采购人应对服务提出详细的内容、标准及相关要求。
本部分一般应包含但不限于如下主要内容：
（1） 履约期限：合同签订后1年；
（2） 履约地点；业主指定地点；
（3） 付款方式：按拨款进度付款；
（4） 服务内容：
1.物业化服务，主要包括：智慧云平台及手机APP应用、制定管理制度、制作标识牌，开展人员选聘、上岗培训、设备检修、日常维护、水库巡查、水库报汛、日常保洁、安全监测、档案收集等，配合做好各项检查工作；应在服务区域内设置项目部，有固定的办公场所，配备相应的技术人员与设备；
2.安全监测设施采购安装，主要包括：每座水库采购安装雨水情监测设施1套，并与水库管理软件实现信息互连互通。
3.预案编制，主要包括：编制水库汛期调度运用、大坝安全管理、防汛抢险、下游群众及重要经济目标逃险躲险、超标准洪水等预案（方案），配合做好预案审查批复、备案管理等工作。
4.其他工作，主要包括：做好各类评优评先活动准备工作，做好各类监督检查迎检工作，以及各级水库主管部门交办的与水库相关的工作。
（5） 其他：服务合同解除后，将服务期内所采购的设备等产权无偿移交给采购单位。服务期内成交单位对其采购的设备负责维护及管养；
（6） 康平县小型水库物业化管养考核细则：
一、考核原则
1.公开、公正原则；
2.全面考核、突出重点、注重实效、利于提高原则；
3.定性和定量相结合原则。
二、考核方式
小型水库管养服务考核采用日常检查、定期（季或年度中期）考评、年终考评和业务主管部门监督检查相结合的年度考核方式，考核结果分优秀、良好、合格、不合格四个档次。
日常检查、定期（季或年度中期）考评、年终考评由业务主管部门组织实施。
三、具体考核办法和标准
（一）物业化管养考核档次的划分
小型水库物业化管养考核共分四个档次，其中：
合计分＜60，不合格；
60≤合计分＜80，合格；
80≤合计分＜90，良好；
90≤合计分＜100，优秀。
（二）物业化管养考核办法及标准分值
从日常检查、定期（季或年度中期）考评、年终考评、监督检查等4个方面采用百分制进行综合考评，其中：日常检查标准分为20分，赋分办法为历次日常检查平均分×0.2；定期（季或年度中期）考核标准分为30分，赋分办法为定期（季或年度中期）考核平均分×0.3；年度末期（年终）考核标准分为30分，赋分办法为年度末期（年终）考核平均分×0.3；监督检查标准分为20分，赋分办法有被各级水行政主管及其它相关单位实施责任追究，责任追究方式为责令整改（属于物业化管养范围内的），每次扣5分；警示约谈，每次扣10分；通报批评以上，每次扣20分（此项扣分后最低得分为0分），详见附件1。
（三）物业化管养日常检查、定期考核内容及评分标准
物业化管养日常检查、定期考核内容及评分标准包含日常管理考核（标准分25分）、机电设备维护（标准分10分）、大坝监测（标准分10分）、工程养护（标准分10分）、运行操作（标准分20分）、水库及周边保洁（标准分5分）、备品备件（标准分10分）、安全生产（标准分10分）等8个方面，具体考核内容、标准分值及赋分原则详附件2。
四、物业化管养主体年终考评（自检）内容及评分标准
物业化管养主体年终考评（自检）内容及评分标准包含机构设置及人员配置（标准分10分）、制度建设（标准分5分）、管理考核（标准分5分）、工程检查（标准分20分）、大坝监测（标准分10分）、维修养护（标准分20分）、运行操作（标准分10分）、违章管理（标准分5分）、安全生产（标准分10分）、档案管理（标准分5分）等10方面，具体考评（自检）内容、标准分值及赋分原则详见附件3。
五、考核等级评定与服务报酬计算办法
（一）考核等级评定
按照物业化管养考核办法、考核内容及评分标准，逐库评分，将物业服务主体所承接的各水库考评总分之和除以水库座数，得出物业服务主体的总分值，对照考核档次的划分确定物业服务等级。
（二）处罚方法
1、根据物业化管养季度考核评分结果进行处罚。每季度考核80分以上的不扣款；60-80分的，每分扣款500元；40-60分的，每分扣款1000元；40分以下的每分扣款2000元。
2、上级督查、检查、暗访发现问题并列出书面意见的，根据列出问题的级别，按照《2020年小型水库安全运行专项检查问题清单—【运行管理】违规行为分类标准》来确定。一般问题的，由县级主管部门明确整改期限，期限内不能完成的,每项问题扣除运行管理费用1000元；较重问题的，每项问题扣除运行管理费1000元，同时由县级主管部门明确整改期限，期限内不能完成的,每项问题再次扣除运行管理费用1000元；严重问题的，每项问题扣除运行管理费2000元，同时由县级主管部门明确整改期限，期限内不能完成的,每项问题再次扣除运行管理费用2000元。
3、以上两条产生的处罚金额需填写处罚确认单，由物业化管护方进行签字确认，计入到年终结算。
六、物业化服务工作要求
小型水库物业化服务应按照标准化、专业化、精细化的原则，按照合同约定和本办法要求，加强工程运行管理，保证工程运行安全，提高工程综合效益，维护良好的水生态环境，全面提升工程运行管理水平。对照附件3的年终考评（自检）标准，在平时工作中将各项工作及时落到实处，并在年度结束30天前完成全面检查、评分，填写考评（自检）表，同时将自检结果及时报送主管部门，便于组织开展年终考评工作。积极配合各级水行政主管部门检查督查、主管部门组织的考评、乡镇的日常监督管理、考评；及时按检查、督查、考评、监督管理的结果、意见要求进行整改，不断提高小型水库管护水平。
七、奖惩措施
（一）奖励措施
小型水库物业化服务是新鲜事物，为培养和扶持优秀服务企业做强、做大，更好地服务小型水库管护服务市场，鼓励政策具体措施：
1、年度综合考评为优秀等级的在具备资金条件下可给予适当奖励；
2、年度综合考评为优秀等级的将有下年度承接的优先权或予以续聘。
（二）惩罚措施
1、合同执行期中考评结果不合格的，甲方（主管部门）将立即终止合同，取消其小型水库管护服务资格，并记入辽宁省水利工程信用信息平台、永不录用；
2、年度综合考评达不到优良等级的将被取消下年度承接资格。
附件：1.物业化管养考核办法
2.物业化管养日常检查、定期考评标准
3.物业化管养年终考评（自检）标准
附件1：
物业化管养考核办法
考核方式 | 标准分 | 赋分办法 | 考核档次 |
日常检查 | 20 | 历次日常检查平均分×0.2 | 合计分＜60，不合格； 60≤合计分＜80，合格； 80≤合计分＜90，良好； 90≤合计分＜100，优秀。 |
定期考评 | 30 | 历次定期考核平均分×0.3 |
年度考评 | 30 | 年度考核分×0.3 |
监督检查 | 20 | 被水行政主管及其它相关单位实施责任追究，责任追究方式为责令整改（属于物业化管养范围内的），每次扣5分；警示约谈，每次扣10分；通报批评以上，每次扣20分。 此项扣分后最低得分为0分。 |
附件2：
物业化管养日常检查、定期考评标准
序号 | 项目 | 考核内容及要求 | 标准分 | 赋分原则 | 备注 |
1 | 管理考核 | 配合有关部门组织开展检查考核；及时整改检查考核发现的问题。 | 25 | 未积极配合有关部门开展检查考核，扣20分；未及时整改检查考核发现的问题，扣5分。 | |
2 | 机电设备维护 | 按规定定期对闸门、启闭机、电源（备用电源）等机电设备进行维护。 | 10 | 闸门、启闭机、电源（备用电源）等机电设备维护不及时，扣5分；未对设备维护的，扣5分。 | |
3 | 大坝监测 | 按规定频次对大坝进行监测。 | 10 | 达不到频次的，扣8分；报告不完整的，扣2分。 | |
4 | 工程养护 | 按有关规定和标准开展日常养护，并做好记录。 | 10 | 未开展日常养护，此项不得分。 养护不及时，扣5分；附属设施和管理区养护不符合规范要求，扣5分。 | |
5 | 运行操作 | 按操作规程和调度指令运行，无人为事故；记录规范。 | 20 | 有人为事故且影响工程安全或设备正常使用，此项不得分。 未按操作规程和调度指令运行，扣10分；有人为事故，未影响工程安全和设备正常使用，扣6分；记录不规范，扣4分。 | |
6 | 水库及周边保洁 | 按照物业化管养要求，及时对库区及周边环境进行清理。 | 5 | 发现垃圾扣1分，违章堆放杂物每处扣2分；垃圾未清理每处扣2分； | |
7 | 备品备件 | 按照物业化管养要求配备办公和值守用品。 | 10 | 未配备办公用品，扣5分；未配备值守生活用品扣5分。 | |
8 | 安全生产 | 经常开展安全隐患排查治理，发现隐患及时整改。 | 10 | 存在安全生产隐患，1项扣1分。 | |
说明：本标准分为8项，各项标准分合计100分，每个单项扣分后最低得分为0分。
附件3：
物业化管理年终考评（自检）标准
序号 | 项目 | 考核内容及要求 | 标准分 | 赋分原则 | 备注 |
1 | 机构设置及人员配置 | 机构设置、岗位设置和人员配置满足要求；按规定组织技术负责人、巡查管护人员培训。 | 10 | 机构设置不满足要求，扣2分；岗位设置不满足要求，扣2分；人员配置不满足要求，扣2分；未按规定组织技术负责人、巡查管护人员培训，扣4分。 | |
2 | 制度 建设 | 制订各项管理制度，并张贴上墙；各项制度落实、执行效果好。 | 5 | 制度不全面或内容不完善，每项扣0.5分；制度未上墙，扣1分；各项制度落实、执行效果不好，扣1分；责任未公示，扣1分。 | |
3 | 管理 考核 | 配合有关部门组织开展检查考核；根据考核标准开展年度自检，并及时上报自检结果；对自检、检查考核发现的问题及时整改。 | 5 | 未积极配合有关部门开展检查考核，扣2分；未开展年度自检，扣1分；对自检、检查考核发现的问题未及时整改，扣2分。 | |
4 | 工程 检查 | 按规定开展日常巡视检查，并做好记录；按规定开展年度检查，遇特殊情况应开展特别检查，及时提交检查报告；及时处理上报检查中发现问题；配合有关部门组织开展检查。 | 20 | 未开展日常巡视检查，此项不得分。 日常巡视检查内容、频次、线路、记录等不符合要求，每项扣3分；未按规定开展年度检查，扣3分；遇特殊情况，未按规定开展特别检查报告，扣2分；未及时处理上报检查中发现问题，扣2分；未积极配合有关部门组织开展检查，扣1分。 | |
5 | 大坝 监测 | 按规定开展大坝监测，记录规范；观测成果真实，精度符合要求；遇高水位、水位突变、地震等异常情况时加测；观测设施、仪器定期校验、维护；及时进行观测资料初步分析、整编。 | 10 | 未开展大坝监测，此项不得分。 观测项目、测次、时间、精度、记录等不符合要求，每项扣1.5分；遇高水位、水位突变、地震等异常情况时未加测，扣1分；观测设施、仪器未定期校验、维护或有缺陷，扣1分；未及时进行资料整编分析，扣2分。 | |
6 | 维修 养护 | 按有关规定和标准开展日常养护，并做好记录。 | 20 | 未开展日常养护，此项不得分。 对照小型水库工程日常养护标准，主体工程养护不符合要求，每个子项扣1分；附属设施和管理区养护不符合要求，每个子项扣0.5；记录不符合要求，扣2分。 | |
7 | 运行 操作 | 按操作规程和调度指令运行，无人为事故；记录规范。 | 10 | 有人为事故且影响工程安全或设备正常使用，此项不得分。 未按操作规程和调度指令运行，扣5分；有人为事故，未影响工程安全和设备正常使用，扣3分；记录不规范，扣2分。 | |
8 | 违章 管理 | 及时阻止破坏和侵占工程、污染水环境以及其他可能影响人员、工程和水质安全的行为，并报告。 | 5 | 未及时阻止破坏和侵占工程、污染水环境以及其他可能影响人员、工程和水质安全的行为，每起扣1分；发现违章行为未及时报告，扣2分。 | |
9 | 安全 生产 | 签订安全责任书，落实安全责任；建立应急组织体系，制定安全事故和防洪抢险应急预案；参加安全管理（防汛）应急演练；经常开展安全隐患排查治理，发现隐患及时整改；无安全生产责任事故。 | 10 | 发生较大安全生产责任事故，此项不得分。 未签订安全责任书，扣2分；未制定安全事故和防洪抢险应急预案或预案内容不全、可操作性不强，扣1～2分；未参加安全管理（防汛）应急演练，扣2分；存在安全生产隐患，每项扣1分；发生一般安全责任事故，每起扣1分。 | |
10 | 档案 管理 | 落实档案管理人员；各类档案资料齐全、完好，建档立卡，分类清楚，存放有序，按时归档。 | 5 | 未落实档案管理人员，扣1分；档案资料不完整，扣1分；否则不得分；档案分类不清楚、存放杂乱、不按时归档，扣1～3分。 | |
说明：1.本标准分为10项，各项标准分合计100分，每个单项扣分后最低得分为0分。
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