江西省公路工程施工招标文件招 标 项 目：南丰县南城至中和琴城段公路加宽（K50+000-K56+500）工程招 标人：南丰县琴城镇大堡村村委会（章）法定代表 人： 封财仔联 系人： 封财仔 电话： 139*****262编 制 时 间： 2013年5月9日投标须知第一节前附表工程名称南丰县南城至中和琴城段公路加宽（K50+000-K56+500）工程建设地点琴城镇水北、下坊、大堡项目批文赣路县字【2013】3号本项目投资约343万元建设长度/宽度6500米/3-7米结构类型混凝土路面承包方式施工总承包质量要求合格工期要求工期90日历天投标单位资质等级要求公路施工总承包资质三级以上（含三级）投标保证金6万元履约保证金30万元获取招标文件时间及方式公告发布之日起至2013年6月 2 日止在南丰县公共资源交易中心（www.nfztb.cn）自行下载现场踏勘时间自行踏勘地点琴城镇水北、下坊、大堡招标答疑方式/投 标 文件 份 数商务标正本一份，副本三份； 技术标正本一份， 副本三份。投 标 文件 递 交受理单位南丰县公共资源交易中心地点南丰县公共资源交易中心投 标 截止 时 间2013年6月3日14 时30分开 标 会时间2013 年6月3日 14 时30分地点南丰县公共资源交易中心资金来源自筹及项目资金资金到位情况基本落实一、总则（一）工程概况：1、工程招标范围：南丰县南城至中和琴城段公路加宽（K50+000-K56+500）工程，施工图纸范围内的道路工程。2、现场施工条件：（1）施工道路：/；（2）场地拆迁及平整情况：已完成；（3）施工用水、电：已就绪；（4）施工图纸设计和审查情况：/3、上述工程按照国家、省、市有关招标投标法律、法规、规章规定进行招投标，并得到南丰县建设工程招标投标办公室（以下简称招标办）和南丰县监察局的监督和备案，现通过 公开招标方式择选定施工单位。（二）投标人资格条件 1.参加投标的投标人必须具有独立法人资格和满足招标人的施工资质等级要求。 2.为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标单位满意的资格文件，以证明其符合投标条件和具有履行合同的能力。为此，所提交的资格文件中应包括下列资料：（1）有关确定投标单位法律地位的原始文件（包括营业执照、资质等级证书等）。（2）取得了安全资格证书；投标资格审查表一式四份。（3）本工程不接受联合体参加投标。（三）本招标工程的投标有效期为45天（日历天），招标人应当在投标有效截止时限当日前确定中标人。（四）投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。二、招标文件（五）招标文件的组合1、招标文件除下列内容外，招标人在招标期间发出的编号补遗书和其它正式有效函件，均是招标文件的组成部分。（1）投标须知；（2）合同主要内容；（3）工程量清单；（4）投标书格式；（5）评标办法；（6）图纸； 2、投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标文件不能满足或达到招标文件要求，责任由投标单位自负。（六）招标文件的解释招标文件的解释权归属招标人。投标人收到招标文件后 3 日内以邮件形式向招标人提出（邮箱：********5@QQ.com），招标人将以补充公告形式在南丰县公共资源交易网上解答。（七）招标文件的修改1.在投标截止日期2 天前，招标人都可能会以补充公告的方式在南丰县公共资源交易网上修改招标文件 。2.补充公告作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用 。3. 为使投标人在编制投标文件时把补充公告内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期。具体时间将在补充通知中写明。三、投标报价（八）投标报价1. 本工程报价以工程总造价进行报价。2.投标报价应是招标文件所确定的招标范围内全部内容的价格体现。其应包 括工程施工设备、劳务、管理、材料、安装、维护、利润、税金和政策性文件规定应计取的合法取费等各项费用。3.投标报价方式：本工程采用固定的方式报价。投标应充分考虑工期间各类建材的市场风险和国家政策性调整确定风险系数计入报价，今后不作调整。4、投标报价的计价方法和原则：（1）工程量清单计价。投标人应根据招标人提供的图纸和工程量清单计算工程项目单价和合价。工程量清单中每一个子目和单项均需计算填写单价和合价， 投标人没有填写单价和合价的项目将不予支付，并认为此项费用已包含在工程量清单其它单价和合价中。工程量清单所列的子目和工程量同招标人所发的 施工图纸不一致时，一律以工程量清单为准。投标报价应根据江西省公路工程预算定额及统一基价表、单位估价表（投标人也可根据企业定额编制）和招标人提供的全套施工图纸和技术资料和本文件要求进行编制。投标人在计算投标报价过程中，因自身原因造成的图纸工程量遗漏或套用价格不合理以及费用计算错误，中标后招标人一律不予调整，由此产生的损失依法由投标人负责。四、投标文件的编制（九）1.投标人的投标文件商务标部分应包括下列内容： （1）投标书； （2）投标书附录；（3）工程量清单； 2.投标文件技术标部分应包括下列内容：（1）法定代表人资格证明书；（2）法定代表人授权委托书；（3）施工组织设计；（4）工期、质量等级的承诺书、投标保证金凭证复印件加盖单位公章、响应性计分内容的承诺；（5）辅助资料表；（6）标联合体各方共同投标协议书；（7）投标人提供参与本工程投标的各种证书、证件的复印件一式四份盖章后装订成册。（8）投标人提供《投标资格审查表》的复印件并加盖单位公章。3.本次工程招标要求各投标人提供上述投标文件内容的（1）商务标部分：①②③项材料。（2）技术标部分①②④⑤⑦⑧项材料。（十）投标保证金1. 投标人应提供不少于投标须知中规定数额的投标保证金。 2. 投标人的投标保证金（60000元）应在2013年6月2日下午17：00时前，投标保证金必须从投标企业法人营业执照注册所在地本单位帐户（不含企业的分公司或办事处的帐户）转入招标人指定帐户，不能提交现金。逾期未交的作自动弃权处理。(开户银行：建设银行南丰支行。收款单位：南丰县公共资源交易中心 帐号：****************2738 备注处应写明工程名称 ）。 3.投标人的投标保证金在投标截止日后7个工作日之内如数无息退还(中标单位凭中标通知书、交易费原始凭证、施工合同退还保证金）。4、下列情况投标保证金将被没收； （1）中标后在规定时间内不签订合同的；（2）投标过程中哄抬标价、串标及有关违法行为的。（十一）现场踏勘1、投标人将自行对工程施工现场和周围环境进行察勘，以获取投标单位有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。察勘现场所发生的费用由投标人自己承担。2.投标人提出的与投标有关的任何问题可电话咨询：****-*******（十二）投标文件的份数和签署1.投标人按文件第（九）条规定，编制投标文件“正本”和投标须知中所要求份数的“副本”，并在投标文件封面右下角标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本内容如有不一致处，以正本为准。 2. 投标文件须用A4级打印装订成册，并将投标授权书附在其内。投标文件不得活页装订，否则，招标人对因投标文件装订松散而造成的丢失及其他后果不承担任何责任。 3.投标文件正本与副本均应使用不能擦去墨水打印或书写，技术和商务标均应由投标人加盖单位公章和单位法定代表人或者法定代表人委托代理人的印章。 4.投标文件的任何一页都不应无涂改、行间插字、删除和剪粘贴，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由投标人加盖单位公章。 五、投标文件的递交（十三）投标文件的密封与标志1. 本工程投标的投标文件以下方式密封：要求各投标人提供所有投标文件材料（正、副本）装在一个密封袋中； 2.所有密封袋封面上都应写明招标人名称和工程名称，并注明开标时间以前不得开封。 3.所有封袋上都应写明投标人名称、地址、邮政编码。 4.所有密封袋密封口处均应由投标人用密封条密封，并加盖企业印章和法人代表印章。 5.如果投标人未按上述规定提交的投标文件，其投标文件将被拒绝，并原封退还投标人。（十四）投标截止期 1. 投标人应在投标须知中规定的投标文件递交截止时间之前凭投标报名证明书及投标保证金原始凭证将投标文件递交给招标人。招标人在接到投标文件时将在投标文件上注明收到的日期和时间。2、招标人可以按本文件第（七）条规定以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。3、超过投标文件递交截止时间送达的投标文件将被拒绝并当场原封退还投标人。4、招标人误收了按规定应当拒收的投标人投标文件，在查明情况后将重新退还投标人，已参加评标的将终止评标资格。（十五）投标文件的修改与撤回1、投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止期之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止期以后，不得更改其投标文件。2、投标人的修改或撤回通知，应按本文件第（十三）条规定的要求、密封、标志、盖章和递交（密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样）。3、投标文件递交截止时间以后，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收并报有关监督部门视同违约处理，给予不良记录并向社会公布。六、开标（十六）开标1.在规定开标时间内，投标人注册建造师和法定代表人或委托代理人在场的情况下，招标人负责主持开标会议，参加开标的投标人注册建造师和法定代表人或委托代理人应签名报到，以证明其准时出席开标会议。 2、开标会议由招标人或其委托的招标代理机构有关人员组织并主持，县监察局和招标办派员到场进行指导和监督，被邀请出席开标会的单位有南丰县交通局、监察局。3、投标人注册建造师和法定代表人或委托代理人在规定的开标时间未参加开标会议的视为自动弃权。投标文件有下列情况之一者经评标委员会初审后按废标处理：（1）未按规定加盖投标人公章并无法定代表人或者法定代表人委托的代理人印章；（2）未按规定格式填写，内容不全或字迹模糊，辩认不清，影响评标；（3）投标人未按照招标文件要求提供投标保证金的；（4）投标人名称或组织结构与资格审查时不一致的；（5）投标人出示的注册建造师资质证书（原件）与招标人审查批准的投标资格审查表中的注册建造师不一致的；（6）同一投标人投标文件中出现2个不同的投标总报价；（7）违反招投标法律、法规规定。投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：（1）逾期送达的或者未送指定地点的；（2）未按招标文件要求密封的。4、招标人或受委托的招标代理机构宣布开标会程序：（1）、各投标人按招标文件和评标办法规定出示有关证件、材料原件并当场核验； （2）、查验资格审查合格投标人的投标文件的密封及签章情况，并确认标书的有效性；（3）、按照评标办法的规定，随机抽取下浮系数；（4）、招标人开启各投标人的投标书并当众宣读投标书的投标报价等主要内容后，送交评标委员会评审；（5）、宣读评标委员会确定的中标排序情况：（6）、开标会结束。七、评标（十七）评标1、评标工作招标人根据《中华人民共和国建筑法》第二十、二十一条和《中华人民共国招标投标法》第三十七条和国家发展计划委员会、经贸委、建设部等七部委第12号令之规定组成评标委员会，按招标文件规定的评标原则、评标办法进行评标。评标工作在项目分管的投标监督下在严格保密的情况下进行，由专家评标委员会负责完成。本工程评标委员会设置五 人(其中经济类2人,技术类2人,业主代表1人),负责对投标人的投标文件及 有关的投标活动进行评审。2、评标办法：南丰县南城至中和琴城段公路加宽（K50+000-K56+500）工程评标办法（附件五） 进行评标。3、本工程采用下列方法进行定标：招标人根据评标委员会的评标报告所推荐候选人依序选定中标人4、本招标工程的定标原则按第（1）条执行：（1）、采用合理最低报价者为第一中标排序人，依次类推；本招标工程评标委员会将向招标人推荐 3 家中标排序人。（十八）投标文件的澄清为了有助于投标文件的审查，评价和比较，评标委员会可以个别有针对地要求有关投标人澄清其投标文件部分内容，有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。八、授予合同（十九）中标1、确定中标人后，招标人应于七日内向中标人发出“中标通知书”并报分管监督的招标管理机构备案，同时将中标结果书面通知所有未中标的投标人，中标通知书将成为合同的组成部分。2、不管中标结果如何，招标人都有权拒绝任何投标人要求对评标、定标情况和未中标原因作出任何解释。3、中标人确定后，招标人在办理招投标备案时，将负责该工程的注册建造师资质证书原件提交给分管的招投标管理机构押证上岗。注册建造师一般只能承担一个工程项目施工的管理工作，特殊情况允许一级、二级注册建造师经省建设厅建筑业处批准后可同时承担两个工程项目的施工管理工作。4、中标人在领取中标通知书时，要按有关收费标准支付招标代理费等费用。5、中标人收到中标通知书后，应在十五天内与招标人签订施工合同。（二十）合同签订1、招标人与中标人将根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国招标投标法》的规定，依据招标文件和中标人的投标文件双方签订施工合同。2、中标人在与招标人签订合同前应参依法按照本招标文件要求的数额向招标人提交履约保证金。履约保证金提交南丰县琴城镇大堡村村委会。3、中标人逾期未同招标人签订合同，招标人将没收中标人的投标信誉金及投标保证金，并取消中标人中标资格，招标人将有权依法另行选择其他投标人中标；如在法律规定期限内由于招标人的原因未同中标人签订合同，中标人有权依法要求招标人承担法律责任并赔偿经济损失。4、招标人与中标人签订的合同应按规定报项目分管的招标办备案。5、中标人与业主签订合同前，应按照有关工程要求向业主和质量监督部门提交一份本工程的施工组织方案（技术标）格式采用交通部2003年颁布的招标文件范本规定格式，并作为合同的组成部分；第三节 合同主要内容 施工合同应采用《建设工程施工合同》（GF—1999—0201）示范文本。合同协议条款将由招标人（甲方）与中标人（乙方）结合本工程具体情况协商后签订。以下为招标人提出的合同协议条款主要内容，涉及投标人的条款在投标文件中进行承诺。一、施工组织设计和工期（一）进度计划（1）乙方必须按批准的进度计划组织施工，接受甲方代表或监理工程师对进度的监督、检查。工程实际进度与进度计划不符时，乙方应按甲方代表或监理工程师的要求提出改进措施，报甲方批准后实施。（二）工程工期工期90日历天（不考虑雨季因素）。中标单位需严格按设计图纸施工，若不服从甲方工程调督每次扣罚1000元，以甲方的调督通知单为准，扣完履约金为止。（三）工期延误1、如果由于以下原因造成竣工日期的延误，经甲方代表确认后，乙方有理由延期完成工程或部分工程，甲方应同乙方协商决定延长竣工时间的期限。（1）额外的或附加的工程数量。（2）由甲方原因造成的延误、障碍、停止。（3）不可抗力。（4）可能会出现的，不属于乙方的过失或违约造成的。2、非上述原因，乙方不能按合同工期完成，应承担违约责任，并向甲方支付赔偿费。赔偿费为乙方所交该工程履约保证金的50%，此赔偿费的支付并不能解除乙方完成工程的责任或合同规定的其它责任。二、质量（四）工程质量1、本工程的工程质量最低应达到和符合国家工程质量验收标准合格以上要求，乙方应按现行的国家施工验收规范和质量评定标准和设计图纸、施工说明书、设备说明书、设计变更等技术文件为依据施工。2、如工程质量达不到约定条件的部分，一经发现。可要求乙方返工，直至达到合同约定条件，并由乙方承担返工费用。返工后仍达不到约定条件，应继续返工到约定条件或合格标准。三、合同价款与支付（五）合同价款的确定及调整中标人的投标价格即为中标价，中标价即为合同价，任何一方不得违法擅自改变，属允许范围内的价格调整由甲、乙双方依法按规定在合同协议条款中具体明确。（六）工程款支付中标后，乙方应按甲方要求先支付2012年度甲方已改造的路基工程款，在甲方资金到位后，按每公里25万元结算，工程竣工验收合格后付至工程总造价的95%，余额为质量保修金在工程竣工验收合格一年后无质量问题无息付清。（领款时必须在甲方所在税务部门开具正式发票）（七）技术规范本工程执行国家相关的工程技术规范及标准。1、本工程采用的技术规范按国家或部颁现行的公路建设工程有关施工规范及验收评定标准执行。2、工程缺陷保修期为1年。（八）图纸和技术资料详见招标人提供的施工图纸和技术资料。 南丰县南城至中和琴城段公路加宽（K50+000-K56+500）工程工程量清单长度（m）项目名称宽度（m）单位数量单价金额备注备注备注K50+000-K50+695695混凝土路面 7老路利用K50+695—K52+0551113601360混凝土路面 3m24080厚度22cm未筛分粉碎垫层3.6m24896厚度15cm水泥稳定碎石基层3.3m24488厚度15 cm培路肩m2 13 1360K52+055-K52+156101下坊桥K52+156-K52+610454混凝土路面3.5下坊村K52+610-k55+723.0693113.07混凝土路面3m29339.21厚度22cm未筛分粉碎垫层3.6m211207.05厚度15cm水泥稳定碎石基层3.3m210273.1厚度15 cm培路肩m23113.07K55+723.069-K55+837.650114.581混凝土路面6.5m2744.777面层厚度22cm，垫层厚度15cm‘基层厚度15cm，增大曲线半径未筛分粉碎垫层7.5m2859.3575水泥稳定碎石基层7.1m2813.525培路肩m2114.581K55+837.650-K55+904.90467.254混凝土路面 3m2201.762厚度22cm未筛分粉碎垫层3.6m2242.1144厚度15cm水泥稳定碎石基层3.3m2221.938厚度15cm培路肩m267.254K55+904.904-K56+036.679131.775混凝土路面6.5m2856.538面层厚度22cm，垫层厚度15cm‘基层厚度15cm，裁弯未筛分粉碎垫层7.5m2988.3125水泥稳定碎石基层7.1m2935.603培路肩m2131.775K56+036.679-K56+500463.321混凝土路面3m21389.96厚度22cm未筛分粉碎垫层3.6m21667.956厚度15cm水泥稳定碎石基层3.3m21528.96厚度15cm培路肩m2463.321钢筋ⅠⅠ级kg1862.5Ⅱ级kg6416.5该工程总造价： 其他需要说明的事项：1、本工程投标最高限价（招标控制价）为叁佰肆拾叁万元整（*******元）；如有超出者作废标处理。2、由于该工程路基部分在招标前基本完成，总造价约壹佰壹拾万元整，所以工程结算时按实际的工程量核算工程总价。3、本工程的评标费、交易费由中标方支付。 招标单位（章）法定代表人（章）2013年5月6日招标监督机构（章）2013年5月6日附件一投标文件格式一、投标文件的编制说明本次招标文件只提供投标书，文件格式如下：投标书致： （ 招标人全称）1、根据已收到的（工程名称）的招标文件，我单位经考察现场和研究贵放的招标文件后，愿按工程总造价人民币（大写） 的价格承包本招标范围的全部工程。2、一旦我方中标，我方保证在收到贵方发出的书面开工令后立即开工，按投标书附录内写明的开工期内开工，并在日历天内竣工，该工期从本投标书附录写明的开工期的最后一天算起。3、如果我方中标，我方将在规定的时间内遵照招标文件提出的条件，按本投标书附录内写明的金额提交履约担保，并严格按照投标书各项承诺完成同贵方签订承包合同，如果违约，贵方有权中止我方中标并选择其它中标单位。4、在合同协议书正式签署生效之前，本投标书连同你单位的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束立。5、我们理解，你单位不一定接受最低标价的投标或你单位接到的其他任何投标。同时我们也理，无论本次招标出现任何情况，你单位都不负担我们的任何投标费用。投标单位：盖章 法定代表人： （盖章） 单位地址：邮政编码： 位联系电话：2013年月日 附件二投标书附录序号事项数据1投标保证金额 万元2履约保证金额 万元3发开工令期限（从签订合同协议之日算起） 天内4开工期（接到监理的开工令之日算起） 天内5质量6工期 日历天7拖期损失赔偿金人民币元/天8拖期损失赔偿金限额 万元9缺陷责任期 年10保留金限额附件三授 权 书 格 式授权书致： 本授权书宣告： （投标人全称）（职务）（姓名） 合法地代表我单位，授权（投标人或其下属单位全称）的 （职务）（姓名）为我单位代理人，该代理人有权在 （公路项目名称） 工程的投标活动中，以我单位的名义签署投标书的投标文件、与招标人（或业主）协商、签订合同协议书以及执行一切与有关的事项。代理人：性别： 年龄：单位： 部门：职务： 代理人无转委托权，特此委托。投标人: (盖章) 授权人:(签字) 被授权的代理人: (签字)日期：年 月日附件四:工程量清单一、工程量清单说明1、工程量清单应与投标人须知、合同条款、技术规范及图纸等文件结合起来查阅与理解。2、工程量清单中所列工程数量是估算的或设计的预计数量，仅作为投标的共同基础，不能作为最终结算与支付的依据。实际支付应按实际完成的工程量，由承包人按技术规范规定的计量方法，以监理工程师认可的尺寸，断面计量，按工程量清单的单价和总额价计算支付金额。3、除非合同另有规定，工程量清单中有标价的单价和总额价均已包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、缺陷修复、管理、保险（工程一切险和第三方责任险除外）、税费、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。４、工程量清单中本合同工程的每一个细目，都需填入单价；对于没有填入单价或总额价的细目，其费用应视为已包括在工程量清单的其他单价或总额价中，承包人必须按监理工程师指令完成工程量清单中未填入单价或总额价的工程细目，但不能得到结算与支付。５、符合合同条款规定的全部费用应认为已被计入有标价的工程量清单所列各细目之中，未列细目不予计量的工作，其费用应视为已分摊在本合同工程的有关细目的单价或总额之中。６、对作业和材料的一般说明或规定，未重复写入工程量清单内，在给工程量清单各细目标价前，应参阅招标文件中技术规范的有关部分。７、对于符合要求的投标文件，在签订合同协议书前，如发现工程量清单中有计算方面的算术性差错，应按投标人须知第２３条规定予以修正。８、工程量清单中所列工程量的变动，丝毫不会降低或影响合同条款的效力，也不免除承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。９、承包人用于本合同工程的各类装备的提供、运输、维护、拆卸、拼装等支付费用，已包括在工程量清单的单价与总额价之中。10、计量方法a、用于支付已完成工程的计量方法，应符合技术规范中相应章节的“量与支付”条款的规定。b、图纸中所列工程数量表及数量汇总表仅是提供资料，不是工程量清单的外延，当图纸与工程量清单所列数量不一致时，以工程量清单所列数量作为报价的依据。 11、工程量清单中各项金额均以人民币（元）结算。附件五：南丰县南城至中和琴城段公路加宽（K50+000-K56+500）工程 评标办法该评标办法当招标人在招标中采用后，即成为招标文件的组成内容。一、开标（一）招标人邀请资格预审合格的投标人全部参加投标，在查验投标文件密封有效后，首先抽取下浮让利系数（β值），再开启投标人的商务标、技术标查验商务标、技术标文件签章有效后宣布投标报价，并将等于或大于合理最低投标报价（D值）的投标报价由低到高进行排序。二、符合性评审评标委员会应当按照招标文件和本评标办法的规定，客观公正、公平地对各投标人的投标文件进行评审，逐个审查投标人的投标文件，按规定列出每份被评审投标文件中的细微偏差和重大偏差内容，依法淘汰存在重大偏差内容的投标文件。（一）初步评审评标委员会首先对投标文件的内容进行评审，其内容应包括投标人对投标文件提出的实质性条件的响应性评审。1.重大偏差评标委员会在评审时，如发现投标人的投标文件中含有重大偏差内容时，应作废标处理。投标文件的重大偏差系指下列内容：（1）没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵;（2）投标文件中投标人没有加盖单位公章并无法定代表人或授权代表人签字或盖章的;（3）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定期限;（4）明显不符合技术规格、技术标准的要求；（5）投标文件承诺的质量等级低于招标文件规定要求的；（6）投标文件附有招标人不能接受的条件；（7）未按规定格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辩认；（8）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（9）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；（10）不符合招标文件中规定的其他实质性要求（明确约定的重大偏差）；（11）法律、法规、规章规定的其他重大偏差。如被评标委员会认定为重大偏差的投标文件，作废标处理。2.细微偏差评审非重大偏差的偏差，认定为细微偏差。细微偏差系指投标文件在实质上响招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。在评标结束前，评标委员会可以要求投标人书面补正的，投标人拒不按照要求对投标文件中细微偏差予以书面补正的，评审时评标委员会可以否决其投标。评标委员会应将细微偏差逐项列出，记录在案。细微偏差不影响投标文件的有效性。3.投标人应响应的内容（1）投标人应按招标文件要求的时间和方式提供投标担保；（2）投标人的投标文件制作和签章符合招标文件规定的要求；（3）投标人的投标工期满足招标文件的要求；（4）投标人承诺的质量等级满足招标文件的要求；（5）投标人的投标文件没有附有招标人不能接受的条件。投标人的投标文件中有不响应性内容时，属于废标的，按废标处理。（二）投标文件的书面说明和补正评标委员会对评审有疑义或存在细微偏差的投标文件可以要求投标人进行书面说明和补正，但书面说明和补正应按《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委令第12号）第二十六条规定进行。对拒不作出书面说明或补正的投标人，评标委员会在综合评议时可以否决其投标。三、商务标的合理性评审评标委员会应依据《中华人民共和国招标投标法》第四十一条第二项的规定和按招标文件、评标办法有关计价的规定及市场价格，对投标人商务报价由低到高进行评审。（一）合理最低投标报价的确定1、投标人投标报价大于招标控制价（M值）者视为不响应招标文件被淘汰，投标报价等于或小于（M值）且大于或等于0.85(M值)为有效投标报价，所有有效标报价不论是否参与平均，均可参与报价排序。2、合理最低投标报价的计算由招标人在开启投标报价前，当场随机抽取一个下浮让利系数，下浮让利系数β为0.960、0.955、0.950、0.945、0.940、0.935、0.930、0.925、0.920等9个系数。合理最低投标报价：D=0.5β（M+AP）（四舍五入保留二位小数，投标报价小于合理最低投标报价D值的被淘汰）D—合理最低投标报价；M—招标控制价；β—招标人随机抽取的下浮让利系数；AP—各有效投标报价的算术平均值，AP.=（A1+A2……+An）÷n; N—参与计算的有效投标人数量。有效投标报价人数为三至五家时，AP值为各投标人的有效报价去掉一个最高值计算算术平均值；有效投标报价人数为六至八家时，AP 值为各投标人的有效报价去掉一个最高值和一个最低值计算算术平均值；有效投标报价人数为九家以上时，AP 值为各投标人的有效报价去掉两个最高值和一个最低值计算算术平均值；投标报价小于招标控制价0.85M时，为无效投标报价被淘汰，并不得参与平均值计算。3、下列情况评标委员会认定招标失败，要求招标人重新组织招标：（1）所有投标报价（A）大于招标控制价0.97M值；（2）所有投标报价（A）小于招标控制价0.89M值；（3）所有投标报价（A）超出合理竞争的范围，大于招标控制价0.97M值或小于0.89M值。（二）商务报价的评审招标人设置标底时，评标委员会应当参考标底。评标委员会对等于或小于M值且大于或等于D值的报价由低到高进行排序，并对前三名的投标报价进行评审，符合报价规定的为经评审的最低投标报价，即为中标人或第一中标排序人；如有认定为废标的，依次补充进入前三名进行评审。具体评审内容如下：1、评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标报价或者标底，其投标报价可能低于其个别成本，其澄清、补正不能合理说明理由的，评标委员会认定其低于成本报价竞争。2、评标委员会应记录询标的情况，并详细说明投标报价被认定废标或者低于成本报价的理由，理由应有充分的说服力和依据。（三）推荐中标人或中标排序人评审工作完成，评标委员会应根据招标文件要求推荐中标人或中标排序人，并向招标人提交书面评标报告，招标人同时报送招标监管机构备案。评标报告由评标委员会全体成员签名。有不同意见的评委可以书面阐述其不同意见和理由，连同评标报告一并提交招标人。评标委员会拒绝在评报告上签名且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论，评标委员会应当在评标报告中作出说明并记录在案。（四）评标工作结束，招标人根据评标报告或推荐的中标排序人转入定标阶段。四、招标人宣布中标人或中标候选人。五、招标人宣布评标结束。