A1包、信息系统开发一、供应商资格要求1、注册资本人民币100万元（含100万元）以上 二、技术要求项目概述本次项目是山东省产品质量监督检验研究院（以下简称省质检院）为提高产品质量检测技术服务能力和配置水平，实现检验检测信息资源的共享，为宏观决策提供可靠、准确的基本依据；规范产品质量检测流程，保证检验工作质量，提高产品质量风险分析和预警能力；与此同时，配合“山东省检验检测公共信息服务平台”，为其提供产品检测数据，产品检测方法及标准，保证监督抽查工作的规范性、科学性和结果应用的有效性而定制开发。“山东省检验检测公共信息服务平台”于2011年5月正式运行，平台分为业务办理平台、检验检测报告管理和公共信息服务三大部分，该项目涉及省局行政许可、监督检验管理、公共信息服务等部分内容，相互关联、相互支持，形成完整的信息管理体系。本次项目开发完成后，产品质量检测及风险监测分析平台应能够与“山东省检验检测公共信息服务平台”实现数据结构相互兼容。项目包含四部分内容：1.产品质量检测平台建设；2.产品质量风险监测分析平台建设；3.检测方法库建设；4.与各系统的数据接口。第一部分 产品质量检测平台建设产品质量检测平台应包含以下功能：计划信息查询管理、计划执行管理、样品信息录入管理、样品流程管理、留样与返样管理、样品分包管理、不合格样品管理、审核批准管理、检验检测管理、仪器测量数据集成、本地产品指标库管理、本地检验方法库管理、人员资质信息管理、培训记录管理、仪器资质信息管理、检验报告自动生成、报告电子签章 、审核修改数据电子签名、客户关系管理、标准品及标准试剂管理、抱怨及投诉管理、环境条件管理、调度管理、实验室耗材管理、分包方管理、供应商管理、价格体系管理、工作量管理、文档管理、通知管理、有毒有害物质管理、合同管理、质量控制管理、自定义查询与统计等。整个产品质量检测平台分为三个主要部分：一是检测业务流程；二是要素辅助管理，三是与山东省检验检测公共信息服务平台的数据接口。(一)产品质量检测流程产品质量检测平台的业务流程如下图所示： 产品质量检测流程图1.计划接收、执行接收山东省质量技术监督局下达的监督性指令性计划，包括国家监督抽查指令性计划、国抽复检、省监督抽查计划、地市级的监督抽查指令性计划以及生产许可证行政审批检验任务。这些不同的任务来源于省质监局不同的数据平台，各项计划接收要保证信息准确及时。2.合同评审每项任务都应按照合同的程序进行评审。每项合同应得到机构和客户双方的接受。对合同的任何偏离均应通知客户。产生任务序列号：任务序列号要遵循原有检验检测业务系统的生成规则，新增加的任务类型按照检测平台的统一要求执行。样品信息友好录入，在样品管理中已有单位应该能自动提示显示，与其相关的信息也能自动产生。3.任务分配检测负责人登录系统后，如有新测试任务,应有自动提示，负责人将工作分配给指定人员,当指定人员无相关检测资格时，系统自动提醒。指定人员登录系统后，如有新工作，应自动提示。4.检测执行填写原始记录单，原始记录格式要符合原检测平台的要求；在用到相关仪器设备时，自动填写仪器运行记录部分内容。具备仪器集成条件的检测设备，要完成自动数据采集。按照检测平台的统一要求进行审核过程，如有疑问，重新检测，并修改数据。修改过程要对关键信息进行电子签名。省质检院用户已全部使用山东CA颁发的个人数字证书。同时省食品监督抽查检验检测报告使用山东CA颁发的的电子印章认证机制。新系统要与原有的电子签名机制相同。5.仪器检测数据自动采集仪器检测数据自动采集(1)90%以上具备数据采集条件的设备可通过该系统实现数据自动采集。 (2)系统自动采集功能与山东省检验检测公共信息服务平台无缝对接。(3)系统应提供多种接口与常用检测仪器进行连接，例如RS-232，RS-485，网络串口，LPT，以及直接读取仪器测量的结果文件和谱图。(4)系统可通过多种方式实现包括实时数据自动采集和数据导入等；数据采集过程中数据传输延迟要小；进行数据采集应充分考虑检测人员操作的方便性，应符合检测要求；进行仪器联网数据采集时应确保不能影响仪器本身结果的准确性和精度，不产生与仪器供应商之间仪器精度、准确性等方面的质量纠纷。★新平台必须实现对90%以上具备数据采集条件的智能检测设备的连接和在线数据采集，并根据检验方法库对采集的数据进行自动计算和单项判定，在线生成检验报告。6.报告生成与传递检验报告的生成要符合省质检院质量手册与程序性文件的要求，同时还要与山东省检验检测公共信息服务平台检验检测报告管理系统的要求并保持一致。★系统所涉及到的业务流程及检验报告格式必须可由系统自动定制。(二)要素辅助管理要素辅助管理是省质检院为了满足产品质量检测业务的总体要求而必备的辅助支持。其中人员资质管理、设备资质管理、产品指标管理、检验方法管理、检验报告管理、审批流程管理、数字证书与电子签章管理等要符合山东省检验检测公共信息服务平台的统一要求。1)人员及培训管理包括姓名、性别、出生年月、学历、学位、所学专业、现从事专业、毕业时间、职务、职称、经历、有关培训证书、资格证书、上岗证书、培训考核成绩、技术成绩、岗位（所在部门）、现从事工作、资格等。此处资格应经过省局的人员资质行政审批，如有疑问，在负责人工作任务分配时，将有提醒，无法完成分配。培训管理,制定培训计划，包括培训的内容、培训对象、培训方法、培训时间等。培训结束后，培训内容及培训成绩记入个人档案。2)环境条件管理包括检测实验室环境控制要求，实验室环境参数。在目前没有与环境测量设备相连的情况下，检测实验室环境参数取默认值，如有异常情况，检测机构管理人员负责在系统中标明。可查看该检测实验室内存放的仪器设备、计量器具、样品、材料、标准物质等。3)文档管理文档管理包含标准、文件及图书管理。标准管理，以国家标准为例，内容包括专业分类目录、分类号、类名、标准编号、标准名称、采标情况、代替标准（与国家标准目录总汇一致，符合中国文献分类法编排），标准详细内容；标准管理中可按每个项目进行模糊查询。文件管理，主要是指质量体系的电子文件管理。管理内容包括唯一性标识、文件内容、授权人。质量体系的文件应有唯一性标识，该标识应包括发布日期或修订标识、页码、总页数或标识文件结束的标记和发布机构。图书管理（含印刷好的质量体系文件和仪器使用说明书），基本档案信息包括图书名称、书号、作者、语言、登记号、单价、总数量、结存量、存放号、存放位置、类别、关键词、出版日期、出版社。借阅记录、归还记录、发放记录、销毁记录，同图书基本档案信息中的总数量和结存量有关。可根据图书资料的类别、作者、编号、关键词、名称进行模糊查询。4)仪器设备管理仪器档案管理：内容包括设备名称、设备编号、生产厂名称、型号、规格、设备类型（计量器具、非计量器具）、量程范围、分辨率、出厂编号、设备引入日期、启用日期、安装地点、存放地点、收货时的验货证明和状态（新、旧、更新过等）、仪器使用说明书、历次校准及检定日期、检定证书及下次要检定的日期、维修资料、自校记录、操作规程、使用记录、状态标志。仪器运行管理：内容包括设备名称、设备编号、运行开始时间、运行结束时间、运行前状态、运行后状态、使用人、检验人，运行时间统计（包括月度、年度使用次数和总时间）。仪器检定管理：包括仪器名称、检定类别、检定历史记录、检定有效期、下次检定时间、检定计划（含检定内容，检定单位、检定形式来检、送检、自校），检定结果。仪器维护管理：是指设备的期间检查即仪器设备两次检定之间核查，内容包括设备名称、核查单位（人）、核查内容、核查时间、下次核查时间、核查记录。仪器维修管理：内容包括设备名称、故障现象、故障日期、申请人、审批人、维修日期、维修内容、维修类别（外部维修、内部维修、综合维修）、维修人、维修天数、验收人、维修说明。仪器报废记录：内容包括设备名称、报废原因、报废方式、报废时间、申请人、审批人。5)样品、留样与返样管理样品管理主要用于样品接收、存放、传递的信息记录，样品标签、样品交接单的打印。对与抽样类型样品管理包括抽样计划的制定与实施，这些管理内容包括抽样地点、抽样时间、抽样地点、抽样人、抽样计划，打印抽样封条；实施除包括以上内容外还应包括，抽样过程，环境条件、备注等。留样管理包括样品的保留，启用及销毁，内容包括样品登记时的信息，存放地点、保管人、起用记录与原因、预定销毁的日期、销毁日期、审批人；打印留样标签。6)统计与查询系统中在运行一段时间后，在系统中保存了大量的产品检测数据，系统能够对数据进行数学统计并进行分析，特别是质量统计分析及质量控制趋势分析。7)分包管理分包管理内容包括分包方的单位信息、机构情况、承担的检测项目、资质情况、审批等。8)供应商管理供应商管理：包括中文名称、英文名称、认证日期、拒绝日期、地址、邮政编码、联系电话、传真、电子邮件、主要供应商品、审批人、备注等。9)标准品与标准试剂管理标准物质入库和发放记录包括物质的名称、英文名称、购买数量、购买日期、单价、生产日期、有效期、存放地点、发放岗位、发放数量、发放日期、发放人、领用人等。标准物质检定记录包括检定日期、检定单位、检定结果、有效期等。标准溶液管理：标准溶液配置过程包括配置日期、数量、基准物和试剂用量、配置浓度、标定人、有效期等；发放记录包括发放日期、数量、领取单位、发放人等；标准溶液的标定包括对标定过程的各种数据、依据标准、计算公式等做了详细记录，可以溯源。10)实验室耗材管理入库管理包括名称、种类、规格、单位、数量、单价、总价、供应商、生产厂家、购买部门、入库时间、备注、经手人、审查人、保管人等。出库管理包括名称、种类、规格、单位、数量、单价、总价、供应商、生产厂家、领用部门、出库时间、备注、发放人、经手人、审查人、保管人等。11)抱怨及投诉管理当客户投诉或自查时发现问题，质量负责人指定相关人员进行调查，相关人员调查后，提交调查报告及处理意见，质量负责人审批，确定责任与纠正措施。12)质量控制管理质量数据统计，可统计指定时间段的做样量、事故率、报告数，报告差错率等。质量溯源，可方便的查询一个样品检测的全过程和与之相关的各个因素。内部质量审核，对于实验室内部质量体系审核活动、管理评审活动、质量信息反馈和纠正预防活动的管理。内部质量体系审核活动包括内审计划、内审安排、内审会议、现场审核记录、内审报告的全部过程管理。管理评审活动包括对管理评审的计划制度规定、管理评审会议记录、现场审核记录、管理评审报告活动进行管理和监控。质量问题的提出到纠正预防措施制度的制定、检查等闭环管理。第二部分 产品质量风险监测分析平台建设风险预警工作是实现从“风险灾难（风险引起灾难性后果）”向“风险转机（发现风险，主动防范转危为安）”转变的有效途径，是产品质量安全监管工作的重要手段，其目标是利用大量的信息资料、科学的定量定性数据和系统的统计分析等手段，实现对质量安全问题的早发现、早研判和早预警，为政府的及时处置提供支持，提高监管工作的针对性和有效性，保障产品质量安全。本次开发应结合山东省质检院的资源优势，在建成后的产品质量检测平台及山东省检验检测公共信息服务平台检验检测报告管理系统的基础上，建立山东省风险监测统计分析预警系统。本系统应提供丰富、详实、直观的数据报表，为政府及主管部门、科研机构提供更好的数据辅助支持功能。主要建设目标：1、建立风险监测基础数据库：通过监督抽查、日常检验以及风险监测工作等多种途径收集食品安全检测数据和信息，包括相应的食品营养指标及各类安全指标检测数据，在此基础上，建立食品安全监测基础数据库，该数据库是一个动态更新的系统，为数据的统计分析和挖掘提供即时、有效的基础资源。2、建立丰富的统计查询功能：平台将提供内容丰富、功能强大的统计查询系统，应具备用户可自定义统计查询功能，输出方式方便灵活。应可查询有关样品、检测和结果的状态和数据，通过查询获得的有关样品信息应能够自动的动态刷新。针对不同用户类型，提供不同形式的分析报表。即可以按照不同统计类别进行统计，例如：按照风险因子分类，包括食品添加剂、致病菌、常规理化指标等；也可以按照产品项目分类统计。统计查询条件可自定义和任意组合。提供如饼状图、树状图、趋势图、散点图、直方图等丰富多样的图表输出方式，并可方便的转换导出pdf、Excel等格式文件。3、建立数据统计分析预警机制：在产品质量检测平台建设中，实现了数据从检测仪器的直接采集，原有检测数据将更加全面有效的存储到数据库中，对于检测报告的每一个检测项目相关的检测数据、检测过程都在系统中有效存储，积累了大量的原始检测数据。在此基础上研究产品质量风险监测的有效方法和机制并在系统中实现，将检测数据充分利用起来，为政府及主管部门提供更好的辅助决策支持。对于风险监测指标，一旦发生数据异常情况，预警机制自动通过弹出窗口等方式第一时间进行预警，并可查看异常情况的详细信息。4、为建立食品营养与安全综合评价指标体系提供数据支持：对食品安全进行综合性评价是指导消费、提高政府监管效率的重要支撑。综合考虑食品中的营养和安全指标，既可以评价某一时间或地域范围内的某种或某几种食品的安全状况，也可以评价某种食品中的各监测指标的安全状况，从宏观和微观两个角度为政府和消费者提供科学有效的建议。风险监测平台的建设应为建立食品营养与安全综合评价指标体系提供数据支持，利用检测数据、评价方法以及对监测指标的调研，对食品中的相关营养与安全因素进行溯源研究，找出影响食品品质与安全的根源所在。评价体系能够对相关营养与安全指标监测结果的动态变化趋势进行研究，为政府制定相关产业发展政策以及指导消费等提供有效地数据支持。5、建立专有安全网络，确保数据信息安全：由于风险监测对数据保密安全要求较高，为保证系统平台的安全运转，需建立专用的安全网络，并采取必要的安全防护系统进行网络安全防护，采取内置安全系统和第三方数字证书电子签章系统深层组合的多重安全保障手段，确保系统数据的保密性、可控性、安全性。第三部分检测方法库建设在已建立的标准指标库基础上，整理录入省质检院检验资质范围内所有相关检测产品涉及标准，为标准的分析方法建立统一的常用分析方法原始记录并实现电子化，建立全省统一的工业产品相关标准分析方法库。方法库对标准库中标准涉及计算的检验项目，按照计算公式提供原始记录录入界面，接收原始记录数据输入（可以数据自动采集的，应通过该系统完成自动采集，无需人工参与）。通过系统的预先输入的原始记录处理方法，自动计算项目的检测值，并根据检测项目中要求的技术要求，对单项检测结论及综合检测结论实现自动判定。第四部分与各系统的数据接口产品质量检测平台在省质检院部署后，与山东省检验检测公共信息服务平台的各系统都应保持数据交换准确通畅。在实现对各系统单点登录功能外，还要满足以下需求：山东省检验检测公共信息服务平台：自动接收省局下达的检验计划，检验分配、数据采集、结果审核、报告自动生成和上传等流程与省平台数据同步。山东质监行政审批系统：涉及省局行政审批的内容，应能够直接获取和上传至山东质监行政审批系统。山东质监标准指标库：直接对接已经建立起来的山东质监标准指标库，并能够使用指标库中的标准进行检测项目的自动分配、结合检测方法库对检测结果检验结论自动判定。山东质监检验人员资质库：与人员资质库数据同步，必须具有相应资质的人员才能进行样品检验、数据审核、报告审批等三级审批工作。山东质监检测设备库：与设备库数据同步，必须在正常状态下的设备才能进行检验和出具检测数据，对于出现故障、超出校订期或数据精度不能满足要求的设备给予提醒或拒绝使用（该功能应可自行设定）。山东质检院OA系统：与OA系统数据同步，实现人员管理、设备管理、客户管理、库存管理、工作量统计等数据的一致性。★中标人须免费提供采购人其他业务系统要求的接口服务。★须和采购人已使用的OA系统、山东省检验检测公共信息平台、省质检院公测平台报告上传系统及技术要求中列明的各系统实现单点登录，业务数据须实现无缝连接，中标人负责与采购人现有在用各系统的数据接口实施对接并承担相应费用，包含在本次报价之内。本系统开发应遵循以下技术原则：（1）开放性与先进性：基于开放式标准，进行全局统一规划。在保证实现业务功能的前提下，符合最新国际标准和最先进的体系结构，确保系统结构的技术先进性，保证投资的有效性和延续性，以充分适应将来业务和功能的扩展。（2）灵活性和可扩展性：系统应易于扩展、升级和移植，具备支持数据处理的灵活的参数化配置，在不影响系统平台正常运行情况下，新数据可灵活增加，保证用户在将来平滑、简单、方便的进行数据扩展和应用升级。（3）安全性和可靠性：提供良好的数据安全可靠性策略，采用CA认证等多种安全可靠的技术手段，保证系统及数据的安全与可靠。（4）准确性与实时性：保证系统数据处理的准确性，提供数据审查功能，数据的计算及传输要及时、准确、可靠、安全。（5）数据兼容性：系统应具有较大的兼容性，既可兼容原有系统中的数据，也要兼容其它与本系统有数据往来的其它系统数据格式，如可兼容SQL Server 、Oracle等数据库数据。（6）系统平台要求：软件结构:可使用C/S或B/S架构（符合J2EE平台规范）。如采用B/S架构需满足以下要求WEB服务器：兼容IBM WebSphere Application Server，Apache，Tomcat，JBoss之一。（7）规范性：系统应符合国际流行的行业标准和规范，符合国家有关标准和规范。严格执行山东省质量技术监督局信息分类编码标准。充分利用行业现有信息化基础，确保实现与省级局、地市局、各级质检机构和公司的产品标准信息，检验方法数据资源共享、数据互连。注：以上加“_________”部分为★条款内容，如不满足，按无效投标处理。三、服务要求1.提供2-4名系统管理员培训，要求制定详细的培训计划。2. 在项目合同签订之日起6个月内需完成所有系统搭建，在9个月内正式投用。3.自该项目验收之日起提供不少于一年的免费维护，免费维护期内保证有不少于1名核心开发人员7*24小时提供现场服务。4.项目完成后的平台版权属采购人所有，供应商须提供给采购人全套程序及软件工程相关技术文档。四、其他要求1、由于采购人现有使用的系统已采用数字证书电子签章系统，新平台必须与原系统完全兼容。2、本项目需提供功能现场演示，演示器材请自备。五、投标保证金1、投标保证金数额：人民币壹万伍仟圆整(￥15000.00)。2、投标保证金交纳采用下列形式之一：电汇、银行本票、银行汇票、现金、投标担保函。投标保证金为电汇形式的，汇款单上须注明采购项目编号、包号。若交款人名称与投标人名称不一致，投标人须出具加盖公章的书面材料，退款时，款项退至投标人帐户。收款单位：山东省省级机关政府采购中心开户银行：建行济南市高新支行黄金时代分理处银行帐号：****************9999大额联行号：********1046采用投标担保函形式交纳的，按山东省财政厅《关于印发（山东省政府采购信用担保试点方案）的通知》（鲁财采[2011]49号）规定执行。