编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：福州市晋安区王庄街道办事处

乙方：福建真诚特卫保安服务有限公司

根据招标编号为[350111]DSXMGL[GK]*******的福州市晋安区王庄街道办事处2021年王庄街道四级巡逻防控工作服务类采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□（若有联合协议或分包意向协议）无。

2、合同标的

3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：壹佰柒拾陆万陆仟零壹拾陆元整（￥*******.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：按合同约定履行；

4.2交付地点：福建省福州市晋安区长乐北路158号；

4.3交付条件： 按招标文件、中标的投标文件及合同约定 。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

1.乙方指派18名常规保安员，负责甲方的社会治安巡逻工作。乙方执行国家《劳动法》的要求并确保保安员按照甲方的工作时间和要求上岗。实行每名保安员每日工作时间不超过8小时（含）、每周工作时间不超过40小时工时制度。2.乙方和乙方派遣保安人员应严格履行甲方规定的岗位职责要求，并遵守甲方各项规章制度；3.乙方应加强对派遣保安人员的在岗训练、监督和管理，经常性开展在岗人员业务培训和紧急预案演练，确保安全服务的优质高效；4.乙方应按照招标文件的要求需要为派遣的每支巡防队配备制式警灯电动自行车，每个队员需要配齐长（短）棍、盾牌、巡防队员“五大件”（多功能腰带、反光背心、催泪喷射器、文件包、肩夫红蓝景闪灯等）； 5.乙方自行配套科技巡防与督查装备； 6.受聘保安人员必须是与乙方存在劳动关系的乙方工作人员，乙方应按照劳动法律法规规定及时缴纳社会保险费；乙方应按保安人员签订劳动合同及时向保安人员支付劳动薪酬，乙方与保安人员发生的劳动纠纷与甲方无关； 7.乙方要指定专人与甲方建立联系渠道，以便双方沟通、协调； 8.乙方选派的保安人员应符合如下要求： （1）具有初中以上文化程度，性别：男，年龄50周岁以下，身高168cm以上，政审清白，无犯罪记录； （2）身体健康，未患有精神类疾病，如癫痫、精神分裂症、忧郁症等；（3）持有保安证，其中队长需具有3年以上从事类似保安工作经验； 9.保安人员岗位要求： （1）保安人员上岗前必须统一着装整齐，配带好随身装备，保持旺盛的精神状态上岗； （2）认真履行岗位职责，严禁脱岗，不得迟到、早退，上班期间严禁从事与工作无关的事情，如玩手机、睡觉、聚集聊天等； （3）按巡逻方案，切实做好巡逻工作； （4）巡逻过程中发现问题及时处理并向王庄街道综治办及派出所汇报。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

验收应按招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行：由王庄街道综治办、派出所根据盗窃类案件警情数考核乙方服务质量：按月考核，与上年同期经110指挥中心发布的盗窃类案件警情数为考核基数相比，盗窃类案件警情数每超一起，扣罚乙方保安服务费500元整；若连续两个月的盗窃类案件警情数与考核基数同比上升超10%，直接扣罚乙方保安服务费 5000元整，扣罚的保安服务费从考核结束后的次月保安服务费中扣除。。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

8、履约保证金

无。

9、合同有效期

2021年4月1日至2023年3月31日。

10、违约责任

8、违约责任 1、因中标人原因造成无法按时签订，视为中标人违约，采购人有权没收其报价保证金，如报价保证金不能弥补中标人违约对采购人造成的损失的，中标人还需另行支付相应的赔偿。 2、在签定合同之后，中标人要求解除合同的，视为中标人违约，对采购人造成的损失的，中标人需支付相应的赔偿。 3、在明确违约责任后，中标人应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等。 。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：无。。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

1、工作目标 进一步拓宽专群结合渠道，壮大群防群治力量，通过政府购买保安服务和社会群防群治力量参与相结合的方式在村（社区）开展巡逻。按照点面结合、常态与应急结合要求，开展全覆盖巡逻防控工作，达到守住点、防住线、稳住面的防控目标，进一步筑牢村（社区）治安第一道防线，确保全街社会治安安定稳定。 2、工作职责 社会治安第四级村（社区）级巡逻防控工作，重点对村（社区）主干道和学校、集市等人员密集场所，进行全方位巡逻，填补公安武装巡逻防控网的空白，形成专群结合、全面覆盖、无缝对接的村（社区）巡防网络，确保能在第一时间发现、阻止违法犯罪，净化社会治安环境，维护社会安定稳定。 3、巡防模式 采取政府购买保安服务开展巡防模式为主、社会群防群治力量参与为辅的巡逻防控模式。我街道共设立二个网格，每个网格要各配一支巡防队伍，按照3班3运转巡防模式，巡防队员每班不少于3名，驾驶带有警灯的电动自行车亮灯开展24小时巡逻。巡防队员专门从事巡防工作。由派出所负责制定具体巡防方案，负责统一指挥、调度巡防队伍执行巡逻防控任务。 4、工作要求 4.1加强组织领导：街道要高度重视社会治安第四级村（社区）级巡逻防控工作，加大财力保障，加快推进巡防队伍建设，确保工作落实，切实增强群众安全感和满意率。 4.2加强招录管理：派出所指导中标的保安公司在招收保安时进行资格政审，并建立完善巡防队员的个人基础信息档案。巡防队员招录中应当优先考虑退伍军人，招录年龄控制在18到45岁之间，身高1.65米以上，学历一般要高中以上，身体健康、口语表达清晰的男性人员。 4.3加强岗前训练：对社会治安第四级村（社区）级巡防队伍新录用人员，派出所要牵头指导保安公司加强演练轮训，并派出教官现场指导，做好新人录用人员的岗前封闭式、高强度、准军事化训练。 4.4加强指挥调度：以派出所路面巡防指挥系统为指挥调度平台，保安公司定期录入巡防队勤务排班信息（包括人员姓名、勤务时段、电台手机通讯方式等），建立键全指挥通信、指令下达、预警通报、巡逻力量增援和案（事）件移交等工作机制。 4.5加强督导检查：王庄街道会同王庄派出所制定我街社会治安第四级村（社区）级巡逻防控队伍管理办法。王庄街道、王庄派出所要联合开展社会治安第四级村（社区）级巡防工作的独到检查，以街综治中心、王庄派出所综合防控室等为平台，利用视频点名、电台点名、巡逻轨迹查询等手段，进行远程两级督查，并组成督查组深入路面，明查暗访巡防队勤务，适时开展压力测试，对巡防工作不落实、人员不到位、发生重大紧急警情未能及时有效处置的，通报保安公司进行追责，且每月保安公司的工资花名册需经王庄街道、王庄派出所签字确认后，由财政拨付发放。 4.6强化工作奖励：王庄街道会同王庄派出所制定我街巡防工作奖励实施细则，对本年度工作中表现突出、有特殊贡献或在开展巡逻防控工作中抓获各类犯罪嫌疑人、积极参与打击违法犯罪活动成绩突出的巡防队员，在王庄街道、王庄派出所上报名单的基础上，经区委政法委、晋安区公安分局共同审核后予以奖励，鼓励和调度巡防队伍工作积极性、主动性，充分发挥其在社会治安防范中的作用。 4.7强化属地责任:明确街道及派出所的治安防控职责，将治安防控工作列入年度综治考核，每半年由区委政法委和晋安公安分局联合开展检查，确保人员配备、经费保障、防控措施、责任目标落实到位。王庄派出所要加强与街道联动配合，每月通报警情舆情和社会治安状况，联合街道扎实开展治安防控各项工作。 5、人员要求 5.1人员要求：年龄18-45周岁，身高168以上（含），男性，学历为初中及初中以上，政审清白。身体健康，未患有精神类疾病，如癫痫、精神分裂症、忧郁症等。持有保安证，其中队长需具有3年以上从事类似保安工作经验。 5.2岗位要求：认真履行岗位职责，严禁脱岗，上班期间严禁从事与工作无关的事情，如玩手机、抽烟、看报纸、聚集聊天、睡觉。按巡逻方案，切实做好巡逻工作。统一着装巡逻，发现问题及时处理并向王庄街道、派出所及城管汇报，每周进行一次体能、消防、防人群聚集、防暴恐等训练。 5.3设备的配套要求：每名保安员配套夏、冬装、训练服各2套，作战靴1双、作训帽1个、软肩章1套、大布腰带1条。伸缩短棍、强光电警棍、辣椒水、约束带、应急医护包、爆闪灯。 6、后勤保障 6.1巡防队员的要求：巡防队员的人数，共18人。巡防队员服务期限：24个月（合同签订之日起）。巡防队员装备：每人的2011款保安服，以及为每支巡防队配备的制式警灯电动自行车、长（短）棍、盾牌、巡防队员“五大件”（多功能腰带、反光背心、催泪喷射器、文件包、肩夹红蓝暴闪灯）等）。 6.2流动治安岗的升级：流动治安岗主要用于巡防队员交接班、接受报警、存放保养装备和视频巡查等用途。每个流动治安岗要做到外观有统一标识，内部办公桌椅、表簿册及上墙制度等要按照统一规格布置。流动治安岗重新装修、统一标识、迁移等费用由街道负责。同时，对流动治安岗加装高清视频监控设备，并接入综治中心视频监控平台，以提高流动治安岗的科技水平与实战效能，进一步提升群众安全感满意度。 6.3通讯工具：每个巡防网格员要配备3台350兆数字集群手持电台，用于指挥调度使用。由街道负责配备，派出所负责日常管理。 6.4专项奖励经费主要用于奖励第四级村（社区）级巡防工作中表现突出的巡防队员，进一步提升全区巡防队伍工作积极性。 6.5保安服务费：因工作需要，现将保安分为常规保安与临时保安，服务期一个月以上的即为常规保安，服务期限不足一月的为临时保安。临时保安服务费：8小时以内（未满8小时以8小时计算）的保安服务费标准按280.00元/人，超出8小时按每小时35.00元/人计算（未满1小时按1小时算）。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式 伍份 份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□ 无。