1 项目单位基本概况

1.1自然概况

项目实施区在康南林业总场下属的阳坝林场。该区位于

康县南部，东南与陕西省宁强县接壤，西与本市武都县毗邻，

北与康县秧田、店子相连，地理座标东经105°26′-105°

56′，北纬32°53′-33°11′之间。经营林业用地总面积

346650亩，全境处西秦岭南侧陇南山地中，山高谷深，沟系

纵横。最高海拔2430m，最低海拔576m。

该区是北亚热带和温暖带交汇地区。所以气候具有北亚

热带和温暖带两种特征，年平均气温12.5℃，最高气温39℃

最低气温-10.1℃，年降雨平均963.8毫米，全年无霜期在

207天。土壤主要是棕色森林土和淋溶褐土，尤以棕色森林

土分布为广。

土壤厚度一般为30-70厘米，腐殖质含量为10%，团粒状结构，湿润，偏酸性。

1.2经济状况

阳坝林场一直从事森林资源管护和营造林工作，以培育

后备森林资源为主，无采伐生产任务，没有任何经济基础，主要经济来源为苗木生产销售收入。实施天然林资源保护工程后，主要从事天然林保护工程和公益林管护工作，经济来源主要为天保经费收入，因天然林保护工程经费严重不足，属典型的贫因林场。

1.3林区公路状况

阳坝林区公路有50多公里。自建场以来，主要从事森林资源管护和营造林工作。近几年来，林区公路因长期受到

洪水冲涮，年久失修，加之受到冰雪灾害的侵袭和“5.12”特大地震的严重破坏，以致林区公路水毁塌陷极为严重，很多地方发生裂缝变形，边沟全部埋没，车辆根本无法通行，给我场护林防火、禁毒、巡山查林、森林培育等工作增加了相当大的难度，直接影响林区正常的管理和林区职工的日常生活。

1.4水、电、交通、通讯状况

区内风景区公路良好，林区内公路很差；水系均为长江

上游嘉陵江水系的一、二级支流，水力资源丰富；通过近几

年的农网水电改造工程建设，林区大部分农户得到了解决，大多数管护区通水通电，董肖峪管护站至今水电不通，管护区有的区域内可以对讲机、手机进行联络，通讯整体条件较好。

1.5项目背景

由于受“5.12”汶川地震、“6.20”特大暴洪，以及2014

年春冰雪灾害的影响，阳坝林区道路严重损毁，因资金短缺，

至今没有维修，仍处于瘫痪状态。为了认真贯彻落实林区道

路建设项目工程，做好森林资源管护工作，建立健全林区道路维修建设，杜绝破坏森林资源、野生动植物资源、火灾所

造成的危害，依据陇南市林业和草原局陇林函〔2019〕481号《陇南市林业和草原局提前下达2020年中央财政国有贫困林场扶贫项目计划的通知》文件精神，编制了康南林业总场阳坝林场林区道路维修建设项目实施方案，争取在2020年对林区道路维修建设项目施工建设。

2 项目建设的必要性

林区道路的密集程度和质量的好坏，反映了一个林场集约经营管理的程度和水平。康南林业总场地处甘肃省陇南市最南端，得天独厚的亚热带气候，造就了康南林区丰富多彩的自然风光和类群丰富的动植物资源。为了更好地培育和经营后备森林资源，正常开展巡山查林、森林防火巡查、森林资源调查管理等工作，使森林后备资源通过森林经营手段得到进一步增长，改善林区职工工作、生活环境，维护林区生态安全。同时林区道路的维修和畅通能及时应对防止各类自然灾害的发生，及时有效保护和制止破坏森林动植物资源的违法犯罪活动的发生，对保护天然林发挥森林生态效益起到极为重要的作用。

3 建设项目实施的地点和内容

3.1项目实施地点

康南林业总场阳坝林场董肖峪19km200m处至22km200m处。

3.2项目实施时间

计划从二零二零年五月开始施工，按路段情况分二个施

工小组，两小组同时进行。第一阶段备料，计划用时一个月，

第二阶段进行路面施工，计划用时二个月时间，第三阶段为

检查验收和补充施工阶段，计划用时一个月。全部工程计划

于同年八底全部完成。

3.3项目实施内容

该项目林区道路维修3000米。

3.3.1路基工程

(1)清理坡体及加宽路基：挖土方1020m3挖石方230 m3：

(2)路基填砂砾11020m3；

(3)边沟开挖3000米；

(4)挡土墙990m3。

3.3.2路面工程

(1)20cm天然砂砾路面10200㎡。

3.3.3桥梁涵洞工程

(1)钢筋混凝土管涵7道，盖板涵3道15米，圆管涵4道20米；

(2)过水路面1处，涵管25米路面120㎡。

4 建设项目投资估算及资金筹措

4.1项目投资预算

4.1.1直接费用：施工费用共计483225元

(1)工程管理10500元

(2)路基240765元

(2)路面134785元

(3)桥涵97175元

4.1.2间接费用：共计17000元。

(1)设计费用：7000元。

(2)监理费：5000元。

(3)招标代理费用5000元。

该项目共需投资500225元。

4.2项目资金筹措

康南林业总场阳坝林场林区道路维修建设项目共需资

金500225元。其中：50万元财政专项扶贫资金扶持,225

元由阳坝林场自筹。

5 项目组织实施

5.1项目组织管理

这项工程直接关系着我场以后的森林资源管护，林区护

林防火和森林资源经营。为了更好地实施该工程，我场将首

先成立林区公路维修领导小组和项目管理办公室，由场长任

领导小组组长，由业务技术人员负责组织施工。

5.2项目目标管理

制定目标管理责任技术书，安排业务技术精，工作责任

强，管理能力高的同志负责施工。管理机构设在陇南市康南林业总场阳坝林场，对实施单位实行项目目标责任制管理，与实施单位签订实施管理合同，确定责、权、利关系。

5.3项目制度管理

制定财务管理制度，安全管理制度，质量监督制度，奖

励处罚制度，检査验收制度等。

5.4项目资金管理

对项目资金实行单独建帐，专款专用，专项核算，规范运作，强化资金的使用管理。

5.5项目施工及监督

实行公开透明的招标制度，有资质的建筑公司施工队进行施工，有资质的监理公司负责监督，从而保证林区公路畅

通无阻。

5.6项目施工安全管理

(1)签订施工安全生产合同，树立安全第一理念；

(2)加强施工队伍教育，规范施工作业；

(3)加强施工管理，避免事故发生；

(4)实行奖惩制度；

(5)加强施工地段巡查，保证施工安全。

6效益评估分析

通过阳坝林场林区公路维修养护工程建设，可以从根本

上改变森林管护工作中的不利因素，使林区内森林动植物资

源得到有效的保护，调动职工工作积极性，使职工能全身心

的投入到森林资源管护和培育工作中去，为建设小康林场打下坚实的基础，更好更有效地保护好康南这片绿色屏障，为改善当地的生态环境，促进小流域综合治理，发挥水源涵养功能，调节气候，维护生物多样性等生态功能发挥不可估量的作用。