甘肃财贸职业学院安保服务项目公开招标公告

甘肃财贸职业学院招标项目的潜在投标人应在甘肃省公共资源交易网（http://www.gsggzyjy.cn）在线免费获得获取招标文件，并于2021-04-22（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：2020zfcg02175

项目名称：甘肃财贸职业学院安保服务项目

预算金额：146.93(万元)

最高限价：(万元)

采购需求：一、招标项目（一）项目概述甘肃财贸职业学院校园安保服务，服务包括甘肃财贸职业学院校区的校园安全保卫及公共场所秩序维护，含校区及各教学楼、行政办公楼、实训楼、阅览楼的治安、消防、交通、资产看护及车辆停放管理服务和相关管理服务。（二）项目总体要求1.投标单位须派驻常年在编的安保人员≥40 人。2.中标单位的安保人员在合同履行期间所受到的伤害或罹患疾病，由中标单位负责解决纠纷和依法承担相关责任。3.投标单位须按规定为全体在职安保人员办理社会保险。4.拟派驻本项目的安保人员中具备消防管理初级及以上资格证书的≥3 人，安保主管1 名。（三）招标期限1.服务期限：自合同签署之日起，共一年；2.服务项目预算：此预算价含各种费用，包括各种税金和保险等。二、校园基本情况甘肃财贸职业学院是一所省属全日制普通高等学校。学校位于兰州新区职教园区海河街766号，校区占地面积近1050亩，建筑面积25万多平方米，内有教学楼、学生公寓楼、行政办公楼、实训楼、学生教工餐厅、体育馆、风雨操场及人工湖区域，有东一、二门、南门、西门 4 个校门。校园重点部位、主要道路以及人员集中的公共区域安装了监控设备。三、安保岗位设置要求（一）安保服务宗旨通过实行社会化安保管理，实现采购人甘肃财贸职业学院校区一流的安保服务，为甘肃财贸职业学院的师生员工创造一个安全、文明、舒适、优美的工作、学习和生活环境，为教学、科研和师生员工提供优质高效的安全保障服务。中标人以完全承包方式提供用户需求中的全部服务内容，中标人不能以任何方式将服务转包第三方。（二）安保人员岗位设置要求(≥40 人)保安岗位：共49人。中标单位须提供3名具备消防管理初级及以上资格证书的安保人员。1.管理岗：共 1 人设安保主管 1 人（要求：三年以上本专业岗位管理经验）。2.门卫：共 12 人（1）西门门岗：3 人（三班一岗）（2）南门门岗：3 人（三班一岗）（3）东一门门岗：3 人（三班一岗）（4）东二门门岗：3 人（三班一岗） 3.楼宇值班固定岗：共29人（1）行政办公楼 24 小时值班岗 2 人（二班一岗），共 2 人。（2）第一教学楼 24 小时值班岗 3 人（二班一岗），共 3 人。（3）第二教学楼A区 24 小时值班岗 2 人（二班一岗），共 2 人。（4）第二教学楼B区 24 小时值班岗 2 人（二班一岗），共 2 人。（5）实训楼AB区 24 小时值班岗 2 人（二班一岗），共 2 人。（6）实训楼CD区 24 小时值班岗 2 人（二班一岗），共 2 人。（7）实训楼EF区 24 小时值班岗 2 人（二班一岗），共 2 人。（8）实训楼GH区 24 小时值班岗 2 人（二班一岗），共 2 人。（9）物流实训楼 24 小时值班岗 2 人（二班一岗），共 2 人。（10）阅览楼 24 小时值班岗 2 人（二班一岗），共 2 人。（11）监控室 24 小时值班岗 3 人（三班一岗），共 3 人。（12）消控室 24 小时值班岗 3 人（三班一岗，具备消防管理初级及以上资格证书的安保人员），共 3 人。（13）行政楼男女生公寓监控室 8 小时值班岗 2 人（一班一岗），共 2 人（要求男女保安各一名）。4.校园巡逻秩序维护员 24 小时值班岗共 7 人（白班2人、小夜班3人、大夜班2人，进行全校区巡逻）。四、安保服务要求（一）安保服务的基本要求1.保证 24 小时安排有足够的值班人员，保障校区内的治安稳定、师生安全。负责校区大门出入、教学区、公寓生活区等所有楼宇、阅览楼、实训楼、体育馆及其他配套设施的安全。2.维护校区内公共设施的安全、师生员工的人身及财产安全；负责校区所有国有资产的看护。3.维护校区的道路交通秩序；协助做好生活区的消防安全工作，执行扑救火灾等灾害事故的紧急任务；对进入校园内的机动车辆指挥疏导，确保道路交通秩序良好、车辆行人安全和防火安全。4.负责停车场内设施设备安全，做好消防、防盗、防破坏等工作。按学校有关规定指挥疏导车辆停放在指定停车场。维护停车场的机动车辆停放秩序。5.负责学校重大活动、集会以及来校领导、贵宾的安全保卫工作；维护重大活动、集会秩序，车辆管理秩序、确保领导、贵宾及活动的安全。6.协助保卫处以及公安机关保护各种现场（包括治安、刑事案件现场、各类事件现场、火灾（警）交通及安全事故现场等），为保卫处及公安机关提供可靠证据资料。7.纠正或制止校区内各种违章（法）违规（纪）行为（包括交通违章以及乱搭乱建、乱张贴、乱摆（叫）卖、乱涂乱画乱写、乱悬挂等），维护正常生活秩序，净化生活区环境。8.认真做好各种应急预案，遇恶劣天气（如大风、雷雨、塌陷等）或突发事件须及时张贴、摆放警示牌，并记录和保护好相关资料，尽量降低损失。9.服从保卫处的调遣，执行学校有关的“安全管理规定”和“应急安全保卫预案”的有关任务，努力做好安全保卫工作。10.完成保卫处临时交办的其他安全保卫任务。（二）安保服务的综合要求1.服从学校管理、遵守学校有关规章制度，执行学校安全管理规定，严格按学校要求做好生活区安全管理工作，自觉接受学校保卫部门、公安机关、地方管理部门的业务检查、监督和指导。2.保证 24 小时安排有足够的值班人员，保证校区内的物业安全、治安稳定、生活区宁静。3.安保服务人员须经过专业培训并持有相应有效的保安员证等资格证，严格遵守学校的规章制度，自觉接受学校及相关部门的检查、监督和指导。4.须配备政治、业务素质高，工作责任心强的专职管理人员，负责对安保人员的教育训练与管理，确保安保人员具备较好的政治、业务素质。5.有整套的严格管理、操作性强且行之有效的规定和制度,不断加强对安保人员的政治教育与业务培训，树立爱岗敬业、护校的主人翁精神和文明礼貌的风尚，坚持文明值勤，礼貌待人，处事公正、依法依规办事，遵纪守法，执行政策；有效防止违法乱纪和监守自盗的现象。所有人员一律持证上岗。6.积极协助校保卫部门做好安全防范及交通管理的宜传教育工作；主动配合保卫部门或公安机关开展的专项打击各种违法犯罪的活动，维护学校的正常秩序和安全。7.学校大型活动、集会等，要临时抽调一定数量的加班值勤人员进行安全保卫工作，管理人员及所有安保人员均应服从学校保卫部门的指挥，听从保卫人员统一调派，并积极配合保卫人员做好活动、集会的安全保卫工作，维护学校的交通秩序。8.所有安保人员均是学校义务消防员，应具备一定的消防安全知识，遇有火灾、火警应积极参加扑救工作；9.安保人员应具备应急机制和应急处理问题的能力，建立联动机制，校区出现突发事故，应第一时间赶赴现场，及时处理。应英勇善战，敢于与不法分子和不良倾向作斗争，积极配合公安机关抓获各类违法犯罪分子。10.杜绝重大刑事案件、交通事故的恶性案件的发生，认真配合学校做好各方面的协调工作，保证学校各项活动的正常顺利进行，师生员工对服务的总体满意率达 85%以上。11.学校安全保卫管理部门每月定期对服务质量进行检查评估，评估结果作为合同年度执行情况考核的依据。（三）安保服务人员的素质要求1.中标单位派驻校区的安保人员应知法、懂法、守法、依法办事，须严格遵守保安从业规范，模范遵守校园安全管理规定。2.安保管理人员应具备大专以上学历，年龄 30-50 岁，具备 3 年以上相关工作经验，有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，受过专门的保安业务培训。 3.安保人员要经过相关的培训考核，具备符合要求的保安服务技能，有良好的职业素养，有较强的应对突发事件的能力。4.普通安保人员应具备的个人素质要求：具有初中以上文化程度，退伍军人为佳，保安人员以男性为主，年龄在 20-50 周岁之间，身体健康，无传染病及精神病史，体貌端正，无犯罪记录。要求 45 岁以下安保人数不得少于安保服务人员总数的 30%。5.校园门岗和行政办公楼值班人员要求高中以上文化程度，身高 1.70M 以上，身体素质强，形象好，男性。6.监控岗位人员应具有高中及以上学历，有一定电脑使用基础，必须经过培训且获得上岗证书。7.保安人员应有高度的责任感和吃苦耐劳的精神，应受过不少于 50 课时的岗前专业培训，熟知学校的管理规定，恪尽职守，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理 突发事件的能力。（四）队伍建设与管理要求1.中标单位必须持有保安服务资质证书，相应岗位人员应持有对应资格证书。2.从学校安全实际出发，经常性开展在岗人员业务培训和紧急预案演练。3.内部管理体制健全，设管理人员 1 名，全面负责日常保安队伍规范化管理，对保安人员的日常思想、工作、生活进行管理和领导，处理好保安队伍内部事务。4.保持保安队伍的稳定，严格控制保安人员轮换岗比例，如有必要需更换保安人员的，应提前告知保卫处，确保服务质量不因人员变动而受影响。5.保安人员应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相应资料必须报保卫处备案，禁止已离职人员进入校园。（五）制度保障及装备保障要求1.制度保障要求中标单位应制定相关的保障制度，包括：保安服务方案、相关作业器具的配置、工作日常章程和制度、安全实施办法、应急预案、安保人员处罚奖励制度、减少安保人员离职率方案、安保服务质量考评方案、人员组织机构构成和构架图。2.装备保障要求根据学校的需要，要求中标单位要进行如下装备配置，如在检查中发现配置不足的，由学校保卫处发函，中标单位要在接函后一周内配备齐全，如不按期配备，学校会进行扣分并将所欠缺的装备购买回校，再将购买装备所产生的费用在当月保安服务费进行扣除（以购置发票为依据）。装备配置表序号装备名称 数量 单位 备注1 防刺服、防刺手套5套四个大门门岗、行政楼 各1 套2 防暴盾牌及防暴头盔 5套四个大门门岗、行政楼 各1 套3 警棍 9把四个大门门岗、行政楼各 1 把、巡逻队 4 把4钢叉 6把四个大门门岗、行政楼各 1 套、巡逻队 1 把5长、短强光手电长4短 20把 四个大门门岗、逻队各2 把，各岗位 1 把6 对讲机 20台 各岗位配备一台对讲机，其他巡逻及突发事件使用。7 阻车器 4套四个大门门岗8服装 49套春秋季保安制服（全套） 49套冬季保安制服（全套配备大衣） 49套夏季保安制服（全套）（六）工作衔接要求1.根据行业服务标准与学校规定要求，独立运作，落实校园安全保卫整体方案，并结合校园实际在工作中不断完善。2.安保管理人员须与保卫处保持必要的工作交流，每周应向保卫处汇报所承担的保安工作开展情况及信息反馈，重大情况须及时报告。3.做好详细的执勤记录，原始台账完好保存，以备学校核查。4.协同学校保卫处做好治安防范工作，形成群防群治体系。5.保安人员应与各楼宇、学生公寓、物业及餐厅协作，内外联动，开展一体化安全防范。积极配合当地派出所，并与之加强合作和交流。 五、安保服务内容投标方依照学校规定与管理要求，结合各区域安全保卫工作实际情况，制定切实可行的安全保卫工作整体方案，开展专业化安防业务。具体服务工作内容如下：（一）保安主管1.负责安排保安的执勤工作，加强对保安员的教育和管理。2.定时巡查各保安岗的执勤情况及时纠正保安员的不规范行为。3.每天检查保安值班记录内容，发现问题及时处理，重大事件及时汇报。4.定期组织保安人员业务知识学习、军事训练、消防训练以及各种应急演练。5.深入调查研究，定期总结工作、召开各项工作会议，提出工作计划，及时向上级反映队伍管理信息。6.完成校方临时交办的任务。（二）校园门岗保安1.负责校门 24 小时值班在岗守卫，站岗执勤，维护校门周边秩序；按时开启关闭校门，按相关规定制定工作班次。2.着装整齐，装备佩带齐全，忠于职守，保证学校公共财产安全和师生员工的人身财产安全。3.检查进入校区的校外人员，要问清楚进入校园的理由，并办理登记手续，经检验无误后准予进入；对不符合进入校园要求的人员进行礼貌劝阻，对可疑情况提高警惕，及时报告，并通知监控中心进行监控。4.严格控制外来车辆进入，对车辆进行严格登记，一般情况下禁止出租车进入校园(特殊情况除外)。5.检查出入校门的物资，校外物资送入校园，要认真登记检查，防止危险物品带入校园；校内物资、设备运出或搬出学校须凭单位（部门）和保卫处共同出具的证明材料，并办理登记手续，经检验无误后放行。6.维护校门周边、校门广场的道路交通管理及安全秩序，机动车和非机动车的停放秩序，确保校门区域出入畅通。在人流、车辆高峰期要到指挥车辆、人员有序进出校门。7.保持值班岗室内及周边环境卫生，值班岗内使用警械应有序、规范放置，并熟悉熟练掌握器械的使用方法。8.门卫值班人员应熟知报警电话及其他通讯设备的使用。熟悉学校区域分布、机构设置等基本情况。9.做好门岗工作记录和交接记录，值班时发现问题及时向上级主管部门报告。10.维护各校门责任区域的治安秩序，与校园交通巡逻、监控中心及其它门卫岗互通信息，加强治安防控。11.因学校重要会议、大型活动、基建施工等工作需要，需实行临时门卫管理制度，具体办法按保卫处提前临时通知内容执行。12.配合学校做好突发事件的处置工作和大型活动安全保卫工作。遇有堵门、交通拥堵、交通事故等突发事件时，应及时报告学校保卫处和保安主管，并迅速调集力量快速妥善处置，及时恢复门卫秩序。13.严格执行学校相关的管理制度，及时完成学校下达的其他工作任务。（三）校园巡逻秩序维护员1.校园巡逻秩序维护员及时发现各类安全隐患，制止校园不文明举止，防止各类不利于校园治安秩序，特别是盗窃、火灾、打架斗殴等事故和其他危害校园安全稳定事件的发生，一旦发现立即报告和处置。2.巡逻期间，集中精力，不得打瞌睡、不得玩手机以及从事其他与工作无关的事情，同时注意自身安全。着装统一，佩戴工作牌，精神饱满，举止大方，文明值勤。3.熟悉学校区域分布等基本情况，熟知报警电话及其他通讯设备的使用，按每间隔 2小时对责任区域进行巡逻检查，及时发现、报告、处置可疑的人、事、物及各种安全隐患。发现火灾应及时向保卫处报告，积极参与组织火灾扑救，并向 119 报警。4.巡逻区域内发生治安纠纷、交通事故或案件，应及时处理、控制，防止事态扩大；疏通交通，做好疏导劝解工作，保护好现场，并及时向保卫处报告。5.校园巡逻保安员的在校内主要路段和停车区域进行巡逻，确保车辆停放安全、有序及道路畅通，及时处理违规车辆。负责东一门、东二门、南门、西门及行政楼室外停车场管理；参与学校重大活动交通指引，检查、监督、协助其他安保人员处理事故。6.加强校内的交通秩序管理，及时疏通交通、学生上下课高峰期对主要路段进行交通管制；制止乱停乱放行为，不听指挥应及时处置，如锁车、贴条，必要是要进行移车；制止超速超载行为，发现车辆及时通报。7.禁止在校园内乱挂横幅、张贴广告、标语、散发传单的行为，发现可疑宣传品及时报告保卫处值班室。8.禁止人员进入草坪、绿化带；禁止乱砍乱伐乱摘花草树木；制止流浪狗和无主动物在校园游荡。9.对可疑人员进行盘查，并及时上报；发现有人员聚集要过问，正当合理的应允许，非正常聚集应立即向保卫处报告，并控制好现场。10.与其他岗位人员密切配合，形成校园安全防范网络，保证校区内正常的学习、生活、教学、科研和工作秩序。11.在巡逻过程中，及时受理各类报警和求助。平息、处置巡逻中的突发事件和意外事故，抢救危难群众和遭受危害的财产。12.对人工湖区域加强巡逻，确保人工湖周边安全，严禁学生在湖边嬉戏、钓鱼，禁止人员下湖游泳。13.做好值班记录，严格执行交接班手续，交接人员要做好交接工作和记录，工作任务随时听从指挥调配。14.遇到学校重大活动，巡逻保安员要听从、接受学校和保卫处的统一指挥， 服从安排。15.服从保卫处干部、当日值班组长现场指挥、监督、考核和管理，完成学校交办的其它任务。16.中标方负责采购方提供的巡逻车、观光车的使用和维护，每月至少进行一次车辆及电池的维护保养；因违章驾驶、操作不当导致车辆故障，损坏或造成交通事故者，后果由中标方承担。17.严格执行学校相关的管理制度，做好巡逻记录，及时完成临时接到的工作任务。（四）各楼宇值班保安1.了解楼宇管理规章制度，熟悉楼内分布，保证教学、实验实训工作正常进行。2.严格遵守值班作息时间，不迟到、早退，穿着得体，用语礼貌，严禁在工作时间饮酒,不得擅自离岗。3.具有高度的工作责任心，举止文明，服务热情。严格执行楼宇各项规章制度。保持楼内肃静，维护教学、办公秩序，不得在楼宇内聚集闲聊，高声喧哗、嬉笑打闹，影响教育教学秩序。4.每天按时交接班，认真做好交接班记录，按学校作息制度按时开关教学楼大门和电源，杜绝“长明灯”“长流水”现象，晚间楼内活动结束后，应立即关闭大门、熄灯，并巡视各个楼层保障楼宇安全。5.经常检查、巡视教学大楼内的各项设施，察看设备的完好情况，确保正常使用。如发现公共设施损坏及时做好报修记录，报告主管部门并积极配合维修部门做好维修工作。对发现损坏公物的行为要坚决制止并予以记录，必要时要追查肇事人赔偿，或交送有关部门处理。6.负责楼宇内的安全防护、治安管理，维护正常工作秩序，维护办公楼出入秩序，疏导、管理人员进出，发现并制止扰乱、破坏行为，协助楼宇工作人员维持治安。7.严格人员出入管理，严禁小商贩、拾垃圾、闲散人员进入楼内；认真做好来访登记制度，对外来联系工作人员，要严格检查介绍函及相关证件，并履行登记手续。必要时须先电话联系，由校方人员接待。8.严格落实物品出入规定，严禁任何人无证、无登记以任何理由私自将楼内物品携带外出，发现异常情况要及时报告上级主管部门和保卫处，并采取应急措施。9.维护好楼宇周边的秩序，对不按指定地点乱停放车辆、自行车、摩托车的情况要予以制止，并要求其停放在指定地点、摆放整齐。10.加强防范意识，切实做好教学楼的安全保卫工作，经常巡查楼内楼道及房间，注意防火、防盗、防抢劫、防破坏，发现隐患立即排除，并及时报告保卫处。11.主动协助物业部门，做好本楼内的各项日常物业管理工作。12.积极配合学校各有关部门，做好各项检查工作，协助配合处理特殊天气、水管爆裂、火警、设备故障等突发事件。13.完成上级交办的其他工作。（五）监控室值班保安1.监控室实行 24 小时值班制，负责对监控设备的监视和运用。2.熟悉监控系统的基本原理、功能，协助服务人员进行修理、维护，不得擅自拆卸、挪用或停用系统设备，保证系统正常运行。3.遵守监控室各项规章制度，及时掌握生活区、教学区、运动区、主要路口、通道等人流量大的区域情况，并保持完整的监控记录。4.保持监控室的卫生整洁，定期对监控室设备及通讯器材等进行安全检查，发现隐患及时处理，保证监控设备正常运行。5.必须按规定操作监控设备，不准违规操作或利用监控设备从事与监控任务无关的活动。6.监控室值班人员，要做到人到、心到、眼到，严密监视，及时发现可疑人员和一切违法犯罪活动并立即报告保卫处及附近的值班保安员。7.严格执行保密制度，未经校方同意不得向外来人员提供监控资料，杜绝非工作人员进入。8.在监控室上岗的保安工作人员由保卫处负责技能培训工作。（六）消控室值班保安1.消控室严格执行 24 小时值班制，负责观察、查验消防监控系统和联动设备的运行情况。2.熟悉和掌握本单位消防设施的工作原理、功能和操作规程，熟悉各种按键的功能，能够熟练操作消防系统。3.定期对消防控制室设备及通讯器材等进行检查与测试，确保设备完好有效，认真填写《消防控制室值班记录表》。4.消防控制室人员发现系统设备出现故障时，必须及时通知相关人员或维保公司进行维修。5.消防控制室接到火警报告或可疑情况后要及时通知巡逻队员和现场安保工作人员到现场进行查看，确认情况后，工作人员必须严格按照有关规定要求进行操作。6.确认火灾发生后，应立即报警并启动相关灭火设施，按处理程序向相关人员汇报。7.消防控制室严禁无关人员进入，严禁动用明火。8.每月对校内消防设备运行情况进行全面巡查，认真填写《消防设备检查记录表》。9.值班期间值班人员不得擅离岗位，玩忽职守。除正常工作需要之外，值班人员不准随意拨弄安防监控和消防报警系统。10.严格执行保密制度，未经主管部门的许可，不准向无关人员提供本系统的任何情况。11.值班人员每月开展消防培训训练（不少于 1 次）。（七）其他项目1.事发现场要积极参与处置，确保现场师生的安全，防止事态扩大和恶化。2.参与事后处理后，严格遵守保密纪律，不对外散布不利于事件处理的言论等。3.协助做好校区维稳、防范突发事件等方面的专项工作。出现事故或突发事件应在接报后 5 分钟内到达现场处理，并及时报告保卫处。4.接受公安机关、政府有关管理部门的业务检查、监督和指导，接受保卫处的业务指导与监督。5.协助做好学校和校区大型校事、外事活动的安全保卫工作（治安防范、交通安全、防火安全），完成学校交办的各项安全防范工作。6.服从学校安全领导小组及保卫处的指挥，在发生突发事件时要在第一时间赶赴事发现场。7.配合保卫处执行各项管理制度，维护校园秩序，接受保卫处的监督检查、考核及业务指导。8.校园内发生重大安全事故的协助处理，突发灾害性事故的应急处置等。

合同履行期限：按合同约定执行

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,并提供《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条所要求的材料；（2）供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标。 （3）本项目不接受联合体投标。

3.本项目的特定资格要求：无

三、获取招标文件

时间：2021-04-01 00:00:00至2021-04-08 23:59:59，每天上午0:00至14:00，下午14:00至23:59

地点：甘肃省公共资源交易网（http://www.gsggzyjy.cn）在线免费获得

方式：详情见招标文件

售价：0(元)

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间：2021-04-22

地点：甘肃省公共资源交易局（兰州市城关区雁兴路68号）第二电子开标厅

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：甘肃财贸职业学院

地址：兰州新区职教园区海河街766号

联系方式：153*****875

2.采购代理机构信息

名 称：甘肃省公共资源交易局

地址：兰州市城关区雁兴路68号

联系方式：0931－*******

3.项目联系方式

项目联系人：刘沛

电　话：0931－*******