酒泉经济技术开发区管理委员会酒泉经济技术开发区智能制造产业孵化园及基础设施建设 PPP项目资格预审公告

酒泉经济技术开发区管理委员会招标项目的潜在资格预审申请人应在酒泉市公共资源交易不见面开标系统领取资格预审文件，并于2021-05-10 09:00（北京时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

项目编号：JQZR[2021]0214

项目名称：酒泉经济技术开发区智能制造产业孵化园及基础设施建设 PPP项目

采购方式：公开招标

预算金额：39039.91(万元)

最高限价：39039.91(万元)

采购需求：1、项目概况1.1在酒泉经开区建设大发展的背景下，经开区内公共服务设施和市政服务设施的发展已显得相对落后，无法满足该区域今后的发展需求。为避免基础设施成为区域建设和发展的瓶颈，提升完善基础设施建设势在必行。该项目的如期建设并投入使用将使经开区基础设施建设整体目标得以如期实现，使经开区的辐射带动功能得到全面提升，将会极大地改善投资环境，使开发区的承载和辐射带动功能得到全面提升。同时，也是打造宜人宜居宜业的特色园区，从根本上改善酒泉经开区环境面貌和提升整体形象的需要。建立产业孵化园是酒泉经济技术开发区发展的客观要求，有利于拉动酒泉经开区的经济增长,有效推进酒泉市城市化进程和酒泉市经济结构的调整、优化和升级，对促进酒泉市经济的持续、健康、快速发展具有重要意义。因此，项目的建设不仅是必要的，而且迫在眉睫。1.2本项目建设内容主要包括：1.2.1酒泉经技术开区装备制造产业孵化园：该项目位于经开区西园，主要建设内容包括在西园纬七路以南、经六路以西处，规划用地面积45749.357㎡(合68.7亩)，建筑面积2.4万平方米，主要建设丙类火灾危险性等级钢结构厂房3座，丁类厂房1座，办公楼1座，综合楼1座，设备用房1座，门房2座，消防泵房1座；在西园纬七路以南、经六路以西处，规划用地面积51215.84 m2(合76.82亩)，建筑面积2.4万平方米，主要建设丙类火灾危险性等级钢结构厂房2座，门房2座，消防泵房1座。同时，配套建设道路、绿化、消防、管网、硬化等基础设施。1.2.2酒泉经济技术开发区新材料及机械制造产业孵化园：该项目位于经开区南园，规划用地面积81659.77㎡(合122.5亩)，建筑面积3.9万平方米，主要建设丙类火灾危险性等级钢结构厂房(丙类厂房)2座，办公楼1座(设备用房附设在办公楼局部地下室)、值班室1座；在经开区南园民安路以东、兴华路以南、泰安路以西、兴陇路以北处，规划用地面积94070.13㎡(合141.1亩)，建筑面积5.1万平方米，主要建设丙类火灾危险性等级钢结构厂房(丙类厂房)4座，办公楼1座,生活服务保障楼1座，值班室1座,消防水泵房1座。同时，配套建设道路、绿化、消防、管网、硬化等基础设施。1.2.3酒泉经济技术开发区项目孵化和人才创业大厦项目：酒泉经济技术开发区项目孵化和人才创业大厦项目包括数据信息标注中心、结算中心、项目孵化和人才创业中心，其中数据信息标注中心面积为2946㎡，结算中心、项目孵化和人才创业中心面积为2946㎡。1.2.4酒泉经济技术开发区智能制造产业孵化园配套道路工程：（1）酒泉经济技术开发区装备制造产业孵化园配套道路工程：拟建道路共10条，全长6680m，根据《酒 泉经济开发区控制性详细规划》，拟定本项目共分为2条主干路，3条次干路和5条支路。（2）酒泉经济技术开发区新材料及机械制造产业孵化园配套道路工程：拟建道路共11条道路，全长7759m，根据《酒泉经济开发区控制性详细规划》，拟定本项目共分为1条主干路，3条次干路和7条支路。1.2.5酒泉经济技术开发区智能制造产业孵化园配套绿化工程：（1）酒泉经济技术开发区装备制造产业孵化园配套绿化工程：主要实施经一路(纬二路-纬三路)1条道路。本次共拟建720米绿化带,以及绿化带截水墙修筑、绿化带过水井篦安装等。（2）酒泉经济技术开发区新材料及机械制造产业孵化园配套绿化工程：新建绿化工程。包括绿化树木栽植、截水墙修筑、绿化带过水井篦设置及U60型渠修筑等。1.2.6酒泉经济技术开发区智能制造产业孵化园配套照明工程：（1）酒泉经济技术开发区装备制造产业孵化园配套照明工程共计13条道路新建照明工程；更换7条道路更换路灯电缆；拆除纬二路全段现状路灯及电缆，重新建设路灯及沿线线缆。（2）酒泉经济技术开发区新材料及机械制造产业孵化园配套照明工程：共计14条道路新建照明工程;共计4条道路更换路灯电缆。1.2.7酒泉经济技术开发区智能制造产业孵化园配套交通工程：（1）装备制造产业孵化园配套交通工程：纬四路(经三路-经一路)安装交通信号灯(一杆三向)4套、信号机1个，及交通信号监控电源线安装；经七路(纬一路-纬二路)安裝交通信号灯(一杆三向)4套、信号机1个，及交通信号监控电源线安装。（2）新材料及机械制造产业孵化园配套交通工程：酒航路与兴园路十字安装交通信号灯(一杆三向)4套、信号机1个，及交通信号监控电源线安装；酒航路与宜人东路十字安装交通信号灯(一杆三向)4套、信号机1个，及交通信号监控电源线安装；大安路与先锋东路十字安装交通信号灯(一杆三向)4套、信号机1个，及交通信号监控电源线安装；大得利路与高新东路十字安装交通信号灯(一杆三向)4套、信号机1个，及交通信号监控电源线安装；宜人西路与大得利路十字安装交通信号灯(一杆三向)4套、信号机1个，及交通信号监控电源线安装；酒嘉物流园西侧丁字路口安装交通信号灯(一杆三向)1套、信号机1个，及交通信号监控电源线安装。（最终建设内容以施工图和竣工结算结果为准）。2、项目总投资：项目总投资为39039.91万元，其中建设投资 37482.03 万元，建设期利息 1481.14 万元，流动资金 76.74 万元。建设投资包括：建安工程费用 28145.38 万元，设备购置费 2286.00 万元，工程建设其他费用 5471.42万元（包括土地费用 3026.60 万元），预备费1579.23万元。3、资本金比例：社会资本方出资20%，社会资本方通过金融机构融资80%。4、项目合作期限：项目合作期30年，其中建设期2年（2021年—2022年），运营期28年（2023年—2050年）。5、项目地点：项目建设地点处于酒泉经济技术开发区南园和西园。6、运作模式：本项目为新建项目，合作期内由项目公司负责本项目的投融资、建设和运营维护工作。项目公司通过获得使用者付费及可行性缺口补助，以弥补其建设投资、运营维护成本并获得合理回报。合作期满后，项目公司应将所有项目设施完好无偿移交给实施机构或政府指定机构。故本项目选择BOT（建设-运营-移交）的方式进行运作。7、项目投资回报机制：可行性缺口补助。8、其他：按相关法律、法规的规定，本项目中标社会资本具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、货物或运营维护服务的，本项目相应的施工、货物或运营维护服务可由社会资本自行承担，不再招标。上述施工、货物或运营维护服务的价格将根据《PPP项目合同》约定的原则和方法确定。

合同履行期限：按合同约定执行

本项目（是/否）接受联合体投标：是

二、申请人的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金〔2014〕113号）、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库〔2014〕215号）的相关规定。

3.本项目的特定资格要求：1、申请人（或联合体各方）应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、申请人（或联合体各方）是有现代企业制度的境内企业法人，具有合法有效的营业执照（三证合一），其单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同社会投资人，不得参加同一项目下的政府采购活动；3、申请人（或联合体任意一方）具有国家建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包一级及以上资质和市政公用工程施工总承包一级及以上资质和钢结构工程专业承包一级及以上资质；4、申请人（或联合体各方）须提供2018年度至2020年度（任意一年）财务审计报告；5、申请人（或联合体各方）参加政府采购活动前三年内所有运营项目均未发生过重大安全和质量事故;无因自身违约或不恰当履约引起的特许经营权被提前终止或收回的记录；没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目（提供声明函）6、申请人（或联合体各方）须提供依法缴纳税收的相关材料：提供2020年7月1日至资格预审截止时间前（任意一期）的依法缴纳税收的相关证明材料，依法免税的应提供相应的免税证明文件； 7、申请人（或联合体各方）须提供缴纳社会保障资金的相关材料：2020年7月1日至资格预审截止时间前（任意一期）的缴纳社保的相关证明材料，或者法定机关出具的依法免缴保险费的证明文件；8、申请人（或联合体各方）未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；未处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间;未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，申请人需提供相关证明资料，甘肃省以外的企业可不提供“信用甘肃”截图）。9、本项目接受联合体投标，联合体应满足下列要求：9.1本项目接受联合体投标，联合体成员数量不得超过3家（含3家），联合体牵头方作为本项目投资主体。9.2联合体牵头方法定代表人或其授权的授权代表负责签署本项目相关资料，其联合体各方必须出具联合体协议书和承诺函对此予以认可。9.3已作为联合体成员参与资格预审的申请人，不得在原联合体有效存续的情况下另行单独或通过加入其他联合体参加本项目的资格预审；9.4在提交资格预审申请文件的同时，应附上由所有成员签署具有法律约束力的联合体协议书，联合体协议书应明确各成员之间就本项目的责任以及分工。9.5申请人在中标后，未经采购人书面同意，联合体的组成结构或职责均不得变动；采购人将视具体情况，按照规定组织对符合条件的申请人的资格条件进行考察核实，申请人应予以配合。

三、领取资格预审文件

时间：2021-04-13至2021-05-10，每天上午8:30至12:00，下午14:30至18:00

地点：酒泉市公共资源交易不见面开标系统

方式：请符合资格条件的申请人自公告发布之日起至2021年5月10日09时00分前（资格预审时间），登录“酒泉市公共资源交易网”上自行下载。详见酒泉市公共资源交易网

四、资格预审申请文件的组成及格式

/详见资格预审文件

五、资格预审的审查标准及方法

合格制

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

七、申请文件提交

应在2021-05-10 09:00（北京时间）前，将申请文件提交至酒泉市公共资源交易网不见面开标系统。

八、资格预审日期

资格预审日期为申请文件提交截止时间至2021-05-10前

九、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：酒泉经济技术开发区管理委员会

地址：酒泉经开区（西园）风光大厦

联系方式：180*****987

2.采购代理机构信息

名 称：酒泉泽瑞工程咨询有限公司

地址：甘肃省酒泉市肃州区春光格林小镇配套1号楼一层1-3铺

联系方式：136*****589

3.项目联系方式

项目联系人：王亚茹

电　话：180*****987