义乌市北苑街道拥军社区清扫保洁服务 询价文件采购项目编号：ZJKP2013YW046X采购人（公章）：义乌市人民政府北苑街道办事处采购代理机构（公章）：浙江开平企业管理咨询有限公司年 月 日本询价文件参照《义乌市清扫保洁服务采购项目询价文件示范文本》1.0版编制 目录第一章 询价邀请函第二章 询价须知第三章 采购项目及要求第四章 预算计算书第五章 附件—询价响应文件格式第六章 义乌市政府采购合同（样本）第七章 采购人对询价文件条款的补充/修改第一章 询价邀请函根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定，现义乌市人民政府北苑街道办事就拥军社区一区、二区、三区、五区、六区及园区道路的清扫保洁服务项目进行询价采购，欢迎国内符合资格条件的供应商参加。1、采购项目编号：ZJKP2013YW046X2、采购方式：询价采购。3、采购预算：本次招标为拥军社区清扫保洁服务，采购预算702162.00元。4、采购项目内容：详见第三章“询价项目及要求”。5、供应商的资格要求：国内具有独立法人资格，较强的经济实力、良好信誉和服务能力，注册资金300万元以上（含300万元），具有道路清扫保洁、生活垃圾经营性运输经营范围，具有合法的道路运输经营许可证的企业可报名参加。6、询价文件的获取时间及方法：2013年5月10日至2013年5月17日（上午8:30-11:30，下午13:30-17:00，节假日除外）在浙江开平企业管理咨询有限公司报名，招标文件每份收取资料工本费100元人民币。询价文件获取截止时间之后至开标前一日的17时前，潜在的供应商仍可获取询价文件，但潜在供应商如对询价文件有异议的，采购代理机构不予受理。7、报名时，必须携带投标单位营业执照副本原件和加盖单位公章的复印件、道路运输经营许可证原件和加盖单位公章的复印件、法定代表人授权书、被授权人身份证、投标人简介等资料。8、询价响应文件递交截止时间及开标时间：2013年5月22日13:30时。9、询价响应文件的递交地点及开标地点：义乌市北苑街道办事处4楼开标室。10、询价评审办法：最低评标价法。11、应标供应商须向采购代理机构提交足额询价响应保证金 7000元整。（以汇票、电汇、本票、现金等形式交纳。）帐户名称：浙江开平企业管理咨询有限公司帐号：****************0088开户银行：义乌市建行乐园分理处12、询疑截止时间：供应商若对询价文件有任何疑问，应以书面形式于2013年5月17日17:00时之前告知采购人或采购代理机构。13、本次询价采购项目有关信息刊登媒体：浙江省政府采购网http://www.zjzfcg.gov.cn/义乌市政府采购网http://zfcg.yiwu.gov.cn/义乌市公共资源交易网http://www.ywggzy.com/采购人：义乌市人民政府北苑街道办事处采购单位联系人：吴顺福（拥军社区）电话： 137*****096采购代理机构：浙江开平企业管理咨询有限公司详细地址：义乌市贝村路178号6楼邮编：322000 联系人：赵棋明电话：0579—****************传真：0579—********义乌市北苑街道办事处招投标中心电话：****-********第二章询价须知前附表序号内容、要求1项目名称：义乌市北苑街道拥军社区清扫保洁服务项目2投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目代理服务费按国家计委计价格[2002]1980号关于《招标代理服务收费暂行管理办法》和国家发改办价格[2003]857号《关于招标代理服务收费有关问题的通知》文件标准收取。3询价响应保证金： 7000元整。4现场踏勘：投标人可进行现场考察，以获取有关投标、签署合同所需的资料。不组织集中考察，由各供应商自行安排，但必须在开标前进行。考察的各种费用由投标人负责。5答疑与澄清：任何要求对询价文件进行澄清的供应商，均应以书面形式同时通知到采购代理机构和采购人。对在2013年5月17日17:00时之前收到的澄清要求，采购代理机构将按照询价文件中规定的时间对供应商提出的疑问进行统一答疑或对询价文件进行必要的澄清、补充或修改。该答疑文件作为询价文件的一部分，对供应商有约束力。6询价响应文件组成：开标一览表1份；询价响应文件正本1份；副本2份。7询价截止时间及地点：2013年5月22日13:30时，义乌市北苑街道办事处4楼开标室8开标截止时间及地点：2013年5月22日13:30时，义乌市北苑街道办事处4楼开标室9询价评审办法：最低评标价法。10询价结果公示：评标结果公示于浙江省政府采购网http://www.zjzfcg.gov.cn、义乌市政府采购网http://zfcg.yiwu.gov.cn/、义乌市公共资源交易网http://www.ywggzy.com/11询价响应保证金退还（不计息）：除询价文件规定不予退还保证金的情形外，成交通知书发出后5个工作日内，供应商提供本单位的开户银行和账号后，代理机构以电汇或转账方式退还询价响应保证金。12签订合同时间：成交通知书发出30日内。13履约保证金的收取及退还：成交人在收到成交通知书后，应在签订合同前，向采购人提交成交金额百分之十的履约保证金，履约保证金在合同期满后五日内退还（不计息）。14投标有效期：60天。15解释：本询价文件的解释权属于询价采购单位。一、总则1、适用范围1.1本询价文件仅适用于本次服务项目的询价、询价响应、评审、定标、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。2、定义2.1 “采购人”系指义乌市人民政府北苑街道办事处。2.2 “供应商”系指按照规定获得询价文件并参加询价采购活动的供应商。2.3“采购代理机构”系指组织本次询价采购的浙江开平企业管理咨询有限公司。2.4“服务”系指询价文件规定供应商须承担的清扫保洁服务。2.5“书面形式”包括信函、传真等。2.6“★”系指实质性要求条款。3、采购方式3.1本次采购采用询价方式进行。4、询价响应委托4.1供应商代表须携带有效身份证。如供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。投标授权委托人必须为参投单位工作人员，投标时必须提供2012年10月至2013年3月的个人社保缴费清单（加盖缴费当地社保公章）。如参投单位新成立不足6个月的，按实际应缴纳情况提供个人社保缴费清单。5、询价响应费用5.1不论询价过程中的作法和结果如何，供应商均应自行承担所有与询价有关的全部费用。采购人在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。6、转包与分包6.1本项目不允许转包与分包。7、现场考察7.1供应商可进行现场考察，以获取有关询价响应、签署合同所需的资料。不组织集中考察，由各供应商自行安排，但必须在开标前进行。考察的各种费用由供应商负责。7.2凡未在规定的时间内进行现场考察的供应商，询价响应时可能对供应商产生不利的后果（包括因不熟悉现场情况而造成报价失误等），由供应商自行负责。8、特别说明8.1供应商应仔细阅读询价文件的所有内容，按照询价文件的要求提交询价响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。8.2供应商在询价活动中提供任何虚假材料，其询价响应无效，并报监管部门查处；成交后发现的，成交人须按照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。9、质疑和投诉9.1供应商认为询价文件、询价过程或成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商对询价采购单位的质疑答复不满意或者询价采购未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。9.2质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述询价文件、询价过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、证据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。10、采购代理服务费10.1采购代理服务费：采购代理服务费按国家计委计价格[2002]1980号关于《招标代理服务收费暂行管理办法》和国家发改办价格[2003]857号《关于招标代理服务收费有关问题的通知》文件标准的按标段分别收取。10.2采购代理服务费在领取中标通知时向成交人收取，可用银行汇票、电汇、银行本票、现金等方式支付。10.3采购代理服务费不在报价中单列，含在总价中。二 、询价文件的说明1、询价文件的构成1.1询价文件用以阐明所需服务内容、服务要求、询价程序和合同条款。询价文件由下述部分组成：第一章 询价邀请函第二章 询价须知第三章 采购项目及要求第四章 预算计算书第五章 附件—询价响应文件格式第六章 义乌市政府采购合同（样本）第七章 采购人对询价文件条款的补充/修改2、供应商的风险2.1供应商没有按照询价文件要求提供全部资料，或者供应商没有对询价文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其询价响应被拒绝。3、询价文件的澄清、补充和修改3.1任何要求对询价文件进行澄清的供应商，均应以书面形式同时通知到采购代理机构和采购人。对在2013年5月17日17:00时之前收到的澄清要求，采购代理机构将按照询价文件中规定的时间对供应商提出的疑问进行统一答疑或对询价文件进行必要的澄清、补充或修改。该答疑文件作为询价文件的一部分，对供应商有约束力。3.2 采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延后提交询价响应文件截止时间，但至少应当在询价文件要求提交询价响应文件的截止时间3日前，并将变更时间在浙江省政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn/）及义乌市政府采购网（ http://zfcg.yiwu.gov.cn/）上发布变更信息。三、询价响应文件的编制1、询价响应文件的组成供应商编写的询价响应文件应包括下列内容：1.1供应商营业执照副本复印件，道路运输经营许可证复印件；1.2法定代表人授权书（附件1）；1.3清扫保洁人员一览表（附件2）；1.4设备配备承诺书（附件3）1.5报价一览表（附件4）（单独密封）；1.6询价文件确认书（附件5）（单独提交）。2、询价响应文件格式2.1供应商应按询价文件中第五章提供的询价响应文件格式填写。3、报价要求3.1服务费用服务支出包括以下部分： （1）管理、服务人员的工资，社会、医疗保险、安全保险和按规定提取的福利费等； （2）工具费； （3）办公费用； （4）管理企业固定资产折旧；（5）管理企业提取的费用；（6）其它费用。3.2报价以人民币为结算货币，由供应商进行报价，采取总价（包括所有费用）合同承包，按总价报价和定标。除非合同中另有规定，报价须包括完成本次合同项目中的所有连带内容、关联内容所产生的费用，须包括市政、市容、环保、交通、治安等可能发生的费用，须包括劳务、管理、（劳动、社会、医疗、安全）保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等一切应由采购人支付的各项费用。报价人凡未列入的，将被认为均已包含在报价中。3.3填写报价一览表时应注意下列几点：（1）供应商应根据询价文件的要求，针对各部分的具体情况制定人力、物力配置及分项报价表、服务所需的专用工具清单。（2）询价文件中有特别要求的专用工具的费用，其它附带服务的费用，供应商如不填写，将被视为已汇总到报价总价之中。4、询价响应文件的有效期4.1自询价响应截止日起60天询价响应文件应保持有效。有效期不足的询价响应文件将被拒绝。4.2在特殊情况下，询价人可与供应商协商延长询价响应文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。4.3供应商可拒绝接受延期要求而不会导致询价响应保证金被没收。同意延长有效期的供应商需要相应延长询价响应保证金的有效期，但不能修改询价响应文件。4.4成交人的询价响应文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。5、询价响应保证金5.1供应商须提交的询价响应保证金7000元整。否则，其询价响应将被拒绝。5.2保证金形式：汇票、电汇、本票或现金等。5.3未成交的询价响应保证金在成交通知书发出后5个工作日内退还。5.4成交人在成交通知书发出后30日内与采购人签订合同，成交人的询价响应保证金在合同生效后5个工作日内退还。5.5保证金不计息。5.6供应商有下列情形之一的，询价响应保证金将不予退还：（1）供应商在询价响应有效期内撤回询价响应文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）供应商在询价过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）成交人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）将成交项目转包或分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱询价程序的。6、询价响应文件的签署6.1供应商应准备询价响应文件一份正本和二份副本，每套投标文件封面左上角须清楚地标明“正本”或“副本”，若正本与副本不符，以正本为准。6.2询价响应文件须打印或用不褪色墨水书写，询价响应文件正本除本《询价须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。6.3询价响应文件须由供应商在规定位置盖章并由法定代表人或授权代表签署。6.4任何行间插字、涂改和增删，必须在相应部位加盖公章或由法定代表人或经授权代表签字或盖章。询价响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。7、 询价响应文件的密封和标记7.1 询价响应文件正副本应分别装订成册。7.2供应商应将询价响应文件正本和副本用非透明纸质档案袋密封，并在密封袋上标明采购编号、项目名称、标段号及供应商名称，同时注明“开标前不准启封”，封条上须加盖单位公章，或法定代表人（或授权代表）的签字或盖章。7.4未按规定密封或标记的询价响应文件将被拒绝。8、询价响应文件的递交8.1询价响应文件的递交地点为义乌市北苑街道办事处4楼开标室，采购代理机构在开标仪式开始前半时即5月22日13:00时开始接收询价响应文件。8.2开标仪式开始时间即为递交询价响应文件的截止时间。询价响应文件必须由法定代表人或授权代表在截止时间前递交，采购代理机构将拒绝接收任何迟交的询价响应文件。9、询价评审办法：最低评标价法。10、资格审查办法：资格后审。四、询价评审及定标办法一、开标1.1采购代理机构按本询价文件的询价邀请函中规定的日期、时间和地点组织公开询价。询价时邀请所有供应商的法定代表人或授权代表参加（如供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。投标授权委托人必须为参投单位工作人员，投标时必须提供2012年10月至2013年3月的个人社保缴费清单。如参投单位新成立不足6个月的，按实际应缴纳情况提供个人社保缴费清单），参加开标的供应商代表应签名报到以证明其出席。1.2询价时，供应商代表将按规定检查询价响应文件的密封情况。二、评审2.1采购人将根据项目特点组成询价小组。询价小组对询价响应文件进行审查和评定本项目结果。2.2评审程序包括符合性审查、价格评议等步骤。（1）符合性审查。符合性审查的内容包括投标保证金、法定代表人授权书、有关资格证明材料、询价响应文件的签署、合同商务条款等，确定是否满足询价文件的要求。符合性审查通过的供应商进入价格评议。（2）唱标。对符合性审查合格的供应商的报价进行拆封，公开宣读并由供应商签字确认。（3）算术错误的修正：询价响应文件中报价一览表内容与询价响应文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准。报价一览表的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本询价响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果供应商不接受对其错误的更正，将作为不响应询价处理。（4）评审过程中，询价小组发现全部或部分供应商的报价有异常情况，询价小组有权中止评审，并宣布该次询价失败，对供应商造成的影响不承担任何责任。（5）在符合性审查和价格评议时，如发现有下列情形之一的，询价响应文件将视为无效： a、超出经营范围的；b、资格证明文件不全的，或者不符合询价文件标明的资格要求的；c、未按询价文件格式要求签字盖章的；d、未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊、无法辨认的；e、未按询价文件要求提供询价响应保证金的；f、报价高于预算价的，或询价小组认定为异常报价的；g、供应商提交两份或多份内容不同的询价响应文件，或者在同一份询价响应文件中同一项目有两个或多个报价，且未申明哪一个为最终报价的；h、不符合或对本询价文件打★号的条款负偏离的；i、应标供应商之间串标的；j、法律、法规规定的其他情形。2.3本次询价以最低评标价法对询价项目作出评标结论。三、评标办法（1）抽取下浮率下浮率由供应商代表在0%至4%之间随机抽取[先从0~4这5个数字中抽取整数位数值，当整数位数值为4时，取小数位数值为0；当整数位数值为0~3时，再从0~9这10个数字中抽取小数位数值，下浮率=（整数位数值+小数位数值×0.1）%]。（2）计算最高限价A=M（1-C），A为最高限价，M为预算价，C为下浮率。被询价小组认定为恶意报价或高于最高限价的报价无效。（3）计算平均报价当全部供应商（被询价小组认定为恶意报价的及高于最高限价的报价的供应商除外）少于10家时，取全部供应商家数的10%（四舍五入）的最低报价为无效报价；当全部供应商不少于10家时，取全部供应商家数的20%（四舍五入）的最低报价为无效报价。即当供应商达到5家以上（含5家，下同）10家以下（不含10家，下同）时为1家；当供应商达到10家以上13家以下时为2家；当供应商达到13家以上18家以下时为3家；以此类推。当有多家供应商最低报价相同时，均为无效报价。平均报价B为有效报价的算术平均值。（4）计算基准报价基准报价D=B（1-C）。（5）计算评标价E=D+│F-D│。E为评标价，F为有效投标报价。（6）确定成交候选人以最低评标价法确定成交人。询价小组推荐评标价最低的供应商为成交候选人。如有两家或两家以上最低评标价相同的情况，取报价低的单位为成交候选人；最低评标价相同、报价也相同的，则由供应商代表抽签确定成交候选人。当︱F-D︱÷D＞1%(F为全部有效报价)，但不少于一家有效报价的供应商的报价低于基准价时，以（D-F）的最小正值的供应商为成交候选人。当（F-D）÷D＞1%(F为全部有效报价)时，采购人将以基准报价D作为成交价；但全部供应商的报价均高于最高限价或基准报价D大于采购预算价M的90%时，以采购预算价的90%作为成交价，并在全部供应商中（被询价小组认定为恶意投标的供应商除外）以摇号方法抽取成交人，不管抽到哪家单位为成交人，均不得拒绝成交，否则将视为自动放弃成交权，并按有关规定对该供应商进行处理。（7）询价小组编写询价报告。五、成交通知和签订合同1、成交通知1.1评审结束后确定的成交人在指定的媒体上进行公示，公示3个工作日后无质疑或无有效质疑的，由采购人签发《成交通知书》。1.2《成交通知书》将作为签订合同的依据。1.3发布评标结果公示的媒体为:http://www.zjzfcg.gov.cn、http://zfcg.yiwu.gov.cn/、http://www.ywggzy.com/。2、履约保证金2.1成交人在收到成交通知书后，应在签订合同前，向采购人提交成交金额百分之十的履约保证金，履约保证金在合同期满后五日内退还（不计息）。3、签订合同3.1成交人自接到《成交通知书》后应在规定的时间内，按指定的地点与采购人签订合同。3.2询价文件、成交人的询价响应文件、评标过程中供应商在询标时作出的承诺及其澄清文件等，均为签订合同的依据。3.3成交人不遵守询价文件和询价响应文件的要约及承诺、擅自修改报价；或在接到《成交通知书》后借故拖延、拒签合同而造成超过规定时间的，其询价响应保证金将被没收，同时取消该供应商的成交权。在此情况下，原则上自动增补第二名成交候选人为成交人，对受影响的供应商不承担任何责任。3.4采购人与成交人签订合同后采购代理机构将成交结果通知落选供应商，采购人和采购代理机构对评标结果不负责解释。4、合同商务条款4.1服务质量保证保洁服务应达到建设部颁布的建城[1997]21号城市环境卫生质量标准一级标准和义乌市政府的有关城市环境卫生质量标准。★4.2 付款方式全年承包款按12个月平均计算每月承包款的金额，根据提供的考核奖罚情况增减后，于次月10日前将上月承包款由义乌市人民政府北苑街道拥军社区居民委员会划拨到成交人指定帐户。4.3 进场日期预计接管日期为2013年6月1日，具体由采购人在签订合同时确定。服务期限一年。4.4 违约责任(1)采购人无正当理由拒绝合同执行的，采购人向成交人偿付合同价款总值的百分之三十违约金。(2)采购人逾期支付承包款的，采购人向成交人每日偿付欠款总额千分之五的违约金。(3)成交人不能执行合同的，成交人向采购人支付货款总额百分之三十的违约金。(4)成交人逾期进场正常工作的，成交人向采购人每日偿付货款总额千分之五的违约金。第三章采购项目及要求一、总体说明 为适应市场经济发展需要，尽快建立适应WTO规则的运行机制和管理模式，引导城乡环卫工作的健康发展，增强环卫管理与服务的活力。根据市、局、街道的有关精神，决定对北苑街道拥军社区一区、二区、三区、五区、六区及园区道路的清扫保洁业务进行市场化运作承包。二、标段及工作范围标段号清扫保洁区域垃圾去处清扫保洁及清运范围1拥军社区一区、二区、三区、五区、六区及园区道路垃圾中转站道路、房前屋后、池塘、空闲地、垃圾房（坑）、垃圾桶、绿化带等清扫保洁和所有建筑物及附着物上的“牛皮癣”清除，建筑垃圾及废弃物清运说明：（1）宽度18米及以上的道路应按相关规定进行洒水，相关费用包含在投标报价中。（2）道路清扫保洁范围包括主干道、绿化带、边沟、路肩、人行道及视线范围内垃圾清扫，辖区范围内的所有垃圾房和果壳箱的保洁、管理工作。（3）对沿街店面垃圾实行垃圾袋装化处理，要求垃圾车进行上门收集，并负责标段内清扫垃圾。（4）所有夜市每星期应用水至少清洗一次，所有垃圾房每月至少彻底清洗一次，清洗效果应达到采购人创建部门的要求，相关费用包含在投标报价中。（5）表中未列出但属于所投标段行政范围内的区域也应列入清扫、保洁、清运范围，并将费用列入投标总价中。（6）清扫人员作业过程中如发生安全和交通等意外事故，一切责任由乙方自行承担。三、额定保洁人员（含垃圾清运人员）★合计27人（清扫保洁人员：一区3人、二区2人、三区4人、五区4人、六区2人、园区道路8人；替班人员4人）。四、车辆要求★1、单独提供一辆拖拉机用于建筑垃圾和废弃物的清运，建筑垃圾和废弃物按规定自行处理。2、根据实际情况配备一定数量的垃圾收集专用车用于垃圾清运。3、若中标，所有车辆须在6月1日前配齐。五、参照标准1、本招标文件成文时，下列标准和规范均有效。所有标准和规范都会被修订，投标人应达到下列标准和规范最新版本的要求。（1）《城市环境卫生质量标准》1997年2月3日建设部建城［1997］21号。（2）义乌市政府以及北苑街道办事处和城乡垃圾一体化文明卫生要求的规定。2、采购人认可的其它规定。3、投标人遵守不限于以上标准及规定时,应向采购人及时解释清楚。六、服务规范1、建有较完整的规章制度和具体的保洁标准。2、岗位分工明确，配备专门人员从事清扫保洁工作。3、有严格的巡查制度、考核和奖惩办法。4、主动做好责任范围的环境保洁服务工作，确保村容、道路整洁，自觉接受有关各方监管。5、严格操作规程，定期清扫和动态保养相结合。6、员工不得在垃圾房（筒）内拾荒，禁止焚烧垃圾、杂物。 7、公开监督电话。8、员工着装规范。七、服务人员基本素质要求1、身体健康无传染病，有正常的工作能力。2、思想进步，无犯罪纪录。3、管理人员要求在高中及以上的学历，年龄18-55周岁。4、遵守法纪法规，遵守计划生育政策。八、义乌市北苑街道清扫保洁运作质量要求及考核办法（一）适用范围清扫保洁作业承包范围内所有机动车道、非机动车道、人行道（扫到沿街店面房为止）、绿化带的清扫保洁，空闲地弃物清理、袋装化垃圾的收集、“牛皮癣”和零星废弃物的清除、果壳箱、垃圾房的清洗保洁和社区所聘用保洁员。（二）质量要求1、普扫质量要求（1）按规定完成清扫保洁任务。二班制保洁路段首次普扫应在6:30前结束，下午普扫应在14：00前结束。一班制保洁路段首次普扫应在8:00前结束,下午普扫应在15：30前结束,并做到每天不少于2遍的普扫 (包括机动车道两个或四个边、非机动车道两个边以及人行道所有需清扫的面积)，普扫后应不间断地巡回保洁。清扫保洁时间详见清扫保洁一日作业表。清扫保洁一日作业表保洁类别时间段主 要 内　容备　　注二班制3:30~6:30普遍清扫一次7:00~11:30巡回保洁11:30~18:00普遍清扫一次并巡回保洁19:00~20:30巡回保洁一班制5:30~8:00普遍清扫一次8:30~10:30巡回保洁13:00~15:30普遍清扫一次并巡回保洁15:30~17:00巡回保洁垃圾房4:00—8:0012:00—14:00 16:00—18:00注：该作业表随街道办事处调整而变动，承包方必须无条件按街道办事处调整后的作业时间执行。（2）垃圾房的清理和清洗每天不得少于2遍，且必须在8:00和17:00前完成。（3）达到 “五无五净”标准，即：无果皮纸屑、无土石杂草、无积水积泥、无痰迹烟蒂、无垃圾堆积；路面干净、绿化树圈干净、边角侧石干净、窨井盖畅通干净、果壳箱等环卫设施干净。（4）绿化带、空闲地无零星垃圾、果皮、纸屑、塑料袋、烟蒂等其它杂物。（5）清扫保洁路段范围内无“牛皮癣”。2、量化质量标准（1）二班制保洁道路完成普扫后路面所残留粉尘每平方米不得超过10克，人行道完成普扫后残留粉尘每平方米不得超过12克；一班制保洁道路普扫后路面残留粉尘每平方米不得超过25克。（2）路段内随机一点前后5米（共10米）距离内（机动车道、非机动车道、人行道至沿街店面房为止）“牛皮癣”数量不得超过2处（包括纸贴、喷印和手绘等）。（3）路段内随机一点为中心1000平方米范围内，一级道路零星废弃物数量不得超过8张（个）和绿化带、空闲地内明显废弃物数量不得超过3张（个），且必须在25分钟内及时清理；二级道路零星废弃物数量不得超过14张（个）和绿化带、空闲地内内明显废弃物数量不得超过5张（个），且必须在30分钟内及时清理；三级及以下道路零星废弃物数量不得超过19张（个）和绿化带、空闲地内内明显废弃物数量不得超过8张（个），且必须在50分钟内及时清理。（4）垃圾房内容器摆放整齐且外表整洁, 垃圾房应保持常封闭投放。垃圾房外墙表面无污迹和 “牛皮癣”,垃圾房外滞留垃圾必须在20分钟内清理干净。（5）垃圾专用收集车辆应保持整洁，无污迹、无抛洒现象。（三）北苑街道办事处卫生清扫保洁项目考核办法为加强北苑街道办事处环境卫生综合整治，确保环境卫生面貌做到长治久洁，切实提高村民群众的生活质量，根据《义乌市北苑街道办事处卫生清扫保洁项目招投标实施细则》的要求，实行考核办法扣款制，制定本考核办法。一、考核分平时检查和考核两种方式。北苑街道创建办、拥军社区可以组织检查，义乌市创建办、北苑街道创建办组织考核，检查组、考核组一般2人（含）以上组成。二、检查和考核实行扣款制。扣款采用通知单形式及时送达承包人，同一处扣款通知单24小时内不重复处罚。1、检查扣款：拥军社区按照《北苑街道办事处卫生清扫保洁考核细则》进行扣款。社区组织检查考核须在二次以上，根据检查考核结果，扣款情况每月结算并在承包款中扣除。2、考核扣款：义乌市创建办每季度考核或北苑街道创建办每月考核中，对该社区有通报批评或者新闻媒体有曝光的，每次扣除承包人承包款2000元。三、承包人保证及时足额发放工资。如未发工资时（次月20日前）社区有权扣除相应工程款直接支付予清扫保洁人员工资。四、其他1、本考核办法作为签订清扫保洁合同的依据之一。2、本考核办法由义乌市北苑街道办事处负责解释。九、《北苑街道办事处卫生清扫保洁考核细则》序号考核项目内容扣款标准处罚款额1保洁人员不得少于 人，并在每月10日前向甲方报送清扫工人名册及责任路段，每少一个的。-200元/人?次2有成堆生活垃圾；有卫生死角（多天未打扫或未清理的生活和建筑垃圾）-100元/处?次3规定时间内无人清扫保洁的；发现水泥路面花扫【残留粉尘重量超过每平方25克以上（含25克）】；有零星垃圾（50平方米内有三块果壳、塑料袋或烟蒂等明显杂物）。-100元/处?次4有积泥、积水、污物，堵塞窨井沟，树穴内明显杂草。-100元/处?次5乱张贴（16K纸张贴1张、小名片张贴3张）；乱涂广告。-100元/处?次6垃圾箱内的垃圾未做到日产日清，未把垃圾运到指定的垃圾中转站；垃圾箱四周不干净，垃圾箱不清洁，不定期灭杀虫害-50元/处?次7焚烧垃圾。-100元/处?次8池塘、溪流有漂浮物。-50元/次9公厕清洗保洁每日2次以上，发现少一次；公厕内外周围不清洁，有牛皮癣；公厕内有粪迹、尿遗，有异味、蛛网、积尘；公厕4-10月每天杀虫药水喷雾、除蚊蝇，发现有蚊蝇视野内3只以上。-50元/处?次10外环境在道路、空闲地、绿化带、公共场所内发现一个积水容器。-50元/次?个第四章预算计算书清扫保洁服务人数核定 序号清扫保洁区域保洁人数备注1拥军社区一区32拥军社区二区23拥军社区三区44拥军社区五区45拥军社区六区26园区道路8合计人员（人）23总人数核定项目人数备注清扫人数23替班人数4按每六人安排一名替班人员计算小计27费用表项目数量单价（元）小计（元）备注保洁人员经费23人21600元/人/年496800替班人员经费4人21600元/人/年86400工具费23套1450元/套/年33350包括：扫把、畚斗、三轮车、服装三轮车修理费23辆240元/辆/年5520利润、管理费46656人员经费的8%小计668726税5%33436税率5%合计702162第五章 询价响应文件格式询价响应文件采购编号：项目名称：供应商：年月 日附件1法定代表人授权书本授权书声明：注册于（地区的名称）的（单位名称）的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（采购人名称）的（项目名称）供应，以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于 年月日签字生效，特此声明。法定代表人签字或盖章：被授权人签字：（授权代表的身份证复印件加盖公章附后）签署单位名称（盖章）： 日期： 附件2★清扫保洁人员一览表清扫人数替班人数总人数供应商名称（盖章） 授权代表签字 年 月日本附件可根据实际情况自行制作附件3 设备配备承诺书我单位若中标，在6月1日前保证配齐拖拉机一辆、垃圾收集专用车若干辆（数量根据实际需要决定），保证所配备的车辆是本单位名下，并保证投入到本项目的运营，否则，我单位愿被视为放弃成交权，采购人有权没收我单位的履约保证金，并接受有关部门对我单位作出的任何处理。 供应商名称（盖章） 授权代表签字 年 月 日附件4报 价 一 览 表供应商名称（盖章）：____________________________采购编号：_______________序号项目名称数量单价（元）总价（元）1人工费2清扫工具费3劳保福利费4工伤保险费5管理费6安全风险金8税费9其他金额总计： （大写）： 授权代表签字：________________日期:________________备注：报价以人民币为结算货币，由供应商进行报价，采取总价（包括所有费用）合同承包，按总价报价和定标。除非合同中另有规定，报价须包括完成本次合同项目中的所有连带内容、关联内容所产生的费用，须包括市政、市容、环保、交通、治安等可能发生的费用，须包括劳务、管理、（劳动、社会、医疗、安全）保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等一切应由采购人支付的各项费用。投标人凡未列入的，将被认为均已包含在报价中。附件5询价文件确认书本单位对义乌市北苑街道拥军社区清扫保洁服务项目（采购编号为：ZJKP2013YW046X）询价文件及相关的修正内容、答疑内容均无异议。投标人：授权代表（签字或盖章）：日期：第六章 义乌市政府采购合同（样本）甲方：　　　　　　　　　　　　　　　　乙方：　　　　　　　　　　　　　　　　甲、乙双方根据　　　年　月　　日义乌市　　　　　　 　　　　　项目（采购编号：）询价结果和询价文件的要求，并经双方协调一致，订立本采购合同。询价文件、询价响应文件、技术澄清及询标承诺的所有内容是构成合同不可分割的部分，与合同具有同等法律效力；当文件有矛盾之处，以时间后者为准。一、清扫保洁范围及服务内容：序号清扫保洁区域垃圾去处清扫保洁及清运范围1拥军社区一区、二区、三区、五区、六区及园区道路垃圾中转站道路、房前屋后、池塘、空闲地、垃圾房（坑）、垃圾桶、绿化带等清扫保洁和所有建筑物及附着物上的“牛皮癣”清除，建筑垃圾及废弃物清运说明：（1）宽度18米及以上的道路应按相关规定进行洒水，相关费用包含在投标报价中。（2）道路清扫保洁范围包括主干道、绿化带、边沟、路肩、人行道及视线范围内垃圾清扫，辖区范围内的所有垃圾房和果壳箱的保洁、管理工作。（3）对沿街店面垃圾实行垃圾袋装化处理，要求垃圾车进行上门收集，并负责标段内清扫垃圾。（4）所有夜市每星期应用水至少清洗一次，所有垃圾房每月至少彻底清洗一次，清洗效果应达到采购人创建部门的要求，相关费用包含在投标报价中。（5）表中未列出但属于所投标段行政范围内的区域也应列入清扫、保洁、清运范围，并将费用列入投标总价中。二、人员核定及车辆要求人员要求：清扫保洁员人（含清扫保洁人数 人，替班人数 人），共计 人。车辆要求：单独提供一辆拖拉机用于建筑垃圾和废弃物的清运，建筑垃圾和废弃物按规定自行处理。 根据实际情况配备一定数量的垃圾收集专用车用于垃圾清运。三、清扫保洁时间和质量要求具体详见清扫保洁一日作业表。道路清扫保洁质量要求及考核标准：清扫保洁作业时（包括人行道）要做到纵到头，横到边，路切石缝隙处和人行道花板缝隙无灰砂堆积，并达到路面整洁，排水口清洁，无残留污水，无残积沙土，道路垃圾收集容器等环卫设施无明显污迹。具体标准详见《义乌市北苑街道清扫保洁运作质量要求及考核办法》。四、承包期限承包期限为从年　 月　 日至 年　 月　 日止。五、承包款及支付方式全年承包款为 元整，全年承包款按12个月平均计算每月承包款为　　　　元整， 根据提供的考核奖罚情况增减后，于次月10日前将上月承包款由义乌市人民政府北苑街道拥军社区居民委员会划拨到成交方指定帐户。六、权力和义务(一)甲方权利与义务l、甲方有权随时检查和督查乙方清扫保洁的情况，并根据检查和督查情况进行奖惩；有权根据季节的不同和实际情况调整作业时间（含首次普扫完成时间）。2、甲方有向乙方有偿提供每人每年环卫安全工作服二套（含安全背心），环卫安全雨衣一套，环卫专用三轮车一辆等物品义务，但所需的一切费用由乙方承担。 (二)乙方的权利与义务l、乙方必须遵守国家的法律法规，照章经营，按章纳税，工作人员必须持证上岗。2、乙方必须及时收集承包范围内的零星、袋装垃圾和清理承包范围内各种设施上的“牛皮癣”。3、乙方必须严格执行《义乌市北苑街道清扫保洁运作质量要求及考核办法》，在普扫时必须做到不花扫和不漏扫；与主要道路和物业管理道路交接处需多扫进2米，以视距内无明显垃圾为准；清扫时不得将清扫的垃圾（灰尘）扫入、停留在窨井盖上或将清扫的垃圾倒入马路边、河道内、绿化带内或垃圾收集房和果壳箱内，而必须及时装入三轮收集车内，严禁焚烧垃圾。4、乙方需每天对道路两边的果壳箱擦洗不少于一次，保持果壳箱的整洁，如发现果壳箱丢失或损坏的要及时查明原因，并及时向甲方汇报。5、乙方所收集、清扫的生活垃圾必须运往 。6、乙方在聘用工作人员时，需遵守《劳动法》及相关法律法规的规定，若有违反《劳动法》及相关法律法规的行为或事件，责任由乙方自行承担。7、乙方必须保证按核定的清扫保洁人员上班作业，并在每月日前向甲方报送清扫工人员名册及责任路段，如报送后需变动责任区块或更换管理人员的，必须在变动后1个工作日内以书面形式通知甲方，需附变动人员名单和相关责任路段等资料。8、乙方清扫保洁人员在上班作业时必须穿戴和使用统一的、有醒目乙方标志的环卫安全工作服和垃圾清运车、三轮垃圾车、铁皮畚斗、草帽等，保证环卫车辆的整洁，严禁车上载人和车外挂物；上班作业时不允许穿拖鞋、带小孩、闲聊、睡觉、喝酒、看书、看电视等有损环卫形象的行为或干与工作无关的事情。 9、乙方负责所聘用人员的劳动安全培训教育和管理，清扫人员作业过程中如发生安全和交通等意外事故，一切责任由乙方自行承担。10、乙方法人代表及管理人员必须按时参加甲方或市环卫处、社区组织的有关会议。11、乙方不得转包或发包所承包的路段。12、乙方对建筑渣土或装璜垃圾堆放污染路面问题负有举报责任，发现路面被严重污染，应及时告知甲方并向96310举报；未经甲方许可，不得以建筑渣土撒落或装璜垃圾堆放应由建筑工地或装璜物业业主负责清理为由不安排清扫保洁人员或向其收取清扫保洁费用。13、乙方有义务也有权利派人员参加由甲方或市环卫处组织的需乙方共同参与的检查或考核任务。 14、遇创建或市委市府临时性任务，乙方必须无条件按甲方安排的工作任务及时完成，如需延长工作时间在小时以上的（延长工作时间人数须由甲方批准），经甲方核准后由乙方按最低小时工资标准支付。七、履约保证金在签订本合同时乙方应向甲方交纳元整履约保证金（成交金额的10%）；履约保证金在合同期满后五日内退还（不计息）。八、终止合同条件及违约责任1、如乙方连续2次（2个月）或累计4次考核中不合格率在25%以上的；当月的处罚金额累计超过2000元时；因卫生差被新闻单位公开曝光二次以上（含二次）或年度内处罚金额在10000元以上的（包括考核不合格扣除的金额），甲方有权终止本合同，同时三年内不得参与本街道招投标。2、乙方擅自转包或发包所承包的路段的，甲方有权终止本合同，同时乙方交的履约保证金作合同违约金不予退回。3、在乙方不按时足额发放工资时（次月20日前），甲方有权用乙方的履约保证金代为支付乙方职工的工资，并终止本合同，剩余履约保证金作合同违约金不予退回。4、如果甲方没有按规定支付承包款的，乙方有权终止本合同。九、本合同发生争议产生的诉讼，可向义乌市人民法院提起诉讼或向金华市经济合同仲裁委员会仲裁。十、本合同一式七份，经义乌市北苑街道招投标中心备案后，分存采购人、成交单位、义乌市北苑街道招投标中心、采购代理机构，本合同和拨付货款凭证，均具同等效力。十一、本合同加盖“义乌市北苑街道招投标中心备案专用章”后正式生效。十二、本合同未尽事宜，双方可以增加条款或补充协议的形式加以补充,但增加或补充协议的条款不得对招标文件作实质性修改。补充协议与本合同具有相同的法律效力。十三、合同双方确认，本合同及合同约定的其它文件组成部分中的各项约定都是通过法定招标过程形成的合法成果，不存在与招标文件和乙方投标文件实质性内容不一致的条款。如果存在任何此类不一致的条款，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不形成任何合同或法律约束力。合同双方也不存在且也不会签订任何背离合同实质性内容的其他协议或合同。如果存在或签订背离本合同实质性内容的其他协议或合同，也不是合同双方真实意思的表示，对合同双方不构成任何合同或法律约束力。甲方：________________________乙方：________________________地址：________________________地址：________________________法定代表人：______________________法定代表人：______________________授权代表：______________________授权代表：______________ _____ 电话：________________________ 电话：________________________开户名称：________________________开户名称：________________________开户银行：________________________开户银行：________________________帐号：________________________帐号：________________________签约时间：________________________签约地点： 第七章采购人对询价文件条款的补充/修改（本章内容与前述章节有关条款有不一致的，以本章约定为准。）