项目概况

专职消防员被装部门集中采购项目（第一批次） 招标项目的潜在投标人应在中乾立源工程咨询有限公司（北京市顺义区南法信宏远航城广场G座514）获取招标文件，并于2021年04月25日 09点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：ZQLY-BJ-H034

项目名称：专职消防员被装部门集中采购项目（第一批次）

预算金额：63579.******* 万元（人民币）

最高限价（如有）：63579.******* 万元（人民币）

采购需求：

特别说明：

1.为贯彻落实《关于促进中小企业健康发展的指导意见》，发挥政府采购政策功能，促进中小企业发展，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国中小企业促进法》等法律法规，本项目全面落实和充分体现《政府采购促进中小企业发展管理办法》的有关规定和要求。

2.本项目所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准规定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。本项目采购标的物所属行业为：工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业）。

3.根据《财政部 工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔2020〕46号），本项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。据此，本项目划分为28个包段，第1包至第18包接受包括大中型企业、中小企业、小微企业在内的各类供应商，无论企业规模大小，只要是合法合规的供应商均可参与投标；第19包至第28包专门面向中小企业采购（其中，第19包至第20包专门面向中型企业、小型企业和微型企业，第21包至第28包仅接受小微企业的投标）。

4.各包均按照“兼投不兼中”的原则确定中标供应商，即：为确保各分包的中标供应商能够按照采购需求尽早完成生产供货任务，每个投标供应商最多只能中一包。若同一投标供应商在多个包中综合得分排名第一时，确定其为包号顺序靠前的一包的中标供应商，其他相关包推荐综合得分排名第二的投标供应商为该包的中标供应商，当相关包综合得分排名第二的投标供应商在所投其他包已被确定为中标供应商时，则由综合得分排名第三的投标供应商递补，依次类推。

5.投标供应商须完全知晓并完全响应，为切实加强被装质量监管，包括本项目在内的各类消防被装产品质量的最终检测判定依据，均以消防救援局及消防救援局委托的第三方质量检测机构出具质检报告为准；其中，中标供应商必须完全无条件配合做好首检产品、封样样品（最多35套）、若干数量的质量检测抽检样品及相应成品的补货工作（因质量监管发生的产品补货，均由中标供应商提供合格产品并承担全部费用），第三方质量检测机构的检测费用由中标供应商按照采购人提出的付款时限要求向第三方质量检测机构支付。

6.投标供应商在具备提供优质产品、优质服务、优质交货期的真实供应能力的前提下，投标供应商可以是生产企业，也可以是生产企业授权的供应商。同时，无论是生产企业，还是供应商，作为本项目的投标供应商必须严格按照采购人需求，对各项投标需求进行完全响应，对照投标文件编制范围及要求，详细阐述投标供应商为确保所投分包项目的顺利实施而制定的具有完全可行性的价格方案、商务方案、技术服务方案。

7.投标供应商须严格按照报名登记的包号，对所投包内所有物资品种和采购数量进行报价，否则视为无效投标。

8.由于本次采购为部门集中采购。在合同履行中，采购人所属总队根据供应保障需要，可向相应供应商追加的采购金额不得超过相关总队与该供应商签订的原合同采购金额的百分之十。

9.投标供应商须完全知晓并完全响应本条款以下的8个分项：

9.1 第1包19专职消防员备勤帽所需的19消防毛涤混纺薄哔叽，全部由采购人经公开招标确定的面料供应商山东南山智尚科技股份有限公司供货，面料单价（含运费）为51元/米；面料主要技术参数：幅宽为150cm，面料克重145g/㎡，纱支为经纱9.1tex×2/纬纱16.7tex×2（110Nm/2×60Nm/1），成分为50%丝光羊毛、34%涤纶短纤、15%莱赛尔、1%导电纤维，密度为经向390根/10cm、纬向370根/10cm，组织为2/1右斜，颜色为深火焰蓝色，质量要求应符合标样及XFB 1123-2020。参与第1包投标的投标供应商，在分项报价中，须执行上述供应商、单价等约定。

9.2 第2包、第22包的19专职消防员冬备勤服、19女专职消防员冬备勤服所需的19消防毛涤混纺弹力缎背哔叽，全部由采购人经公开招标确定的面料供应商江苏箭鹿毛纺股份有限公司供货，面料单价（含运费）为56元/米；面料主要技术参数：幅宽为150cm，面料克重236g/㎡，纱支为经纱12.5tex×2/纬纱12.5tex×2（80Nm/2/80Nm/2），成分为70%羊毛、15%涤纶短纤、10%莱赛尔、1%导电、4%氨纶（仅纬向），密度为经向505根/10cm、纬向370根/10cm，颜色为深火焰蓝色，质量要求应符合标样及XFB 1125-2020；第2包、第22包的19专职消防员冬备勤服、19女专职消防员冬备勤服和第23包的19专职消防员备勤大衣、19女专职消防员备勤大衣所需的加厚防静电涤丝绸，全部由采购人经公开招标确定的面料供应商吴江市涂泰克纺织后整理有限公司供货，面料单价（含运费）为6.38元/米；面料主要技术参数：幅宽为150cm，面料克重130g/㎡，纱支为经纱83dtex/48f FDY+20dtex 导电丝、纬纱167dtex/36f DTY，密度为经向710根/10cm、纬向340根/10cm，组织为3/1斜纹↗，颜色为深火焰蓝色，质量要求应符合标样及XFB 1116-2020。参与第2包、第22包、第23包投标的投标供应商，在分项报价中，须执行上述供应商、单价等约定，并明确提出单套服装用量。

9.3 第3包、第19包的19专职消防员春秋备勤服、19女专职消防员春秋备勤服所需的19消防毛涤混纺弹力哔叽，全部由采购人经公开招标确定的面料供应商江苏阳光集团有限公司供货，面料单价（含运费）为55元/米；面料主要技术参数：幅宽为150cm，面料克重193g/㎡，纱支为经纱12.5tex×2/纬纱12.5tex×2（80Nm/2/80Nm/2），成分为70%羊毛、15%涤纶短纤、10%莱赛尔、1% 导电纤维、4%氨纶（仅纬向），密度为经向395根/10cm、纬向320根/10cm，组织为2/1右斜，颜色为深火焰蓝色，质量要求应符合标样及XFB 1124-2020；第3包、第19包的19专职消防员春秋备勤服、19女专职消防员春秋备勤服所需的防静电涤丝绸，全部由采购人经公开招标确定的面料供应商吴江市涂泰克纺织后整理有限公司供货，面料单价（含运费）为5.68元/米；面料主要技术参数：幅宽为150cm，面料克重90g/㎡，纱支为经纱83dtex/48f FDY+20dtex 导电丝、纬纱83dtex/36f DTY，密度为经向610根/10cm、纬向370根/10cm，组织为2/1斜纹↗，颜色为深火焰蓝色，质量要求应符合标样及XFB 1116-2020。参与第3包、第19包投标的投标供应商，在分项报价中，须执行上述供应商、单价等约定，并明确提出单套服装用量。

9.4 第4包、第5包、第6包的19专职消防员夏备勤服、19女专职消防员夏备勤服所需的19消防毛涤混纺薄哔叽，全部由采购人经公开招标确定的面料供应商山东南山智尚科技股份有限公司供货，面料单价（含运费）为51元/米；面料主要技术参数：幅宽为150cm，面料克重145g/㎡，纱支为经纱9.1tex×2/纬纱16.7tex×2（110Nm/2×60Nm/1），成分为50%丝光羊毛、34%涤纶短纤、15%莱赛尔、1%导电纤维，密度为经向390根/10cm、纬向370根/10cm，组织为2/1右斜，颜色为深火焰蓝色，质量要求应符合标样及XFB 1123-2020。参与第4包、第5包、第6包投标的投标供应商，在分项报价中，须执行上述供应商、单价等约定，并明确提出单套服装用量。

9.5 采购人将对第1包、第2包、第3包、第4包、第5包、第6包、第19包、第22包、第23包面料中标企业生产的各类面料进行首检，但面料首检合格的结果不作为后续批量生产的面料的质量保证。本项目各包段中标供应商须按照质量监管要求，对批量供货的面料进行质量检验。采购人接收到中标供应商的货物，若发现质量问题，采购人将按照合同约定直接要求中标供应商承担违约责任，中标供应商向面料中标企业的追索赔付权利，由中标供应商和面料中标企业另行约定。

9.6 第1包、第2包、第3包、第4包、第5包、第6包、第19包、第22包、第23包投标供应商在报价时，所需相关面料的单价，投标供应商须严格按照采购人公布的面料单价执行。若投标供应商相关面料采用的供应商、单价与采购人公布的面料供应商、单价不一致，其投标将予以废标处理。

9.7 第1包、第2包、第3包、第4包、第5包、第6包、第19包、第22包、第23包的中标供应商要与采购人通过公开招标确定的面料中标企业签订相应包段所需的面料采购合同，采购单价按照采购人通过公开招标确定的单价执行，中标供应商向面料中标企业的付款结算工作严格按照本次招标规定的付款结算方式办理。

9.8 本项目各包段中标供应商生产所需的其他原材料，可向包括上述面料中标企业之内的所有企业进行采购。

10.为确保中标供应商的履约信用，实行履约保证金的做法。

中标供应商在中标公告发布之日起的14日内，向采购人支付该分包预中标总金额的10%的履约保证金（或金融机构出具的独立保函，该保函需载明：（1）见索即付；（2）收到采购人法定代表人或授权委托代理人签字确认并加盖公章的书面索赔通知后即应不争辩、不挑剔、不可撤销地向采购人支付索赔款，直至最高担保金额；（3）有效期为保函开具之日起至2022年8月31日为止；（4）担保金额为合同金额的10%。如中标供应商提供的保函未载明前述内容的，采购人可以拒收该保函，并要求中标供应商以银行转账的方式提供履约保证金），用以确保中标供应商履行、承担框架协议、采购人用户与中标供应商的采购合同中的所有义务及产生的全部违约责任，对于中标供应商应承担的违约责任/索赔金额/罚金，消防救援总队有权通知采购人直接使用中标供应商提供的履行保证金进行抵扣或委托采购人向出具独立保函的金融机构主张索赔。采购人应于2022年8月31日前向中标供应商退还剩余履约保证金或保函。中标供应商向采购人支付上述履约保证金或保函后，中标供应商和采购人所属总队签订和实施采购合同时，无需再约定和分别支付履约保证金或保函。

11.为确保中标供应商的履约信用，在本招标文件《第四章 合同条款与格式》中对框架协议、采购合同、产品质量管理、质量检测、三方协议等事项进行了详细约定。所有投标供应商在参与本次投标时，须认真阅读并完全理解。凡是参与本次投标并成为中标供应商的，一律视为完全接受采购人在《第四章 合同条款与格式》中提出的全部约定事项；如中标供应商不能履行相关义务的，视为违约行为，采购人将追究中标供应商的违约责任。

12.在本次采购中，采购人鼓励所有投标供应商充分发挥其在市场调研、材料研发、产品遴选、优劣识别、成本控制、技术应用、分拣包装、集中供货、综合服务、专业保障等方面的优势。投标供应商在投标时，应认真研究和逐一分析所投分包的每个产品情况，有针对性的制定对所投分包内的所有产品的详细周密的供货计划（列明原材料、成品的真实生产企业），充分体现投标供应商愿意为采购人提供优质产品、优质售后、便捷服务的良好意愿。

13.第1、2、3、4、5、6、9、10、11、12、15、16、17、18、19、20、22、24、25、26、27、28包，投标供应商承诺初始供货时间不晚于2021年6月10日，全部货物的供完时间不晚于2021年7月15日；第7、8、13、14、21、23包，投标供应商初始供货时间不晚于2021年6月20日，全部货物的供完时间不晚于2021年7月30日。中标供应商须在该最晚全部货物的供完时间前，将货物全部运抵甲方用户指定地点。

在中标公告发布之日起的15日内，中标供应商须按照招标文件及采购人提供的技术资料等要求，制作和报送首检实物样品；如中标供应商因自身技术原因，不能提交首检样品的或不能提交合格的首检样品，采购人将采取取消该中标供应商的中标资格或解除协议等措施。

因此，中标供应商应做好前期各项准备，全面具备本次招标的被服装具的生产供应能力，采购人不接受任何中标供应商长期无法报送合格首检样品的盲目投标及相关失信行为。

14.本次采购的被服装具因仅凭书面表述方式仍不能准确描述采购需求，需要投标供应商提供样品进行主观判断以确认是否更好满足采购需求。同时，本次招标的被服装具的电子版技术参数资料，由采购人委托招标代理按本招标文件的规定向投标供应商提供查阅、授予。

15.本项目的交货地点为采购人所属总队分别指定的1个货物接收地点，共31个交货地点。

16.为确保工作效率，本项目的框架协议、采购合同等均由采购人统一组织签订。

17. 投标供应商应切实具备所投的产品的真实生产供应能力。为防止不具备真实供应能力的投标供应商冒用其他供应商的产品、或不具备真实供应能力的投标供应商冒用采购人已配发给消防救援指战员的产品用于本次投标，采购人对所有投标供应商提交的投标样品作出特殊要求；投标供应商的投标样品未落实特殊要求的，在样品评审时按评分细则进行扣分。

18.本项目所有产品的单品标识、内包装、中包装、外包装等均使用二维码，具体事宜以采购人授予中标供应商的产品技术标样为准。

19.付款方式：根据采购合同由甲方统一组织付款，付款单位约3750个预算单位。

20.发票开具：中标供应商需向约3750个预算单位开具发票，开具发票后统一交予合同签订总队。

21.投标供应商在参与本次投标时，必须完全响应上述20条说明事项。

合同履行期限：第1、2、3、4、5、6、9、10、11、12、15、16、17、18、19、20、22、24、25、26、27、28包，投标供应商承诺初始供货时间不晚于2021年6月10日，全部货物的供完时间不晚于2021年7月15日；第7、8、13、14、21、23包，投标供应商初始供货时间不晚于2021年6月20日，全部货物的供完时间不晚于2021年7月30日。中标供应商须在该最晚全部货物的供完时间前，将货物全部运抵甲方用户指定地点。该交货时间为货物运抵甲方用户指定地点的时间；供应商在投标和供货时，须在确保产品质量的前提下，按照早于上述两个最晚交货时间的计划和行动，开展具体的生产供货。各总队的具体供货时间，可由各总队与各分包的中标供应商另行协商确定，但最晚交货时间不得晚于上述的两个最晚交货时间。

本项目(不接受)联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

2.1《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）：在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标，并提供《中小企业声明函》（格式详见招标文件第五章，仅以此声明函作为评定标准，提供其他证明文件无效）。评标时对小微企业报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。

2.2《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）：提供了由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小型和微型企业；

2.3《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）：提供《残疾人福利性单位声明函》（格式详见招标文件第五章，仅以此声明函作为评定标准，提供其他证明文件无效）的，视同小型和微型企业；

注：若投标供应商同时属于小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位中的两种及以上，将不重复享受小微企业价格扣减的优惠政策。投标供应商须对以上材料的真实性负责，一旦中标，声明函将随本项目中标公告一并公告，若被发现与事实不符的，将依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。本项目第19包至第28包专门面向中小企业采购，不再执行价格评审优惠的扶持政策。

2.4节能产品、环境标志产品：严格执行《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19号）、关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18号）、市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019年第16号），本次投标产品类别如为政府强制采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则投标无效；如为政府优先采购产品类别的，须按照要求提供依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品或环境标志产品认证证书，否则不予认定。

3.本项目的特定资格要求：/

三、获取招标文件

时间：2021年04月02日至2021年04月12日，每天上午9:00至12:00，下午13:30至16:30。（北京时间，法定节假日除外）

地点：中乾立源工程咨询有限公司（北京市顺义区南法信宏远航城广场G座514）

方式：线上邮箱报名（推荐）：将①本公告后附报名登记表填写完整并加盖公章的PDF扫描件（文件命名为公司全称第X包报名登记表），②本公告后附技术参数资料保密承诺书填写完整并加盖公章的PDF扫描件（文件命名为公司全称技术参数资料保密承诺书），③所需报名资料PDF扫描件（文件命名为公司全称第X包报名资料），④招标文件费汇款凭证（文件命名为公司全称第X包招标文件费汇款凭证）发送至********62@qq.com（邮件主题命名格式：公司全称＋包号＋联系人及联系电话），经采购代理机构确认后招标文件将以电子版形式回复至投标供应商邮箱。 现场报名：持①本公告后附报名登记表（须加盖公章），②本公告后附技术参数资料保密承诺书（须加盖公章），③所需报名资料现场缴费登记报名。 所需报名资料：法人授权委托书及被授权人身份证复印件（加盖公章或有效专用章）、营业执照或社会团体登记证书或事业单位法人证书或其他类型主体资格证书复印件（加盖公章或有效专用章）。 招标文件费收款账户：****************326，户名：王晓莉，开户行：中国建设银行股份有限公司北京昌平天通北苑支行。汇款时请注明项目简称、包号、投标供应商简称、联系人及联系电话。

售价：￥500.0元，本公告包含的招标文件售价总和

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间：2021年04月25日 09点00分（北京时间）

开标时间：2021年04月25日 09点00分（北京时间）

地点：黄河京都会议中心（北京市昌平区太平庄中街西端）

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

招标文件售价：500元/包（人民币），售后不退，以此为准。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：应急管理部消防救援局　　　　　

地址：北京市西城区广安门南街70号　　　　　　　　

联系方式：严助理***-********　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：中乾立源工程咨询有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：北京市顺义区南法信宏远航城广场G座514　　　　　　　　　　　　

联系方式：汤亚华***-********189*****875　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：严助理

电　话：　　***-********