一、原招标文件目录第三章评标办法（经评审的最低投标价法）

修改为：第三章评标办法（综合评估法）。

二、原招标文件第二章投标人须知前附表1.13最高限价：投标最高限价（控制价）：*******.30元。

修改为：

最高限价：投标最高限价（控制价）：*******.30元。（其中规费：125175.65元 。安全文明施工费： 145704.39元。专业暂估价： 215500.00元 。暂列金： 448564.53元。）

三、原招标文件第二章投标人须知前附表10.4低于成本报价：投标人的投标报价低于成本的量化评审方法：按第三章“评标办法”1.5条评审。

修改为：

启动是否低于成本评审的前提条件

当投标人投标报价中的评审价（评审价=算术修正后的投标总价-安全文明施工费-规费-专业工程暂估价-暂列金额，下同） 满足下列情形之一时，报价评审组必须对投标人的投标报价是否低于成本进行评审：

（一）投标人的评审价低于招标控制价相应价格（招标控制价相应价格=招标控制价-安全文明施工费-规费-专业工程暂估价-暂列金额，下同）的85%。

（二）投标人的评审价低于招标控制价相应价格的90%且低于所有投标人（指投标文件全部内容经过详细评审而未被否决的投标人）评审价算术平均值的95%。

当投标人的评审价低于招标控制价相应价格的85%时，投标人应在投标报价中对其低报价进行说明，阐明理由和依据，并在投标文件中附相关证明材料。

四、原招标文件中评审办法修改为：

综合评估法评标说明：

1、评审原则：评标委员会严格按照本评标办法规定的强制性标准，依次对投标文件进行初步评审（形式评审、资格评审、响应性评审、投标报价评审），满足强制性标准的为“符合”，不满足强制性标准的为“不符合”，只要有其中任何一项“不符合”，则否决该投标，不再评审该投标文件；审查合格的投标人才能进入下一步的评分阶段。本工程以百分制计分，评标人员对各评审项目逐项评分，满分100分。评审完成后，评标委员会按综合得分由高至低排名前三名推荐中标候选人(若投标人综合得分相等，则排名在前的应为投标报价低的投标人)。以排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力因素提出不能履约合同，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，依此类推。

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求且通过初步评审的投标文件，按照本章节第2.2款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人。若投标人综合得分相等，则排名在前的应为投标报价低的投标人；报价也相等的，由招标人确定。

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。

2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.1.4投标报价评审标准：见评标办法前附表。

2.2.1 分值构成

见评标办法前附表续表。

2.2.2 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表续表。

2.2.3 评分标准

见评标办法前附表续表。

3.1 初步评审

3.1.1评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，则否决该投标。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标应予否决：

（1）第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形的；

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（4）3.1.3条规定的情形。

3.1.3投标人有以下情形之一的，视为投标人相互串通投标：

（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（5）不同投标人的投标文件相互混装；

（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

评标委员会在评标过程中发现投标人有上述情形时，应否决该投标，并在评标报告中书面记录， 招投标行政监督部门将依法予以查处。

3.2投标报价评审标准

投标报价评审标准:见评标办法前附表2.1.4。

3.3投标报价评审

3.3.1 投标报价有下列情况之一的，为重大偏差，该投标应予否决：

（1）投标报价高于控制价的；

（2）不符合报价唯一，即符合第二章“投标人须知”第10.3款要求的；

（3）投标人应按招标文件的要求完整报送投标报价应有表格。若投标人遗漏对投标报价有实质性影响的表格，报价评审组应否决其投标。对投标报价无实质性影响或对招投标双方权益无影响的表格遗漏不应作为否决投标的依据。

3.3.2投标报价有下列情况之一的，属算术性错误；

（1）在算术性复核中发现的算术性差错，错误在5处(含)以内；

3.3.3 算术修正：对存在算术性错误的投标报价，按以下规定处理：

（1）对算术性差错在5处（含）以内的，进行算术修正，算术修正原则如下：

? 当综合单价与工程量（或计算基础金额与费率）的乘积与合价不一致时，以标出的综合单价（或费率）为准修正合价及总价，除非报价评审组认为有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改综合单价；

?当各单项金额相加与其合计金额不一致时，以各单项金额为准，并修改相应合计金额，以及相应以文字表示的金额；

报价评审组按上述规定对投标报价的修正结果应取得投标人的同意并书面确认，具有约束力。投标人不接受修正结果，或修正后的投标报价高于招标时公布的招标控制价，该投标应予否决。

3.4已标价工程量清单评审

已标价工程量清单有下列情况之一的，该投标应予否决：

（1）投标人编制的分部分项工程量清单报价中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量与招标人提供的分部分项工程量清单不一致的；

（2）投标报价计算错误在5处（不含）以上的；

（3）投标人的投标报价中规费未按招标工程量清单中列明的金额填报或填报错误的；

（4）投标文件中安全文明施工费未按招标工程量清单中列明的金额填报或填报错误的；

（5）投标报价中暂列金额未按招标工程量清单中列明的金额填报的；

（6）投标报价中材料、工程设备暂估价未按招标工程量清单中列出的单价计入综合单价的；

（7）投标报价中专业工程暂估价未按招标工程量清单中列明的金额填写的；

（8）投标报价中计日工未按招标工程量清单中列明的数量进行报价的；

（9）当招标文件中确定招标人有专业工程单独发包，要求投标人提供协调服务或（和）招标人自行采购供应部分材料、工程设备，要求投标人提供保管等相关服务时，投标人未填报总承包服务费的；或当招标文件中明确要求投标人填报总承包服务费费率，投标人未填报总承包服务费费率的；

（10）税金未按销项增值税税率9%计取的；

（11）未响应招标文件中对投标人投标报价其他实质性要求的。

3.5不平衡报价的评审

当投标人投标报价中的加注“*”号的（需评审项目）分部分项工程量清单项目和措施项目中的单价项目超过招标控制价相应分部分项工程量清单项目和措施项目的单价项目综合单价的±30%，超过3处以上（不含）的视为重大偏差，应否决该投标。

3.6.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

3.6.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.7澄清、说明或补正

3.7.1 投标文件的澄清和补正

评标专家在评审过程中，对认为需要投标人澄清、说明或补正的事项，应由评标委员会向投标人发出书面《评标专家向投标人质疑函》进行询问。投标人的澄清、说明或补正应当采用书面形式，并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字有效。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

如果评标专家对投标人提交的澄清、说明或补正依然存在疑问，评标专家可以进一步要求澄清、说明或补正，投标人应进一步澄清、说明或补正，直至评标专家认为全部疑问得到澄清和说明。

如果投标人未按要求及时提交《评标专家向投标人质疑函》，其投标报价应予以否决。

3.7.2招标文件的澄清和补正

评标专家在评审过程中，对认为需要招标人对招标文件进行解释、说明的事项，应由评标委员会向招标人发出书面《评标专家向招标人质疑函》进行询问。招标人的解释、说明应当采用书面形式，并由招标人的法定代表人或其授权的代理人签字有效。招标人的解释、说明应当合法、公平、公正，并不得改变招标文件的实质性内容。

如果招标人未按要求提交《评标专家向招标人质疑函》，评标专家可拒绝评标或按不利于招标人的方式处理，招标人承担相应责任。

3.8 评标结果

3.8.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分高到低的顺序推荐中标候选人。

3.8.2 评标委员会完成评标后，由应当向招标人提交书面评标报告。

3.9中标人的确定

3.12.1 评标结束后，招标人应当自收到评标报告之日起三日内公示中标候选人，公示期不少于三个工作日，公示期结束后如无投诉或违法违规行为，招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。若投标人综合得分相等，则排名在前的应为投标报价低的投标人；报价也相等的，由招标人确定。

3.12.2 招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件的要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。

若第一中标候选人以资金、技术、工期等非正当理由放弃中标，没收其投标保证金不能弥补第一、第二中标候选人报价差额（第二中标候选人愿意承担没收投标保证金弥补后的报价差额部分的，招标人可以确定下一中标候选人为中标人），招标人将依法重新招标。

五、工程量清单中“承包人提供主要材料和工程设备一览表”内的材料名称、型号规格、单位及材料数量不做要求，由投标人自主填报。

六、招标控制价见附件。

招标人：自贡市贡井区艾叶镇人民政府

招标代理机构：四川精正建设管理咨询有限公司

2021年4月9日