序号

评分因素

评审指标及分值

评分标准

1

商务部分评审

投标报价评审

（满分10分）

（1）以有效报价（投标总报价）的最低报价为评标基准价，有效投标人的投标报价（投标总报价）等于评标基准价时得满分；

（2）投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。

评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

注：按照财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知，财库【2020】46号的规定，在计算投标报价得分时，对小微企业的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，扣除后的价格仅作为评审价格不作为中标价。小微企业需提供有效的《中小企业声明函》（中小企业声明函格式详见第六章投标文件部分格式）即可，如投标人提供虚假声明，将依法承担相应责任。
根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141号)的规定，监狱企业或残疾人福利性单位参与本项目投标时，视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策，且优先采购监狱企业或残疾人福利性单位的产品和服务。须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件或《残疾人福利性单位声明函》并对声明的真实性负责。

2

技术部分评审

服务方案（15分）

第一个档次：服务方案全面准确、作业流程比较合理，符合作业规范，针对性强的，满足采购人需求的得15-13分；

第二个档次：服务方案完善、作业流程合理，基本符合作业规范，针对性一般的，能满足采购人需求的得12-6分；

第三个档次：服务方案基本准确、作业流程基本合理，基本符合作业规范，针对性差的，基本满足采购人需求的得5-1分；

第四个档次：无服务方案的得0分。

针对项目实际情况的重点及关键难点分析（15分）

第一个档次：针对项目实际情况的重点及关键难点分析描述全面、准确，合理化建议内容完整针对性强的得15-13分；

第二个档次：针对项目实际情况的重点及关键难点分析描述全面、准确，合理化建议内容完整针对性一般的得12-6分；

第三个档次：针对项目实际情况的重点及关键难点分析笼统，合理化建议内容差的得5-1分；

第四个档次：无项目分析的得0分。

拟配备的机械设备（15分）

（1）根据本项目采购人需求拟配备的机械设备，完全满足项目实施需求，搭配合理、全面的得15-13分；

（2）根据本项目采购人需求拟配备的机械设备，基本满足项目实施需求，搭配基本合理的得12-6分；

（3）根据本项目采购人需求拟配备的机械设备，不能满足项目实施需求，搭配不合理的得5-1分；

（4）未提供的得0分。

注：提供上述机械设备相关证明材料，未提供相关证明材料或相关证明材料无法辨认的不予认可。（相关证明材料指下述二种形式之一均可①自有机械设备提供：设备彩页、自有机械设备发票等。②租赁的机械设备提供：机械设备租赁合同（机械租赁合同必须提供经公证处公证的合同，租赁合同中必须注明租赁时间（或意向租赁时间）等内容，否则不予认可）。

拟配备人员（15分）

（1）根据本项目采购人需求拟配备的项目人员搭配合理，完全满足项目实施需求，考虑全面的得15-13分；

（2）根据本项目采购人需求拟配备的项目人员搭配基本合理，基本能满足项目服务需求的得12-6分；

（3）根据本项目采购人需求拟配备的项目人员搭配不合理，不能满足项目服务需求的得5-1分；

（4）未提供的得0分。

注：提供人员证书或证件扫原件彩色描件。

服务承诺

（10分）

根据投标单位作出关于本项目的承诺（服务质量承诺、服务响应的时效性、员工待遇的确保、考评办法及细则），且有具体的违约责任的每个加2.5分，分数加至满分10分为止。

应急方案

(满分5分)

第一个档次：应急方案内容齐全、可操作性及针对性强, 且有具体的违约责任的得5-3分；

第二个档次：应急方案内容齐全、可操作性及针对性一般, 且违约责任不具体的得2-1分；

第三个档次：应急方案有较多错漏或未提供应急方案的得0分。

类似业绩

（满分15分）

投标人2018年1月1日起至今每承担过1个环卫清扫保洁类似业绩（环卫清扫保洁服务内容须包含与本项目采购需求中主要采购内容相符的“城市道路清扫保洁或市政道路清扫保洁”）的得1.5分，满分15分。

注：提供合同协议书或业主证明等有效材料，评审时以提供的类似业绩证明材料原件扫描件为准。

序号

评分因素

评审指标及分值

评分标准

1

商务部分评审

投标报价评审

（满分10分）

（1）以有效报价（投标总报价）的最低报价为评标基准价，有效投标人的投标报价（投标总报价）等于评标基准价时得满分；

（2）投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。

评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。

注：按照财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知，财库【2020】46号的规定，在计算投标报价得分时，对小微企业的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，扣除后的价格仅作为评审价格不作为中标价。小微企业需提供有效的《中小企业声明函》（中小企业声明函格式详见第六章投标文件部分格式）即可，如投标人提供虚假声明，将依法承担相应责任。
根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141号)的规定，监狱企业或残疾人福利性单位参与本项目投标时，视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策，且优先采购监狱企业或残疾人福利性单位的产品和服务。须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件或《残疾人福利性单位声明函》并对声明的真实性负责。

2

技术部分评审

服务方案（15分）

根据投标单位提供的环卫作业服务方案（包括项目目标、整体模式、组织架构、作业流程，作业规范执行情况、环卫作业模式及工作方法、项目实施的管理方式、对招标文件的响应情况）的合理性、适用性由评委进行对比比较，酌情评分：

第一个档次：服务方案内容完整且合理、适用性强的得15-13分

第二个档次：服务方案内容较完整或合理、适用性一般的得12-6分

第三个档次：服务方案内容不完整或合理、适用性较差的得5-1分。

第四个档次：未提供相关内容本项不得分

针对项目实际情况的重点及关键难点分析（15分）

根据投标单位提供对本项目实际情况的重点(服务区域、服务内容（城市道路、社区道路、市政公厕、社区公厕等）中存在的重点)、难点(服务区域、服务内容（城市道路、社区道路、市政公厕、社区公厕等）中存在的难点）作出具体分析并提出合理化建议，由评委进行对比比较，酌情评分： 服务对象、服务区域、服务内容

第一个档次：项目重点、难点分析到位全面具体，合理化建议内容适用性强的得15-13分；

第二个档次：项目重点、难点分析到位具体，合理化建议内容适用性一般的得12-6分；

第 个档次：项目重点、难点分析笼统，合理化建议内容适用性较差的得5-1分；

第四个档次：未提供相关内容本项不得分

拟配备的机械设备（15分）

按采购人需求及结合本项目实际情况，根据投标单位提供的①机扫率承诺、②拟配备的机械设备数量（机械设备数量为拟配备的垃圾车、洒水车、清扫车、高压冲洗车、扫路车、洗扫车、清洗车、垃圾收集车、吸粪车、吸尘车的合计。根据云南省住房和城乡建设厅《关于进一步加强市容环境卫生管理长效机制建设的通知》文件计算后A标段所需大型清扫保洁车辆为42辆，B标段所需大型清扫保洁车辆为75辆）、③设备的搭配，由评委进行对比比较，酌情评分：

第一个档次：投标人所承诺的机扫率满足采购需求，拟配备的机械设备数量达到A标段42辆（B标段75辆），设备搭配满足服务本项目的得15-13分；

第二个档次：投标人所承诺的机扫率满足采购需求，拟配备的机械设备数量达不到A标段42辆（B标段75辆），设备搭配不能满足服务本项目的得12-6分；

第三个档次：投标人所承诺的机扫率不满足采购需求，拟配备的机械设备数量达不到A标段42辆（B标段75辆），设备搭配不能满足服务本项目的得5-1分；

第四个档次：未提供相关内容本项不得分

注：提供上述机械设备相关证明材料，未提供相关证明材料或相关证明材料无法辨认的不予认可。（相关证明材料指下述二种形式之一均可①自有机械设备提供：设备彩页、自有机械设备发票等。②租赁的机械设备提供：机械设备租赁合同（机械租赁合同必须提供经公证处公证的合同，租赁合同中必须注明租赁时间（或意向租赁时间）等内容，否则不予认可）。

拟配备管理机构（10分）

1.拟配备的项目管理机构（满分5分）

投标人拟配备的项目管理机构中包含项目负责人、安全负责人、财务负责人、巡查负责人、整改负责人的得5分，配备不足的不得分。

2、拟配备本项目的项目负责人（满分5分）

第一个档次：投标人拟配备的项目负责人从事环卫行业工作年限在5年（含5年）以上的得5分；

第二个档次：投标人拟配备的项目负责人从事环卫行业工作年限低于5年（不含5年）以下的得2分；

第三个档次：投标人拟配备的项目负责人未从事环卫行业工作的不得分。

注：1、拟配备的项目管理机构中的人员必须提供劳动合同、社保证明、相关资格证书（如有）、身份证原件彩色扫描件。

2、拟配备的项目负责人必须提供劳动合同、社保证明及单位工作证明。

服务承诺

（15分）

根据投标单位作出关于本项目的承诺（服务质量承诺、服务响应的时效性承诺、清扫保洁人员及公厕管养人员足额配齐承诺、员工待遇的确保承诺、考评办法及细则承诺），且有具体的违约责任的每个加3分，分数加至满分15分为止。

应急方案

(满分5分)

根据投标人针对应急方案的①重大活动②重要节日③特殊天气④交通事故⑤撒漏事故⑥重大疫情等特殊情况的应急预案等6项评审因素进行全面阐述。

第一个档次：投标人的应急方案内容完整的得5分；

第二个档次：投标人的应急方案中有1-3项评审因素有缺漏的得3分；

第三个档次：投标人的应急方案中有4-6项评审因素有缺漏的得1分；

第五个档次：无应急方案的得0分。

类似业绩

（满分15分）

投标人2018年1月1日起至今每承担过1个环卫清扫保洁类似业绩（环卫清扫保洁服务内容须包含与本项目采购需求中主要采购内容相符的“城市道路清扫保洁或市政道路清扫保洁”）的得1.5分，满分15分。

注：提供合同协议书或业主证明等有效材料，评审时以提供的类似业绩证明材料原件扫描件为准。

职务

姓名

身份证号码

年龄

职称（如有）

专业

从事专业工作时间

1

2

3

4

5

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序号

职务

姓名

身份证号码

年龄

资格证书

（如有）

专业

从事专业工作时间

1

2

3

4

5

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