常州市水利局防汛信息集成系统平台软件项目询价采购文件常采询[2013]0152 号采购人：常州市水利局集中采购机构：常州市政府采购中心二O一三年五月目录第一章投标须知第二章采购项目数量、要求第三章投标文件的组成及要求第四章开标、评标、定标第五章成交及合同签订、结算附件： 1、投标人声明函2、投标单位法定代表人资格证明书或授权委托书 3、投标报价总表4、分项投标报价表5、拟参加本项目的管理人员与开发人员名单第一章投标须知常州市政府采购中心受常州市水利局的委托，对其防汛信息集成系统平台软件项目进行询价采购，特邀请符合相关条件的供应商参加报价。一、 项目名称及项目编号项目名称：常州市水利局防汛信息集成系统平台软件项目项目编号：常采询[2013]0152号二、项目简要说明常州市水利局需采购以下软件项目，清单如下：项目名称投标总价工期常州市水利局防汛信息集成系统平台软件项目三、投标供应商资格要求：1、符合《政府采购法》第二十二条规定；2、具有良好的信誉，无纠纷和违法违纪记录；3、投标人具有水情跟踪管理和防洪预警管理等相关软件著作权证书2项或以上； 4、投标人须具备水利地理信息系统等水利信息化相关项目单个合同金额不低于40万（含）的成功案例1个或以上；5、本项目开发团队具有至少2名高级职称人员，其中至少有1名系统分析师，以上人员必须为投标单位正式在职员工；6、具备完善可靠的售后服务体系，在江苏省内具有现场服务能力并配有专业的技术队伍，能确保驻场实施和售后现场服务响应。投标人如不是常州本地企事业单位或没有常州本地分支机构的，需承诺中标后在常州本地常驻固定售后服务人员。四、投标文件接收信息投标人按如下信息提交投标文件：投标文件接收截止时间：2013年5月23日上午10:00投标文件接收地点：常州市政府采购中心二楼采购一科接收人：朱卫华五、开标有关信息开标时间：2013年5月23日上午10:00开标地点：常州市政府采购中心三楼会议室六、特别说明参加询价的供应商若认为询价文件的资格要求和技术要求有倾向性或不公正性，可在报价截止期2日前以书面形式向我中心提出。对于没有提出澄清要求又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同该询价文件，报价截止期后不再受理针对采购文件的相关质疑和投诉。七、本次询价采购联系事项联系人及联系电话：朱卫华****-********传真及邮政编码：****-********213003联系地址：常州市晋陵中路593号网址：http：//zfcg.czfb.gov.cn采购人联系方式：张振华 ****-********常州市政府采购中心2013年5月16日第二章 采购项目数量、要求目 录1.概述32.项目进度要求43.维护要求44.知识产权归属46.开发技术约束57.所需提交文档58.需求概述68.1 系统网络设计68.2 常州防汛数据标准设计68.3 基础信息管理子系统68.4 地图信息服务子系统68.5 防汛调度管理子系统68.6信息展示子系统78.7防汛物资管理子系统78.8 移动终端发布子系统78.9 短消息管理子系统78.10 辅助分析子系统78.11数据交换与服务子系统71.概述（一）项目背景：防汛信息集成系统平台的建设是提高常州市城市防治洪涝干旱灾害、提高水资源管理水平的迫切需要。通过集成常州市水利枢纽视频、雨情、工情和水情等前端采集的信息，提高信息采集的准确性和传输的时效性，为制定科学可靠的防汛决策提供数据支撑，为制定城市防汛调度方案、提高决策水平提供科学依据，同时达到充分发挥已建水利工程设施的效能。（二）政策与业务：本单位主要从事各类水利枢纽、大中小水库、水文站等水利设施监测和管理，获取实时水情、工情、视频以及防汛物资等信息采集和处理，同时提供防洪调度决策所需资料的展现和辅助分析，先后本单位新建、翻扩建多座水利枢纽，为改善常州市防汛排涝做出较大贡献。防汛信息集成系统平台拟接入站点现状如表1所示。表1 拟接入站点现状序号类别主管单位枢纽名称监测数据是否为水利专网备注1大江大湖市长江处澡港河枢纽视频是2魏村水利枢纽视频是3武进区水利局雅浦港水利枢纽视频、水情、工情否4武进港水利枢纽视频、水情、工情否5城市防洪枢纽市城防处横塘河北枢纽视频、水情、工情是6北塘河枢纽视频、水情、工情是7澡港河南枢纽视频、水情、工情否浙大中控8南运河枢纽视频、水情、工情否南科工9大运河东枢纽视频、水情、工情否南瑞10采菱港枢纽视频、水情、工情否南瑞11串新河枢纽视频、水情、工情否南科工12大中小水库金坛市水利局茅东水库视频是水情数据已坏13小型水库水情、雨情是14溧阳市水利局大溪水库视频、水情、雨情是15沙河水库视频、水情、雨情是需要电信网络16塘马水库视频、水情、雨情是需要电信网络17前宋水库视频、水情、雨情是需要电信网络18小型水库水情、雨情是19市内河道市河湖处市内河道监控点视频否数据在城管局（三）开发内容（9个子系统）：防汛信息集成系统平台主要包括以下9个子系统：（1)基础信息管理子系统(2)地图信息服务子系统(3)防汛调度管理子系统(4)信息展示子系统(5)防汛物资管理子系统(6)移动终端查询系统(7)短消息管理子系统(8)辅助分析子系统(9)数据交换与服务子系统2.项目进度要求整个项目要求2013年5月31日前上线试运行，6月10日前正式运行。3.维护要求（一）软件承建单位应保证提供2年的免费售后服务（从系统通过验收后开始算2年时间）（二）软件承建单位应解决所开发系统运行期间产生的各类故障，并配合处理因第三方软件产品或网络产品、安全产品等原因引发的系统故障；根据用户在系统运行期间反映的意见和建议，进行软件改善性、预防性调整。（三）软件承建单位需提供7*8小时服务。如需现场处理，常武地区软件承建单位应在2小时之内赶赴现场，外地软件承建单位应按照软件承建单位所在地至常州的合理交通时间，外加1小时到达现场；应用性故障（不需调整程序源代码）应在到达现场4小时之内排除故障，软件设计及软件系统缺陷等故障（需调整程序源代码）应在到达现场12小时之内排除故障；如果不能现场排除故障，应用性故障应在到达现场12小时之内提出有效解决方案或者有效替代方法；软件设计及软件系统缺陷等故障软件承建单位应在达到现场24小时内提出有效解决方案或者有效替代方法。（四）软件质量保证期内，软件承建单位应每季度上门了解系统运行状况。4.知识产权归属防汛信息集成平台系统的知识产权归常州市水利局和承建单位共同所有。5.开发技术约束系统的开发环境、开发技术等需严格执行软件开发技术规范。系统的开发技术必须使用微软 .NET 的C#语言或者java进行开发，数据库使用SQL Server。6.所需提交文档整个项目需要根据《计算机软件文档编制规范》（GB/T 8567-2006） 、《计算机软件测试文档编制规范》（GB/T 9386-2008）、《计算机软件需求规格说明规范》（GB/T 9385-2008 ）等有关国家或行业要求，提交如下文档：（1）防汛信息集成平台建设和实施方案（2）防汛信息集成平台操作说明书（3）防汛信息集成平台配置说明7.需求概述防汛信息集成系统平台业务需求梳理防汛信息集成平台主要在水利专网上进行架构，将分布在各个不同地点水利枢纽、大中小水库以及水文站等信息采集到防汛数据中心，然后通过地图服务和信息服务的信息展现出来。8.1 系统网络设计为了确保各个水利枢纽等采集点现场控制安全前提下，将水利枢纽、大中小水库以及水文站等采集点接入到水利专网，形成数据采集或数据上传的网络通道。8.2 常州防汛数据标准设计结合常州市水利局实际，参考实时雨水情数据库表结构与标识符标准等相关标准，按照《国家防汛指挥系统工程》对实时雨水情数据库表结构、防洪工程数据库表结构等进行设计；确定防汛水利枢纽、水库（湖泊）、泵、闸门、水情、雨情等防洪对象，形成常州市防洪数据标准及编码格式。8.3 基础信息管理子系统（1）系统管理功能包括用户管理、权限管理、资料管理和日志管理，用户分为系统管理员、用户管理员以及操作员三类，权限分为数据权限和控制权限，用户管理员可以根据实际需要进行权限配置，日志管理记录用户访问系统时间、页面等详细操作。（2）基础资料管理，包括区域设置、监测站点状态、机组设备、节制闸门、设备告警类别、视频参数等静态信息管理。8.4 地图信息服务子系统防汛信息集成系统依托公共WEBGIS服务平台建立水系、水利枢纽、水库、防汛仓库等专题图层，实现空间数据与水利要素数据的视图切换、地图类型转换、地图操作工具、导航等功能。8.5 防汛调度管理子系统防汛调度管理子系统主要包括防汛知识库、防汛会议、防汛预警管理三部分，（1）防汛知识库根据预先定义好的格式，动态获取实时数据并填充内容，资料模板主要以网页或者文件形式存储、发布和展现。包括防汛信息查询和调度支持管理两部分，其中防汛信息查询功能包括台风查询、气象云图查询、雨情信息查询、水情信息查询、防汛物资信息查询等防汛信息查询；气象云图可以根据给定ftp定期下载云图切片文件到本地系统，可以查看和管理历史气象云图。（2）防汛会议包括利用会议资料准备和配置、会议过程记录等功能。（3）防汛预警管理可以实现动态发布全市预警信息（包括红、橙、黄、蓝四种），并在地图信息服务中以文字形式发布，可以动态修改各监测站点图标，地图上区域名称按照预警对应级别显示相应的颜色。8.6信息展示子系统以webgis的方式综合展现各监测站点水情（内河侧、外河侧水位）、雨情（按照水文局格式显示）、视频（通过选择站点摄像机查看视频图像）以及所有机组设备、节制闸门的运行工况（以示意图显示配实时工况信息）8.7防汛物资管理子系统实现对各个防汛物资登记和告警管理，物资录入包括防汛物资名称、类型、所在仓库、单位、数量、存储方式、质量等级、有效截止日期、经办人、审核人、发货人等信息，并在电子地图上显示防汛仓库分布，对防汛物资有数量和有效期告警提示功能；8.8 移动终端发布子系统在基于Android系统的十寸移动终端设备上在线显示辅助分析子系统中的重要内容；8.9 短消息管理子系统短消息管理子系统主要包括参数配置管理、通讯录管理、消息编辑、发送、历史消息查询以及短消息报警等功能；8.10 辅助分析子系统辅助分析子系统主要包括城市防洪工程处和武进水利局管辖水利枢纽等，工情信息主要指水利工程涉及的防汛调度、抢险救灾活动中所要求提供和参考的工程状态信息，实现各水利枢纽泵站和闸门等工情数据综合管理和故障预警；通过图形的形式展现泵站电流、启闭机开关、网络等运行状态。辅助分析子系统主要包括基础资料查询、工情查询与分析、水情查询与分析（水位过程线、站点水位极值）、雨情查询与分析（雨量时间序列图）、电子地图实时数据展示、视频集成和展现以及防汛物资分析。实现各水利枢纽泵水位和雨量等水情数据综合管理和水情预警。系统分析各个水利枢纽、大中小水库等站点水位变化趋势，水情和工情变化规律，可以查看站点平均水位过程线、汛期平均水位与历年水位比较图。可以按照时间或水利枢纽等方式分析水情等变化规律。8.11数据交换与服务子系统 数据交换与服务子系统实现本系统与相关外部系统之间的数据交换。主要包括：（1）webgis接口（2）短消息服务接口（3）水文数据采集接口（4）气象信息采集接口（5）武进水利局信息采集接口（6）横塘河北枢纽数据采集接口（7）北塘河枢纽数据采集接口（8）澡港河南枢纽数据采集接口（9）南运河枢纽数据采集接口（10）大运河东枢纽数据采集接口（11）采菱港枢纽数据采集接口（12）串新河枢纽数据采集接口第三章投标文件的组成及要求一、投标人声明函(附件一)二、投标单位法定代表人资格证明书或授权委托书(原件)(附件二) 三、投标报价总表(附件三)。由于报价单位的原因导致费用增加，其责任和费用均由报价单位负责。如采购人不提出数量改变则总价不变，并必须承诺不再追加其他费用。 四、报价明细表(附件四)。五、项目实施方案，技术支持和培训，产品售后服务，投标人根据采购需求，制定本项目技术和实施方案，应当包括如下主题：●项目技术方案:针对本项目的详细方案及说明(包括设计方案、功能说明等)；●项目组织实施和管理计划：对如何完成这一项目有实施计划方案，包括项目进度表和组织机构，以便采购方对标书有一个相同的比较基础；●培训计划(需免费提供)●调试前和运行验收测试计划●质保期服务计划●作业、时间和资源进度表●质保期后服务计划●技术支持计划●其他。六、投标单位参与本项目的技术人员一览表（附件五），提供姓名、学历、年龄、身份证号、参加过的专业培训及资格证书情况、以往参加类似项目情况、在项目中的责任等，资格证书（认证工程师、项目经理等证书）、近三个月社保证明。七、营业执照副本复印件、税务登记证、组织机构代码证复印件等、水情跟踪管理和防洪预警管理等相关软件著作权证书(加盖单位公章，签订合同前原件备查)。八、项目团队中高级职称人员职称证书复印件、近三个月社保证明（加盖单位公章，签订合同前原件备查）；九、水情跟踪管理和防洪预警管理等相关软件著作权证书复印件（加盖单位公章，签订合同前原件备查）十、水利地理信息系统等水利信息化相关项目40万以上（含）的成功案例合同复印件 (加盖单位公章，签订合同前原件备查)。十一、售后服务体系证明；十二、前三年经营业绩情况。十、投标文件的密封和递交1、投标文件应于投标须知规定的时间之前递交至采购中心指定的地点。2、投标文件需提供正本一份、副本二份，文件的封面须加盖单位公章、法人代表或委托代理人签字。3、投标文件必须打印，各项目填写完整、准确，如实填报。4、投标人应将投标文件装入封袋密封。封面注明：采购项目编号、申报供应商名称、地址、电话和传真，封口处加盖申报供应商公章。第三章开标、评标、定标一、开标时间：2013年5月23日上午10：00。二、询价小组将对有效的报价文件进行评审，并填写询价采购结论。三、定标原则：最低评标价法，即在符合询价文件要求的基础上，询价小组选择符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的供应商作为本次询价采购的成交供应商。对不中标的供应商不作落标说明。四、投标人有如下情况之一者，该投标人报价无效：1、投标文件未按规定标志、密封、盖章；2、投标书未加盖投标人法人章；3、授权委托书无投标人法人章、法定代表人的印鉴（或签名），或委托书非原件；4、投标文件未按询价文件规定的格式、内容和要求编制，投标文件字迹潦草、模糊、难以辨认；5、投标人在一份投标文件中，对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书面确定以哪个报价为准；6、投标人在投标报价中存在严重错误，影响对其他投标人的评分；7、投标人资格不满足要求，或投标材料所述情况和所附相关资料不实的； 8、逾期送达的投标文件；五、在项目采购中，出现下列情形之一的，应予废标：1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、投标人的最终报价均超过预算价，采购人不能支付的；3、因重大变故，采购任务取消的； 第四章成交及合同签订、结算一、开标后，我中心将以电话的形式通知成交供应商。二、成交供应商应在规定时间内与采购单位联系并签订采购合同，然后到我中心审核确认。未在规定时间内按相关规定签订采购合同的视为自动放弃成交资格。三：付款：合同签订后7个工作日内付合同款40%，项目验收合格后7个工作日内付合同款50%，项目验收合格2年后的7个工作日内付合同款10%。常州市政府采购中心2013年5月16 日 附件一投标人声明函常州市政府采购中心：我单位收到“常采询[2013]0152号”询价文件，经仔细阅读和研究，愿意完全接受编制说明中的所有条件和要求。1、愿意提供询价文件中要求所有资料，并保证完全真实准确。2、我单位认为招标单位有权决定中标者，还认为政府采购最低投标价是中标的主要条件，但不是唯一的中标条件。3、我单位在谈判过程中的承诺及报价修改经单位代表签名认可后作为投标有效材料。4、愿意按照规定交纳履约保证金。5、我单位如果未按标书要求、合同规定等提出的各项承诺履行义务，愿意接受采购中心的处罚。投标文件中所有关于投标资格文件、附件材料说明及证明陈述均是真实准确的，若有虚假和违背，我公司愿意承担由此而产生的一切后果。投标单位法人代表签字：投标单位公章： 年月日附件二：授权委托书本授权书声明： (投标人名称)的(法定代表人姓名、职务)代表投标人授权(被授权人姓名、职务)为本投标的合法代理人，全权负责参加该项目的投标、签订合约以及与之相关的各项工作。本投标人对被授权人的签名负全部责任。本授权书于 年月日签字生效，特此声明。法定代表人签字盖章：职务：单位名称：地址：代理人(被授权人)签字：职务：单位名称：地址：投标人名称(盖章)：日 期：附件三：开标一览表投标人名称（签章）： 询价编号：常采询[2013]0152号单位：人民币（元）项目名称投标总价工期常州市水利局防汛信息集成系统平台软件项目项目建设工期：自年 月日至年月日，共 日历天法人代表或授权人签字：职务： 日期： 注：此表与投标书正本一并封装在同一封包内。项目总价：包括软件分析、设计、开发、编制、安装、调试、培训、维护、验收及完成整个项目所产生的其它所有费用。附件四：分项报价表询价文件编号：常采询[2013]0152号序号类别名称数量（人/月）单价金额备注1合计总计投标人（盖章）：授权代表（签字或盖章）：注：1、以上表格中各项可进一步细分，栏数不够可自加；2、要求按功能模块细分项目及报价。附件五：投标人拟参加本项目的管理人员与开发人员名单 项目管理人员名单序号姓名性别年龄毕业学校和学历专业职称专业培训及证书责任或分工项目经历或主要工作业绩 系统开发人员名单序号姓名性别年龄毕业学校和学历专业职称专业培训及证书责任或分工项目经历或主要工作业绩