政府采购货物和服务项目招 标 文 件项目名称：福建省防汛抗旱物资信息管理系统（试点）采购招标编号：FJMSZB2013-050采购人：福建省实施防汛抗旱指挥系统建设项目领导小组办公室 招标代理机构：福建省闽水招标代理有限公司二○一三年五月 目 录第一章投标邀请 ……………………………………………………………… 2一、投标邀请函 ………………………………………………………………… 2二、招标货物一览表 …………………………………………………………… 4第二章投标人须知 …………………………………………………………… 6投标人须知前附表 …………………………………………………………… 6一、说明 ……………………………………………………………………… 15二、招标文件 ………………………………………………………………… 16三、投标文件的编写 ………………………………………………………… 17四、投标文件的提交 ………………………………………………………… 19五、投标文件的评估和比较 ………………………………………………… 20六、定标和签订合同 ………………………………………………………… 22七、招标项目的监督 ………………………………………………………… 24 第三章 招标内容及要求………………………………………………………25第四章 福建省政府采购合同………………………………………………… 35 第五章 投标文件格式……………………………………………………… 39 第一章 投标邀请投标邀请函受福建省实施防汛抗旱指挥系统建设项目领导小组办公室委托，福建省闽水招标代理有限公司对福建省防汛抗旱物资信息管理系统（试点）采购进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。1、招标编号：FJMSZB2013-0502、招标货物名称、数量及主要技术规格：见后附：招标货物一览表。3、招标文件购买时间：2013年5月15日至2013年5月29日(法定公休日、节假日除外)，每日8：30～11：30、14：30～17：00 （北京时间，下同）。4、招标文件售价50元人民币，售后不退。如需邮寄，另加50元人民币邮寄费。福建省闽水招标代理有限公司不对邮寄过程中可能发生的延误或丢失负责。未购买招标文件者的投标将被拒绝。异地购买招标文件者，电汇相应的金额到本公告提供的账户上，同时将电汇底单复印件及所需购买的招标编号、公司名称、联系人、联系电话、传真和单位地址一并标注后传真至福建省闽水招标代理有限公司。5、投标截止时间：投标文件应于2013年 6 月 3 日9：00之前提交到福州市东大路229号福建水利水电大厦13层，逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。6、开标时间、地点: 2013年 6 月 3 日9：00在福州市东大路229号福建水利水电大厦13层福建省闽水招标代理有限公司公开开标。7、投标人对本次招标活动事项提出疑问的，请在2013年 5月30日11:00之前,以信函或传真的形式与福建省闽水招标代理有限公司联系。8、以上如有变更，福建省闽水招标代理有限公司将会书面通知所有购买招标文件的潜在投标人，同时通过中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、福建政府采购网（http://www.fjzfcg.gov.cn）公布，请投标人关注。采购单位：福建省实施防汛抗旱指挥系统建设项目领导小组办公室地址：福州市东大路229号福建水利水电大厦23层联系人：池毓榕联系电话： ********招标代理机构：福建省闽水招标代理有限公司地址：福州市东大路229号福建水利水电大厦13层邮编：350001电话：********传真：********联系人： 王女士 电子信箱：ms-zb＠163.com投标保证金银行账号：开户名：福建省闽水招标代理有限公司开户行：兴业银行福州晋安支行账号：****************72 招标内容一览表合同包品目号货物名称数量技术参数、性能及要求交货时间及交货地点备注省级仓库1RFID识别读写器(主机)2台详见招标文件第三章自合同签订生效之日起3个月内将所有设备分别运至各使用地点并完成安装、测试、试运行，系统运行等。2天线4根33G无线通信模块2台4手持RFID移动终端1台移动一体机,读写RFID/读二维码5抗金属RFID电子标签369枚标签以实际物资数量为准6专用二维码标签1815枚7服务器2台8打印机1台9过塑机1台10防汛抗旱物资管理系统（Windows）1套11防汛抗旱物资管理系统（Android）1套12防汛抗旱物资管理系统（iOS）1套泉州市仓库13RFID识别读写器(主机)1台14天线2根153G无线通信模块1台16手持RFID移动终端1台移动一体机,读写RFID/读二维码17抗金属RFID电子标签24枚标签以实际物资数量为准18专用二维码标签155枚标签以实际物资数量为准19打印机1台20过塑机1台21防汛抗旱物资管理系统（Windows）1套22防汛抗旱物资管理系统（Android）1套23防汛抗旱物资管理系统（iOS）1套 合同包品目号货物名称数量技术参数、性能及要求交货时间及交货地点备注1永春县仓库24RFID识别读写器(主机)2台25天线4根263G无线通信模块2台27手持移动终端1台移动一体机,读写RFID/读二维码28抗金属RFID标签88枚标签以实际物资数量为准29专用二维码标签443枚30打印机1台31过塑机1台32防汛抗旱物资管理系统（Windows）1套33防汛抗旱物资管理系统（Android）1套34防汛抗旱物资管理系统（iOS）1套注：1、投标人可按合同包投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时必须完整。评标与授标以合同包为单位。2、投标人报价应包含产品的制造、包装、运输、装卸、保险、安装调试、验收、人员培训（现场培训）、检验、税金等一切费用；异地培训、考察、验收等费用不含在投标总价内，即不列入政府采购费用支出。3、本次采购未进行进口产品审核，不接受进口产品参与投标。根据财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库［2008］248号)文，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在中国海关特殊监管区域内企业生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外。第二章投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的条款号是与《投标人须知》中条款的项号相对应的。如果有矛盾的话，应以本须知前附表为准。 项号条款号编 列 内容11.1项目名称：福建省防汛抗旱物资信息管理系统（试点）采购采购人名称：福建省实施防汛抗旱指挥系统建设项目领导小组办公室项目内容：福建省防汛抗旱物资信息管理系统（试点）采购（具体详见招标内容一览表）项目编号：FJMSZB2013-05023.1资格标准：凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商。投标人应提交以下资格证明文件：(1)经年检的法人营业执照；(2)税务登记证；(3)投标人代表的有效身份证明；(4)法定代表人授权书原件(格式详见第五章“投标文件格式”，投标代表是法定代表人无需)；(5)国家工业和信息化部颁发的《计算机信息系统集成企业》三级及以上资质证书；(6)本项目不接受联合体投标。注：投标人提交以上文件或证明的所有复印件应加盖公章。311.1投标有效期：投标截止期结束后 60 日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交地址：福州市东大路229号福建水利水电大厦13层 接收人：福建省闽水招标代理有限公司 投标截止时间： 2013年 6 月 3 日9：00（北京时间） 512投标保证金:合同包1：4100元整。投标保证金提交方式：应在投标截止时间前以银行电汇或银行转账的方式，汇达投标邀请函中福建省闽水招标代理有限公司指定的投标保证金账户。本项目不接受现金、保函等形式提交的投标保证金。投标人应将投标保证金交款凭证复印件密封装订在投标文件正本中随投标文件同时递交。613.1投标文件的编制：投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件正本一份，副本四份。投标文件由技术商务标和报价标两部分组成，投标人必须分别编制技术商务标和报价标。技术商务标中不得出现报价内容，未按此规定要求的，将被视为未实质性响应招标文件要求，其投标文件无效。投标文件正本、副本必须用A4幅面纸张打印装订，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。 714.1投标人必须将技术商务标和报价标分别单独装订。技术商务标（一正四副）和报价标（一正四副）分别密封在两个密封袋中，在密封袋面上分别标明“投标文件技术商务标”和“投标文件报价标”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。819.1评标方法与标准：综合评分法，详见附件。923.1招标项目行政监督部门：10交货期：自合同签订生效之日起3个月内将所有设备分别运至各使用地点并完成安装、测试、试运行，系统运行等。11付款方式：采购人在合同签订生效后，15个工作日内支付合同总价的30％；系统经验收合格后， 15个工作日内支付合同总价的65％；余款于质量保证期（验收后二年）满后无重大质量问题一次性支付。12合同包1最高限价： 49万元整；其中：软件产品最高限价：25万元整。若投标人的合同包1及软件产品报价高于最高限价,则该投标人的投标文件将被视为未实质性响应招标文件要求，其投标文件将被拒绝。13投标人必须对其投标文件中提供各种资料、说明、承诺的真实性负责。采购人有权在评标过程中或签订合同之前对投标人投标文件中的各种资料、说明、承诺的真实性进行核查，投标人应无条件配合采购人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况。若在评标过程中，发现投标人有为谋取中标而提供虚假资料和承诺欺骗采购人和评委的行为，将取消其中标资格，其投标保证金将不予退还。若在中标后或执行合同过程中发现有为谋取中标而提供虚假资料和承诺欺骗采购人和评委的行为，采购人将取消其中标资格，其投标保证金或履约保证金将不予退还，给采购人造成损失的，还必须进行赔偿并负相关责任。14投标人须保障采购人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与采购人无关，投标人须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如采购人因此而遭致损失的，投标人应赔偿该损失。15招标文件更正公告（如果有的话）、中标结果公告发布网站：http://www.ccgp.gov.cn中国政府采购网http://www.fjzfcg.gov.cn福建政府采购网招标代理机构将按规定在上述指定媒体上刊登相关公告，请投标人自行关注。 附件：评标方法与标准1、评标采用综合评标法，并实行两阶段评标。第一阶段进行技术商务部分的评标。评标委员会按照政府采购法律法规及相关规定、招标文件规定的评标方法和标准，对通过资格及符合性审查的技术商务部分进行评审，评出实质性响应招标文件技术商务要求的投标人，并计算出各投标人技术商务部分的得分。第二阶段进行价格部分评标。经第一阶段评选出的实质性响应招标文件技术商务要求的投标人进入第二阶段评标。评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准，评出实质性响应招标文件报价要求的投标人，并在各项优惠政策加分基础上计算出各投标人价格部分的得分。汇总两阶段各合格投标人的总得分，并按各合格投标人的总得分从高到低依次进行排序，评标委员会推荐排名在前的三名投标人为第一、第二、第三中标候选人。若出现相同总得分的情况，则其中投标总价低的投标人将被排序在前；若总得分和投标总价仍相同，则其中技术部分得分高的投标人将被排序在前；若总得分、投标总价和技术部分得分仍均相同，则在有关监督人员的监督下采用随机抽取方法确定排序。2、各部分评标标准及评分分值分布如下：各部分评分分值分布如下：PA：技术部分满分45分PB：商务部分满分25分PC：价格部分满分30分PD：额外加分部分PE: 属于中小企业评审优惠内容及幅度PA和PB部分的最终得分为各个评委的评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值。各项分数计算按四舍五入后取小数点后2位数。综合得分：P=PA+PB+PC+PD评分内容评分界定一、技术部分PA （满分45分）按照闽财购〔2010〕28号文件规定，本项PA部分各评委平均分达不到招标文件设定的技术部分总分50%[即22.5分（含）]的即视为技术上未实质性响应招标文件要求，按无效标处理。1、设计方案和需求分析 （满分12分）（1）对本项目的需求分析及理解程度，由评委在0～3分之间评定。（2）投标人采用的系统架构、功能结构的合理性、科学性，由评委在0～3分之间评定。（3）基于桌面开发的系统技术方案描述清楚，系统方案、性能、功能是否满足招标文件要求，由评委在0～3分之间评定。（4）基于移动开发的系统技术方案描述清楚，系统方案、性能、功能是否满足招标文件要求，由评委在0～3分之间评定。2、硬件设备技术性能配置 (满分12分)以招标文件的技术要求为基准，硬件运行环境完全满足招标文件要求的得12分，所投设备的技术指标每负偏离一项扣1分，若负偏离超过6项（含6项）则本项不得分。3、与福建省防汛指挥决策支持系统升级改造无缝集成（满分6分）（1）根据投标人对省级防汛指挥决策支持系统升级改造的了解程度，在0～3分之间评定；（2）与防汛指挥决策支持系统升级改造无缝集成，有详细解决方案的得3分，否则不得分。4、安全保障（满分3分）从项目安全考虑，投标人要对方案的安全性进行阐述，在0～3分之间酌情打分。5、项目实施保障体系(满分3分)综合考虑项目组织架构组成情况、投标供应商员工实力、项目管理措施等，在0～3分之间酌情打分。6、项目实施方案计划（满分3分）根据投标供应商投标文件根据项目实施方案单位完整性、项目任务分解的合理性、项目计划安排的可行性、项目组织机构设置的合理性，是否有工程进度表、施工组织横道图，人员及技术力量组织计划，且进度、人员及技术力量符合项目特点，由评委在0～3分之间酌情打分。7、系统解决方案（满分6分）（1）根据投标人对本次投标的内容理解准确，分析透彻，阐述到位，在0～3分之间进行评分；（2）根据本项目需求，根据各投标人的解决方案，在0～3分之间进行评分。二、商务部分PB （满分25分）注：在投标文件中投标人应如实提供商务部分评分所涉及的需要投标人提供的证明材料复印件。每项业绩应同时提供中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件，否则不予计算有效业绩。以上证明材料原件在开标时携带，评委会将保留要求投标人提供原件予以核查的权利。评标过程中如发现未提供证明文件或填报不实，本项不得分。合同履行过程中发现本项有虚假者，取消其中标资格，并追究相应的法律责任和进行相应的赔偿。1：企业综合实力（满分6分）（1）根据投标人的企业规模、注册资金等由评委进行评议并在0～2分之间进行评分。（2）具有省级及以上测绘局颁发的测绘资质证书得1分。（满分1分）（3）具有ISO9001:2008质量管理体系认证证书，且覆盖范围包括软件设计开发、系统集成、数据建库等得1分，没有的或覆盖范围不全的不得分。（满分1分）（4）具有CMMI3级及以上等级认证证书的得1分。（满分1分）（5）从事水利/防汛行业经验具有连续5年以上（含）的得1分（需提供每一年的水利/防汛行业合同）。（满分1分）2、软件开发实力（满分7分）（1）获得水利/防汛相关软件产品登记证书超过10个（含）的得1分，超过20个（含）的得2分。（满分2分）（2）获得PDA软件著作权登记证书的得1分。（满分1分）（3）独立承担过省级防汛指挥决策支持系统软件开发的得1分。（满分1分）（4）水利/防汛产品获省级（含省级）以上水利的科学技术奖，每个得1分，最多3分；（满分3分）3、信用、信誉情况（满分4分）（1）2009年至今连续三年拥有AAA信用等级认证的得1分。（满分1分）（2）投标人2008年以来水利/防汛产品获得省级（含省级）以上名牌产品称号的得1分。（满分1分）（3）获得中国科技创新型中小企业100强证书的得1分。（满分1分）（4）自主研发的水利、防汛产品获得省级政府集中采购部分产品供应商资格的得1分。（满分1分）4、业绩（满分3分）2008年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人承担地级市或地级市以上已验收水利/防汛行业软件开发项目10个（含）以上得1分，每增加3个加1分，满分3分，不足10个不得分；（同一业主单位不重复计分，提供合同复印件及验收报告）注：业绩中须提供该业绩项目的中标公告、中标通知书、合同复印件及验收报告，如未按以上要求完整提供证明材料不得分，无业绩或未提供任何业绩证明资料的本项得0分。同时，上述材料要求准备原件，用于备查。所有业绩中的各项业绩不重复计分。5、项目实施及售后服务（满分4分）（1）投标人提供售后服务方案，方案完整、科学合理、可操作性强、措施有力，得1分，其他得0分。（满分1分）（2）投标人在福建省设有公司或分支机构且配备有相关专业技术服务人员 20 名以上，能长期提供有效、可靠的本地化服务的得2分；其他不得分。（需提供在年检合格期内的工商部门颁发的营业执照及福建省内缴纳 2 年以上的社保证明材料，未提供者不得分，原件备查。）（满分2分）（3）投标方案中安排的项目经理具有国家工业和信息化部或原信息产业部颁发的计算机信息系统集成高级项目经理证书，并作为项目经理承担过已验收5个防汛、水利软件开发项目的得1分，没有的或不能提供证明材料的不得分。（提供高级项目经理证书、劳动合同、近 1 年社保交纳证明及说明其工作经历和案例的证明文件）（满分1分）6、培训措施（满分1分）投标人提供的培训方案科学合理，有具体的培训方式、课时、地点、对象以及培训内容。由评委在0～1分之间酌情评分。（满分1分）三、价格部分 PC（满分30分）投标人的投标报价按招标文件投标人须知第17.2款规定经算术性修正后，计算出报价评标价，评委将按下列方法计算各合格投标人的价格部分得分。F低PC=───×30%×100F注：PC为投标报价得分。F低为评标基准价=进入评分的各合格投标人中报价评标价的最低值。F为各合格投标人的报价评标价。计算分数时四舍五入后取小数点后两位。四、额外加分PD：节能、减排、环境标志产品部分加分标准投标人在投标文件中对所投标产品为节能、减排、环境标志产品清单中的产品，在投标报价时必须对此类产品单独分项报价，并提供属于清单内产品的证明资料。未提供节能、减排、环境标志产品加分明细表及属于清单内产品的证明资料的不给予加分。若节能、减排、环境标志清单内的产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。同一合同包内的节能、减排、环境标志产品报价总金额占本合同包报价总金额额外分PD得分20%（含20%）以下价格评标项价格评标项标准总分值4%的加分技术评标项技术评标项标准总分值4%的加分20%-50%（含50%）价格评标项价格评标项标准总分值6%的加分技术评标项技术评标项标准总分值6%的加分50%以上价格评标项价格评标项标准总分值8%的加分技术评标项技术评标项标准总分值8%的加分 五、PE：属于中小企业评审优惠内容及幅度根据中华人民共和国财政部、中华人民共和国工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）文件的规定，属于中小企业评审优惠内容及幅度如下：1、中小企业（含中型、小型、微型企业）应当同时符合以下条件：①符合中小企业划分标准（具体标准详见：工信部联企业【2011】300号文件）；②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。2、价格扣除办法：①对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。②大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，其联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。3、小型和微型企业适用价格扣除办法时应提供的相关资料：①《中小企业声明函》②经会计师事务所出具的上年度财务审计报告、报价人近两个月从业人员缴纳社会保险情况【①实行电子缴纳方式的，应提供税务机关网上申报成功后打印的《社会保险费申报表》、《社会保险费申报明细表》及银行出具的缴款收讫凭证复印件；②实行现场缴纳方式的，应提供税务机关或社保机构出具的缴纳社会保险资金证明。】、资产总额的相关佐证材料；若投标人所投产品是其他中小企业制造商的货物，应同时提供该制造商以上佐证材料。注：所投标产品为小型和微型企业的产品，投标人在投标报价时必须对此类产品单独分项报价，同时按以上要求提供完整有效的证明文件，否则不予扣除。若所提供的属于小型和微型企业产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该产品不享受该政策；若所投产品为进口产品的，不适用《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。【以上证明材料须加盖公章，原件备查。】六、各有效投标人的最后总得分＝技术分＋商务分＋价格分＋额外加分3．评标报告3.1 评标委员会完成评标后，将形成书面的评标报告并提交给采购人。 3.2 评标报告由评标委员会全体成员签字。 一、说明1. 适用范围1.1本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2. 定义2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。2.2 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。2.3 “招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。2.4 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的制造商或供货商。2.5 “货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。2.6 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。2.7 “中标人”系指由评标委员会综合评审确定的对招标文件作出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与采购人签订合同资格的供应商。3. 合格的投标人3.1资格标准：凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商。投标人应提交以下资格证明文件：(1)经年检的法人营业执照；(2)税务登记证；(3)投标人代表的有效身份证明；(4)法定代表人授权书原件(格式详见第五章“投标文件格式”，投标代表是法定代表人无需)；(5)国家工业和信息化部颁发的《计算机信息系统集成企业》三级及以上资质证书；(6)本项目不接受联合体投标。注：投标人提交以上文件或证明的所有复印件应加盖公章。 3.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。3.3一个投标人只能提交一个投标文件。但如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：（1） 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；（2） 母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司；（3） 均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。3.4 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。3.5本次招标不接受联合投标体。3.6投标代理人在用一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。4. 投标费用4.1 投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、招标文件5. 招标文件的组成5.1招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：(1) 投标邀请(2) 投标人须知 (3) 招标内容及要求(4) 合同主要条款(5) 投标文件格式6. 招标文件的澄清6.1投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的时间地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知福建省闽水招标代理有限公司。福建省闽水招标代理有限公司将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7. 招标文件的修改7.1至投标截止日期15日前（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），福建省闽水招标代理有限公司可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间和开标时间情形不受本条约束。7.2为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，福建省闽水招标代理有限公司可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 三、投标文件的编写8. 要求8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。福建省闽水招标代理有限公司不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。9. 投标文件语言9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件的组成 投标文件由第一册：技术商务标和第二册：报价标两部分组成。10.1第一册 技术商务标投标文件应包括下列部分：(1) 货物说明一览表(2) 供货范围清单(3) 技术规格和商务偏离表(4) 投标人资格证明文件(5) 投标人提交的其他资料(6) 投标保证金10.2第二册 报价标投标文件应包括下列部分：(1) 投标书(2) 开标一览表(3) 详细报价清单(4)节能、减排、环境标志产品统计表(5)中小企业价格扣除明细表(6)中小企业声明函(7) 投标人认为需要提供的其他有关报价材料11. 投标有效期11.1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。11.2特殊情况下福建省闽水招标代理有限公司可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在福建省闽水招标代理有限公司规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12. 投标保证金12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2 投标人应在提交投标文件之前向福建省闽水招标代理有限公司缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。12.4 投标保证金以电汇 、转帐支票形式提交。12.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。12.6福建省闽水招标代理有限公司将在中标通知书发出之日起5个工作日内予以原额无息退还中标候选人以外的投标人的投标保证金。因福建省闽水招标代理有限公司原因造成逾期退还投标保证金的,福建省闽水招标代理有限公司应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向投标人支付资金占用费。12.7在中标人支付所有招标服务费并签订合同后5个工作日内，中标人及中标候选人的投标保证金予以原额无息退还。12.8 投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。12.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：(1) 投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；(2) 中标人未能做到按本须知第20条规定签订合同；(3) 中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标代理服务费；(4) 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；(5) 本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。13. 投标文件的格式 13.1投标文件的编制：投标人须编制由本须知第10条规定文件组成的投标文件正本一份，副本四份。投标文件由技术商务标和报价标两部分组成，投标人必须分别编制技术商务标和报价标。技术商务标中不得出现报价内容，未按此规定要求的，将被视为未实质性响应招标文件要求，其投标文件无效。投标文件正本、副本必须用A4幅面纸张打印装订，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。13.2投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。13.3除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。13.4投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。13.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据福建省闽水招标代理有限公司的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。 13.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。13.8所有资格证明文件复印件须加盖投标人公章。四、 投标文件的提交14.投标文件的密封、标记和递交14.1投标人必须将技术商务标和报价标分别单独装订。技术商务标（一正四副）和报价标（一正四副）分别密封在两个密封袋中，在密封袋面上分别标明“投标文件技术商务标”和“投标文件报价标”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。14.2 每一信封密封处应注明“于 之前（指投标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。14.3投标文件应由专人送交。投标人应将投标文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。14.4如果未按上述规定进行密封和标记，福建省闽水招标代理有限公司将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。14.5投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收。14.6投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知福建省闽水招标代理有限公司。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.7投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。14.8投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。五、投标文件的评估和比较15．开标、评标时间15.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。15.3开标时，由投标人监督代表和授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“开标一览表”内容。福建省闽水招标代理有限公司对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。16．评标委员会16.1福建省闽水招标代理有限公司根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员为5人以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。17. 投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。17.1评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 17.2 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标书中内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。17.3资格性检查和符合性检查 17.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒绝。17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：技术商务标符合性检查内容：(1)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；(2)未按规定提交投标保证金的；(3)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(4)一个投标人不止投一个标的；(5)投标文件组成不符合招标文件要求的；(6)投标文件中提供虚假或失实资料的；(7) 不符合招标文件中规定的其它实质性条款。报价标符合性检查内容：（在报价标评审之前进行评审） (1)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；(2)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(3)投标人提交的是可选择的报价；(4)投标人未按规定对投标进行分项报价；(5)一个投标人不止投一个标；(6)投标文件组成不符合招标文件要求的；(7)投标文件中提供虚假或失实资料的；(8)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。 17.4串通投标评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定：(1)不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；(2)不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；(3)由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；(4)有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。18.投标文件的澄清 18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 19. 比较与评价19.1评标委员会将按投标人须知前附表第6项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行技术商务和报价评估，综合比较与评价。19.2对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。19.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。19.4评标委员会将按比较与评价最优在先原则, 排列评价顺序, 根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。19.5 在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。六、定标与签订合同20.定标准则20.1最低投标价不作为中标的保证。20.2投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。21. 中标通知21.1评标结束后，评标结果经采购人确认后，福建省闽水招标代理有限公司方应在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示，同时福建省闽水招标代理有限公司向中标人发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或福建省闽水招标代理有限公司提出质疑。21.2 《中标通知书》发出同时应将落标书面通知没有中标的其它投标人。21.3 《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。21.4《中标通知书》发出后5个工作日内，福建省闽水招标代理有限公司以原缴交方式向未中标的投标人退还其投标保证金。21.5在合同签订后5个工作日内，以原缴交方式退还中标人的投标保证金。21.6中标人应在中标通知书发出时一次性向福建省闽水招标代理有限公司缴清招标代理服务费。招标代理服务费根据国家发展计划委员会计价格[2002]1980号文件规定的服务类收费标准收取，按差额定率累进法计算。22.签订合同22.1采购人、中标人在《中标通知书》发出之日起30日内，根据招标文件确定的事项和中标人投标文件，参照本招标文件第四章的《合同》文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任。22.2招标文件、招标文件的修改文件、中标人的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。22.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。 22.4中标人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选人签订政府采购合同，以此类推。七、招标项目的监督23.招标项目行政监督部门23.1招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。23.2投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标须知前附表第9项所述招标项目行政监督部门投诉。 第三章招标内容及要求一、项目概况（一）建设目标要求为实现对省、泉州市、永春县三级防汛抗旱物资仓库的管理，实现自动识别、库存统计、重要物资定位、防汛抗旱物资调拨管理、自动化/半自动化盘点、实时报表输出等功能。（二）建设内容要求1、省市县三级仓库端建设要求利用二维码、RFID标签实现对省、市、县三级防汛抗旱物资仓库中的物资进行标识；并建立仓库端自动识别设备及仓库管理所需的手持移动终端进行管理。2、智能防汛抗旱物资管理系统要求建设防汛抗旱物资数据库，对防汛抗旱物资数据进行存储。并建设涵盖省、市、县级防汛抗旱物资仓库的管理所需的桌面（基于Windows）管理系统和手持移动终端（基于Android）的应用系统。★系统需与防汛二期系统实现无缝集成，并提供相应的集成方案。桌面系统功能要求包括物资入库管理、物资出库管理、物资维护预警、物资实时定位、仓库地图查询、物资查询统计、系统管理等功能。手持移动应用系统功能要求包括物资入库管理、物资出库管理、物资维护预警、物资实时定位、仓库地图查询、物资查询统计、系统管理、使用帮助等功能。3、运行环境建设要求省、市各配备2台服务器，进行分布式部署，以省级为主、市级为辅，数据互为备份。进行省、市、县三级防汛抗旱物资仓库端建设，并配备相应的计算机、打印机、过塑机等设备。（三）综合数据库建设要求要求建设防汛抗旱物资数据库，实现对省、市、县三级防汛抗旱物资仓库的物资数据及管理数据进行统计存储和共享，支持oracle数据库（四）应用支撑平台要求包括RIA平台和GIS平台。GIS平台要求要求使用正版的二维GIS平台，提供的GIS平台且不少于4个CPU的许可。系统将设计和开发统一的GIS系统，能提供支持谷歌地图和Bing地图，支持显示高分辨率的数字地图，并提供灵活的业务应用配置功能，并对外提供丰富的应用接口供业务系统调用，包括：?平台应具备漫游，缩放，图元点的选取，图元矩形、圆形、多边形选择，距离测量，面积测量，鹰眼图，属性数据查找图元，圆饼图/直方图专题图显示，比例尺显示和图例显示等通用的GIS功能；?平台支持动态图层的生成，并可根据设置条件动态生成各种专题地图；?矢量地图支持SHP文件；?平台支持BMP、GIF、JPG、PNG、TIF多种图片输出功能和遥感影像图加载显示功能；?支持电子地图与遥感图的互相切换显示；?平台支持等值线、等值面的计算分析功能；?平台支持卫星云图、雷达图图片的投影转换功能；?平台支持业务数据的叠加，动画展示。?平台支持Arcgis和天地图。二、技术参数及要求（一）RFID识别读写器(主机)：工作频率：902~928MHZ；支持协议：ISO-18000-6B或ISO18000-6C（EPC G2）；天线功率：接入天线功率1W（可调）；★有效距离：读距离不少于5M；包括线缆、支架等相关辅材。（二）天线：工作频率：902~928MHZ；★计划方式：线性或圆形极化；输入阻抗：50欧姆；★增益(dBi)：≥6dbi天线。（三）3G无线通信模块：采用工业级无线模块；标准及频段： 支持IS-95 A/B, CDMA2000 1XrTT,and 1X EV-DO(Revision 0 and A)；800MHz单频，可选800/1900MHz双频，450MHz单频；★编码方案：IS-95 A/B, CDMA2000 1XrTT,and 1X EV-DO模式；通信带宽：上行速率 (up to 3.1Mbps) 上行速率 (up to 1.8Mbps)；发射功率：23dBm；接收灵敏度：-107dBm；功能支持：支持数据、语音、短信和传真；★含SIM卡。（四）手持RFID手持终端:工作频：920MHz-925MHz（工作频率范围可配置）；显示屏：3.5寸；★主机操作系统：Android 2.2以上版本；内存：≥512M；★摄像头：≥300万像素；★物联网RFID：支持RFID标签的读写；★二维码：支持解析二维码；★含SIM卡。（五）抗金属RFID电子标签：频率：900-960MHz（根据实际需求定制）；★芯片协议：UHF EPC Class-1 Gen2；访问：支持（防冲突机制）；抗干扰性：支持抗金属等干扰问题；擦写次数：≥100000次；★读取距离：≥5M；寿命：≥5年。安装方法：嵌入式（六）专用二维码标签:耐温性：60（摄氏度）；规格：定制；★标签防护：防水、防磨；安装方法：嵌入到防汛物资上。（七）服务器：服务器外型：4路2U机架式服务器；CPU：2颗E5-4603（2.00GHz,10M缓存,6.4GT/sQPI,无Turbo,4C, 95W）；内存：配置32G DDR3内存(40x16G)；最大支持内存1.5TB；48个DIMM插槽；硬盘：配置4块300G 10k rpm SAS热插拔硬盘，RAID5设置， 内置硬盘托架可支持≥8块SAS热插拔硬盘；RAID卡：内置RAID阵列控制器，支持RAID 0,1,5,6,10,50,60,带1GB NVRAM缓存；不占用PCI插槽；网卡：配置4个Broadcom千兆以太网卡；光驱：8倍速DVD光驱；PCI槽：PCI-E插槽≥6个。管理功能：服务器前端带有交互式LCD液晶监控面板；配置独立远程管理卡不占用PCI插槽，支持带外管理。具有独立远程管理口，带永久远程管理License；可以实现远程虚拟光驱、软驱，远程图形界面管理。服务器配置“生命周期控制器”，集成所有服务器相关的驱动程序和原厂商软件。无需光盘也可以利用服务器本身集成的驱动和诊断软件进行OS安装、配置和诊断。导轨：可滑动机架式导轨。电源：2个1100W热插拔冗余电源；冗余风扇。（八）打印机：产品类型：黑白激光打印机；最大打印幅面：A4；黑白打印速度：达到16ppm；分辨率：不小于600x600dpi；首页打印时间：小于10秒；月打印负荷：达到5000页。（九）过塑机：操作方式：热塑封；过塑速度：240mm/min；★过塑宽度：220mm（A4）；过塑厚度：≤1mm；温度调整范围：100-200℃；预热时间：≤10min。（十）防汛抗旱物资管理系统（Windows）要求1、物资入库管理要求要求实现自动/半自动防汛抗旱物资的入库管理。2、物资出库管理要求要求实现自动/半自动防汛抗旱物资的出库管理。包括使用、借用、调拨出库。3、物资维护预警要求要求对防汛抗旱物资的维护保养期、库存安全数量、保质期进行设定及预警。4、物资实时定位要求要求实现洒水车、运水车、挖掘机等车辆、施工机械地图定位、实时定位及移动轨迹跟踪。5、仓库地图查询要求要求基于GIS平台实现仓库定位，并实现对仓库的仓库名称、责任人名称、联系电话、所以位置等基本信息及仓库库存等信息的查询。6、物资查询统计要求要求实现仓库的物资出库、入库、库存等信息的查询统计，并可实现按照物资的名称、类别、所在仓库等多种方式对防汛物资进行查询，支持查询结果导出通用格式及打印输出。省、市、县级防汛用户可根据权限查询到全省、全市、全县防汛物资的储备情况，仓库管理员只能查询本座仓库的信息。7、系统管理要求（1）用户管理要求要求实现系统用户的添加、修改、删除。（2）分级权限管理要求要求实现系统用户权限的配置，用户类型包括省级用户、市级用户、县级用户、仓库管理员和系统管理员。（3）二维码标签生成要求要求根据防汛抗旱物资类别生成二维码标签或生成具有全省唯一编号的防汛抗旱物资二维码标签，支持打印输出。并支持对应属性信息的录入。（十一）防汛抗旱物资管理系统（Android、iOS）要求1、物资入库管理要求要求实现自动/半自动防汛抗旱物资的入库管理。2、物资出库管理要求要求实现自动/半自动防汛抗旱物资的出库管理。包括使用、借用、调拨出库。3、物资维护预警要求要求对防汛抗旱物资的维护保养期、库存安全数量、保质期进行设定及预警。4、物资实时定位要求要求实现洒水车、运水车、挖掘机等车辆、施工机械地图定位、实时定位及移动轨迹跟踪。5、仓库地图查询要求要求基于电子地图实现仓库定位，并实现对仓库的仓库名称、责任人名称、联系电话、所以位置等基本信息及仓库库存等信息的查询。6、物资查询统计要求要求实现仓库的物资出库、入库、库存等信息的查询统计，并可实现按照物资的名称、类别、所在仓库等多种方式对防汛物资进行查询，支持查询结果导出通用格式及打印输出。省、市、县级防汛用户可根据权限查询到全省、全市、全县防汛物资的储备情况，仓库管理员只能查询本座仓库的信息。7、系统管理要求（1）密码管理要求要求实现用户密码的修改。（2）RFID标签写入要求要求根据物资编号规则生成唯一的RFID编号，通过手持移动终端要求实现RFID标签编号的写入。8、使用帮助要求要求实现提供移动终端设备使用的常见问题，为用户解决在使用过程中的疑问。三、实施与服务要求组织管理总体要求（1）投标人必须成立合理的组织机构和实施团队，建立健全保障项目顺利实施的各项管理制度和质量保证体系，安排好充足的高素质人才参加本项目的建设。（2）在本项目的执行过程中，必须指定专职于本项目的项目经理和核心技术人员，确保项目顺利实施。（3）按照项目实施的要求，必须建立科学高效的组织架构，在项目组织中应明确各岗位的职责，包括需求分析、系统设计、编码开发、实施维护、培训、质量保障、项目管理等各类专业人员，确保软件开发所涉及的技术、质量控制、项目实施部署等工作顺利完成。（4）参与此项目的技术人员必须具有专业的软件开发经验，能够与用户进行良好的沟通。（5）参与此项目的技术人员必须具有强烈的服务意识和高度的责任感。（6）在项目实施方案中应列出详细人员配置计划，包括人员姓名、经验、学历和在本项目中的职责分工。（7）本项目涉及的所有信息的录入工作由中标人负责。项目组织与人员要求为了有效地合作，顺利实施本项目，投标人需说明项目管理机构和人员组成。中标后，必须在合同生效后5天内将其项目管理机构和人员组成提供给业主单位，同时中标人必须委派其项目负责人、明确其授权范围。同时，中标人不得随意变更驻场项目经理。项目经理必须具备相关系统建设经验，具有相关资格证书的人员担任。合同项目完工验收前，中标人的项目经理和主要技术负责人应坚守工作岗位，特殊情况如需离开，需书面申请，并得到采购人的书面许可；不得更换项目经理和主要技术负责人，如有特殊情况，应及时通知采购人，并附上拟更换人员的简历、学历证明、资格证明，经采购人审核同意后方可更换。在本项目实施期间，采购人有权召集召开协调会议，会议地点由双方协商确定，费用由各方自行负担。质量管理要求中标人应对质量标准的制定、现场作业质量管理、安全管理等建立完整有效的质量保证体系，制定符合ISO9000系列标准要求的质量保证计划，并坚持实施，确保工程质量。验收标准按国家相应工程施工质量验收规范执行。项目协调要求中标人项目经理协调中标人在工程全过程的各项工作，如工程进度、系统设计、技术文件、部署安装、系统验收等。中标人项目经理的职责如下所述：（1）中标人项目经理是唯一的全权代表中标人进行所有有关的讨论、协商、联络和处理与合同有关事务的代表。需参加包括采购人和中标人在内的所有会议并全权代表中标人。（2）协调和监督合同进展实施，包括合同计划的准备、合同进展的监督和提交合同进度的月报表。按照采购人代表的意见召开例会，会上项目经理应对合同的计划和进度作详细的说明。（3）协调和准备记录文件，提供使用手册。（4）协调和安排培训。工期要求计划工期为合同签订后，共计3个月；投标人需按总体进度要求提供详细的进度计划及相应的保证措施。进度要求与管理中标人应合理安排施工，严格按照采购人批准的工程进度要求完成施工。对因设计变更、不可抗力等原因造成的工期延误，中标人应该及时报告采购人，经采购人认可后，工期顺延。技术文档要求（1）中标人随软件安装介质提供的技术资料应是能确保系统运行所需的管理、运行、及维护等有关的全套技术资料，技术文件包括但不限于软件设计文件、维护和操作文件等。（2）软件开发所需文档各种随软件安装介质提供的技术资料；中标人认为有必要提供的其他文档。四、售后服务与培训要求技术培训要求中标人应对采购人的相关人员进行培训，实现依据本合同所规定的系统服务的目标和功能。培训的相关费用已包含在本合同价款中，采购人不再另行支付培训费用。中标人应负责采购人技术人员和管理人员的技术培训，通过培训，使受培训人员能独立掌握系统的配置、故障诊断、维护管理等技术，使之能适应系统正常运行的需求，培训内容包括以下几个方面：（1）现场培训，操作维护培训可在用户现场进行，由中标人指派有经验的工程师完成。（2）操作维护培训和高级培训应包括所提供软件的原理和技术性能、操作维护方法、安装调试、排除故障及软件结构、定制和升级等各个方面，并提供全套培训教材（中文）和培训课程计划表。售后服务要求（1）免费维护期；从项目整体终验之日起三年。（2）在免费维护期内，根据系统实际使用情况，对软件进行不断完善，提供免费升级服务，中标人在接到采购人的维护要求后，在4小时内给予答复，并在8小时之内派出合格的维护人员到用户现场进行维护服务。对于应急维护服务时，将在4小时服务到位。（3）中标人须向采购人确定其现场服务联系机构的电话和联系人姓名，提供全天候（7×24小时）的热线电话响应服务。（4）免费维护期结束后，中标人有责任对采购人的系统提供良好的维护服务，在维护、升级、服务响应上给予最优惠待遇。（5）项目建设完成后，中标人应提供所有相关技术文档。五、其他相关要求质量保证（1）本项目的质量保证期为二年。从项目整体终验之日起计算。交货期及交货方式（2）交货期：见投标人须知前附表。（3）交货方式：一次性交货。验收要求（1）验收依据：招标书、投标书、合同、相关的国家标准、行业标准、规范等。（2）验收方案由中标人提出，与采购人讨论协商，经采购人批准后实施。（3）验收前，中标人应提前5天通知采购人。中标人负责组织专业技术人员进行系统上线调试，采购人应提供必须的基本条件和专人配合，保证各项调试工作顺利进行。（4）初验合格，试运行3个月后再进行终验。（5）中标人在采购人调试现场进行最终验收所发生的一切费用由中标人承担。（6）所有验收结果和结论，都应详细记录并由中标人的有关当事人正式签字。验收报告一式三份，其中一份交采购人，一份交中标人。知识产权要求投标人需在投标文件中明确承诺保障采购人在使用其投标方设计方案的任何一部分时，不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权、知识产权的指控，未出具专项承诺函，视为无效投标。任何第三方如果提出侵权指控，投标人须与第三方交涉并承担由此而引起的一切法律责任和费用。 第四章福建省政府采购合同（参考文本）注释： 《政府采购合同格式》，本格式条款仅作为双方签订合同的参考，为阐明各方的权利和义务，经协商可增加新的条款。 但不得与招标文件、投标文件的实质性内容相背离。合同号：甲方(采购人)：签订地点： 乙方（中标人）：签订日期：年 月 日 采购人委托福建省闽水招标代理有限公司对（项目名称） 进行招标采购（招标编号： ）的招标结果，乙方为中标人，现依照招标文件、投标文件及相关文件的内容，双方达成如下协议：1、合同标的和合同价格产品名称规格型号生产厂家数量单价数 量单 价总 价交货期合同总金额（大写）（合同总金额包含备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和运输保险等费用）：人民币 （￥： ）2、交货方式和交货地点2.1交货方式： 。2.2交货地点： 。3、供货清单3.1供货清单：乙方应将使用说明书、质量检验证明书，随配附件和工具以及清单一并附于货物内。3.2乙方应在货物发运前对其进行满足于运输距离，防潮、防震、防锈和防契损装卸要求的包装，以保证货物安全运输到达甲方指定地点。3.3乙方负责将货物安全运送到甲方指定地点，运杂费及装卸费由乙方承担，该费用应含在报价中。4、付款方式与条件 4.1货物交货付款系统经验收合格后，采购人在合同签订生效后，15个工作日内支付合同总价的30％；系统经验收合格后， 15个工作日内支付合同总价的65％；余款于质量保证期（验收后二年）满后无重大质量问题一次性支付。 ②现场交货条件下，乙方要求付款应提交下列单证和文件。a.金额为有关合同货物价格%的正式发票。b.甲方已收讫货物的验收凭证。c.甲方签发的验收合格文件。5、质量要求和技术标准5.1乙方应保证提供给甲方的合同设备是设备生产厂商原造的，全新、未使用过的，并完全符合本招标文件规定的质量、性能和规格的要求。乙方不得将合同主体部分转包或分包给其他供应商履行。5.2乙方承诺提供给甲方的合同设备的技术规范应与本项目招标文件中《技术性能、规格要求》部分中的规定及投标文件中《技术规格和商务偏离表》相一致，若无相应技术规范，合同设备质量应符合中华人民共和国部颁标准及相应的技术规范要求。6、安装调试、技术服务、人员培训及技术资料（ 安装调试、技术服务、人员培训及技术资料应按招标文件要求填列。）7、验收甲方对乙方所交货物依照招标文件上的技术规格要求进行验收，性能达到技术要求的，给予签收。验收不合格的不予签收，后果由乙方负责。8、质量保证货物质量保证期要求均为货物经最终验收合格后个月，在质量保证期内设备运行发生故障时，乙方在接到甲方故障通知后 小时内应委派专业技术人员到现场免费提供咨询、维修和更换零部件等服务，并及时填写维修报告（包括故障原因、处理情况及甲方意见等）报甲方备案，若小时内无法排除故障，则应先提供同档次备用机供甲方使用。其中发生一切费用由乙方承担。质量保证期内乙方有责任对设备进行不定期的巡查检修。投标人视自身能力在投标文件中提供更优、更合理的维修服务承诺。9、知识产权：乙方须保障甲方在使用该货物或其任何一部分时不受到第三方关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控与甲方无关，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的责任与一切费用。如甲方因此而遭致损失的，乙方应赔偿该损失。10、违约责任10.1未按期交货的违约责任10.1.1如果乙方未能按合同规定的时间按时足额交货和提供服务的（不可抗力除外），在乙方书面同意支付延期交货违约金的条件下，甲方有权选择同意延长交货期还是不予延长交货期，甲方同意延长交货期的，延期交货的时间由双方别行确定。延期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中扣除。延期交货违约金比率为每迟交 1 天，按迟交货物金额的 万分之三。但是，延期交货违约金的支付总额不得超过迟交货物部分合同金额的 3 ％。10.1.2如果乙方未能按合同规定的时间或双方另行确定的延期交货期按时足额交货的（不可抗力除外），每逾期1天，乙方应按迟交货物金额的％向甲方支付逾期交货的违约金。逾期交货违约金的支付甲方有权从未付的合同货款中予以扣除。若乙方逾期交货达30天（含30天）以上的，甲方有权单方解除本合同，乙方仍应按上述约定支付延期交货违约金。若因此给甲方造成损失的，还应赔偿甲方所受的损失。10.2若乙方不能交货的（逾期15个工作日视为不能交货，因不可抗拒的因素除外）或交货不合格从而影响甲方正常使用的，乙方应向甲方偿付不能交货部分货款的 3 ％的违约金。违约金不足以补偿损失的，甲方有权要求乙方赔偿损失。10.3如果乙方未能按照合同约定的时间提供服务的，每逾期 1 天的，乙方应向甲方支付 1000 元违约金，若因此给甲方造成损失的，乙方还应赔偿甲方所受的损失。10.4甲方逾期付款的（有正当拒付理由的除外）应按照逾期金额的每日‰支付逾期付款违约金。11、违约终止合同 11.1在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下，即在甲方发出的违约通知后30天内（或经甲方书面确认的更长时间内）仍未纠正其下述任何一种违约行为，甲方有权向乙方发出书面违约通知，甲方终止本合同： 11.1.1如果乙方未能在合同规定的期限内或双方另行确定的延期交货时间内交付合同约定的货物。 11.1.2乙方未能履行合同项下的任何其它义务。12、不可抗力因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生以及持续期间的充分证据。基本于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾；政府行为、法律规定或其适用的变化或者其他任何无法预见、避免或者控制的事件。13、合同纠纷处理方式：因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均可选择以下方式解决：（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。14、其他约定14.1本采购项目的招标文件、中标人的投标文件以及相关的澄清确认函（如果有的话）均为本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。14.2本合同未尽事宜，双方另行补充。14.3本合同一式三份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各执一份，福建省闽水招标代理有限公司各一份，具有同等效力。甲方：乙方：单位地址：单位地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号： 第五章投标文件格式政 府 采 购 项 目投标文件(正本/副本)技 术 商 务 标项 目 名 称： 招 标 编 号： 投标人名称 ：（加盖投标人单位公章） 日期 ：目录一、货物说明一览表 二、供货范围清单 三、技术规格和商务偏离表四、投标人的资格证明文件（一）关于资格的声明函（二）投标人的资格声明（三）法人代表授权书 （四）法人营业执照、税务登记证（五）其它资格证明文件五、投标人提交的其它资料六、投标保证金七、招标代理服务费承诺书 一、货物说明一览表 投标人（加盖投标人单位公章）：招标编号∶合同包/品目号产品名称型号规格品牌数量详细性能说明：投标人代表签字:二、供货范围清单说明：本清单应列明组成产品的主要件和关键件的名称、数量、原产地；本清单应列明专用工具的名称、数量、原产地（如果有的话）；本清单应列明备品备件的名称、数量、原产地（如果有的话）。投标人代表签字： 三、技术规格和商务偏离表 投标人（加盖投标人单位公章）： 招标编号∶合同包/品目号货物名称规格条目号招标文件要求投标响应偏离说明注：投标人提交的投标文件中与招标文件的技术、商务部分的要求有不同时，应逐条列在偏离表中，否则将认为投标人接受招标文件的要求。投标人代表签字： 四、投标人的资格证明文件（一）关于资格的声明函 福建省闽水招标代理有限公司：关于贵方 年月日第（招标编号）投标邀请，本签字人愿意参加投标，提供招标文件“招标货物及要求”中规定的（合同包/品目号） （项目名称），并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。 1．本签字人确认资格文件中的说明以及投标文件中所有提交的文件和材料是真实的、准确的。2.我方的资格声明正本一份，副本四份，随投标文件一同递交。 投标人（加盖投标人单位公章）： 地 址： 邮 编： 电 话/传 真：投标人代表签字：（二） 投标人的资格声明 1．投标人概况：Ａ．投标人名称：Ｂ．注册地址：传真： 电话： 邮编：Ｃ．成立或注册日期：Ｄ．法人代表： （姓名、职务）实收资本：其中 国家资本：法人资本：个人资本：外商资本： Ｅ．最近资产负债表（到 年 月日为止）。(1)固定资产合计: (2)流动资产合计: (3)长期负债合计: (4)流动负债合计: Ｆ．最近损失表（到 年 月日为止）。(1)本年（期）利润总额累计：(2)本年（期）净利润累计：2．我方在此声明，我方具备并满足下列各项条款的规定。本声明如有虚假或不实之处，我方将失去合格投标人资格且我方的投标保证金将不予退还。(1)具有独立承担民事责任的能力； 　　(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 　　(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 　　(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 　　(5)近三年内（2010年1月1日—2012年），在经营活动中没有违法违规记录； 3．最近三年（2010年1月1日—2012年）投标货物在国内主要用户的名称和地址：用户名称和地址销售货物名称、规格数量交货日期运行状况 4. 法人营业执照、税务登记证见附件4-4。就我方全部所知，兹证明上述声明是真实、正确的，并已提供了全部现有资料和数据，我方同意根据贵方要求出示文件予以证实。投标人（加盖投标人单位公章）： 投标人代表签字：日期： 年月日电传：传真：电话： （三）法定代表人授权书 福建省闽水招标代理有限公司：（投标人全称）法定代表人 授权（投标人代表姓名）为投标人代表，代表本公司参加贵司组织的项目（招标编号 ）招标活动，全权代表本公司处理投标过程的一切事宜，包括但不限于：投标、参与开标、谈判、签约等。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。投标人代表无转委权。特此授权。本授权书自出具之日起生效。投标人代表：性别： 身份证号：单位：部门： 职务：详细通讯地址：邮政编码:电话：附：被授权人身份证件复印件（加盖投标人单位公章）另页提供授权方投标人（加盖投标人单位公章）：法定代表人签字： 日 期： 接受授权方投标人代表签字：日 期： （四）法人营业执照、税务登记证福建省闽水招标代理有限公司：现附上由 （签发机关名称）签发的我方法人营业执照副本复印件，该执照业经年检，真实有效。现附上由 （签发机关名称）签发的我方税务登记证副本复印件，该证件真实有效。（注：法人营业执照、税务登记证提供复印件并投标人单位公章，法人营业执照需复印能说明经年检合格的内容。） 投 标 人（加盖投标人单位公章）： 投标人代表签字：日期： （五）其它资格等证明文件投标人须知前附表第2项中资格标准的其它证明材料（复印件均需加盖投标人单位公章）。五、投标人应提交的其它资料 （一）质保期和售后服务承诺书、交货期承诺、技术培训承诺、合同付款方式承诺等。（二）招标文件要求提供的其它资料等。（三）投标人自已认为体现自身优势，需要补充说明的其它资料。注： 各投标人应如实按要求提供以上各项内容，未提供附件格式的，投标人自行编制提供。六、投标保证金投标保证金投标人应附上投标保证金交款凭证复印件（加盖投标人单位公章）随投标文件同时递交。 七、招标代理服务费承诺书 致：福建省闽水招标代理有限公司我们在贵公司组织的 项目招标中投标（招标编号：），如获中标，我们保证按招标文件的规定，以转账、电汇、现金或经贵公司认可的其他付款方式，向贵公司缴交招标代理服务费。我方如违反上述承诺，所提交的上述项目的投标保证金将不予退还我方，我方对此无异议。特此承诺！投标人（加盖投标人单位公章）： 投标人代表签字： 邮 编： 电 话：传 真： 日 期：第二部分 政 府 采 购 项 目投标文件(正本/副本)报 价 标项 目 名 称： 招 标 编 号： 投标人名称 ： （加盖投标人单位公章）日期 ：目录一、 投标书二、 开标一览表三、 节能、减排、环境标志产品统计表四、 中小企业价格扣除明细表五、 中小企业声明函六、软件使用费价格表 一、投 标 书致： 根据贵方为项目的投标邀请（招标编号）: ，本签字代表（全名、职务）正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份、副本四份。(1) 开标一览表(2) 节能、减排、环境标志产品统计表(3) 软件使用费价格表(4) 以方式提供的金额为人民币 元的投标保证金。据此函，签字代表宣布同意如下：1.所附详细报价表中规定的应提供和交付的货物及服务报价总价（国内现场交货价）为人民币，即 （中文表述）。2.投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有的话）和有关附件，将自行承担因对全部招标文件理解不正确或误解而产生的相应后果。3.投标人保证遵守招标文件的全部规定，投标人所提交的材料中所含的信息均为真实、准确、完整，且不具有任何误导性。4.投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。5.本投标文件自开标日起投标有效期为：在招标文件投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。6.如果发生招标文件第二章投标人须知第12条所述情况，则同意招标代理机构不予退还投标保证金。7.投标人同意提供按照招标采购单位可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定要接受最低的报价或收到的任何投标。8. 与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人代表签字： 投标人（加盖投标人单位公章）：日期： 年月日 二、开标一览表货币单位：元人民币合同包品目号货物名称、品牌数量投标报价(现场交货价)交货期承诺1省级仓库1RFID识别读写器(主机)2台2天线4根33G无线通信模块2台4手持RFID移动终端1台5抗金属RFID标签369枚6专用二维码标签1815枚7服务器2台8打印机1台9过塑机1台10防汛抗旱物资管理系统（Windows）1套11防汛抗旱物资管理系统（Android）1套12防汛抗旱物资管理系统（iOS）1套小计泉州市仓库13RFID识别读写器(主机)1台14天线2根153G无线通信模块1台16手持移动终端1台17抗金属RFID标签24枚18专用二维码标签155枚19打印机1台20过塑机1台21防汛抗旱物资管理系统（Windows）1套22防汛抗旱物资管理系统（Android）1套23防汛抗旱物资管理系统（iOS）1套小计 投标人（加盖投标人单位公章）： 日期： 年月日开标一览表货币单位：元人民币合同包品目号货物名称数量投标报价(现场交货价)交货期承诺1永春县仓库24RFID识别读写器(主机)2台25天线4根263G无线通信模块2台27手持移动终端1台28抗金属RFID标签88枚29专用二维码标签443枚30打印机1台31过塑机1台32防汛抗旱物资管理系统（Windows）1套33防汛抗旱物资管理系统（Android）1套34防汛抗旱物资管理系统（iOS）1套小计总计投标人（加盖投标人单位公章）： 日期： 年月日 三、节能、减排、环境标志产品统计表注：若有，请按下表要求填写。单位：人民币元合同包号本合同包内属于节能、减排、环境标志产品的情况1品目号产品名称单价数量总价认证种类1-11-21-3本合同包报价总金额(国内现场交货价)本合同包内属于节能、减排、环境标志产品的报价总金额占本合同包报价总金额的比例，以%列示。注：1.此表所述：“节能产品”系指列入财政部、国家发改委最新公布《节能产品政府采购清单》的产品；“环境标志产品”系指列入财政部、环保部最新公布的《环境标志政府采购清单》的产品；“节能、环境标志产品”系指列入上述清单的产品。2.此表以合同包为单位，不同合同包请分别填写，同一合同包请按照该合同包的品目号顺序分别填写。3.若投标人所投合同包内有货物属于节能、环境标志产品的，请依据上述清单进行统计、计算：3.1若单项货物同时取得节能、环境标志等二项认证的，根据同一品目中各认证证书不重复计算价格扣除之要求，该项货物的金额只能统计、计算1次。3.2统计、计算时应按本招标文件要求提供证明材料，并按要求准确统计、计算，否则均不予认可。3.3若无货物属于节能、环境标志产品的，则不填写此表。 四、中小企业价格扣除明细表注：若有此类评审优惠情况，请按下表要求填报。123456789合同包品目号小型和微型企业产品名称品牌型号规格数量制造商全称投标报价（元）价格评标扣除金额（元）价格扣除后金额（元）本合同包小计本合同包小计注：1、当一个合同包内有多个属于小型和微型企业的产品时， 投标人应按品目号详细填写。2、栏目8=栏目7×招标文件规定的价格扣除比率的优惠幅度。3、栏目9=栏目7-栏目84、计算分数时四舍五入取小数点后两位。5、以上属于小型和微型企业的产品须按招标文件提供相关证明材料并加盖投标人公章，原件备查，否则将不予评审优惠。6、若所投的产品不具备此类评审优惠条件，本“中小企业价格扣除明细表” 不必填写。投标代表签字：日期：五、中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：　　1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为（请填写：中型、小型、微型）企业。　　2.本公司参加 单位的 项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。　　本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（全称并加公章）：投标人代表签字：日期：年 月 日中小企业生产相关证明材料投标人应根据招标文件要求在此附件中提供中小企业生产或销售的产品或服务相关证明材料 六、软件使用费价格表价格仓库报价（元）备注市级仓库县级仓库说明：本表由投标人填写。中标后，在以后推广中，软件使用费按表中价格计取。 市级最高限价：2万，县级最高限价0.5万。