垫江县城产业转型升级示范园区及创建国家级高新区产业PPP项目社会投资人招标（项目名称）资格预审公告

垫江县城产业转型升级示范园区及创建国家级高新区产业PPP项目社会投资人招标（项目名称）

资格预审公告

本招标项目垫江县城产业转型升级示范园区及创建国家级高新区产业PPP项目已由垫江县人民政府以垫江府［2021］34号文批准以PPP模式建设，实施机构为重庆垫江工业园区管委会，建设资金来自政府出资、社会资本出资和项目公司融资，招标人为重庆垫江工业园区管委会。项目已具备招标条件，现对该项目的社会投资人 进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2.1 建设地点：成渝地区双城经济圈重庆垫江工业园区

2.2 项目概况与建设规模：本PPP项目主要包括产业平台提升项目、环境治理及河道整治项目、基础设施提升项目、高新区平台建设项目、园区医院项目、资源匹配项目、矿产开发项目等七类项目，共计34个子项目。本项目分两期开发，其中一期19个项目，二期15个项目。（详见招标文件第五章 项目建设概况）

2.3 本次招标项目总投资额：本PPP项目总投资为*******万元；建设投资（静态投资）为*******万元，其中：工程费用896747万元，工程建设其他费338955万元（包括建设用地费252118万元），预备费76565万元；建设期利息为92176万元。

2.4 招标范围：负责本项目的勘察设计、投融资、建设、矿产开发、运营维护、产业发展服务、移交等。（详见招标文件第五章项目建设概况）

2.5 项目合作期限：本项目实行分阶段建设和滚动开发，合作期限为30年。一期项目建设期3年+27年运营期；二期项目建设期3年+24年运营期。具体以PPP项目合同约定为准。（详见招标文件第五章 项目建设概况）

2.6 标段划分（如有）：本项目划分为一个标段

2.7 其他：

2.7.1 项目运作方式：本项目采用PPP模式中的BOT（建设-运营-移交）+ROT（改建-运营-移交）+TOT(移交-经营-移交)方式运作。（详见招标文件第五章 项目建设概况）

2.7.2 资金来源：（1）项目资本金：本项目资本金比例暂定为20%。政府方出资代表与社会资本按15：85的比例出资，全部为自有资金。项目资本金按项目建设进度同比例分期投入（其中的第一次资本金到位至少2亿元），具体资本金投入计划在PPP项目股东协议中约定。（2）项目融资：项目所需债务资金约占项目总投资的80%。（详见招标文件第五章 项目建设概况）

2.7.3 项目公司股权情况：由垫江县人民政府指定垫江县朝阳实业有限公司（县属国有公司）作为政府出资代表，与中标社会资本方共同组建的PPP项目公司，负责本项目的勘察设计、投融资、建设、矿产开发、运营维护、产业发展服务、移交等。政府方出资代表持有项目公司15%的股权，社会资本方持有项目公司85%的股权。

2.7.4 回报机制：本项目采用使用者付费方式，包括房屋租赁服务收入、物业服务收入、停车场收入、充电桩收入、污水处理服务费、加油（气）站、天然气配气站、冷链仓储租赁费、自来水厂服务费、商品砼站、园区医院非核心收入、建筑石料用灰岩等。使用者付费具体内容如下：

1）房屋租赁服务收入

项目公司向入园企业出租标准厂房、科创园、研发中心和人才公寓区、公租房的房屋为基础，由入园企业作为使用者，依据双方房屋租赁服务合同约定的付费标准向项目公司支付房屋租金。

2）物业服务收入

项目公司为入驻客户提供公共卫生、水电维护、门禁安防等物业服务为基础，由入园企业作为使用者，依据双方物业服务合同约定的付费标准向项目公司支付物业费。

3）停车场收入

项目建设的停车位，由项目公司为入驻客户或者个人提供停车位为基础，由入园企业或者个人作为使用者向项目公司支付停车费。

4）充电桩收入

项目建设的充电桩，由项目公司为入驻客户或者个人提供充电服务为基础，由入园企业或者个人作为使用者向项目公司支付充电桩电费和服务费。

5）污水处理服务费

以项目建设的污水处理厂，由项目公司为入驻客户或者个人提供污水处理服务为基础，由入园企业或者个人作为使用者向项目公司支付污水处理服务费。

6）加油（气）站

以项目建设的加油（气）站，由项目公司提供加油（气）站特许经营为基础，使用者支付成品油（气）费。

7）天然气配气站

以项目建设的天然气配气站，由项目公司为入驻客户或者个人提供天然气供气服务为基础，使用者支付天然气费。

8）冷链仓储

以项目建设的冷链库，由项目公司为入驻客户或者个人提供冷库出租为基础，使用者支付冷链仓储租赁费。

9）自来水厂

以项目建设的自来水厂，由项目公司为入驻客户或者个人提供自来水服务为基础，由入园企业或者个人作为使用者向项目公司支付自来水服务费。

10）商品砼站

以政府方匹配的商品砼站，提供预拌商品混凝土和机制砂，由使用者向项目公司支付费用。

11）园区医院

以项目建设的园区医院，由项目公司为入驻客户或者个人提供物业管理、医院食堂运营、医院超市运营及停车位服务为基础，由入园企业或者个人作为使用者向项目公司支付服务费。

12）建筑石料用灰岩

建筑石料用灰岩矿山，提供建筑石料，由使用者向项目公司支付费用。

2.7.5 绩效考核：本项目绩效考核分为建设期绩效考核、运营维护期绩效考核、产业发展服务考核及移交期绩效考核。绩效考核小组由项目实施机构牵头成立考核小组或委托第三方专业咨询机构进行绩效考核。根据绩效考核结果，政府方或者实施机构按相应要求提取各阶段履约保函。

3.1 本次招标实行资格预审，申请人须具备以下条件：

3.1.1 本次招标要求申请人具备的资质条件：

（1）勘察资质要求：

申请人勘察资质须满足下列①、②之一：

①具备建设行政主管部门颁发的有效的工程勘察综合资质甲级；

②具备建设行政主管部门颁发的有效的工程勘察岩土工程专业甲级资质。

（2）设计资质要求：

申请人设计资质须满足下列①、②之一：

①具备建设行政主管部门颁发的有效的工程设计综合资质甲级；

②同时具备建设行政主管部门颁发的有效的工程设计市政行业甲级资质、工程设计水利行业甲级资质和工程设计建筑行业甲级资质。

（3）施工资质要求：

同时具备建设行政主管部门颁发的有效的市政公用工程施工总承包一级及以上资质，建筑工程施工总承包一级及以上资质，水利水电工程施工总承包一级及以上资质。

（4）具备有效的营业执照。

（5）具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证。

3.1.2 本次招标要求申请人具备的财务要求

（1）2019年度或2020年度财务状况不亏损；

（2）2019年末或2020年末资产负债率不高于85%。

3.1.3 本次招标要求申请人具备的投融资能力要求

（1）货币资金不低于125794万元人民币（或等值外币）；

（2）2019年末或2020年末净资产不低于450000万元人民币（或等值外币）；

（3）须具有不低于*******万元人民币（或等值外币）的融资能力。

3.1.4 本次招标要求申请人具备的业绩条件：自2016年1月1日起至资格预审申请截止日止（以投资合同签订时间为准），申请人应至少具有一个投资总额达到50亿元及以上且在财政部政府和社会资本合作中心项目管理库内的“城镇综合开发—园区开发”或“城镇综合开发—城镇化建设”类PPP项目业绩（含在建）。

3.2 本次资格预审接受 联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：联合体组成成员单位不超过7家，具体详见第二章申请人须知前附表1.4.2条。

3.3 各申请人可就上述标段中的 1 （具体数量）个标段提出资格预审申请。

本次资格预审采用合格制。

5.1 凡有意参加的申请人，请于 2021 年 04 月 14 日（北京时间，下同）起在重庆市公共资源交易网（垫江县）（https://www.cqggzy.com/dianjiangweb）下载资格预审文件、澄清、修改、补充通知等全部内容。不管下载与否都视为潜在申请人全部知晓有关招投标过程和全部内容。

5.2 申请人可在重庆市公共资源交易网（垫江县）（https://www.cqggzy.com/dianjiangweb）本项目资格预审公告网页下方“我要提问”栏提出疑问，提问时间从本公告发布至 2021 年 04 月 23 日 12 时 00 分（北京时间）前。

5.3 招标人应于 2021 年 04 月 25 日 18 时 00 分（北京时间）前在重庆市公共资源交易网（垫江县）（https://www.cqggzy.com/dianjiangweb）发布澄清。

6.1 递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为 2021 年 04 月 30 日 9 时 30 分，地点为重庆市垫江县公共资源交易中心（垫江县南阳公园县级机关综合办公楼2号楼2楼） 。

6.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。

本次资格预审公告同时在重庆市公共资源交易监督网（http://ggzyjyjgj.cq.gov.cn/）、重庆市公共资源交易网（www.cqggzy.com）、重庆市公共资源交易网（垫江县）（https://www.cqggzy.com/dianjiangweb）上发布。

招标 人：重庆垫江工业园区管委会 招标代理机构：重庆市工程管理有限公司

地 址：垫江县桂阳街道朝阳北路37号 地 址：重庆市江北区五简路2号

联系 人：韦老师联 系 人：何老师

电 话：158*****866 电 话： 137*****250

传 真：传 真：

电子邮件：电子邮件：

2021 年 04 月 14 日