2007年，全市人民群众在市委、政府的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结一致，开拓进取，国民经济和社会发展取得长足进步，成功跨入中国西部百强县。

一、综合

经济总量跃上新台阶。2007年全市实现地区生产总值64.47 亿元，比上年增长17.1%。其中，第一产业完成增加值4.27亿元，增长7.3%；第二产业完成增加值51.20亿元，增长18.3 %；第三产业完成增加值9.00亿元，增长11.3%。第一、第二和第三产业增加值占全市地区生产总值的比重分别为7%、79%、14%。

2007年末，全市城镇单位在岗职工16085人（不包括乡镇企业、私营单位和个体工商户），比上年下降3.8%。在岗职工年平均工资20646元，增长35.8 %。

二、农林牧渔业

农业生产保持平稳。2007年完成农林牧渔业总产值8.66亿元（含农林牧渔服务业），比上年增长4.2%。其中，农业产值4.91亿元，增长2.2 %；林业产值0.43亿元，增长47.7%；牧业产值2.89亿元，增长0.8%；渔业产值0.19亿元，增长15.3 %。全年农作物总播种面积51.7 万亩，增长8.2%。其中，粮食作物播种面积43.3万亩，增长8.8%；蔬菜种植面积2.96万亩，增长25.9%；水果7.39万亩，增长18.1%；油料作物种植面积1.25万亩，增长16.8%。

全年粮食总产量18.1万吨，比上年增加0.10万吨，增长0.56 %。全年肉类总产量1.54万吨，比上年上升17.5%。其中，猪牛羊肉产量1.07万吨，下降12.2%（见表1）。

全市农业产业结构不断调整，设施农业有了新的进步。新建枣岗子草畜循环示范村1个,生猪养合作社2个，奶牛园区3个。年末大牲畜存栏3.63万头，下降5.3%；生猪存栏6.76万头，增长6.1%；羊只存栏24.3万只，下降18.9%；牛存栏3.63万头，下降5.3%，其中：奶牛存栏1.94万头，增长4.3%。牛奶产量6.03万吨，增长4.7%。水产品产量0.27万吨，比上年增长22.7%。渔业养殖面积8190亩，精养面积5170亩，其中名优品种养殖面积3013亩。“四水”产业面积3200亩。全年水产品产量达2506吨。全市共签订粮食订单8万亩，涉及农户5000户。

农业基础设施建设，建设高标准农田8.8万亩，清淤支斗沟2703公里，砌护渠道155条147.2公里，配套水工建筑物1016座，节水3400万方。

全年完成造林面积3.69万亩，幼林抚育作业面积122.94万亩。

表1：2007年主要农产品产量

年末全市农业机械总动力40.2万千瓦，比上年增长6.9%； 农用大中型拖拉机400台，增长14.9%；农用小型拖拉机8450台，增长1.1%；农村用电量6041万千瓦小时，增长4.7%；化肥施用量（实物量）3.64万吨，下降3.4%；农田有效灌溉面积36.0万公顷，与上年持平，完成秋翻地26.3万亩，秋施肥面积12.4万亩，补贴各类农机具628台（套），完成保护性耕作示范推广面积3.93万亩。

2007年共举办农机驾驶员培训班10期，培训考核驾驶员370人，共审检农机驾驶员3155人，审检农机2127台。

2007年全市农村土地二轮承包合同的续签28350份，占应签30517户的93%，创建农民专业合作组织8个，使农民专业合作组织总量达到61个，成员总人数达到9082人，带动农户2.67万户。

农业综合执法共出动执法人员296人次，检查农资经营网点104余家，查获未经审定及标签不合格种子450公斤，未按规定经营高毒农药8箱80公斤，禁用有机磷农药19箱190公斤，套用登记证号等不合格农药178公斤。受理农民投诉案件18起。全市配方肥施用面积25万亩，建设高标准测土配方肥试验示范区30个6000亩，开展相关田间试验33项。

三、工业和建筑业

工业生产保持较快增长。2007年全部工业完成总产值123.01亿元，比上年增长29.8%，完成工业增加值41.73亿元，比上年增长25.2%。其中规模以上工业企业完成总产值113.37亿元，比上年增长28.67%（见表2）。

表2：2007年规模以上工业总产值主要分类情况

工业企业产值过亿元的企业17家，其中：产值过10亿元的企业2家，产值5-10亿元企业4家，产值1-5亿元的企业11家。

全市主要行业中，石油加工、炼焦业完成产值10.19亿元，比上年增长24.9%； 纺织业完成产值34.65亿元，增长13.5%； 煤炭开采和洗选业完成产值36.6亿元，增长56.3%；有色金属冶炼加工业完成产值16.73亿元，增长46.4%。上述四大行业共完成工业总产值98.17亿元，比上年增长26.1%，占全市规模以上工业企业的86.8%。

主要工业产品中，原煤产量1943万吨，比上年增长21.3%；汽油产量42017吨，下降45.3%；无毛绒产量3002吨，增长10.7% （见表3）。

全年全市规模以上工业企业实现产品销售收入64.6亿元，比上年增长11.8%；实现利税3.73亿元，增长56.7%，其中实现利润2.2亿元，增长37.1%。工业经济效益综合指数229.98%，比上年上升54.55个百分点。

表3：2007年规模以上工业主要产品产量

2007年，全市具有资质等级的建筑业企业16个，实现建筑业总产值6.6亿元，比上年增长41.1%。实现利润0.24亿元，增长35.8%。按总产值计算的全员劳动生产率达到99554元/人，增长24.9%。房屋建筑施工面积64.7万平方米，比上年增长25.7%。

全市乡镇企业增加值达到6.6亿元，比上年增长15%，营业收入达31亿元，比上年增长15%，上交税金达5560万元，同比增长10%，吸纳农村劳动力29250人，同比增长2%。

四、固定资产投资

全社会固定资产投资实现快速增长。2007年全社会固定资产投资完成123.3亿元，比上年增长59.6%。全年商品房销售面积8.9万平方米，增长7.0 %；商品房销售额1.4亿元，下降4.1%。

2007年着力加大旧城拆迁改造力度，加快城市建设步伐，全年房地产开发投资完成25991万元，同比增长80.2%，其中：住宅投资15515万元，同比增长2.2倍，商业营业用房投资10139万元，同比增长7.8%。

2007年市属固定资产投资完成6.6亿元，同比增长6.4%，其中羊绒园区企业固定资产投资完成16324万元，占市属固定资产投资的24.9%。

2007年我市工业固定资产投资高速增长，共完成投资106.88亿元，同比增长80.9%，其中：宁东能源化工基地工业固定资产投资完成104.78亿元，占全社会固定资产投资的85%。

五、国内贸易　

消费品市场呈现稳中见旺。全年社会消费品零售总额5.09亿元，增长11.3%。分城乡看，城市消费品零售额3.04亿元，增长10.6%；县及县以下消费品零售额2.05亿元，增长12.4%。分行业看，批发零售贸易业零售额4.15亿元，增长11%；餐饮业零售额0.69亿元，增长24.6%；其他行业零售额0.25亿元，下降11.4%。分经济类型看，国有经济零售额1.18亿元，比上年增长9.1%；集体经济零售额0.06亿元，同比下降11%；私营经济0.35亿元，下降8.1%；个体经济零售额3.5亿元，增长15.1 %。

六、交通和邮电业

全年公路货运量230万吨，增长7.98%；公路客运量301万人次，增长18.97%。

全市共有各类营运车3781辆，同比增长11.5%，其中：营运普货车3104辆；危货企业5家，危货车辆247辆；额运企业7家，客运车辆430辆（出租车197辆）。全市客运站5家，其中农村客运站4家。开通客运班线47条，日发班次481个，乡道通车率100%，行政村通车率97.3%。机动车维修户296家，同比增长16.5%，驾驶培训学校2家，汽车租赁公司2家。

全市全年总投资97979万元新、改建公路221.9公里，其中农村公路建设89.9公里，投资2529万元；自治区在我市建设公路132公里，投资92450万元。按公路级别看，高速公路39.4公里，投资71145万元；一级公路2.18公里，投资8705万元；二级公路58.36公里，投资9862万元；三级公路25.1公里，投资2310万元。

加强运输管理，财政拨付212万元对我市43辆城市公交车和197辆出租车进行了燃油补贴。

全年完成邮电业务总量0.85亿元，比上年增长30%。其中邮政业务总量0.08亿元，电信业务总量0.79亿元，分别增长29% 和32%。年末本地网交换机及接入网设备总容量10.2万门，增长35%。新增固定电话用户3420户，年末达到4.9万户，增长15%。新增移动电话用户0.6万户，年末达到4.4万户，增长13%。年末互联网用户6083户，增长13%。

七、财政、金融和保险

　 财政收支快速增长。2007年完成地方财政收入7.02亿元，比上年增长187.1%，实现地方财政一般预算收入3.11亿元，比上年增长62.5%，增速居全区第三位。全年完成地方财政支出10.62亿元，增长88.6%，地方财政一般预算支出7.08亿元，比上年增长40.7%。其中，一般公共服务支出0.97亿元，增长63.2%；教育事业费支出1.89亿元，增长139.2%。

金融保持平稳运行。2007年末金融机构各项存款余额35.7亿元，比年初增长17.4%。其中储蓄存款余额20.8亿元，下降0.5%。金融机构各项贷款余额54.3亿元，增长62.2 %。其中，短期贷款余额34.03亿元，增长40.6%；中长期贷款余额19.6亿元，增长123.0 %。全年金融机构现金收入192亿元，现金支出196亿元，现金净回笼3.8亿元。

全年保险保费收入6132.9万元，比上年增长35.13%，支付各类赔款及给付1078万元，综合赔付率43.59%。

八、科技、教育、文化和卫生

科技、教育、文化、卫生事业全面协调发展。

组织建立农村科普图书室2个，配送图书800余册，举办科技培训班14场次，培训农民800多人次。获得银川市青少年科技创造发明一等奖1项，二等奖6项，三等奖6项。

年末全市有普通中学13所，招生4587人，在校生12350人，毕业生4753人，初中和高中入学率分别达到99.9%和97.3%，高考升学率达70%；小学35所，在校生24156人，比上年末增长1.8%。全市共有各类幼儿园35所，其中：公办23所，在园幼儿6300人。职业教育中心1所，在册生达1600名,职业教育就业率93.3%。教师整体素质在逐年提高，全市专职教师共2348人，其中：现有国家级骨干教师1名，自治区骨干教师42名，银川市级骨干教师230名，灵武市级骨干教师420名。灵武市党校在册学员570人，同比增长16.3%；电大在册学员213人，同比增长1.4倍。

年末全市共有艺术表演团体6个，文化馆、公共图书馆、文物管理所各1个；广播电台、电视台各1 个；广播综合人口覆盖率100%，电视综合人口覆盖率100%。组织举办广场文化36场次，农村社区文化演出231场，放映电影3132场次，送戏下乡150场次。参加全区体育比赛，获第一名4个，第二名9个，第三名6个。参加银川市体育比赛中：获第一名4个，第二名3个，第三名4个。

年末全市共有医疗卫生机构82个，其中医院、卫生院9个，疾病预防控制中心1个，妇幼保健院（所、站）1个，村卫生医疗机构71个。卫生技术人员879人，其中医生368人。全市儿童建卡率100%、基础免疫“五苗”覆盖率为99.6%，其中：卡介苗99.8%，糖丸99.52%，百白破99.48%，麻疹99.22%、乙肝99.83%。投资330万元完成了7所乡镇卫生院建设，配备B超、X光机等设备78台。投资68.3万元建设71所村卫生室，并配备710件医疗器材。

九、城市建设与环境保护

2007年末城市建成区面积达到14.6平方公里，比上年增长5.1%。年末城市拥有道路面积56万平方米，增长10%。今年年新修改造城市道路4.3公里，铺设各类管网17.5公里，新建城市垃圾收集站6座，城市旧房屋拆迁25万平方米，污水处理厂开始启动，污水处理率达到95%以上，。

年末全市公共汽车（含小公共汽车，下同）线路达到6条。运营线路网长度29公里,同比增长6%。有公交标准运营车辆27辆,与上年持平；出租车运营车辆197辆，与上年持平。全年城市公共交通共运送乘客480万人次,同比增长15.9%。

全市供水管道长度达到96公里，同比增长14.3%年。供水总量175.35万立方米，同比增长13.1%。供热管道长度48公里，供热面积130万平方米，同比增长41.3%。其中：住宅100万平方米，同比增长29.9%。年末城市绿化覆盖面积266公顷，增长24.9%。设立12座垃圾中转站，同比增加了7座。生活垃圾清运量达到5.65万吨，同比增长34.8%。

新区一期、二期，绿苑小区二期、南苑小区一期住宅交付使用。西湖公园、湖滨街一期、灵州唐城商业广场、经经济适用房和廉租房开工建设，经济适用房建设面积8350平方米和廉租房建设面积1650平方米。全年城市招标工程56项，中标造价3.4亿元，完成外墙保温建筑面积20万平方米。

城市亮化美化，2007年市区共清理门窗小广告、乱涂、乱放和占用街道47740处，新安装霓虹灯、射灯56个，市区路灯总数达到 盏。建成区绿地总面积达到210公顷，人均公共绿地面积达到9平方米。

旧城改造，全年共拆迁1342户，拆除房屋13.6万平米，收回土地461亩。

截止年底，我市二氧化硫、COD、氨氮、烟尘、工业粉尘和工业固体废物等主要污染物实现排放1508.00吨、2517.00吨、241.39吨、362.00吨、136.80吨和6841吨，均实现在控制目标内。

十、人口、人民生活和社会保障

2007年末全市总人口为23.16万人，比上年增长1.6%，其中，回族人口11.76万人，非农业人口10.75万人（见表4）。人口出生率为14.06‰；死亡率为4.18‰；人口自然增长率为9.88‰。

表4：2007年人口主要构成情况

全市结婚1516对，离婚369对。共发放老年证300本，为10名百岁老人发放长寿保健金1.2万元。

全市已婚育龄妇女48436人，综合节育率92%，计划生育率为96.67%。少生快富工程项目户31户，享受营养补助户100户,共发放资金20万元，第九期幸福工程投入项目资金52.6万元。

城乡居民收入稳步增加，生活水平进一步改善。2007年城市居民人均可支配收入达到10078元，比上年增长27.2%；全年农民人均纯收入达到4426元，比上年增长13.7%。

筹措赈灾、救助、医疗和优抚等资金1652.5万元，同比增长9.1%。农村低保共1539户3679人，年人均标准达到482元，城市低保3197户8716人，月人均保障标准达83元，同比增长16%。完善敬老院8所，建设市中心敬老院1所。

城镇下岗失业人员再就业920人，安置“零就业家庭”410人，发放小额贷款68万元，组织培训泥瓦工、电工电焊工等城乡劳动力4474人。城镇登记失业率控制在2.5%，同比下降0.2个百分点。

全市参加养老保险的单位110家，参保职工9636人，实际缴费人数8238人。事业单位工伤保险参保单位165家，参保职工12539人。城镇居民基本医疗保险信息采集24331户80064人。失业保险参保单位125家，参保人数24200人，征缴888万元。

共建农村沼气池2100户，太阳灶700户。完成百万农民培训5.8万人次，阳光工程培训人员3142人，转移2753人，其中：新型农民培训1600人。

十一、招商引资和服务业发展

招商引资有了新突破。羊绒产业引资：组建以中银公司为主的21家企业参加的宁夏中银国际绒业集团公司，以嘉源公司为主8家企业参加的宁夏嘉源绒业集团公司，以荣昌公司为主14家企业参加的宁夏荣昌绒业集团公司。中银公司投资1亿元上360吨纺纱；盛源公司和意大利公司合作投资4000万元，建设200吨无毛绒和200吨羊绒条加工项目；圣雪绒35万米羊绒面料项目；莱宝600万米黑炭衬布项目。林业争取项目19个，争取国家投资4186万元。

灵武市商会会员已达369名，同比增长44.2%。其中：企业44名，个体296名。共有各类民间组织（协会）118个，其中：社会团协会18个，农业产业化协会23个，农民用水协会58个。

全年接待游客10万人，同比增长284%，实现门票收入260万元。旅游景点12个，直接从业人员122人。

十二、社会事务管理和安全生产

社会稳定，人民群众安全感明显提高。截止年底，全市共发生各类刑事案件541起，同比下降0.18%，破获各类刑事案件274起，破案率为50.6%。发生交通事故88起，同比下降22.8%，死亡25人，同比下降4.3%，经济损失24.3万元，同比上升22.8%。共发生火灾事故317起，同比上升42%，直接经济损失28.8万元，同比上升172%。共受理治安案件530起，同比下降21.4%，查处455起，查处率85.8%。

共发生安全生产事故413起，同比增长17.7%，死亡33人，同比上升32%，直接经济损失78万元，同比增长140%。共调解各类矛盾纠纷1134起，调解成功1116起，成功率98%，同比提高0.7个百分点。

检察机关共受理提请批捕案件123件218人，决定和批准逮捕111件185人，受理公安机关和本院自侦部门移送起诉案件205件333人，提起公诉168件256人，受理国家工作人员职务犯罪案件8件13人。审判机关受理各类案件1678件，同比增长17.18%，已审结1668件，结案率为99.4%；受理执行案件903件，同比增长32.8%，标的5969万元，已执行830件，执行率91.9%，已执行案件标的5598万元。

共创建平安乡镇（街道）9个，平安单位178个，平安村庄69个，平安小区69个，平安校园38所，警铃入户400家，平安创建覆盖率达100%。人民群众安全感为93.9%，同比上升 个百分点；对社会治安满意率为93.2%，同比上升 个百分点。

全年受理群众来信、来访、来电总量5045件（人），同比上升67%。其中：集体来访215批4344人次，同比上升90%；个人来访334批480人次，同比上升41%。信访问题办结率达99%。

我市工会组织共有285个，同比增长27.4%。其中：行政机关工会49个；事业单位工会76个；企业工会100个。共有会员22897人，同比增长32.0%。

全年审计项目和单位共计105个，查出违规资金5654万元。

十三、人民行使权力

人民参与社会能力加强，全市市人大代表170人，乡镇人大代表423人，76个村和15个居委会全部由居民投票推选组成，共选出村（居）主任89名、副主任和委员226名。

2008年经济发展和社会事业要点

2008年，预计地区生产总值将达到77亿元，同比增长25%。工业总产值达到150亿元，同比增长22%。固定资产投资总额达到160亿元，同比增长30%。财政般预算收入4亿元，同比增长30%。社会消费品零售总额达5.7亿元，同比增长12.0%。城镇居民可支配收入11100元，同比增长10%。农民人均纯收入4824元，同比增长9%。

招商引资方面，将以空港物流中心和再生资源循环经济园区为主抓手，以灵州综合工业园A区、羊绒产业园区、空港物流园区、长枣深加工、粮食深加工、穆斯林清真食品、恐龙化石地质公园和临河上桥养殖平台等项目为依托，召开各种形式会议活动，形成宽领域招商引资体系。

城市建设方面：对城市总体规划修编的控制性详细规划，灵州大道两侧、长枣生态园和西湖公园等规划实施；新区二期交付使用，湖滨商业步行街一期竣工、二期开工，南苑小区二期、园艺场片区经济适用房及廉租房开工；建设容纳1000户农民新居；羊绒园区处理1万立方米的污水处理厂；建成日处理3万立方米的中水回用工程；新建和改造城市供水管网12.58公里。

新农村建设方面：完成19个2441户村庄整治，3个229户“塞上农民新居”村庄新建，编制村庄建设规划200个。

注：本公报各项统计数据为初步统计数。 公报中地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。