永丰县国家生态文明建设示范县规划编制采购项目招标文件
永丰县国家生态文明建设示范县规划编制采购项目招标文件
政府采购
竞争性磋商文件
项 目 编 号：欣信政采字YF-2021-001号
项 目 名 称：永丰县国家生态文明建设示范县规划编制采购项目
采购单位名称：吉安市永丰生态环境局(章)
采购代理机构：江西省欣信建设经济咨询有限公司
二〇二一年四月
目 录
********3" data_ue_src="http://www.jxyongfeng.gov.cn/news-show-22707.html#_Toc********3">第一章 竞争性磋商公告.................................... 3
********4" data_ue_src="http://www.jxyongfeng.gov.cn/news-show-22707.html#_Toc********4">第二章 供应商须知........................................ 3
********5" data_ue_src="http://www.jxyongfeng.gov.cn/news-show-22707.html#_Toc********5">第三章 具体清单及技术要求............................... 21
********6" data_ue_src="http://www.jxyongfeng.gov.cn/news-show-22707.html#_Toc********6">第四章 评审办法（综合评分）............................ 23
********7" data_ue_src="http://www.jxyongfeng.gov.cn/news-show-22707.html#_Toc********7">第五章 附件（采购文件格式）............................ 26
********8" data_ue_src="http://www.jxyongfeng.gov.cn/news-show-22707.html#_Toc********8">第六章 合同主要条款 ................................... 30
江西省欣信建设经济咨询有限公司关于永丰县国家生态文明建设示范县规划编制采购项目（项目编号：欣信政采字YF-2021-001号）竞争性磋商公告项目概况
永丰县国家生态文明建设示范县规划编制采购项目的潜在供应商应在吉安政府采购网、吉安市公共资源交易网获取采购文件，并于2021 年4月26日9点 30 分（北京时间）前提交响应文件。
********">一、项目基本情况项目编号：欣信政采字YF-2021-001号
项目名称：永丰县国家生态文明建设示范县规划编制采购项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：300000元
最高限价：300000元
采购需求：
设备名称 | 主要技术参数 | 数量 | 单位 | 采购预算金额 |
永丰县国家生态文明建设示范县规划编制采购项目 | 详见招标文件第四章 | 1 | 批 | 300000元 |
服务期限：签订服务合同时与采购人商定
本项目接受联合体：否
********">二、申请人的资格要求：********">（一）、基本资格条件
********">1. 具有独立承担民事责任的能力且在中华人民共和国境内注册的法人实体，企业营业执照经营范围包含本次招标项目相关内容【开标时提供营业执照原件或复印件加盖供应商公章】；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（开标前6个月度财务报表任意一个月复印件加盖供应商公章或2020年度财务审计报告复印件加盖公章）；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供履行合同所需的设备和专业技术能力承诺函）；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供开标前6个月任意一个月税务完税证明凭证原件或复印件加盖公章和缴纳社保发票凭证原件或复印件加盖供应商公章）；
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺函）；
6.投标人被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动；【开标时代理机构现场查询】；
7、项目不接受联合体投标，中标人不得转包分包。
备注：以上资格证明文件除在响应文件中提供外，还须单独提供一份作为资格审查文件，并在开标时间前递交。
现场需要展示的资料：1、供应商营业执照（或事业单位法人证书或个体工商户营业执照或自然人身份证明）原件或复印件加盖供应商公章；2、法人代表授权委托书及身份证明（如企业法人参加投标，提供法定代表人身份证明）原件。
三、获取采购文件
时间：2021年04月13日08:00 至2021年04月26日09:30之前
地点：吉安政府采购网、吉安市公共资源交易网
方式：自行下载竞争性磋商文件等资料（包括补充变更等）
售价：0.00元
********">四、响应文件提交截止时间：2021 年 04 月26 日09 点30 分（北京时间）
地点：永丰县公共资源交易中心开标厅
********">五、开启时间： 2021 年 04 月 26日 9 点 30 分（北京时间）
地点：永丰县公共资源交易中心开标厅
********">六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。
********">七、其他补充事宜开评标现场防疫工作规定：
1）因新型冠状病毒感染的肺炎疫情，开评标期间相关人员必须全程佩戴口罩，到指定地点用消毒液对手部进行消毒，并进行体温检测，做好排查，个人身体状况欠佳、出现发热等症状或与发热病人有接触的，不得参与项目的现场开评标活动。
2）开标现场仅允许一名投标供应商代表进入交易中心。进场人员须系非新型冠状病毒肺炎疑似病例或确诊病例的密切接触者、有流行病学史纳入医学观察的人员，红外线体温计监测体温不超过37.3℃，且必须戴好口罩，做好个人防护措施。对于不符合以上条件人员，交易中心将拒绝其入场，情节严重的，报防疫部门依法处置。
3）自交易活动结束后次日起14 天内，开评标活动参加人员确诊为新冠肺炎、出现疑似病例症状被医学观察或采取其他强制隔离措施的，应立即通知招标人（中介代理机构）、行业监管部门及公共资源交易中心。
4）为落实新冠肺炎疫情防控工作，请出席本项目的供应商代表积极配合永丰县公共资源交易中心及采购代理机构开标现场的管理工作。各供应供应商代表应携带居民身份证及加盖所在单位公章的《开评标人员健康信息登记表》（详见第五章）入场。
上述事项确认无误后，填写相关表格及承诺书，如再受疫情防控影响需延期的，另发补遗通知。
********">八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。********">1.采购人信息名 称：吉安市永丰生态环境局
地 址：永丰生态环境局
联系方式：188*****706
********">2.采购代理机构信息名 称：江西省欣信建设经济咨询有限公司
地 址：金田鑫城天娇苑8栋1号
联系方式：********">186*****033
3.项目联系方式
项目联系人：吴女士
电 话：186*****033
第二章 供应商须知
采购人 | 名称：吉安市永丰生态环境局 联系人：张先生 电话：188*****706 |
采购代理机构 | 名 称：江西省欣信建设经济咨询有限公司 联系人：吴女士 电话：186*****033 |
项目名称 | 永丰县国家生态文明建设示范县规划编制采购项目 |
服务地点 | 采购人指定地点 |
采购范围 | 第三章采购内容清单内 |
服务期限 | 签订服务合同时与采购人商定 |
现场踏勘 | 自行踏勘，如需帮助，可向采购人提出。 踏勘现场发生的费用自理。 自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 |
磋商保证金 | 投标保证金：陆仟元整（6000元），采取电子系统缴纳方式，具体如下： |
供应商提出问题的递交形式、截止时间 | 形式：询问或书面 ； 截止时间：法律规定时间前 书面递交地点：江西省欣信建设经济咨询有限公司（金田鑫城天娇苑8栋1号） |
采购文件澄清、修改的发布形式、时间及领取地点 | 形式: 网上公布时间：法律规定时间前 公布网址： 吉安市政府采购网 吉安市公共资源交易网 |
磋商有效期 | 磋商截止后60天 |
人员到场 | 以下人员须按时参加开标会，并由采购人当场核验（以下证件均为原件）： 法定代表人持本人身份证或授权委托人持授权委托书、本人身份证。 注：核验时，授权委托书宜单独提供一份。 |
评标办法 | 综合评分法 |
磋商文件份数 | 正本一份，副本三份。 |
开 标 | 开标时间：2021年04月26日09:30 地点：永丰县公共资源交易中心。 |
付款方式 | 合同款支付: 永丰县生态文明建设示范县规划通过相关主管部门组织的审查批复后10个工作日内支付合同价款的100%。 |
成交公示地点 | 吉安市政府采购网、吉安市公共资源交易网 |
特别提示1 | 在公示期内，如发现成交候选人存在违纪违法、弄虚作假、业绩不实、有挂靠嫌疑或无承担本项目施工能力的，采购人将取消其成交资格，磋商保证金不予退还（并按相关法律法规对其进行处罚）。 |
********9">二、总则
1、项目说明
1.1项目名称：永丰县国家生态文明建设示范县规划编制采购项目
1.2采购编号：欣信政采字YF-2021-001号
1.3资金来源：县财政资金
1.4采购方式：竞争性磋商
********0">2、定义
2.1 “采购人”是指：吉安市永丰生态环境局
2.2 “采购代理机构”是指：江西省欣信建设经济咨询有限公司。
2.3“招标采购单位”是指：采购人及其采购代理机构。
2.4“合格供应商”是指：满足竞争性磋商文件规定的资格要求及特殊条件要求响应竞争性磋商文件、参加磋商竞争的供应商。
2.5“成交供应商”是指：经法定程序确定并授予合同的供应商。
2.6 “响应文件”是指：报价人根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等内容的实质性响应文件。
2.7“保证金”是指：按照采购项目总预算一定比例的，要求供应商在提交响应文件之前缴纳的金额，用于规避采购人在本次采购项目中可能因供应商行为而蒙受的风险。
2.8履约保证金是指：按照竞争性磋商文件中的规定，以适当的格式和采用现金、支票、履约担保书或银行保函的形式提供，从而保证合同顺利履行的金额。若成交供应商在合同执行过程中出现违约行为，履约保证金可以用来弥补给采购人带来的经济损失。
********1">3、合格的货物和服务
3.1“货物”是指供应商制造或组织符合竞争性磋商文件要求的货物等。竞争性磋商文件中没有提及采购货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。提供的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足竞争性磋商文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
3.2“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：供应商须承担的运输、安装、技术支持、培训以及竞争性磋商文件规定的其它服务。
********2">4、费用
4.1供应商应承担所有与准备和参加采购活动有关的费用。不论磋商的结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
********3">5、禁止事项
5.1采购人、供应商和采购代理机构不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。
5.2供应商不得向采购人、采购代理机构、磋商小组的组成人员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。
5.3除供应商质疑和投诉外，从磋商之时起至授予合同止，供应商不得就与其有关磋商的事项主动与磋商小组、采购人以及采购代理机构接触。
5.4《中华人民共和国政府采购法》及相关法规规定的其它禁止事项。
5.5凡两家或以上公司为同一法人代表或其中一家公司为另一家公司单一最大股东的，不能同时参与同一采购项目相同包别的采购活动，一经发现，将视同串标处理。
********4">二 竞争性磋商文件
********5">6、竞争性磋商文件构成
6.1竞争性磋商文件由下列文件以及在磋商过程中发出的修正和补充文件组成：
（1）邀请书
（2）采购项目需求
（3）供应商须知
（4）评审标准
（5）响应文件格式
（6）在采购过程中由采购单位发出的修正和补充文件等
6.2供应商应认真阅读、并充分理解竞争性磋商文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。供应商没有按照竞争性磋商文件要求提交全部资料，或者没有对竞争性磋商文件作出全面、无保留的实质性响应是供应商的风险，并可能导致其响应无效。
********6">7、竞争性磋商文件的澄清
7.1任何要求对竞争性磋商文件进行澄清的供应商，均应以书面形式（原件）在响应文件递交截止时间5日前通知采购代理机构。采购代理机构将组织采购人对供应商要求澄清的内容以书面形式予以统一答复。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面形式发给每个购买竞争性磋商文件的供应商，此类答复中不披露问题的来源。
7.2供应商在规定的时间内未对竞争性磋商文件澄清要求或疑问的，采购代理机构将视其为无异议，所产生的一切后果均由供应商自行承担。
********7">8、竞争性磋商文件的修改
8.1在磋商截止时间前，无论出于何种原因，采购单位可主动地或在解答供应商提出的疑问时对竞争性磋商文件进行修改。
8.2修改后的内容是竞争性磋商文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买竞争性磋商文件的供应商，并对潜在供应商具有约束力。供应商在收到上述通知后，应立即以书面形式向采购代理机构确认。若供应商未在通知规定的时间内书面回复确认，采购代理机构将视为其认可通知内容。
8.3为使供应商准备磋商时有充足时间对竞争性磋商文件的修改部分进行研究，采购单位可适当推迟磋商截止期，届时采购代理机构将发布公告并书面通知所有购买竞争性磋商文件的供应商。
********8">三 响应文件的编制
********9">9、语言及计量
9.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购代理机构就有关磋商的所有往来函电均应使用中文。供应商提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应内容应附有中文翻译本，以中文为准。
9.2响应文件中使用的计量单位除竞争性磋商文件中有特殊规定外，一律使用法定计量单位。
********0">10、响应文件构成
供应商编写的响应文件应包括下列内容(格式详见竞争性磋商文件第五章)，否则将导致其响应无效：
********1">(1)磋商函；
(2)开标一览表
(3)分项报价表（报价表格式自拟）
(4)偏离说明表
(5)项目业绩一览表
(6)法定代表人身份证明书
(7)法定代表人授权书
(8)中小企业声明函
(9)残疾人福利性单位声明函
(10)竞争性磋商文件有要求及供应商其他需要说明的文件
11、报价
********2">11.1应根据采购人提供的竞争性磋商文件，按照实际情况进行磋商报价的编制，报价应包括采购范围内的全部内容。报价时必须报所投项目材料品牌、型号、生产厂家及项目实施过程中产生的其他费用，含运输、验收、售后服务、税金等所有相关费用。应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的全部风险。凡在报价中未列明但又为以上被列明的项目费用，采购人将一律视为已包括在其报价中，在合同签订及执行中将不予考虑。
12、供应商资格的证明文件
12.1供应商应按竞争性磋商文件的要求，提交证明其有资格参加磋商和成交后有履行合同能力的文件，并作为其响应文件的组成部分，内容如下:
(1)供应商有效的“营业执照”（必须提供复印件加盖公章）；
(2)提供统一社会信用代码的营业执照副本原件；
(4)法定代表人授权书和委托代理人身份证（必须提供复印件加盖公章，原件备查）。
(5)出具参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函（提供声明函原件）；
********3">13、证明货物(服务)的合格性和符合竞争性磋商文件规定的文件
13.1按照供应商须知规定，供应商应提交证明其拟供的货物和服务的合格性符合竞争性磋商文件规定的文件，并作为其响应文件的一部分。
13.2证明货物和服务与竞争性磋商文件的要求相一致的文件，它可以是文字资料、数据。
********4">14、保证金
14.1供应商应在本竞争性磋商文件规定的时间之前提交本采购项目的保证金（详见“竞争性磋商公告”），并作为响应的一部分。
14.2保证金是为了保护采购人和采购代理机构免遭因供应商的行为而蒙受的损失。采购人和采购代理机构在因供应商的行为受到损害时可根据本须知第14.6条的规定没收供应商的保证金。
（2）供应商应在规定的时间内提交项目的保证金（以保证金到达采购代理机构指定账户时间为准），否则将不具备参加磋商的资格。采购代理机构不承担供应商的保证金未能及时到帐的风险。
（3）供应商在汇出保证金时须在备注或用途中注明本次参加项目的采购编号。
14.4凡没有根据本须知第14.1和14.3条的规定递交保证金的，将按本须知第26条的规定视为响应无效。
14.5成交供应商的保证金，在采购合同签订后五个工作日内无息退还（成交供应商在签订采购合同后，携带合同原件一份办理保证金退回手续）。未成交供应商的保证金，在磋商结果通知书发出后五个工作日内原额无息退还。
14.6下列任何情况发生时，保证金将被没收：
1)供应商在竞争性磋商文件中规定的响应有效期内撤回其报价；
2)成交供应商在规定期限内未能根据本须知第30条规定签订合同；
3)成交供应商在规定期限内未能根据本须知第31条规定交纳代理服务费；
4)成交供应商系以他人名义响应或者以其他方式弄虚作假，骗取成交的；
5)供应商在响应文件中提供伪造、虚假的证明材料的。
********5">15、知识产权和专利权
15.1供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标或工业设计权的起诉。
15.2响应报价已包括采购人为实现采购需求所应承担的全部报价，包括但不限于使用采购货物所产生的诸如专利权、版权、工业设计权及其他知识产权的全部费用，不接受无利润报价供应商。
********6">16、保密
16.1如采购人或采购代理机构向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，这些均被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非得到采购人或采购代理机构的同意，不能向任何第三方透露。
********7">17、响应有效期
17.1响应文件在磋商截止日期后六十个日历日内有效。
17.2在特殊情况下，在原响应有效期期满之前，采购代理机构可征得供应商同意延长响应有效期。这种要求和答复均应为书面（原件）形式提交。供应商可以拒绝采购代理机构的这种要求而不被没收保证金。同意延长的供应商不允许修改其响应文件，但要相应延长其保证金的有效期。
********8">18、响应文件式样和签署
18.1供应商应准备响应文件正本一份、副本叁份，每份响应文件封面标明“正本”或“副本”字样。正本和副本如有不一致则以正本为准。
18.2响应文件的正本需打印，副本可为正本的复印件，并由供应商法定代表人或经正式授权并对供应商有约束力的代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“法人授权证书”附在响应文件中。
18.3任何行间插字、涂改和增删，必须由经正式授权并对供应商有约束力的代表在旁签字方有效。
********9">四 响应文件的递交
********0">19、响应文件的密封和标记
19.1供应商应将各内外层的信封密封完好，并在各内外层信封的封口处签字或盖章（公章、密封章、磋商专用章、法定代表人或其授权代表人签字均可）。
19.2各内外层信封均应清楚标明：
（1）项目名称：
（2）采购编号（包号）：
（3）响应单位：
（4）磋商地点：
（5）采购代理机构：
（6）注明“在2021年04月26日（北京时间）9: 30之前不得启封”的字样。
19.3如果外层信封未按要求加写密封和标记，代理机构有权拒收。
19.4对于已接收的响应文件，在开启过程中出现对响应文件密封和标记是否符合竞争性磋商文件规定存在分歧的，采购代理机构不承担任何责任，将交由磋商小组评定，采购代理机构现场宣布评定结果。
********1">20、响应文件递交截止时间
20.1供应商应当在竞争性磋商文件要求递交响应文件的截止时间前，将响应文件密封送达竞争性磋商文件中规定的地点。
20.2在竞争性磋商文件要求递交响应文件的截止时间之后送达的响应文件，为无效响应文件，采购代理机构将拒绝接收。
20.3采购代理机构可视情况，在提交响应文件的截止时间前决定延长响应截止日期，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告，同时将变更时间书面通知所有购买竞争性磋商文件的供应商；供应商必须按变更公告规定的时间和地点递交响应文件，超过磋商截止时间送达的响应文件将不予接受。
********2">21、响应文件的修改与撤回
21.1供应商在磋商截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知代理机构。已购买竞争性磋商文件的供应商，在提交响应文件的截止时间一日前，未书面通知代理机构放弃磋商的，不得再参加该项目的采购活动。
********3">五 竞争性磋商（简称磋商）
********0">22、响应文件开启
22.1采购代理机构在竞争性磋商文件中规定的日期、时间和地点组织竞争性磋商活动，参加磋商的供应商法人代表或其授权代表应签到以证明其出席。
22.2在采购人监督人员监督下，供应商或其推选的代表在响应文件开启现场检查响应文件的密封情况。响应文件未按竞争性磋商文件要求密封和标记的，磋商小组有权拒绝该供应商参加本次磋商。最终报价前，代理机构不公布各响应供应商的报价。
22.3响应文件的密封情况经确认无误后，工作人员当众拆封，并作好开启记录。
********5">23、成立磋商小组
23.1代理机构在磋商当天，特殊情况下可在磋商前一天，由采购人的同级财政部门代表、采购人代表、代理机构代表、在采购人的监督人员监督下通过随机方式从采购人的同级政府采购评审专家库中抽取评审专家，依法成立磋商小组。在整个磋商过程中，磋商专家组将负责对全部响应文件进行审查、磋商及评审工作。
23.2各供应商代表或委托授权人按递交响应文件时间方式决定磋商顺序。
23.3代理机构宣布磋商纪律和磋商工作规则，并印发给各磋商专家遵照执行。磋商专家签署《政府采购项目评审专家承诺书》，推选磋商小组召集人。
23.4磋商小组对合格响应文件进行阅读和比较，初步了解各响应供应商的响应文件，做好磋商准备。
24、磋商
24.1第一轮磋商
(1) 磋商小组按已确定的磋商顺序，与单一供应商分别就符合采购需求、质量和服务等进行磋商，并了解其报价组成情况。
(2) 磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
(3)代理机构对磋商过程和重要磋商内容进行记录，磋商小组召集人和响应供应商在记录上签字确认。
24.2竞争性磋商文件修正
(1)第一轮磋商结束后，磋商小组进行合议。根据第一轮磋商掌握的情况，必要时可以对竞争性磋商文件进行修改，确定采购内容的详细规格或具体要求，优化采购方案，并经磋商小组签字。
(2)代理机构通知响应供应商集中，磋商小组强调调整后的采购要求，将竞争性磋商文件的修改结果以书面形式通知响应供应商，给响应供应商提供较充分的修正时间。
(3)响应供应商根据第一轮磋商情况和竞争性磋商文件修改书面通知，对原响应文件进行修正，并在规定时间内将修正文件由供应商或其授权委托人签字或盖章后密封送交磋商小组。逾时不交的，视同放弃磋商。修正文件与响应文件同具法律效力。
24.3第二轮磋商
(1) 磋商小组就修正后的响应文件与响应供应商分别进行磋商。代理机构对磋商过程和磋商内容进行记录，磋商小组召集人和响应供应商在记录上签字确认。并按24.4最终报价的要求，进行最终报价，磋商小组按竞争性磋商文件设定的方法和标准确定成交候选人。
(2)第二轮磋商小组未能确定成交候选人的，按24.2竞争性磋商文件修正的要求，对竞争性磋商文件修正后进行第三轮磋商。第三轮磋商为最终的磋商。
24.4最终报价
(1)最终的磋商结束后，所有响应供应商作最终报价，密封后递交磋商小组。磋商小组按评审标准，报价从低到高排序，满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照价格部分公式计算。
(2) 磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。
********7">六 评审方法
25.1比较与评价。磋商小组按竞争性磋商文件规定的评审方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的响应文件进行技术和商务评估，综合比较与评价。
25.2推荐成交候选人名单：采用综合评分法，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按最终报价由低到高顺序排列。得分且最终报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。
25.3政府采购政策支持
25.3(1)中、小、微企业或监狱企业参加磋商
(2)中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：
1）符合中小企业划分标准；
2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
25.3(3)小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
25.3(4)中、小、微企业参加政府采购项目磋商时，必须提供《中小企业声明函》。
25.3(5)中、小、微企业参加政府采购项目磋商时，提供其他中小企业制造货物的，必须同时提供货物制造企业的《中小企业声明函》。
25.3(6)对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
25.3(7)监狱企业参加政府采购项目磋商时，必须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件。
25.3(8)监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府促进中小企业发展的政府采购政策。
25.3(9)优先采购节能环保产品
1）优先采购节能产品、环境标志产品。在技术、服务等指标满足采购需求的前提下，价格相等的优先采购节能产品、环境标志产品。节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》，且经过认定的节能产品；环境标志产品是指列入财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购清单》，且经过认证的环境标志产品。
2）拟采购产品属于政府强制采购节能产品的，企业应当选择《节能产品政府采购清单》中的产品磋商，并提供有效的节能产品认证证书复印件。
25、响应无效
26.1(1)供应商未按本竞争性磋商文件规定提交保证金或金额不足、保证金形式不符合竞争性磋商文件要求的；
(2)供应商资格证明文件未按竞争性磋商文件要求提交的；
(3)响应有效期不足的；
(4)报价不固定的；
(5)响应文件不符合本竞争性磋商文件供应商须知第18条、第19条要求的；
26.2供应商的响应文件内容不真实的，其响应无效；
26.3供应商的报价超出项目预算的，且采购人无法支付的，其响应无效；
26.4供应商其他违反国家法律、法规的行为，其响应无效。
********9">26、成交供应商的确定
27.1由磋商小组按照竞争性磋商文件的要求和条件，比照综合评分法，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商。
27.2采购人根据磋商小组推荐的候选成交供应商排序确定成交供应商。
27.3成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在成交供应商之后第一位的成交候选供应商签订政府采购合同，以此类推。
27、成交结果公示
28.1采购代理机构根据采购人对评审报告的书面确认函确定的成交供应商，将成交结果在指定媒体上公示（吉安市公共资源交易网及吉安政府采购网）。
28.2质疑处理
（1）参加磋商的供应商认为采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以从采购结果公布之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。非书面形式、七个工作日之外提交以及匿名的质疑将不予受理。
（2）质疑必须以参加磋商的供应商法定代表人或授权代表送达质疑函原件的方式提交。质疑函应当署名，由法定代表人或者法人授权的代表签字或盖章，并加盖单位公章。质疑函主要内容应当包括：质疑人和被质疑人的名称、质疑人的地址、电话等；具体的质疑事项、事实依据及相关证明材料；提起质疑的日期。未按上述要求提交的质疑函采购代理机构有权不予受理。
（3）未参加磋商的供应商所提出的质疑也不予受理。
（4）采购代理机构将在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
（5）供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚。
七 授予合同
29、成交通知书
29.1成交公告自发布之日起七个工作日内若无异议，在响应有效期内向成交供应商发出成交通知书，同时向未成交供应商发出磋商结果通知书。
29.2采购代理机构无义务向未成交的供应商解释未成交的原因和退还响应文件。
30、签订合同
30.1成交供应商收到成交通知书后，按竞争性磋商文件中规定的时间、地点与采购人签订合同。“竞争性磋商文件”、成交供应商的“响应文件”及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
30.2如成交供应商不按成交通知书的规定签订合同，则承担相应的法律责任，采购人和采购代理机构将取消该成交决定并没收其全部保证金。在此情况下，采购人和采购代理机构可将标授予综合评价次优的供应商，或重新采购。
第三章 采购需求一览表及采购要求一、采购需求一览表采购名称 内容 | 永丰县生态文明建设示范县规划技术服务采购项目 | |
数量 | 生态文明建设示范县创建是一项系统工程，涉及经济发展、文化建设、城乡建设、环境保护、民生工作等各个方面，建设内容共6大领域十项任务37项指标，重点围绕生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活、生态文化等“六大体系”建设，构建科学的生态文明建设体系。按照《国家生态文明建设示范市县管理规程》、《江西省省级生态市县管理规程》、《江西省省级生态市县规划编制指南》等文件要求，完成《永丰县生态文明建设示范县规划》编制工作，通过生态环境主管部门组织的技术审查。 | |
交付期限 | 成交后60日内完成技术服务内容 | |
服务地点 | 采购人指定地点 | |
备注 | 本项目为服务采购，投标报价应包含项目所涉及的现场调研、人员访谈、资料收集统计、数据分析、报告编制、图件制作、人员差旅、专家评审、税费等一切费用。 |
（一）服务要求
生态文明建设示范县创建是一项系统工程，涉及经济发展、文化建设、城乡建设、环境保护、民生工作等各个方面，建设内容共6大领域十项任务37项指标，重点围绕生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活、生态文化等“六大体系”建设，构建科学的生态文明建设体系。按照《国家生态文明建设示范市县管理规程》、《江西省省级生态市县管理规程》、《江西省省级生态市县规划编制指南》等文件要求，完成《永丰县生态文明建设示范县规划》编制工作，通过生态环境主管部门组织的技术审查。
（二）商务条款
1、付款方式： 永丰县生态文明建设示范县规划通过相关主管部门组织的审查批复后10个工作日内支付合同价款的100%。
2、交付期限：成交后60日内完成技术服务内容。
3、交付、服务地点：采购人指定地点。
4、质保期：30天（自项目完工验收之日起计）。
5、验收标准：通过相关主管部门组织的技术审查
第四章 评审办法（综合评分）
一、评分细则1、计分权值:价格分值20分；技术分值60分；商务部分分值20分。
2、评分细则（计分办法保留两位小数，四舍五入）
本次招标采用综合评分法，按下列评分标准经评标委员会综合分析、比较，具体细则见评分标准。
二、评分标准细则 项目 | 说明 | |
投标 报价 （20分） | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×20%×100。注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明,必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标处理。 | |
技术 评分 （60分） | 响应服务与采购要求的符合性（36分） | 满足招标文件技术指标、参数要求的得36分, 有一项不满足的得0分，作无效标处理。评审依据：投标文件技术规格响应/偏离表 |
专业技术力量（4分） | 1、项目负责人（3分）：本项目负责人具有高级工程师或环保类相关职业资格证书（如环境影响评价工程师、环保工程师）的得3分。（评审依据：在响应文件中提供劳务合同、相关证书复印件、缴纳社保的凭据加盖响应供应商公章，原件备查，未提供或提供无效者得0分） 2、项目组成员（1分）：本项目组成成员具有硕士研究生证书的每提供一份得1分，最高得1分。（评审依据：在响应文件中提供劳务合同、相关证书复印件、缴纳社保的凭据加盖响应供应商公章，原件备查，未提供或提供无效者得0分） | |
技术方案 （20分） | 1、国家生态文明示范县创建项目背景分析。阐述项目实施背景，分析项目实施的意义。评分依据：根据提供的项目背景进行打分，背景分析全面、意义准确，符合永丰县实际情况得5分；背景分析基本到位、意义清晰，与永丰县实际情况基本一致得4分；分析一般，内容有欠缺得2分；未提供者不得分。 2、生态文明示范县创建目标和指标。系统分析永丰县自然地理、社会经济、生态环境，基于现状提出规划目标和指标。评分依据：根据提供的国家生态文明示范县创建规划编制技术方案进行打分：方案详细合理、清晰完整，对生态文明示范县建设的指导思想、规划目标、指标体系、框架设计等各方面实质性的条款优秀，能够较好的实质性满足采购人的实际需求得5分；指导思想、规划目标、指标体系、框架设计等各方面实质性的条款一般，基本能够满足采购人的实际需求的得4分；方案内容、规划目标等各方面实质性的条款不完善，方案内容有欠缺得2分；未提供者不得分。 3、生态创建分析：阐明永丰县生态创建的优势、 劣势、机遇和挑战；评分依据：根据提供的生态创建分析进行打分：分析全面，符合永丰县实际情况得5分；分析基本到位，与永丰县实际情况基本一致得4分；分析一般，内容有欠缺得2分；未提供者不得分。 4、重点任务分析：明确规划重点任务、建立规划保障机制；评分依据：根据提供的规划重点任务及保障措施进行打分：重点任务详细合理、清晰完整，保障机制优秀，能够较好的实质性满足采购人的实际需求得5分；重点任务基本合理，保障机制实用，基本能够满足采购人的实际需求的得4分；重点任务及保障措施各方面内容不完善，有欠缺得2分；未提供者不得分。 | |
商务 评分 （20分） | 业绩 （15分） | 1、投标人提供近三年内生态文明建设示范县、“两山”实践创新基地创建业绩，每提供一个得2分，最高得10分，未提供者或提供无效者得0分。 2、投标人提供近三年内环保相关区划、规划、划定业绩（包括农村生活污水治理专项规划、生态环境保护“十四五”规划、水源保护区划分、声环境功能区划分），每提供一个得1分，最高得5分，未提供者或提供无效者得0分。 评分依据：在响应文件中提供合同影印件加盖响应供应商公章，原件备查，未提供者或提供无效者得0分。 |
服务能力 （5分） | 根据各响应供应商的后续服务保障方案的服务措施、服务响应时间进度、承诺的服务队伍、项目成果评审、按时修改完善等可行性、合理性、完善性等情况进行综合对比打分。对规划编制服务全过程进度计划作出详细合理的保障措施的得5分，对规划编制进度计划作出基本合理的保障措施得3分，只做简单描述无实质性内容得1分；未提供或提供无效者得0分。 | |
1、评分说明:按项目内容分别进行评标；磋商小组根据磋商文件对各响应方的响应文件中技术参数要求响应评比、商务与服务响应等情况进行评审和综合评估并打分；磋商小组成员打分时不得协商，应独立完成。未满足磋商文件要求的响应文件不予打分；招标代理机构按照确定的评分细则计算价格得分，磋商小组复核后给予确认。根据磋商小组的综合打分结果，得出预中标人排序。
2、根据 《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 的要求，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
第五章 附件（采购文件格式）附件1磋商函
江西省欣信建设经济咨询有限公司：
经研究，我方决定参加 项目（项目编号： ）的采购活动并提交磋商文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任：
1. 我方完全理解和接受采购文件的一切规定和要求，按规定提交磋商文件(正本一份及副本叁份)纸质磋商文件。
2.如果我方的磋商文件被接受，我方将履行采购文件中规定的每一项要求，并按我方磋商文件中的承诺，保证按期完成项目的实施。
3.我方理解，最低报价不是成交的唯一条件，你们有依法选择成交人的权利。
4.我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。
5.我方同意按采购文件要求交纳磋商保证金，遵守贵机构对本次采购项目所做的有关规定。
6.我方磋商文件的有效期为磋商截止时间起 个工作日。
7.我方若未成为成交人，贵机构有权不做任何解释。
8.我方与本此磋商有关的一切正式通讯及往来方式如下：
联 系 人：
联系地址：
邮政编码：
电 话：
传 真：
全称：（加盖公章）
法定代表人或其授权代表：（签字或印章）
日 期： 年 月 日
附件2
开标一览表
项目名称：
项目编号：
全称 | |
磋商货物名称 | |
磋商报价 | 大写： |
小写： | |
交 货 期 | |
质 保 期 | |
其 他 |
全称：（加盖公章）
法定代表人或其授权代表：（签字或印章）
日 期： 年 月 日
附件3
磋商分项报价表名称:__________ 项目编号： 单位：人民币元
编号 | 货物名称 | 产地、 生产商 | 品牌、 型号 | 配置或参数 | 数量 | 单价 | 单位 | 合价 |
金额合计 | （大写） （小写） | |||||||
注：
1.如果按单价计算的结果与总价不一致, 以单价为准修正总价。
2.如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应采购文件。
3.应按表格要求详细填列各单项报价。
4.其中：磋商报价应包所投项目材料品牌、型号、生产厂家及项目实施过程中产生的其他费用，含材料、运输、机械、人工、垃圾清理、验收、售后服务、税金等所有相关费用均应包含在磋商报价中。
5.上述各项如有更详细分项报价，应另页描述。
附件4-1
技术规格响应/偏离表名称:______________采购项目编号:______________
序号 | 货物名称 | 采购文件要求（包括规格型号技术参数要求等） | 磋商实际响应 | 偏离情况 | 说明 |
说明：对“偏离情况”一栏，填写“无偏离、正偏离、负偏离”。其中正偏离是指所投货物技术性能优于采购文件所规定的技术性能；负偏离是指所投货物技术性能低于采购文件所规定的技术性能。
名称： （加盖公章）
法定代表人签名（或其委托的全权代表人）：
日期： 年 月 日
附件4-2
商务条款响应/偏离表
名称:_____________ 采购项目编号:_____________
序号 | 采购文件条款号 | 采购文件的商务条款 | 磋商实际响应 | 偏离情况 | 说明 |
说明：对“偏离情况”一栏，填写“无偏离、正偏离、负偏离”。其中正偏离是指优于采购文件所规定要求;负偏离是指低于采购文件所规定的要求。
名称：（加盖公章）
法定代表人签名（或其委托的全权代表人）：
日期： 年 月 日
附件5
项目业绩一览表（若采购文件要求提供）
序号 | 项目名称 | 项目内容 | 合同总价 | 项目联系人、联系方式 | 备注 |
注：
1、若采购文件或评标办法中要求提供合同业绩，填写本表；
2、填写本表的同时，应将项目业绩的合同复印件附于本表之后；
3、所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致磋商被拒绝。
附件6
法定代表人身份证明书
姓名：
性别：
年龄：
身份证号：
职务：
上述人员系 <名称> 的法定代表人，参加江西省欣信建设经济咨询有限公司组织的 项目（项目编号： ）的采购活动；签署上述采购活动过程中的一切文件和处理与之有关的一切事务。
特此证明。
（此处打印或附贴法定代表人身份证复印件）
名称（并加盖公章）：
日 期： 年 月 日
特别说明：
1.法定代表人参加本项目磋商的，仅须出具此证明书，无须提供附件7《法定代表人委托授权书》。
2.法定代表人证明书须加盖公章，否则评标委员会有权拒绝其磋商。
附件7
法定代表人授权委托书
本授权委托书声明：
（姓名） 系 （名称） 法定代表人，现授权委托（姓名、职务或职称）为我单位本次项目的授权代表（身份证号： ）。授权代表在参加江西省欣信建设经济咨询有限公司组织的 项目（项目编号： ）采购活动过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
授权代表无权转让委托权。特此委托。
（此处打印或附贴授权代表人身份证复印件）
授权代表姓名： 性 别： 年 龄：
单 位： 部 门： 职 务：
全称：（加盖公章）
法定代表人：（签字或印章）
日 期： 年 月 日
特别说明：
1.授权委托人参加本项目磋商的，仅须出具此授权委托书。
2.法定代表人必须签字或印章，并加盖公章，否则评标委员会有权拒绝其磋商。
附件8
中小企业声明函（工程、服务）
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小 企业发展管理办法》（财库（2020〕46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动,工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务 全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业的具体情 况如下：
1.（标的名称）,属于（采购文件中明确的所属行业）;
承建（承接）企业为（企业名称）,从业人员__________ 人，营业收入为万元，资产总额 万元,属于（中型企业、 小型企业、微型企业）;
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依 法承担相应责任。
企业名称（盖章）：
日 期：
1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
附件9
磋商供应商关于无重大违法记录书面声明函
致：江西省欣信建设经济咨询有限公司
我公司在参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等重大违法记录。
特此声明。
法定代表人（经营者或自然人）（签字）：
磋商供应商名称（公章或自然人印鉴章）
年 月 日
附件10
具有履行合同所需的设备和专业技术能力承诺（函）
江西省欣信建设经济咨询有限公司：
我公司参加贵公司组织的 （项目名称）， （招标编号）投标，我公司郑重承诺：本公司具有履行合同所需的设备和专业技术能力，并符合政府采购法第二十二条规定的资格条件，本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
特此承诺!
供应商（盖章）：
供应商代表(签字):
日期： 年 月 日
附件11
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商单位名称（盖章）：
日 期：
欣信政采字YF-2021-001号磋商公告及采购文件的审批意见
采购 单 位 | 采购单位意见： （章） 项目负责人（签字或盖章）： 2021年 月 日 |
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招标
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