打上收费标记。打收费标记时需要记录标定费用是多少，实收费用是多少，收费日期，收费人，收费机构等信息。同时，因为申请单被撤销后，收取的费用需要退回，回退后，可以进行退费确认。6.6.2.9、病人信用管理系统可对多次预约后爽约的病人作黑名单管理(爽约次数可实现系统自定义)，列入黑名单的病人将在一定时间被限制使用预约功能。医院可通过调用服务反馈病人的履约情况。6.6.2.10、接收结果报告医院对预约病人完成诊疗活动后，可发送结果报告给医疗协作系统，系统在接收到报告后，给对应的预约单打上已收报告标记，在系统中可进行查看。6.7区域LIS6.7.1区域检验功能模块示意图 6.7.2区域检验主要功能模块清单检验环节功能模块区域检验数据平台区域检验数据中心信息平台细菌耐药监测平台智能审核专家规则库数据同步服务平台内网与外网数据交换平台与杭师大附属医院互联互通区域LIS主要功能模块检验申请医嘱执行标本采集确认标本流转标本接收上机分析数据处理报告审核报告发放危急值管理标本存储及销毁条形码应用检验过程监控质量控制数据核对实验室管理统计分析权限管理数字认证及电子签名外送标本处理与外部系统接口与HIS系统接口与电子病历系统接口与体检系统接口与系统集成平台接口与各级区域健康档案的接口质控与各级临检中心接口微生物系统与WHONET接口微生物与省细菌耐药监测网接口与杭师大附属医院检验接口应急系统单机应急系统单机与服务器数据同步与杭师大附属医院信息交换基础信息同步外送标本检验申请信息同步外送标本检验状态信息同步检验结果信息同步6.7.3LIS系统整体规划1、稳定性和标准性：可靠、稳定是本系统建设的首要原则。同时系统应遵循国家相关标准规范，系统的内部编码要遵循浙江省、杭州市的有关标准。2、多向通讯功能：（1）支持单向/双向模式仪器通讯模式。（2）支持实验室自动化处理系统（LAS）连接，满足医院日后升级需要（提供不少于3家用户名单）。（3）支持尿沉渣及尿化学的一体化仪器的连接。3、全程条形码：（1）要求标本采集、传递、签收、检验、报告等全条形码管理，并提供标本实时监控功能。（2）打印条码模式支持彩色条码供肉眼识别。（3）需要提供微量杯和其它异型采集容器的条码管理方案（如血沉管）。（4）保证系统既可支持实时条形码识别，又可使用预制条形码试管。（5）应按照条码编码规则生成条形码4、质控：（1）支持国际质控标准Westgard的质控规则，并支持质控规则可选。（2）支持从仪器中自动提取QC结果条目信息。（3）支持在一个坐标内可同时观察三个不同水平的QC叠加图。（4）支持动态与静态L-J图。（5）有失控提示，失控点可以保留。（6）失控原因的填写。（7）规范生成质控图及总结报告。5、结果智能审核：（1）标本未处理完的项目审核（2）申请和检测项目不匹配审核（3）未发送报告、未收费审核（4）不完整报告审核（5）重复项目审核（6）能提示异常危急值。6、结果发送：（1）保证能自动向相关科室通过网络发送常规、急诊检验报告。（2）保证能单个或成批打印检验报告，通过人工方式传递。（3）保证能通过网络向自助报告打印机发布报告。（4）要求对门诊标本采集中心病人提供相应的检验回执（需要有排班功能）。（5）要求对住院病人进行签收时提供本次送检标本的签收单以及检验回执。（6）能自定义检验报告单的备注。（7）能支持不同样式，不同报告头的报告单打印功能（一家医院出不同社区机构的报告单）（8）社区检验病人的数据,要有数据打包功能。报告单的形式，要附有电子签名的报告单，以便以后的医疗纠纷备查。（9）自助取报告单也要符合化验单的规范，能实现各社区和检验中心的报告单的取单信息互通。7、与医院区域HIS无缝连接：（1）要求从HIS医嘱中直接获取检验申请项目。（2）医生可以从HIS中查看到患者检验结果。（3）住院病人检验费用在LIS中收费确认。（4）能对应生成HIS的补收费项目单（如痰培养）8、微生物专家系统（1）要求支持3级微生物报告及专家系统。9、标本的TAT统计（1）能有标本全流程时间的显示功能。（2）不合格的标本能通过信息系统反馈给送检部门。10、安全性：（1）支持多级权限控制功能。（2）支持可以监控更改人员，更改时间，更改内容。（3）更改记录时强制输入工号与密码。（4）全面支持数字签名技术及痕迹修改记录功能。（5）标本流转的时间要在每个节点上能看到，系统应能实时的监控标本流转的情况。6.7.4 LIS系统基本功能1、联机功能：（1）要求实现与区域内所有检验仪器的联机；2、基本功能：（1）实现所有检验数据接收、贮存、检索、统计分析、审核、告警、输出等日常应用，数据录入能自动与手动并用。所有社区医生必须实现检验申请单电子开单。（2）具有检验报告管理：生成、查询、修改和打印检验报告功能。（3）检验结果自动比较，及时发现病人前后结果的变化。（4）各种时间记录（采样时间、送检时间，报告时间）。（5）检验项目要求可以“增加”和“删除”，但检验结果要求可以修改，后台保留痕迹。（6）结果复查：要求实验室管理软件的检验结果可以复查。同时显示多次复查结果。（7）检验结果报告可以根据病人的性别、年龄、生理期进行不同格式显示。（8）对于部分无条码阅读器的全自动化设备，可以通过外部扫描条码处理，实现数据的接收，达到整体实验室自动化的目的。（9）对复查标本提供修改和再传输功能，并保留复查历史记录。（10）报告合并：可以提供不同时间的检测项目的测定分析结果合并功能。（11）危急处理：系统对于极度危险的结果以醒目的红色标识出来并消息提醒，以提示检验人员。（12）计算项目：对于糖耐量、肌酐清除率等检验提供特殊处理功能。对于计算项目提供相应的计算公式，并自动计算后添加到报告中（13）异常提示：系统以颜色进行标示异常范围外的标本。异常高值以红色显示，异常低值以绿色显示。打印报告时，对异常低值用“↓”标注，对异常高值用“↑”标注。有缺项结果系统不发报告，以提示检验人员（允许医院修改颜色）。（14）工作统计及报表：可以对当日或一段时间内的工作量情况，按照病人类别、科别、门诊号、病历号、检验日期、检验项目、实验组合、送检医生、送检科室、检验医生、检验类科室各小组等基本信息任意组合，进行工作量统计、门诊和病房收费或经济效益进行查询和统计分析，可以数据列表或各种图形显示。（15）收费统计，可以对当日或一段时间内的收费总收入、部门收费、项目收费等进行统计。（16）检验报告设定检验者和审核者。（17）支持库位管理。可将标本实现库位管理，解决标本的储存问题。（18）支持门诊自助取单。自助取报告单也要符合化验单的规范，各社区和检验中心的报告单取单信息互通。（19）支持标本中心二次处理标本。（20）双工仪器能够记录标本在仪器里的位置号,便于复做。● 电子申请单号段分配条形码编码组成条形码标签样张及描述6.7.5与杭师大附属医院临床检验中心标本流转及结果互联互通管理实现检验数据平台与其它医疗卫生机构的LIS协同工作，，实现区域内、院际之间的标本管理、结果管理、工作量统计等功能，并为之提供相关的业务报表。（1）实现实时从杭州师范大学附属医院实验室获取检验报告，并及时同步到相应医疗点；（2）实现检验质控数据上传到数据平台，数据平台对接杭州师范大学附属医院检验中心,对检验质控进行实时监控，最终达到杭州师范大学附属医院及全拱墅区检验结果互认；（3）提供全套即时临检结果在线查询系统。★（4）支持其他医疗卫生机构与数据平台进行申请单及检验报告单的异步交换.6.8 体检系统升级改造?建设一个全区体检中心数据库区域体检中心数据库应该部署于卫生局信息中心，用于存储整个区域内的专项体检及健康体检的数据信息，支撑区域健康体检管理信息系统的运行。支撑对体检信息数据进行的统计、分析与挖掘工作。?搭建一个区域健康体检管理信息系统B/S应用平台区域健康体检管理信息系统B/S应用平台，即是给体检机构管理居民体检业务流程的应用系统。系统应支持浏览器应用，免安装，实施方便快捷，统一性好，全区医疗机构都将使用这个系统进行体检的日常管理工作。在此系统内通过与数据中心的接口，不但可以实现对体检者的健康档案信息进行调用、核对、新建档的工作，还可以支持按年龄、性别、婚姻状况、疾患情况等条件查询符合条件的名单并导入系统进行预约体检安排的工作。对居民健康检查的项目进行统一管理，避免重复检查的浪费现象发生。?接入区域内已有功能较好体检系统的机构对于目前已经实施过体检系统的医院及专业机构，目前放弃原有系统，直接实施切换可能会有一些习惯和业务上面的不适应，对于这些医疗机构则由供应商提供统一的数据采集标准，采用通用的跨平台、跨网络连接的通讯与数据采集传送技术，将他们的检查信息汇总到中心。通过一段时间的适应和磨合以后，逐步再将其纳入区域内的统一体检系统应用平台中来。?完成与区域中心平台的互联互通居民体检的信息也是健康档案信息的重要组成，健康体检的居民基本数据可以从中心进行获取，通过体检也可以完善和补充居民健康档案，通过与区域平台的互联互通，实现健康档案信息、体检报告信息的共用共享。?将居民体检的信息应用与社区卫生系统居民体检的结果数据是居民健康档案的重要组成部分，通过建立体检的数据中心，可以将健康体检的数据汇总起来，提供给社区卫生系统进行调阅与应用，居民在社区/乡镇等卫生机构就诊时就可以点开查看到健康体检的报告，给医疗就诊提供丰富的个人既往健康状况信息，为更好的做好基层医疗保健服务提供许多的方便。6.9 对接区域化消毒供应中心6.9.1 区域化消毒供应中心系统架构?以市二院供应室为中心，为拱墅区卫生局下属8家社区卫生服务中心提供消毒灭菌、配发服务，实现该地区资源共享；?实现消毒供应中心集中化管理，跟踪追溯 ；?区域化消毒供应室中心的模式，确保了区域内医疗机构无菌物品的质量，有效的预防和控制医疗感染；?针对区域内各机构实现自动生成财务统计报表，实现精细化的管理；?开放区域数据监管平台，同步市二消毒供应中心端拱墅区8家中心数据到拱墅区卫生局数据中心，实现行政部门进行有效的数据及信息的监管。6.9.2功能模块1、区域卫生数据交换平台具有监管功能领导监管：实现对区域内的所有医疗器械申请、回收、清洗、打包、灭菌、发放流程的数据信息监管，实现对物品治疗包及费用的监管。?流程监管实现对本区域内物品治疗包信息的流程信息监管，包括：清洗消毒过程、打包过程、灭菌过程、发放过程、回收过程等相关流程信息。?财务统计查询对本区域内下级医院或卫生院等机构，实现财务费用的统计查询，包括：各机构定期的清洗消毒费、物品信息的总计等。2、各用户端业务功能为供应室对应使用单位的操作业务，其中主要的业务内容为区域申请业务、区域发放业务。同时对应不同物品类型，设计相应细化功能。?区域申请业务实现了供应室与区域使用单位之间物品申请登记工作，以及各类申领单据的查询修改。区域申请业务登记，一般是在区域单位完成。?区域物品追溯非一次性物品处理过程回溯功能显示了物品整个处理过程中的相关信息，包括：清洗消毒过程、打包过程、灭菌过程、发放过程、回收过程等相关流程信息。?统计查询模块?实现按区域内各机构和时间段进行统计查询；?实现以EXCEL的方式进行报表导出功能；?报表信息可包含：物品编号、物品名称、物品规格、单位、物品单价、数量、总金额、申请机构、科室申请人、申请时间等相关信息；报表的样式规格可根据医院的实际情况进行个性化定制。7.0数据库软件Oracle1套Oracle11g 企业版 要求配备1 CPU Database Enterprise Edition,光盘介质,最终用户为拱墅区卫生局。七、实施及服务7.1、系统验收和交付投标厂商需要根据项目建设内容和进度需要，派驻项目小组对本项目进行实施及服务。期间可能由于用户的需要及政策的变化而对系统进行相应的客户化修改，投标厂商必须无条件满足。本项目投标人须合同签订后6个月内完成系统安装、调试及上线试运行工作（其中，发出中标通知书2个月内必须完成基础数据平台的准备工作(包括EHR个人健康档案数据的存储、共享和协同，健康档案的注册和调阅、双向转诊系统完成基本功能、两家试点社区卫生服务中心系统上线并与杭师大附属医院的数据互通工作。）项目竣工后进行三名专家组成第三方验收，费用由中标单位承担（投标人需承诺承担此费用）7.2、培训要求投标人必须向业主方提供免费培训，培训方式应包括理论培训和现场培训。供应商须针对不同的培训对象，在投标文件中提出全面、详细的培训计划，包括但不限于培训内容、培训时间、地点、授课老师等。投标人派出的培训教员应具备丰富的相同课程教学经验，所有的培训教员必须中文授课，投标人必须为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关用品。投标人应按业主方约定合理地安排培训时间。7.3、售后服务要求投标人应具备与本项目匹配的服务能力。服务机构必须具备必要技术人员和技术服务能力，以响应招标人的技术服务要求。售后服务1)所有软件产品的质保期自本项目终验合格书签订之日起开始计算。对于应用系统开发，投标人应提供五年免费维护（包括省、市医保因政策变更的接口改造，必须承诺免费开发第三方系统接口），提供1人以上现场驻点服务二年以上，7×24小时软件工程师现场维护。2)工程建设期间及质保期均属于免费服务期，该期限内的所有售后服务，包括软件维护、软件升级等所产生的费用均由中标人承担。3)响应时间：投标人在投标书中必须明确承诺售后服务响应时间，并不得低于以下标准：提供7×24电话或电子邮件服务，接到业主报修通知1小时内做出明确响应和安排，8小时内做出故障诊断报告。如需现场服务的，具有解决故障能力的工程师应在2小时内到达现场。4)中标人在质保期满后应向业主提供如质保期内的售后服务，并收取相应费用。7.4、文档要求中标人必须提供完整的软件安装、操作、使用、测试、控制和维护手册，以及应用软件的所有源代码。《用户调查与需求分析报告》、《系统概要设计方案》、《功能规格说明书》、《系统详细设计说明书》、《系统模块设计说明书》、《数据库设计说明》（包含编码方案）、《系统维护手册》、《用户操作手册》、《测试报告》等。标项二： 一、项目概况1.1项目背景长期以来区域内医疗资源分散投资，低水平重复投资，极大地造成医疗资源的浪费，这种状况不利于卫生事业发展。探索和实践“区域内医疗资源整合”，是一种新的思路，符合卫生事业改革和发展的方向。目前，快速发展的社区门诊只需应对常见病和专科病，没有能力也没必要设立全面的检验室；一些医疗卫生机构由于标本量有限，出于检验成本等考虑，不得不等待足量的标本统一检查，不能满足临床快出结果的要求等，这都是医学独立实验室发展的机遇。区域内医院检验科相关的医疗资源配置具有典型性，不论医院大小，投资的仪器设备总还是面面俱到的，但由于各基层单位业务量相对较小，标本量的不足最终使仪器设备闲置浪费，也使检验成本难以控制和检验质量难以提高。检验质量的水平差异使得检验报告互认困难，导致患者在各家医疗卫生机构重复检查增多。因此，检验相关资源的区域内整合是值得尝试而且可行的，是能够多方获益的。同时，重新配置全区相关的医疗卫生资源，包括人员，杜绝闲置和浪费，不再低水平的重复投资。此举除了能使卫生资源配置趋于合理外，还能促进统一全区检验项目和检验报告，做到检验报告互认，减少重复检验，提高检验质量。最终，使患者和医疗卫生机构都受益。新的检验中心将不仅仅服务于某一家医疗卫生机构，将作为全区的检验中心相对独立运行，承担全区的大部分检验工作，这种独立出来，形成专业化、商业运作的集中检验模式，不但能提高临床检验水平，方便病人，也便于主管部门对临床医学实验室的统一质量控制和管理。卫生部门有关人士认为，这一检验模式的出现，顺应了中国医疗制度改革方向，适应了社会及经济变革趋势，必将对我国医疗管理和临床检验模式带来巨大的变化。1.2总体技术要求(1)系统数据库能支持多种的大型数据库产品(2)符合CAP实验室认可（提供通过CAP认可用户证明文件）；(3)符合ISO15189实验室认可（提供通过ISO15189实验室认可用户证明文件）；(4)微生物基础数据与WHONET同步；(5)具有前处理及流水线连接技术能力；(6)系统采用先进的多层体系架构，充分考虑到系统今后纵向和横向的平滑扩张能力；必须是构件化、面向对象的，可做到灵活扩展；(7)检验标本采用条形码管理，条形码应用模式必须支持现打条形码与预制条形码混合应用模式；(8)支持LOINC、ICD-10、SNOMED以及国家标准代码和客户自定义代码；(9)支持基于CDA、XML 消息的数据传递机制； (10)对Web Services的全面支持；(11)提供灵活的应用构建/部署架构和开放的应用编程接口，提供检验报告展现工具（如API, Web Services等）给医院其它应用系统调用；(12)提供基于SOA架构的服务，实现跨系统间数据交换和业务流程整合；(13)系统应提供7×24小时的连续运行，平均年故障时间：1天，平均故障修复时间：1小时；并能提供能继续运行的应急方案（单机版）；(14)系统安全特性、访问控制须到页面级；(15)具有较强的系统安全性和灾难恢复能力；二、项目建设内容2.1 医院LIS系统与拱墅区区域卫生信息平台对接完成医院LIS系统与区域卫生信息平台的数据交换，实现杭州师范大学附属医院作为区域检验中心与拱墅区各社区卫生服务中心检验科的协同工作，实现院内、院际之间的标本管理、结果管理、工作量统计等功能，并为之提供相关的业务报表。支持通过WebService技术与区域卫生信息平台进行联接。（1）建立覆盖杭州师范大学附属医院及全拱墅区范围的标本流转中心管理及监控平台；（2）实现平台应用的主流程：社区生成检验条形码标签，在杭州师范大学附属医院LIS系统中自动识别；（3）实现区域检验标本流转系统监管平台的主流程：社区标本打包送出；检验中心标本送达、接收；区域检验标本流转监控；（4）实现对拱墅区区域细菌耐药监测、区域检验质控进行实时监控，最终达到杭州师范大学附属医院及全拱墅区检验结果互认；（5）提供全套即时临检结果在线查询系统，支持检查报告文档（PDF图文格式）发布的功能：现场生成、发布、调阅PDF图文报告及关键图像报告发布、调阅的功能；（6）支持拱墅区各社区卫生服务中心与检验中心申请单及检验报告单的异步交换；（7）实现实时从商业实验室获取检验报告，并及时同步到相应医疗点；（8）实现送到杭州师范大学附属医院检验的卫生院标本的危急值回报。2.2杭州师范大学附属医院LIS数据库迁移随着杭州师范大学附属医院LIS业务量的不断扩大，以及杭州师范大学附属医院各个业务系统数据库的统一，要求将LIS数据库从SQL迁移至ORACLE，并根据实际应用情况将一个数据库分成基础数据库、业务数据库、报表数据库等多个数据库，以提高系统性能。(1)保证数据库迁移过程中系统不间断。(2)保证数据库迁移过程中数据不丢失。2.3杭州师范大学附属医院LIS系统升级改造随着杭州师范大学附属医院检验科的不断发展，满足检验科实验室认可以及成立检验中心的需要，需要在已有LIS基础上增加以下功能模块：（1）改造标本接收功能，能够在原有只接收本院标本的基础上增加外院标本接收，要求实现工作人员对标本进行无差异化工作处理；（2）实现杭州师范大学附属医院LIS系统通过区域检验数据中心同外部LIS系统进行数据交换，实现检验中心对全区域检验活动进行管理和指导；（3）增加全条形码管理的实验室物资（试剂管理），并完全融入现有LIS系统；（4）增加一般描述性报告管理软件，并完全融入现有LIS系统；（5）增加对区域检验标本进行流转监控的终端，并实现对区域检验标本进行TAT统计分析；（6）对杭州师范大学附属医院LIS条形码进行升位，要求将条形码位数升至14位，以满足区域检验的要求。2.4 与院内双向转诊平台的对接（1）实现LIS系统与医院双向转诊平台额无缝衔接。（2）支持通过WebService技术与医院双向转诊平台进行联接。（3）LIS系统产生的检验报告可供双向转诊平台进行调阅。2.5与外部系统数据交换及数据同步要求（1）检验中心与区域数据中心数据交换数据交换的内容包括：?所有检验报告数据?其它区卫生局数据中心需要的数据数据交换模式：后台SERVICE模式数据交换频率：即时（2）杭州师范大学附属医院（区临检中心）前置服务器与检验中心服务器数据交换数据交换的内容包括：?检验申请信息?检验状态?检验室检验报告同步到检验中心?检验室质控数据同步到检验中心?检验室其它业务数据同步到检验中心?检验中心相关检验报告同步到医院检验前置服务器?临检中心结果推送到区域中心。数据交换模式：后台SERVICE模式数据交换频率：即时（3）其它医疗机构检验服务器与检验中心服务器数据交换数据交换的内容包括：?检验申请信息?检验状态?检验室检验报告同步到检验中心?检验室质控数据同步到检验中心?检验室其它业务数据同步到检验中心?检验中心相关检验报告同步到医院检验前置服务器数据交换模式：后台SERVICE模式数据交换频率：即时（4）检验中心与各区域医疗机构申请项目数据同步申请项目的同步如下图所示：数据交换模式：后台SERVICE模式数据交换频率：即时★特别说明: 在项目建设过程中，不得替换医院已建设的各类信息系统。三、项目实施要求3.1项目组织管理要求（1）投标人应充分考虑满足投标项目的建设要求，提出完整的项目管理、项目实施、系统二次开发、项目验收、售后服务方案。（2）投标人应本着认真负责的态度组织项目团队，提供项目组主要成员名单。根据对项目的理解作出项目的人员配置管理计划，包括组织结构、项目负责人和技术负责人、组成人员及分工职责。（3）投标人需为本项目构建稳定的不少于3人的技术人员团队，在项目建设周期内，须保证现场至少常驻项目经理、1名开发实施人员、1名技术支持人员，其中项目经理至少有5年以上的LIS项目实施经验。（4）投标人必须有可靠的售后服务保障包括在浙江省内有固定的售后服务机构，非浙江省内公司需注册有分公司（以提供官方注册文件为准），保证提供长期、稳定的技术服务。3.2项目实施进度要求本项目实施计划分三个阶段进行，请投标人根据阶段划分进一步细化成工作计划：第一阶段：合同签订后15日内确定系统实施、二次开发、项目管理、项目测试/验收的方案，向采购人提供上述文档并需经采购人审查通过；第二阶段：合同签订后3个月内完成本项目系统建设，经测试运行及培训，并通过采购人组织初步验收确认合格，投入试运行；第三阶段：投入试运行后正常运行4个月，经验收合格，建立完善的系统运维体系，正式交付使用，进入维护期。3.3项目培训要求投标人须提出详细的项目培训计划，具体如下：?对系统使用人员、系统运行维护管理人员等不同对象的培训计划；?培训课程安排、培训方式及时间；地点场所由采购单位提供;?要求对各类培训对象编写不同的培训教材;?提供系统操作培训：主要面向医院医生、技师、护士等使用系统的人员，提供操作培训；?提供系统日常维护系统培训：主要面向医院LIS管理技术人员（至少2名）进行培训，使其具备独立进行系统日常维护、故障的诊断与处理等方面的培训。3.4项目验收要求项目的工作内容及成果文档的提交应覆盖以下内容，电子文档是成果不可分割的部分。（1）网络系统的拓扑结构以及相关设备的配置；（2）系统的体系架构及描述；（3）提供的其它技术手册，包括：● 需求分析报告（含软件功能需求与数据要求）；● 软件培训资料；● 程序安装维护手册；● 软件使用操作手册；● 软件功能技术手册；● 项目验收报告。★项目验收时医院会聘请三名专家，验收费用由供应商承担。3.5项目售后服务要求（1）投标人必须根据本次招标文件所制定的目标和范围，提出相应的售后服务方案。（2）为了保证本次项目顺利成功，要求投标人承诺项目验收后提供五年的软件7*24小时售后技术服务，1小时内做出明确响应和安排，现场响应时间要求是接到用户需求电话后2小时内到达。包括免费升级、功能完善、故障排除、性能调优、技术咨询等，并负责系统的开发、集成，处理、协调与各系统软件等供应商的关系。（3）系统运行三个月内需派1名技术人员至杭州师范大学附属医院信息中心值守，保障系统正常运行。承诺提供固定2名技术客服人员随时提供技术服务。3.6其他要求投标人须保证所提供产品具有合法的版权或使用权，本项目采购的产品，如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，应由中标人负责，采购人和采购机构不承担任何责任。要求投标人诚实守信、近三年内在政府采购中应无虚假应标、提供不实信息材料等不良信誉的公开通报记录。标项三：一、项目概况1.1项目背景双向转诊是为实现“小病去社区，大病进医院，康复回社区＂的目标而根据病情和人群健康的需要所进行的社区与医院间转院诊治的过程。目前，基于区域协同医院服务信息平台的双向转诊已成为发展趋势。杭师大附属医院与拱墅区卫生局医疗协作信息化共建项目，即双向转诊平台建设简而言之就是“小病进社区，大病进医院”，通过项目建设积极发挥杭师大附属医院在人才、技术及设备等方面的优势，同时充分利用拱墅区各社区医院的服务功能和网点资源，促使基本医疗逐步下沉社区，社区群众危重病、疑难病的救治到大中型医院，康复回社区，使有限的医疗资源得以更合理的应用。1.2 建设目标1.实现杭州师范大学附属医院和拱墅区社区服务中心之间的双向转诊，实现医院和社区之间的上转和下转。2.最大限度地凭借杭州师范大学附属医院科学的管理与经营理念、先进的医疗设备、精湛的医疗技术及优良的就医环境等优势，挖掘潜在的医疗市场。3.满足社区卫生服务机构的医疗保健、人才培养、仪器设备等需求，以“低收费、广覆盖”惠利于民。4.实现小病分流到社区后，可以降低小病的医疗费用，社区医院医疗资源闲置现象将得到改善；大医院由于康复期病人“压床” 造成的医疗资源紧缺矛盾也会得到一定程度缓解。社区群众遇到疑难重病以及原有疾病加重或出现复杂变化，可以通过“双向转诊”获得及时有效的保障，避免延误诊疗时机。5.门诊排班及检查排班根据医院相关规则建立号源池，并对每个号源设置时间段，同时将号源池同步到拱墅区卫生局数据中心。实现医院和社区对门诊及检查的分时段预约。6.建立院前准备中心，及时准确地管理病区资源，提高医院床位利用率，为患者和临床医护人员提供高效的住院资源分配，及时准确地为患者办理门诊病人入院床位分配、入院准备工作，提供信息共享和减轻工作人员劳动强度。7.建立检查分时段预约机制，帮助患者节省等候时间，改变以往一群人拥挤在各个门诊的情况，提高了医生的工作效率，减轻了门诊候诊区的空间压力，真正实现低碳医疗。二、本项目建设内容和要求2.1项目建设内容杭州师范大学附属医院双向转诊信息平台及HIS系统改造建设项目，主要内容：1.建立检查电子开单及检查分时段预约系统2.建立医院与拱墅区卫生局所属社区服中心之间的双向转诊信息交互平台2.2 建设原则1、先进性原则产品在可持续发展性上具有较大的发展空间和升级空间，无论是操作平台的选择，还是软件功能的编制，都有一定程度的超前性。应用软件前台开发工具为结构化的面向对象可视化编程语言，其用户界面采用易学、易用、易维护的人机交互形式和图形化的界面。2、整体性原则整个信息系统的建设应按照软件工程项目化管理来开发和建设，在本次信息系统的过程中要充分考虑到与原有系统之间的数据共享性及业务关联性，要统一规范、统一平台、统一流程。系统对数据采集和处理遵循如下原则；一致性：保证数据只有一个入口，做到数据一次录入，多处共享。完整性：系统具有多级数据校验和质量控制，包括程序级的数据完成性验证和数据库级的数据完整性验证。3、实用性原则计算机信息处理技术的发展日新月异，系统设计时采用当代先进技术和主流技术，既考虑应用平台和工具的先进，同时更要考虑系统结构和应用设计的先进性，以适应医院信息系统建设需求。同时应用系统要充分体现易用性的特点：其一是应用界面的简捷、直观，使用户在使用时一目了然；其二是应提供联机的或脱机的帮助手段。4、安全性原则系统建设应能实现7×24小时连续安全运行，性能可靠，易于维护。系统具有高可靠性和多种应急解决方案，能确保系统的安全性及防范风险的能力。应用大型关系数据库或后关系数据库提高系统的处理速度和响应时间。在系统内部建立统一全面的用户权限管理，对应用软件功能使用实行严格的授权管理和日志审计，提供可行的患者隐私保护措施。5、开放性与可扩展性原则系统应允许用户增加模块、数据库、字段等。系统采用开放式的系统软件平台、模块化的应用软件结构，确保系统可灵活地扩充其业务功能，并可与其它业务系统进行无缝互连；能方便地进行软件的客户化（如软件模块的修改、增减、合并与分拆等），满足业务种类增加和业务流程变化的需求。系统对无法预见的业务增长提供足够的可扩展性，并且能够快速部署，当服务地点和容量增加时，不需要替换已有的硬件和软件。2.3建设要求2.3.1检查分时段预约系统技术及功能要求2.3.1.1基础字典模块(1)科室代码、人员信息、收费目录、疾病目录、权限维护等公用代码数据引用HIS系统公用子系统的数据。(2)同步双向转诊平台中社区服务中心代码信息。(3)建立检查部位代码库，供门诊诊间、医嘱等其它系统调用，并提供增加、删除、修改、查询等统一管理功能。(4)按医技科室对检查项目进行分类管理，检查类别有：放射、超声、动态血压、动态心电、脑电、内镜等。并根据实际管理需求支持二级明细分类。(5)根据检查类别，创建相关的检查项目代码库。(6)按检查类别，创建分时段预约号源池。支持加号、减号、停止预约等功能。(7)黑名单管理：支持对爽约病人进行黑名单管理。2.3.1.2检查电子开单(1)提供超声、放射、内镜病理等检查项目维护功能(2)医生开具检查申请单并打印(3)调阅PACS等检查相关系统报告文字结果及图文报告,方便医生及时查看检查结果(4)提供PACS等检查相关系统病人基本信息、开单项目信息、收费状态，方便PACS进行开单登记，PACS等检查相关系统登记成功后返回HIS系统标志(5)可能根特殊检查项目单独定制模板(6)医生、护士书写病历时，可以导入检查结果内容(7)检查单计费接口，根据PACS等检查相关系统项目执行情况判断费用是否可以撤消2.3.1.3分时段预约相关业务处理模块(1)HIS医生站系统改造：在门诊及住院医生就诊界面增加检查分时段预约功能。预约信息主要包含如下内容：?病人基本信息?病人诊断信息?病史摘要?体格检查?其它检查?检查类别及检查项目?预约时间和预约号?放射、超声等检查的预约信息，必须包含检查部位。?门诊住院判别?门诊病人需提供普通、急诊、儿科、是否肿瘤病人等信息?申请科室及申请医生(2)提供检查项目与诊疗服务项目的匹配功能。支持一个检查项目包含多个诊疗服务项目或诊疗服务项目套餐。(3)HIS收费系统改造：门诊收费根据预约信息生成收费明细并完成收费结算、住院生成费用明细并完成记费。(4)HIS医技系统增加接收预约信息单功能，支持按医技科室（或检查类别）分别接收数据，检查完成返回确认标志。(5)预约系统开放外部接口，对授权客户端提供号源池等信息。支持电话、拱墅区社区服务中心、自助设备等预约信息的接入。(6)排队叫号系统改造，按检查类别将预约信息根据号码排序插入到对应科室的叫号系统序列中。(7)部分没有启用排队叫号系统的科室，根据医院实际需求新增排队叫号系统，新增叫号系统要求与正在使用中的叫号系统做到维护功能统一、界面风格统一、开发工具统一。(8)支持医生站\自助机\服务台\本科室等多种方式预约,各子系统完成预约后提供预约凭证打印功能。(9)支持临时号源管理，用于临时增加号源，限当天使用。2.3.1.4与心电系统接口(1)HIS系统提供心电项目开单功能(2)HIS 系统根据GE公司提供的 MUSE HL7 消息结构提供心电项目信息(3)HIS系统主动发送医嘱消息到MUSE服务器，通信端口为9550，具体包含：MSH、PID、PV1、ORC、OBR、NTE和DG1消息段(4) MUSE系统主动发送报告消息到HIS系统，通信地址和端口可以在MUSE系统中定义(5)HIS系统解析由MUSE系统发送的报告信息(6)HIS门诊及住院医生查看心电报告信息2.3.1.5统计查询模块(1)所有报表支持EXCEL导出功能(2)支持按预约来源途径查询、统计(3)支持按检查科室查询、统计(4)支持按检查类别、检查项目查询、统计(5)提供流量监测管理数据(6)在权限范围内支持按病人（姓名、ID、预约号）进行信息查询2.3.2双向转诊信息交互平台技术及功能要求2.3.2.1基础字典(1)HIS系统与区域平台的字典同步,科室信息、医生信息等相关信息。(2)同步双向转诊平台中社区服务中心代码信息。(3)控制某社区服务中心是否可进行转诊。(4)同步转诊病人的就诊记录、用药记录、检验记录、检查记录、出入院记录、医嘱记录等相关信息。(5)提醒服务设置，设置各环节的提醒服务人员。2.3.2.2双向转诊业务处理(1)区域卫生平台接口：提供与区域卫生平台消息交换平台 (2)接收上转请求：接收通过区域卫生平台双向转诊病人的上转请求 (3)审核上转请求：审核并安排双向转诊病人的接诊医生 (4)回复上转请求：回复社区申请的上传请求是否审核通过 (5)上转病人下转：支持上转病人下转到区域卫生平台 (6)病人直接下转：支持病人直接下转到社区 (7)病历调阅：支持双向转诊病人的病历调阅 (8)统计双向转诊人次：统计某一时间内上转、下转人次 (9)查询双向转诊病人登记表：统计某一时间内上转、下转病人的明细 (10)预约挂号：支持社区医院通过区域卫生平台预约挂号 (11)检查申请：支持社区医院通过区域卫生平台提交检查申请 (12)住院申请：支持社区医院通过区域卫生平台提交住院申请 (13)住院申请审核：支持住院申请审核功能 (14)提醒服务：支持双向转诊病人上转下转，随访等消息提醒，并保留提醒记录 (15)随访记录：支持记录双向转诊病人随访记录(16)健康档案：建立转诊病人健康档案(17)绿色通道：建立双向转诊绿色通道，患者可在社区卫生服务机构挂对口医院的优先预约专家号2.3.2.3院前准备中心(1)门诊病人入院登记门诊病人入院登记的主要功能有：?病人验证病人验证，是指在给病人办理入院登记时系统提供由院前准备中心指定的验证项目验证提示，验证项目可能会操作挂号收费处的基本信息，本功能提供这些信息的再次确认或补全，如果涉及到修改，需要注意这部分信息和挂号信息的数据一致性。本期提供的是病人身份证号码验证。?收治意见录入是指接诊医生根据病人实际情况，指定希望的床位入院时间方面的信息，具体包括以下内容：病人可收治的物理位置： 接诊医生所在病区、同科科跨病区、全院床位三个选择；入院收治时间要求：分当天、指定天数内、尽快（需要有备注信息）。(2)入院检查、检验开单入院检查、检验开单是辅助门诊接诊医生完成病人入院当天需要做的检验、检查开单。系统支持门诊接诊医生在现有门诊诊间系统完成病人入院登记后，针对该病人预先开出检验、检查单，但开出的单据在门诊不收费，生效日期由院前准备中心根据床位安排情况指定，之后发送给病人及相关的医技、病区等个人或部门。?电子开单开立该收治病人入院当天需要做的检验、检查申请单。申请单的生效日期及打印日期是该收治病人真正入院的日期。(3)病人查询门诊接诊医生、院前准备中心等角色会经常使用该功能，获取登记等候等登记病人列表信息，在院前准备中心已安排具体床位后，门诊接诊医生、院前准备中心、住院部医生护士都有可能会使用该功能，该功能应该具备按科室、按日期、按病人状态等多种灵活方便的查询功能。目的是方便各阶段相关人员对病人所处环节点及状态的跟踪及部分修改工作，例如门诊接诊医生的取消登记、院前准备中心的床位分配后的变更操作。考虑提供部分修改功能是为了便于系统交换者完成少量修改的工作量，本期可只偏重于信息查询功能。?病人查询病人查询功能是指对门诊诊间收治的转住院病人进行的查询功能，可以查询到所有收治进来的病人是否办理入院、床位等信息。(4)床位中心管理?床位分配管理床位分配管理指的是对入院登记过的病人进行床位分配及维护管理(5)数据分析?报表查询按时间段提供等待病人报表、工作量统计报表?数据分析人均入院等待天数、首次手术等待天数(6)系统接口?与门诊诊间系统接口门诊诊间的医生需要录入入院登记及查询床位分配及历次就诊情况。?与医技系统接口 院前准备中心完成住院床位分配等操作，病人需要检验、检查时医技系统需要接受预先开立的电子单。?与住院收费系统接口院前准备中心完成住院分配后，住院收费系统获取安排信息为病人办理好入院手续。★特别说明: 在项目建设过程中，不得替换医院已建设的各类信息系统。三、项目实施要求3.1项目组织管理要求1）投标人应充分考虑满足投标项目的建设要求，提出完整的项目管理、项目实施、系统二次开发、项目验收、售后服务方案。2）投标人应本着认真负责的态度组织项目团队，提供项目组主要成员名单，其中实施本项目的项目经理须具有工信部颁发的计算机信息系统集成项目经理资质证书。根据对项目的理解作出项目的人员配置管理计划，包括组织结构、项目负责人和技术负责人、组成人员及分工职责。3）投标人必须有可靠的售后服务保障包括在浙江省内有固定的售后服务机构，保证提供长期、稳定的技术服务。3.2项目实施进度要求本项目实施计划分三个阶段进行，请投标人根据阶段划分进一步细化成工作计划：第一阶段：合同签订后15日内确定系统实施、二次开发、项目管理、项目测试/验收的方案，向采购人提供上述文档并需经采购人审查通过；第二阶段：合同签订后3个月内完成完成本项目系统建设，经测试运行及培训，并通过采购人组织初步验收确认合格，投入试运行；第三阶段：投入试运行后正常运行4个月，经验收合格，建立完善的系统运维体系，正式交付使用，进入维护期。3.3项目培训要求投标人须提出详细的项目培训计划，具体如下：?对系统使用人员、系统运行维护管理人员等不同对象的培训计划；?培训课程安排、培训方式及时间；地点场所由采购单位提供;?要求对各类培训对象编写不同的培训教材;?提供系统操作培训：主要面向医院医生、护士及相关管理部门等使用系统的人员，提供操作培训；?提供系统日常维护系统培训：主要面向医院信息管理技术人员（至少2名）进行培训，使其具备独立进行系统日常维护、故障的诊断与处理等方面的培训。3.4 项目验收要求项目的工作内容及成果文档的提交应覆盖以下内容，电子文档是成果不可分割的部分。1)网络系统的拓扑结构以及相关设备的配置；2)系统的体系架构及描述；3)提供的其它技术手册，包括：● 需求分析报告（含软件功能需求与数据要求）；● 系统实施确认书；● 软件培训资料；● 程序安装维护手册；● 软件使用操作手册；● 软件功能技术手册；● 项目验收报告。★项目验收时医院会聘请三名专家，验收费用由供应商承担。3.5 项目售后服务要求1.投标人必须根据本次招标文件所制定的目标和范围，提出相应的售后服务方案。2.为了保证本次项目顺利成功，要求投标人承诺项目验收后提供五年的软件7*24小时售后技术服务，1小时内做出明确响应和安排，现场响应时间要求是接到用户需求电话后2小时内到达。包括免费升级、功能完善、故障排除、性能调优、技术咨询等，并负责系统的开发、集成，处理、协调与各系统软件等供应商的关系。3.6 其他要求投标人须保证所提供产品具有合法的版权或使用权，本项目采购的产品，如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，应由中标人负责，采购人和采购机构不承担任何责任。要求投标人诚实守信、近三年内在政府采购中应无虚假应标、提供不实信息材料等不良信誉的公开通报记录。第四部分 采购合同的一般和特殊条款1．定义1．1“合同”即由甲乙方双方签订的合同格式中的文件，包括所有的附件、附录和组成合同部分的所有其他文件。合同将由杭州师范大学附属医院（以下简称甲方）与经评审最终确定的中标人（以下简称乙方）结合本项目具体情况协商后签订，采购机构作为合同鉴证方。以下为采购人提出涉及乙方的主要条款，投标人在投标文件中应对其进行确认或拒绝。如投标人在其投标文件中未做拒绝或提出修改要求的，采购人将视作认同。1．2 “合同价格”系指根据合同规定，在供应商全面正确地履行合同义务时，采购人应支付给供应商的款项。1．3“服务”系指招标文件规定供应商须承担的安装、调试技术协助、校准、培训以及其它类似的义务。1．4“甲方”系指通过采购接受合同及服务的杭州师范大学附属医院。1．5“乙方”系指经评审最终确定的中标人。1．6“现场”系指将要进行系统安装和运转的地点。1．7“验收”系指采购人依据技术规格规定接受合同所依据的程序和条件。2．适用范围本合同条款适用与本次采购活动。项目实施范围详见附件——招标文件和投标文件及补充文件、承诺书等。3．项目实施与要求3．1乙方必须进一步优化需求分析、概要设计、详细设计，并细化系统建设计划、目标任务书和测试验收方案，向采购人提供上述文档并需经采购人审查。3.2本项目的最终用户为甲方，项目的知识产权归甲方所有，乙方必须提供项目的所有源代码和开发文档，甲方有权对软件进行修改。未经同意，乙方不得擅自扩散或提供给第三方使用，但甲方在本系统应用、二次开发或升级除外。乙方对甲方提供的业务资料、技术资料应严格保密，不得扩散。3．3乙方对所提供的产品、技术和服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害甲方的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，甲方概不负责，由此给甲方造成损失的，乙方要承担相应后果，并负责赔偿。乙方为执行本项目合同而提供的技术资料等归甲方所有。3．4 乙方提供的设备及有关产品部件等货物必须是符合国家技术规范和质量标准，经国家“3C”认证或通过国家有关部门检测的原产地合格产品。采购前需经甲方和监理单位的认可。3.5 乙方在投标文件中所列产品的名称、型号应与安装实施中实际使用的产品完全一致，都必须是报价中的产地，并提供相关证明，需原装封箱包装。如发现实物与投标报价书等资料不符，甲方有权更换，其一切后果及费用由乙方承担。如发现不符合质量要求或破裂、损坏等情况由乙方负责调换或补足，并不得影响工期。3.6乙方必须按照本项目进度进场实施，按照项目需求、国家技术规范和质量标准实施项目和系统集成。3.7 乙方对在项目建设期间所获得的甲方的情报和资料有保密义务，泄漏秘密应承担的责任。不论本合同是否变更、解除、终止，本条款均有效。3.8 乙方应在合同签订后3个工作日内，向甲方缴纳合同总价5％的履约保证金或银行履约保证金保函。4．项目实施4.1 甲方提供项目所需的设备资源和必要场地。4.2 乙方项目实施人员须服从甲方管理人员管理。乙方项目实施人员必须遵守现场的各项规章制度。4.3 乙方应根据项目情况提供软件开发、安装调试计划，项目实施进度计划，经甲、乙双方共同确定后作为双方共同执行的合同条款，乙方应按计划完工交付验收，若超过计划完工日15天以上的天数按超期处罚，处罚按13.1条办法。4.4 如项目验收达到合同规定的质量标准，履约保证金在项目验收合格满5年后，售后服务良好，无质量和服务问题，5个工作日内无息退还。5．系统维护5.1 乙方对甲方提供操作维护、管理等培训，至熟练操作为止。5.2提供必要的免费技术服务，包括免费升级、故障排除、性能调优、技术咨询等，并负责处理、协调与各系统软件、硬件等供应商的关系；软硬件设备要求按投标承诺提供原厂商7*24免费现场技术服务。5.3 系统维护期内，乙方须根据系统运行情况进行不定期的检测与调优，每半年对系统进行一次总体检测，系统维护期满后为甲方提供一套完整的运行记录。5.4 系统维护期内，乙方提供7*24小时应急响应服务，乙方在确认紧急响应请求后即时通过电话、Email或传真等远程方式查找紧急事件的事发原因并解决相应问题，如无法远程解决问题，在乙方确认紧急响应请求后2小时内提供现场技术支持。6．验收6.1 完成全部系统建设任务，投入试运行前，由甲方组织对项目进行初步验收，通过初验后进行试运行。投入试运行后正常运行4个月，由第三方进行验收，验收费用由中标单位承担。6.2 验收合格后，甲乙双方共同签署验收报告，一式二份，一份交甲方留存，一份由乙方用作结算凭证，同时由甲方填写《杭州市政府采购售后服务质量反馈表》，该表与试运行期内甲方的反馈意见，都将作为考核乙方售后服务和质量的依据。6.3 如果发现与合同中要求不符，乙方须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处罚。6.4 验收时必须提供完整的竣工验收资料，包括招标文件第三部分项目技术规范和服务要求中所列的所有文档资料等。7．支付标项一：合同总价为人民币（￥ 万元），采用分期付款方式：第一次付款：乙方在合同签订后15天内，乙方提出深化需求分析、概要设计、详细设计，系统建设计划、开发方案、实施方案、管理方案、质量控制方案，向甲方提供上述文档并需经甲方审查通过后10个工作日内，乙方凭甲方签字盖章的支付通知书向甲方办理合同总价总额30%，计人民币（￥元）的预付款结算手续；第二次付款：合同签订后2个月内完成项目建设，通过初步验收，投入试运行，并出具初步验收报告后10个工作日内，乙方凭甲方签字盖章的支付通知书、初验报告向甲方办理合同总价50%，计人民币（￥元）的货款结算手续；第三次付款：投入试运行后正常运行4个月，经验收合格，正式交付使用，进入维护期，乙方凭甲方签字盖章的终验报告、发票复印件、支付通知书向甲方办理余款，计人民币（￥元）结算手续。标项二：合同总价为人民币（￥元），采用分期付款方式：第一次付款：乙方在合同签订后15日内确定系统实施、二次开发、项目管理、项目测试/验收的方案，向甲方提供上述文档并需经采购人审查通过后10个工作日内，乙方凭甲方签字盖章的支付通知书向甲方办理合同总价总额30%，计人民币（￥元）的预付款结算手续；第二次付款：合同签订后3个月内完成完成本项目系统建设，经测试运行及培训，并通过采购人组织初步验收确认合格，投入试运行，并出具初步验收报告后10个工作日内，乙方凭甲方签字盖章的支付通知书、初验报告向甲方办理合同总价50%，计人民币（￥元）的货款结算手续；第三次付款：投入试运行后正常运行4个月，经验收合格，建立完善的系统运维体系，正式交付使用，进入维护期。乙方凭甲方签字盖章的终验报告、发票复印件、支付通知书向甲方办理余款，计人民币（￥元）结算手续。标项三：合同总价为人民币（￥元），采用分期付款方式：第一次付款：乙方在合同签订后15日内确定系统实施、二次开发、项目管理、项目测试/验收的方案，向甲方提供上述文档并需经采购人审查通过后10个工作日内，乙方凭甲方签字盖章的支付通知书向甲方办理合同总价总额30%，计人民币（￥元）的预付款结算手续；第二次付款：合同签订后3个月内完成完成本项目系统建设，经测试运行及培训，并通过采购人组织初步验收确认合格，投入试运行，并出具初步验收报告后10个工作日内，乙方凭甲方签字盖章的支付通知书、初验报告向甲方办理合同总价50%，计人民币（￥元）的货款结算手续；第三次付款：投入试运行后正常运行4个月，经验收合格，建立完善的系统运维体系，正式交付使用，进入维护期，乙方凭甲方签字盖章的终验报告、发票复印件、支付通知书向甲方办理余款，计人民币（￥元）结算手续。8．延期交付与核定损失额如果乙方在正常情况下未能按合同规定的时间按期交付使用，乙方应承担相应后果。如果乙方未能按合同规定履行其义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。9．不可抗力签约双方任一方由于不可抗力事故的影响而不能执行合同时，履行合同的期限应予以延长。不可抗力事故系指甲乙双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果无法避免和无法克服的事故。10. 乙方的责任与义务10．1 根据投标文件的承诺向甲方委派项目负责人、技术负责人和专业技术人员。10．2 在履行本合同义务的期间，应运用合理的技能，认真、勤奋的工作。10．3 在本合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄漏与本项目、本合同有关的技术、资料等，不得以任何形式侵害甲方的知识产权。10．4 负责本系统项目建设及整体联动，负责处理好与其他项目实施单位的协调。10．5 项目建设有关事项包括：项目规划、设计标准、规范和使用功能要求，向甲方的建议权；10．6 项目设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，提出建议，并向甲方提出书面报告。如果由于拟提出的建议会提高项目造价，或延长工期，应当事先取的甲方的同意；10．7 项目实施组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，向甲方提出书面报告。如果由于拟提出的建议会提高项目造价，或延长工期，应当事先取得甲方的同意。11. 甲方的责任与义务11．1甲方应当主要负责项目建设的所有外部关系的联系与协调，为乙方工作提供良好的外部条件。11．2 甲方应当按合同专用条款双方约定的内容和时间，向乙方提供与项目建设有关的项目等资料。11．3 甲方应当按合同专用条款约定的时间就乙方书面提交并要求做出决定的一切事宜做出书面决定。逾期应视为甲方同意。11．4 甲方应授权一名熟悉本项目情况、能迅速做出决定的项目代表，负责与乙方联系。更换代表，要提前通知乙方。11．5 甲方有与乙方订立补充合同的签订权。11．6 甲方有对项目规模、设计标准、规范和设计使用功能要求的认定权，以及对项目建设、设计变更的审批权。11．7 甲方有权要求乙方提交工作月度报告及专项报告等。12.技术情报和资料的保密乙方对在项目建设期间所获得的甲方的情报和资料有保密义务，泄漏秘密应承担的责任。任何因乙方引起的泄密事件，乙方须承担相应的经济及法律责任。不论本合同是否变更、解除、终止，本条款均有效。13. 合同生效、变更和终止13．1 本合同经甲乙双方法定代表人或其委托人签字盖章，由乙方向甲方缴纳5%履约保证金，经采购机构鉴证，市政府采购监管处备案后生效，至合同期止。13．2 在甲乙双方的责任期即合同的有效期，经双方协商，如因项目建设进度的推迟或延误而超过约定的日期，双方应重新约定相应延长的合同期。13．3 在合同签订后，实际情况发生变化，使得乙方不能全部或部分执行项目时，乙方应当立即通知甲方。该项目的完成时间应延长。当恢复执行项目时，是否需增加时间用于恢复执行，由双方协商确定。13．4 当事人一方要求变更或解除合同时，应当在30天前通知对方，因变更或解除合同使一方遭受损失的，除依法可以免除责任的外，应由责任方负责赔偿。变更或解除合同的通知或协议应当采取书面形式，协议未达成之前，原合同仍然有效。14. 违约责任甲方应当履行合同约定的义务，如有违反，须承担相应的违约责任。14．1 乙方必须在整个项目安装调试全部完成后半个月内，会同甲方及有关部门共同按有关规范验收，如因项目实施质量问题，不能按期验收或验收不合格，乙方应负责返工所造成的经济损失。由此而造成推迟交付的时间按超期天数计算，每超过一天乙方按本项目总价款的1‰赔偿甲方的经济损失。如因甲方原因造成不能按期完工，工期相应顺延。14.2如在合同规定的工期内，达不到项目规定的技术指标，乙方应当承担违约责任。承担方式和违约金额如下：超期30天内，每天扣合同金额的0.5‰；累计超期30天，甲方有权终止执行合同，并没收履约保证金，同时乙方须无条件退还甲方所有已支付的款项，所退款项每超过一天，乙方按须本项目总价款的1‰赔偿甲方的经济损失。如因甲方原因造成不能按期完工，工期相应顺延。14.3 如因乙方原因达不到合格等级的，则必须无条件返工至合格，并全额没收履约保证金。14.4未经甲方同意，乙方不得在任何时期擅自更换投标文件中规定的项目负责人和技术负责人，同时必须确保项目技术人员的数量和水平与投标文件一致，否则甲方有权放弃或终止合同，并没收投标保证金或履约保证金。项目负责人和技术负责人必须常驻实施现场，暂离现场必须事先征得甲方批准，如未经批准擅自离岗，按每离岗一天没收履约保证金5%计，擅自离岗连续超过10天或累计超过15天的，甲方有权终止合同，并没收全部履约保证金。14.5因乙方原因造成采购单位其他系统不能正常运行，酿成重大事故（正常工作日系统中断一天或一天以上）的，将承担全部法律责任，并赔偿经济损失，赔偿金额为项目总价的50%。14.6 履行本合同的过程中，确因在现有水平和条件下难以克服的技术困难，导致部分或全部失败所造成的损失，风险责任由乙方全部承担。14.7 因不可抗力导致合同不能全部或部分履行，甲、乙双方协商解决。15．项目质量15.1 乙方保证按ISO9000系列标准或相应的质量管理和质量保证体系，对项目实施、调试、检测等各个环节进行严格的质量和质量控制。15.2 乙方须严格按设计方案和国家现行项目实施验收规范有关规定，精心组织实施、记录、检测。15.3 项目的质量、技术标准如在招标文件和投标文件中无相应说明，则按中华人民共和国有关部门颁布的最新的国家或专业（部）标准或相应的国际标准执行。没有国家或专业（部）标准的，按企业标准执行。15.4 项目竣工验收：应按设计方案、技术交底、会审纪要、设计变更通知单、国家和（部）颁发的有关规范和质量检验评定标准、相关的国际标准为依据，并有相关专业测试单位出具相应的测验结论报告。15.5 项目实施过程中应严格做好安全防范措施，如乙方项目实施人员在实施中违反操作规定造成人员伤亡事故或实施现场防范措施设置不明造成人员伤害事故，一切责任均有乙方负责。16. 争议处理16．1 合同在履行过程中发生争议时，甲方与乙方及时协商解决。协商不成时，提请杭州仲裁委员会根据仲裁规则仲裁。16．2 对于因违反或终止合同而引起的损失、损害的赔偿，由甲方与乙方友好协商解决，经协商仍未能达成一致的，提交杭州仲裁委员会仲裁。17. 其他17．1 未经过甲方的书面同意，乙方不得转让其应履行的合同项下的义务，和将部分合同项下的义务分包给其他单位完成。17．2 乙方不得参与可能与合同规定的与甲方的利益相冲突的任何活动。17．3 乙方人员在甲方场地工作时，应遵守甲方相关规章、制度。17．4 本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面或电传/传真/电报的形式发送，而另一方应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。17．5 合同履行期内甲乙双方均不得随意变更或解除合同。合同若有未尽事宜，需经双方共同协商，并由采购机构鉴证，订立补充协议，补充协议与本合同有同等法律效力。17．6 招标文件[编号：HZZFCG-2013-062]、投标文件及评标过程中形成的文字资料、询标纪要均作为本合同的组成部分，具有同等效力。17．7 本合同经甲乙双方法定代表人或其委托人签字盖章，由乙方向甲方缴纳5%履约保证金，经采购机构鉴证，市政府采购监管处备案后生效。17．8 本合同一式六份，甲方、乙方、采购机构各执二份。17．9 适用法律：本合同应按照中华人民共和国的法律进行解释。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：法定代表人：法定代表人： 或受委托人（签字）： 或受委托人（签字）：联系人：联系人：地址：地址： 电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行： 帐号：帐号： 鉴证方（盖章）：杭州市政府采购中心法定代表人：或受委托人（签字）：联系人： 地址：杭州市新业路311号钱江新城市民之家三楼电话：（0571） 传真：（0571） 签 约 地：签约日期：2013年 月日 第五部分 应提交的有关格式范例一、投标人提交投标文件须知：1、投标人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。2、所附表格中要求回答的全部问题和/或信息都必须正面回答。3、本声明书的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。4、评标委员会将应用投标人提交的资料作出自己的判断。5、投标人提交的材料将在一定期限内被保密保存，但不退还。6、全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。投标文件组成漏项或未按规定的格式编制或投标文件正、副本份数不足，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的情况，将有可能被评标委员会认定为投标无效。二、投标文件编制格式及规范要求：商务报价文件[投标响应函、投标（开标）一览表和相关的报价明细清单]、技术文件（技术服务方案等）、商务文件（商务资格等）三部分，各投标人在编制投标文件时请按照以下格式进行，并分别装订成册。▲商务报价部分目录（1）投标响应函……………………………………………………（页码）（2）投标（开标）一览表…………………………………………（页码）（3）报价明细清单…………………………………………………（页码） 一、投标响应函杭州师范大学附属医院、杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心）： (投标人全称)授权(全权代表姓名)(职务、职称)为全权代表，参加贵方组织的杭州师范大学附属医院与拱墅区双向转诊信息平台建设项目(招标编号：HZZFCG-2013-062)招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：1、我方同意在投标人编制和提交采购响应文件须知规定的开标日期起遵守本投标书中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的条件：(1)具有独立承担民事责任的能力；(2)遵守国家法律、行政法规，具有良好的信誉和商业道德；(3)具有履行合同的能力和良好的履行合同记录；(4)良好的资金、财务状况；(5)产品及生产所需装备符合中国政府规定的相应技术标准和环保标准；(6)没有违反政府采购法规、政策的记录；(7)没有发生重大经济纠纷和走私犯罪记录。3、提供编制和提交采购响应文件须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本1份，副本5份，电子文档1份。具体内容为：(1)投标(开标)一览表及投标报价明细清单；(2)投标技术文件和商务文件；(3)编制和提交采购响应文件须知要求投标人提交的全部文件；(4)由 银行出具的金额为的投标保证金(支票/汇票)；(5)按招标文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见投标(开标)一览表；(6)保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务；(7)保证遵守招标文件中的其他有关规定。4、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。5、我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。6、我方愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。7、我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书(如果有)、参考资料及有关附件，确认无误。8、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，供应商有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：a)提供虚假材料谋取中标、成交的；b)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；c)与采购人、其它供应商或者采购代理机构恶意串通的；d)向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；e)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；f)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。供应商有前款第a)至e)项情形之一的，中标、成交无效。法定代表人签章： 授权委托人签字： 公 司 盖 章： 联系人： 联系电话： 联系地址：邮政编码： 传真号码： 日期：年 月日注：未按照本投标响应函要求填报的将被视为非实质性响应投标，从而可能导致该投标被拒绝。二、投标(开标)一览表杭州师范大学附属医院、杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心）：按你方招标文件要求，我们，本标书签字方，谨此向你方发出要约如下：如你方接受本投标，我方承诺按照如下投标(开标)一览表的价格完成编号为HZZFCG-2013-062的招标文件[项目名称：杭州师范大学附属医院与拱墅区双向转诊信息平台建设项目]之标项的实施。标项一：投标(开标)一览表(单位均为人民币元)序号类别名称金额备注1系统开发、实施、维护费系统开发、实施费系统5年维护费2培训培训费用3其它4投标报价总计大写：小写：注：1、本投标文件及其所附文件涵盖了我方要约的全部内容。(1)我方要约有效期为自投标截止日起60天；(2)我方同意标期可作延长；(3)在标期内，我方受投标文件之价目表上我方要约金额的约束；（4）我方承诺还将就你方所要求的进一步信息提供给你方。2、如果我方中标，我方愿意提供如下优惠条件：3、对所附采购合同的一般和特殊条款是否有异议？投标人名称（公章）：法定代表人或授权委托人（签字）：日期：2013年 月 日 标项二：投标(开标)一览表(单位均为人民币元)序号类别名称金额备注1软件产品、系统开发、实施、维护费软件产品系统开发、实施费系统5年维护费2培训培训费用3其它4投标报价总计大写：小写：注：1、本投标文件及其所附文件涵盖了我方要约的全部内容。(1)我方要约有效期为自投标截止日起60天；(2)我方同意标期可作延长；(3)在标期内，我方受投标文件之价目表上我方要约金额的约束；（4）我方承诺还将就你方所要求的进一步信息提供给你方。2、如果我方中标，我方愿意提供如下优惠条件：3、对所附采购合同的一般和特殊条款是否有异议？投标人名称（公章）：法定代表人或授权委托人（签字）：日期：2013年 月 日标项三：投标(开标)一览表(单位均为人民币元)序号类别名称金额备注1软件产品、系统开发、实施、维护费软件产品系统开发、实施费系统5年维护费2培训培训费用3其它4投标报价总计大写：小写：注：1、本投标文件及其所附文件涵盖了我方要约的全部内容。(1)我方要约有效期为自投标截止日起60天；(2)我方同意标期可作延长；(3)在标期内，我方受投标文件之价目表上我方要约金额的约束；（4）我方承诺还将就你方所要求的进一步信息提供给你方。2、如果我方中标，我方愿意提供如下优惠条件：3、对所附采购合同的一般和特殊条款是否有异议？投标人名称（公章）：法定代表人或授权委托人（签字）：日期：2013年 月 日三、报价明细清单标项 ：序号名称配置参数/功能描述数量单价总价备注投标报价(小写)投标报价(大写)注：以上表格要求按功能模块细分项目及报价，包括有关本项目建设所需的技术方案编写、软件开发、安装调试和验收费、系统集成费、质保期运行维护、技术支持、测试费、培训费、售后服务和税金等费用均计入报价。投标人名称(公章)： 法定代表人或授权委托人(签字)：日期：2013年月 日 ▲技术文件部分目录（1）技术解决方案……………………………………………………（页码）（2）组织实施方案……………………………………………………（页码）（3）售后服务方案……………………………………………………（页码）（4）项目小组名单……………………………………………………（页码）（5）优惠条件及特殊承诺……………………………………………（页码）（6）备品备件清单……………………………………………………（页码）（7）培训计划…………………………………………………………（页码）（8）验收方案…………………………………………………………（页码）（9）技术偏离说明表…………………………………………………（页码）（10）关于对招标文件中有关条款的拒绝声明………………………（页码）（11）认为需要的其他技术文件或说明………………………………（页码）注：以上目录是编制投标技术文件的基本格式要求，各投标人可根据自身情况进一步细化。一、技术解决方案（由投标人根据采购需求及招标文件10.2第一条要求编制）投标人名称（公章）： 法定代表人或授权委托人（签字）： 日期：2013年月 日二、组织实施方案（由投标人根据采购需求及招标文件10.2第三条要求编制）附表:项目实施进度计划表(以生效日算起) 内容123456789101112131415…注：投标人可按上述时间表的格式自行编制切合实际的具体时间表。投标人名称（公章）： 法定代表人或授权委托人（签字）： 日期：2013年月 日 三、售后服务方案（由投标人根据采购需求及招标文件10.2第四条要求编制）附表A:售后服务机构情况表（按此格式自制）序号机构名称机构性质注册地址服务技术人员数量联系电话注：关于项目涉及的所有售后服务机构均在本表注明，包括投标人本单位和符合条件的第三方服务机构；附表B：售后服务人员情况表（按此格式自制）序号类别姓名性别年龄学历专业职称本项目中的职责响应时间到达现场时间总协调人售后人员投标人名称（公章）： 法定代表人或授权委托人（签字）： 日期：2013年月 日四、项目小组人员名单（由投标人根据采购需求及招标文件10.2第五条要求编制）附表A:本项目的项目经理情况表姓名页码近3年业绩及承担的主要工作情况，曾担任项目经理的项目应列明细性别年龄职称毕业时间所学专业学历资质证书编号其他资质情况联系电话注：须随表提交相应的证书复印件并注明所在投标技术文件页码。附表B:本项目的项目小组人员情况表（按此格式自制）序号姓名性别年龄学历(页码)专业(页码)职称(页码)本项目中的职责项目经历参与本项目的到位情况注：投标人可按上述的格式自行编制，须随表提交相应的证书复印件并注明所在投标技术文件页码。附表C： 本项目的项目经理和小组人员近3个月交纳社保记录情况表（以社保局缴纳凭证作附件）投标人名称（公章）： 法定代表人或授权委托人（签字）： 日期：2013年月 日 五、优惠条件及特殊承诺（由投标人根据采购需求自行编制）投标人名称（公章）： 法定代表人或授权委托人（签字）：日期：2013年月 日六、备品备件清单名称品牌制造厂/原产地规格型号数 量注：备品备件是指投标人为本次采购服务所准备的备品备件设备，以保证出现故障时，可以在最短的时间内使用备品备件清单中的设备排除故障。投标人名称（公章）： 法定代表人或授权委托人（签字）：日期：2013年月 日七、培训计划（由投标人根据采购需求自行编制）附表: 培训日程及费用课程名称提供的资料持续时间授课教师培训对象培训地点课程费用费用总计注解:A课程清单按时间顺序排列，并提供以下详细资料：?课程概要?课程目的?教学方式?先决条件?教材目录B按照附表A提供授课教师的简历注：须随表提交相应的证书复印件并注明所在投标技术文件页码。投标人名称（公章）： 法定代表人或授权委托人（签字）：日期：2013年月 日八、验收方案（由投标人根据采购需求自行编制）投标人名称（公章）： 法定代表人或授权委托人（签字）： 日期：2013年月 日九、技术偏离说明表 名称采购要求投标响应偏离说明投标人名称（公章）：法定代表人或授权委托人（签字）： 日期：2013年月 日十、对招标文件中有关条款的拒绝声明（由投标人根据采购需求自行编制）投标人名称（公章）：法定代表人或授权委托人（签字）： 日期：2013年月 日十一、其他技术文件或说明（由投标人根据采购需求自行编制）投标人名称（公章）：法定代表人或授权委托人（签字）： 日期：2013年月日 ▲商务文件部分目录（1）法人授权委托书……………………………………………………（页码）（2）法定代表人及授权委托人的身份证（复印件）…………………（页码）（3）投标保证金（银行缴款凭证复印件）……………………………（页码）（4）声明书………………………………………………………………（页码）（5）通过年检有效的企业法人营业执照（复印件）…………………（页码）（6）通过年检有效的税务登记证（复印件）…………………………（页码）（7）通过年检有效的社保登记证（复印件）…………………………（页码）（8）2012年度资产负债表、损益表（复印件）………………………（页码）（9）所有资质文件（复印件）…………………………………………（页码）（10）投标产品有关证书…………………………………………………（页码）（11）投标人介绍…………………………………………………………（页码）（12）主要业绩证明………………………………………………………（页码）（13）商务偏离说明表……………………………………………………（页码）（14）关于对招标文件中有关条款的拒绝声明…………………………（页码）（15）投标人认为需要的其他商务文件或说明…………………………（页码） 注：以上目录是编制投标商务文件的基本格式要求，各投标人可根据自身情况进一步细化。 一、授权委托书杭州师范大学附属医院、杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心）：兹委派我公司先生/女士(其在本公司的职务是： ，联系电话： 手机：传真： )，代表我公司全权处理杭州师范大学附属医院与拱墅区双向转诊信息平台建设项目(编号：HZZFCG-2013-062)政府采购投标的一切事项，若中标则全权代表本公司签订相关合同，并负责处理合同履行等事宜。本委托书有效期：自2013年 月日起至 年月日止。特此告知。投标人名称(公章)：法定代表人(签章)：签发日期：2013年月 日二、法定代表人及授权委托人的身份证（复印件）三、投标保证金（银行缴款凭证复印件）四、声明书杭州师范大学附属医院、杭州市公共资源交易中心（杭州市政府采购中心）：我公司声明截止投标时间近三年以来，在浙江省范围内政府采购领域中，在项目招标、投标和合同履约期间无任何不良行为记录和违法、违规行为。我公司自愿参加杭州师范大学附属医院与拱墅区双向转诊信息平台建设项目(编号：HZZFCG-2013-062)的投标，并保证投标文件中所列举的投标报价文件及相关资料和公司基本情况资料是真实的、合法的。我公司已详细阅读全部“招标文件”，包括修改文件（如果有）以及全部招标资料和相关附件，并已了解我公司在招投标过程中的权利和义务。我公司理解并接受招标文件的各项规定和要求，同意此次招标文件中的各项内容，并同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料等。本公司如中标，保证按照投标文件的承诺与贵方签订合同，保证履行合同条款并缴纳履约保证金。 投标人名称(公章)： 法定代表人或授权委托人(签字)：日期：2013年月 日五、通过年检有效的企业法人营业执照（复印件）六、通过年检有效的税务登记证（复印件）七、通过年检有效的社保登记证（复印件）八、2012年度资产负债表、损益表（收入支出表）（复印件）九、所有资质文件（复印件）（由投标人根据采购需求及招标文件10.3第六条要求编制）附表：本项目投标人的资质情况表资质要求投标单位具备资质必备资质资质级别资质名称资质级别颁证机构证书有效期（起止年月）证书复印件所在页码备注无其他资质资质级别资质名称资质级别颁证机构证书有效期（起止年月）证书复印件所在页码备注软件企业认证省级以上软件成熟度认证CMM3/CMMI3以上质量管理体系认证ISO9000高新技术企业省级以上国家火炬计划重点高新技术企业省级以上卫生行政部门颁发的软件评审合格证书计算机软件产品登记证书国家版权局计算机软件著作权登记证书国家版权局注：投标单位为联合体的，联合体各方应当在上述表格中分别填写相应资质，并在备注栏中注明资质所属单位。 十、投标产品有关证书（由投标人根据采购需求及招标文件10.3第七条要求编制）附表：本项目投标产品有关证书情况表投标产品有关证书投标人提供的产品已具备的证书主要投标产品有关证书名称产品名称品牌/型号产地制造厂商/颁证机构证书有效期（起止年月）证书复印件所在页码投标产品原厂商授权书投标产品原厂商质保承诺书投标产品原厂商授权代理证书节能产品认证证书环境标志认证证书注：投标人可按上述的格式自行细化编制，已取得相应证书的投标产品都应当在以上表格中详细填写，未取得相应证书的投标产品可不必在上述表格中填写。十一、投标人介绍（由投标人自行编制）附表: 投标人信息 项目叙述/提供1.一般情况1.1公司名称（包括：母公司/附属公司/办事处）1.2公司地址1.3公司成立时间1.4公司主业1.5业务范围1.6从事类似项目实施的情况，1.7也可列举出在其它行业从事的相应工作。1.8典型工程实例: 需提供合同复印件，成功案例单位出具的用户报告并加盖公章2.支持与经验2.1支持服务能力系统分析、设计、集成人员的数量、学历、资历，典型开发实例；3．公司的组织结构简图（以下可另附）4．法人授权委托书5．营业执照复印件6．相关资质证明投标人名称（公章）：法定代表人或授权委托人（签字）：日期：2013年月 日十二、主要业绩证明附表 :相关项目建设业绩一览表项目名称项目类型简要描述项目投资（万元）开竣工日期项目地址与建设单位联系电话所在页码注：投标人可按上述的格式自行编制，须随表提交相应的合同复印件或用户单位验收证明并注明所在投标商务文件页码。投标人名称（公章）： 法定代表人或授权委托人（签字）： 日期：2013年月 日 十三、商务偏离说明表 招标文件条目号招标文件商务条款投标文件商务条款说明投标人名称（公章）：法定代表人或授权委托人（签字）：日期：2013年月 日十四、对招标文件中有关条款的拒绝声明（由投标人根据采购需求自行编制）投标人名称（公章）：法定代表人或授权委托人（签字）： 日期：2013年月 日十五、其他商务文件或说明（由投标人根据采购需求自行编制）投标人名称（公章）：法定代表人或授权委托人（签字）：日期：2013年月 日十六、杭州市政府采购供应商履约评价意见表填表日期：20年 月日政府采购 项目名称 　履约时间　20 年 月 日—20 年 月 日采购单位　联系人　联系电话/手机供应商　联系人　联系电话/手机履约情况评价 优秀（） 良好（） 一般（） 差（）根据供应商履约情况是否按合同约定进行资金支付。是（）；否（）评语：具体 评价指标1、是否将政府采购合同转包或擅自分包给其他供应商的。是（ ）；否（ ）2、实施人员在项目实施过程中是否服从采购单位人员管理，遵守实施现场的各项规章制度，并严格做好安全防范措施。是（ ）；否（ ）3、 是否超过合同约定的实施时间。是（10天以内□，10-20天□，20-30天□，30天以上□）；否（）4、产品的详细配置和性能指标是否与合同一致。是（ ）；否（ ）5、是否擅自降低产品质量等次，或以次充好、偷工减料，提供假冒伪劣产品或走私物品的。是（ ）；否（ ）6、产品的质保期是否响应投标文件和合同中的承诺，并提供相应的保修卡、服务承诺函等资料。是（ ）；否（ ）7、对采购单位的咨询和要求是否耐心解答和解决。是（）；否（）8、在产品合适位置是否按规定粘贴或提供《杭州市政府采购售后服务联系单》，并填写齐全内容。是（ ）；否（ ）9、是否进行了操作技术示范和讲解，并按照投标文件承诺完成对业务人员的应用培训。是（ ）；否（ ）10、是否额外收费或变相收费：是（）；否（）11、是否按照合同约定如期完成项目验收。是（）；否（）注：采购单位在该项目运行期内对供应商项目建设质量、供货时间和售后服务有意见，可以书面材料向市政府采购监管处、采购中心投诉。受理电话：85085459，传真：********。感谢合作。十七、廉 政 承 诺 书杭州师范大学附属医院：我单位响应你单位项目招标要求参加投标。在这次投标过程中和中标后，我们将严格遵守国家法律法规要求，并郑重承诺：一、不向项目有关人员及部门赠送礼金礼物、有价证券、回扣以及中介费、介绍费、咨询费等好处费；二、不为项目有关人员及部门报销应由你方单位或个人支付的费用；三、不向项目有关人员及部门提供有可能影响公正的宴请和健身娱乐等活动；四、不为项目有关人员及部门出国（境）、旅游等提供方便；五、不为项目有关人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女工作安排等提供好处；六、严格遵守政府采购法、招标投标法、合同法等法律，诚实守信，合法经营，坚决抵制各种违法违纪行为。如违反上述承诺，你单位有权立即取消我单位投标、中标或在建项目的建设资格，有权拒绝我单位在一定时期内进入你单位进行项目建设或其他经营活动，并通报市政府采购监管处。由此引起的相应损失均由我单位承担。投标人名称（公章）： 法定代表人（签章）：签发日期：2013年月 日