中华人民共和国佛山海事局采购项目公开招标文件项目编号：GDYNGL
*******G 项目名称：（应急）拖轮服务广东粤能工程管理有限公司编制发布日期：二○一三年五月 目录第一部分 投标邀请函2第二部分 招标项目内容4一、投标供应商资格要求5二、采购项目技术、商务要求5第三部分 投标供应商须知7一、概念释义9二、招标文件说明10三、投标文件说明10四、评委会的组成及评审程序13五、评审方法15六、确定评审结果16第四部分 合同书范本18第五部分 投标文件格式23第一章资格性文件26第二章技术与商务部分32 第一部分 投标邀请函 投标邀请函广东粤能工程管理有限公司受中华人民共和国佛山海事局委托，就下列项目内容采用国内公开招标的方式进行采购，欢迎合资格的投标供应商参加投标，有关事项及流程安排如下：1.项目名称：（应急）拖轮服务 项目编号：GDYNGL
*******G2．项目内容本项目为西江下游、容桂水道、东平水道水上交通应急救援服务和顺德辖区水上溢油应急处置服务。3．购买文件时间：2013年5月21日 － 2013年6月13日截止地点：佛山市南海区桂城简平路1号天安数码新城2栋802售价：人民币200元4．咨询答疑会本项目不举行咨询答疑会，详情可向采购人或招标机构了解咨询5．递交投标文件时间：2013年6月18日9：00至9：30截止（北京时间）地点：佛山市南海区桂城简平路1号天安数码新城2栋802室形式：由投标供应商代表以密封包装并在封口处加盖公章方式当面递交6．开 标 会时间：2013年6月18日9：30（北京时间）地点：佛山市南海区桂城简平路1号天安数码新城2栋8027．采 购 人单位名称：中华人民共和国佛山海事局联 系 人：刘先生 联系电话：
****-********8．招 标 机 构单位名称：广东粤能工程管理有限公司地址：佛山市南海区桂城简平路1号天安数码新城2栋802室联 系 人：李小姐邮编：528200联系电话：
****-********转826 传真：
****-********9．结果公告佛山市公共资源交易网：http://www.fsggzy.cn/广东省政府采购网：http://www.gdgpo.gov.cn广东粤能工程管理有限公司：http://www.gdynjl.com/第二部分 采购项目内容 一、投标供应商资格要求1.1.投标人须具备《政府采购法》第二十二条所规定的条件；1.2.投标人须具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的企业法人或其他组织，具备有效的营业执照，并通过上年度年检合格；1.3.投标供应商需具有处理水上溢油清污资质；1.4.本项目不接受联合体投标。(上述各项资格性文件要求，投标供应商须在“第五部分投标文件格式的资格性文件清单”中具体列述）。二、采购项目技术、商务要求2.1.项目概况：本项目为西江下游、容桂水道、东平水道水上交通应急救援服务和顺德辖区水上溢油应急处置服务。2.2.服务情况和要求：2.2.1.能迅速到达应急救援事故现场（1）在西江下游发生船舶碰撞、搁浅等事故需要紧急救援处理的，要求在40分钟内抵达事故现场（保证船舶、物资在接报救援信息10分钟内启航前往应急救援服务地点），并迅速组织开展应急救援处置工作。（2）在容桂水道发生船舶碰撞、搁浅等事故需要紧急救援处理的，要求在40分钟内抵达事故现场（保证船舶、物资在接报救援信息10分钟内启航前往应急救援服务地点），并迅速组织开展应急救援处置工作。（3）在东平水道发生船舶碰撞、搁浅等事故需要紧急救援处理的，要求在40分钟内抵达事故现场（保证船舶、物资在接报救援信息10分钟内启航前往应急救援服务地点），并迅速组织开展应急救援处置工作。（4）在顺德辖区发生船舶溢油事故需要紧急救援处理的，要求在40分钟内抵达事故现场（保证船舶、物资在接报救援信息10分钟内启航前往应急救援服务地点），并迅速组织开展应急救援处置工作。2.2.2. 具有相应的应急处置能力（1）具有一艘主功率不小于600HP和两艘主功率不小于400HP的拖轮，且保持适航适拖状态，每船配备符合24小时值班要求的船员，能随时候命执行应急救援任务。（2）具有处理水上溢油清污经验，具有应对水上溢油10吨以内的清污救援物资及人员，包括围油栏、吸油毡、消油剂等。（3）具备相应的基本设施①主功率不小于80HP的围油栏布防船一艘，保持适航，且配备符合24小时值班要求的船员，能随时候命执行应急救援任务。②主功率不小于120HP、总吨不小于150总吨的污油综合回收船一艘，保持适航，且配备符合24小时值班要求的船员，能随时候命执行应急救援任务。③围油栏不小于1000米。④围油拖栏不少于500米。⑤吸油毯不少于2吨。⑥消油剂不少于200公斤。（4）一艘拖轮（600HP）驻守西江下游，另两艘拖轮分别驻守容桂水道和东平水道，防污清污船舶驻守容桂水道。2.2.3. 服务期限：（1）应急拖轮服务：2013年6月10日至2013年8月10日。（2）溢油应急服务：2013年6月15日至2014年6月14日。2.3.报价要求：1.报价方式为按服务内容实行包干。报价中必须包含人工费、工人意外保险费、高温补贴、企业利润及税金等。2.项目控制金额上限：￥1,620,000.00元；投标报价若超过项目控制金额上限，其报价将视为无效。2.4.付款方式：1.合同签订之日起十五天内支付合同总额的30%；2.项目实施90天后15天内支付至合同总额的70%3.项目实施完毕后15天内支付至合同总额的100%；2.5.其他要求：中标供应商必须服从采购人的监督和管理。 第三部分 投标供应商须知 投标供应商须知一览表序号项目主要内容1本项目最高限价￥1,620,000.00元2投标保证金￥16,000.00元3投标保证金支付支付方式：仅限于银行转账方式须在投标截止前1天到帐，其帐单在递交投标文件时一并提交4保证金汇入户址开户名称：广东粤能工程管理有限公司账号：
****************2395开户银行：中国建设银行佛山环市支行5中标服务费收费标准：中标总金额在人民币100万元以下部分，中标服务费按中标总金额的1.50％计算；人民币100万元到500万元部分，按0.80%计算计算方法：按差额定率累进法计算。收费依据：执行国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）中服务招标代理服务费收费标准。注：中标服务费由本项目中标供应商支付，包含在投标总价内。6中标服务费支付方式领取中标通知书前以银行转帐方式一次性支付7统一结算币种均不计息以人民币元结算8投标有效期开标后90天，中标供应商有效期延续到服务期满之日9投标文件数量投标文件共5份（正本1份，副本4份），唱标信封1份，投标文件电子文档光盘1份正副本文件厚度：建议每份不超过3.0cm10评审方法综合评分法（100%）技术商务部分权重70％价格部分权重30％一、概念释义1.1.招标适用法律本次招标适用的主要法律法规为《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《广东省实施＜中华人民共和国政府采购法＞办法》及政府采购其它相关法规。1.2.释义1.招标代理机构：是指广东粤能工程管理有限公司(简称招标机构)，是整个采购活动的组织者，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权。招标机构不以任何身份出任评委会成员。2.采购人：是指中华人民共和国佛山海事局。它是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方(用户)的主体承担质疑回复、履行合同义务与评价等义务。3.佛山市是指包括禅城区、顺德区、南海区、高明区、三水区共五个行政辖区。4.实质性响应：是指符合招标文件的关键性和重要要求、条款、条件、规定，且没有不利于项目实施质量效果和服务保障的重大偏离或保留。5.重大偏离或保留：是指影响到招标文件规定的范围、服务质量和服务要求或限制了采购人的权利和投标供应商义务的规定，而调整纠正这些偏离将直接影响到其它投标供应商的公平竞争地位。6.轻微偏离: 是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标供应商造成不公平的结果。它包括负偏离（劣于）和正偏离(优于)。7.日期、天数、时间：无特别说明时是指公历日及北京时间。1.3.合格的投标供应商1.投标供应商须在中国大陆境内有合法工商登记注册，依循正当途径通过招标机构的资格登记审查后获取本招标文件，符合政府采购法规规定的必备条件，于本文件指定时效内均能满足投标资格及相关重要要求。2.本项目不允许两个或以上的法人组成一个联合体投标。3.投标供应商近三年来在参加政府采购活动中未曾有出现任何违规违约、警告、处罚等不良记录。4.投标供应商获取了本招标文件并非意味着满足了合格、有效投标供应商的基本条件，一切均以评委会共同评定确认的结果为准。不合格的投标供应商、相关的服务，采购人将拒绝为其承担任何责任义务，且不予支付任何费用。二、招标文件说明2.1.本文件是采购人作为阐明所需招标内容和管理服务的基本要求，招标文件、投标文件、评标结果、合同书和相关承诺确认文件均作为任何一方当事人履约的重要依据。2.2.本文件由刻录电子文档光盘和纸质图纸文件制作，两种介质的文件内容均为一致且具有同等效力，它由：投标邀请函、招标项目要求、投标供应商须知、合同书范本、投标文件格式共五部分组成。2.3.投标供应商必须认真阅读理解招标文件的各项要求，如有任何疑问应在投标截止时间前3个工作日以书面或传真形式向招标机构提出澄清要求，招标机构将及时予以回复。2.4.招标机构在招标过程中，均有权要求投标供应商或相关当事人就本项目的内容按时提交澄清说明或补充材料等，被通知的当事人须认真予以配合。2.5.招标过程中的一切补充文件一旦确认后与主体源文件均具有同等法律效力，确认方均视为知悉无疑并依照最后确认的文件执行。一切要约承诺未经缔约方同意不得擅自变更、撤销或转让。2.6.需要出具相关证明书时，签署方须同时负有监督管理责任，确保伴随服务的有效性，履行相关连带责任和义务。如签署方滥用职权借此采取限制、排斥等手段设置投标障碍，人为破坏公平竞争和扰乱政府采购秩序，一但受到举报，则其机构及个人须承担相应的一切后果和法律责任。2.7.对各类参数、条款和须知中所列的带“*”标注号项为不可负偏离的重要参数要求，在投标响应中须完全实质性响应，若其中一项出现劣性负偏离时将作无效投标处理。2.8.在没有特别要求时，投标供应商只允许提供唯一最具代表性和竞争力的投标报价方案，否则，可作废标处理。2.9.答疑会及踏勘现场：本项目不举行现场勘察答疑会，投标供应商可自行组织踏勘现场，若对本项目有疑问，可直接向采购人或招标代理机构提出。三、投标文件说明3.1.原则1.投标文件应突出重点，精简扼要。所提供的资料必须符合诚实信用、客观真实的原则，对弄虚作假或违背诚信的违法行为，应承担相应的后果及法律责任。2.无论采购结果如何，投标供应商自行承担因参加本次投标而发生的一切费用。3.2.投标文件的组成与制作要求1.按招标文件中第五部分“投标文件格式”的要求以A4版面统一编制组成投标文件。2.投标文件的制作、不同文字文本的释义均以简体中文文本为准，重要的外文资料须附有中文译注。3.投标文件所使用的公章必须为企业法人公章，且与投标供应商名称一致，不能以其它业务章或附属机构章代替。需签名之处必须由当事人亲笔签署或签章。4.投标文件自制部分必须打印，每份内页须按序加注页码，整册装订牢固可靠且不能轻易脱落。如因装订问题而出现漏页或缺页，由此产生的一切后果由投标供应商自行承担。5.投标文件中任何行间不得插字、涂改和增删。6.投标文件应包含正本、副本和唱标信封，报价信封、正本、副本须分开单独密封并同时递交（建议每一副本单独密封）。包装文件的封口处须加盖供应商公章或授权代表签名，每一份投标文件上应明确注明“正本”或“副本”字样。《投标文件》的电子文档应采用Microsoft word格式 或 PDF格式制作，图形文件采用AutoCAD的DWG格式 或 PDF格式，图片采用JPG的文件格式制作，并统一刻录在一份光盘内。一旦正本和副本及电子文档内容有差异，均以正本为准。7.所有密封文件封套正面统一按“文件包装袋封面”格式填写标贴。8.招标机构拒绝接受电报、电话传真形式、密封不严、册装不整的投标文件。3.3.投标报价1.任何报价是以投标供应商可独立履行项目合同义务，通过合理预测与准确核算后，可达致预期服务要求和常规使用效果，满足约定的验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理报价，对在投标文件和合同书中未有明确列述、投标方案设计遗漏失误、市场剧变因素、应预见和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在投标总价之内。2.对超出常规、具有特别意义或会引起竞争非议的报价须作出特别说明。对耗材、常用配备工具、相关伴随服务等附属内容须详列清单。3.在投标时间截止后至投标有效期截止前任何报价为固定不变价，此报价将作为评审的重要依据之一，但并不是确定中标供应商的唯一依据。4.投标报价提出有折扣优惠者，以折扣后的最终优惠价为准。对含糊不清或不确定的报价将视为无效投标。3.4.投标文件差异修正准则1.开标内容与投标文件对应内容不一致，均以开标内容为准。正本和副本之间内容有差异，以正本为准；2.单价与对应的合计价不相符时，以单价为准，修正对应的该项合计价；3.投标报价汇总表中各分项报价之和与投标总价不一致时，以投标单价修正总价；4.投标报价汇总表与分项明细表或其它相关报价表的报价不一致时，均以投标报价汇总表为准；5.中文大写与小写数值标注价格不一致，以中文大写表示的报价为准。6.对出现以上情况或因笔误而需修正任何报价时，均以评委会审定通过方为有效。3.5.投标保证金和中标服务费1.投标供应商务须在投标截止时间前按招标文件要求交纳投标保证金。投标保证金必须采用银行转帐形式交纳，不接纳现金、银行汇票和其它票证。投标供应商未按要求交纳投标保证金，招标机构拒绝接收其投标文件。在递交投标文件时，请将银行进账单原件和复印件一并交付核对，原件经核对后退回投标供应商。2.中标服务费：中标供应商须按“投标须知一览表”中注明的收费标准，在领取中标通知书前以银行转帐方式一次性向招标代理机构缴纳相应的中标服务费。3.投标保证金：中标供应商的投标保证金将在其与采购人签定合同并经招标机构见证生效后5个工作日内无息全额退还；落标人的保证金，在正式中标公告发出后5个工作日内予以无息退还。4.出现下列情况，投标保证金将予没收。情节严重者，将列入不良行为记录或依法处罚：1)已递交投标文件，并在截止时间之后，投标文件有效期满之前，撤回或放弃其投标； 2)投标文件中提供伪造、虚假的材料或信息；3)在评标期间，使用不正当手段试图影响、改变评标结果；4)恶意串通或捏造事实，对其竞争对手进行诋毁、排挤、攻击；5)不按期签订合同，违背投标承诺和拒绝、拖延履行合同义务；6)擅自将合同项目或主体关键性项目分包转让他人；7)获中标（候选）通知后，无法如期按采购方要求履行承诺并提供合法有效的重要证明材料；8)违反政府采购法规，违反了诚实信用、公平竞争和如实告知原则，扰乱了采购程序；9)提供虚假、恶意质疑投诉材料或在一年内有三次以上查无实据的质疑投诉记录。3.6.投标有效期1.投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标供应商止不少于90天，中标供应商有效期延续到委托期满之日，在此有效期内未经招标机构同意，投标文件的一切内容和补充承诺均为持续有效且不予改变。2.特殊情况下招标机构可于投标有效期期满前，要求投标供应商延长其投标文件有效期，其要求与答复均为书面形式，不同意或拒绝延期的投标供应商将视为自动放弃投标，其投标保证金将予以退还。四、评委会的组成及评审程序4.1.开标会1.招标机构按投标邀请函规定的时间和地点组织主持开标会。投标供应商代表及被邀请的有关监督代表均应依时出席开标会。2.递交投标文件时间宣布截止后，招标机构将不接受任何投标文件。开标前将由递交文件顺序的前三名投标供应商对全部投标文件的密封情况进行当众检查，在确认全部文件均密封完好后再开启投标文件进行开标唱标。3.投标供应商的授权代表必须携带本人身份证亲自出席开标全程或响应评委会的临时召唤，其现场所签署确认的文件均代表投标供应商的真实意愿和决定，并作为投标文件的补充内容具有不可撤消更改的法律效力。4.2.评委会的组成及工作要求1.招标机构根据项目的特点和专业技术要求依法组建评审委员会，其成员为五人，由采购人代表（一票）和其它相关领域的专家（四票）组成，专家成员均在广东省政府采购专家抽取系统中依法定程序抽选产生。2.评委会将本着公平、公正、科学、择优的原则，严格按照法律法规和招标文件的要求推荐评审结果。如发现评委会的工作明显偏离招标文件的要求，或违反国家法律法规，招标机构可会同监管部门有权解散评委会，重新组织招标或评标，并依法追究有关人员的法律责任。3.评审期间，采购人、评委会不得对招标文件中一些涉及竞争的公平、公正性重要内容（包括带“*”项）进行现场临时修改调整，也不得单独与投标供应商进行联系接触。4.3.评审流程与相关事项1.审核讨论通过评审细则。评审细则的内容包括评审纪律、评审流程及方法等，评审细则一旦通过集体会签确认后，评委会成员则统一严格按细则的内容和要求进入下列评审程序。2.投标文件初审。核定投标供应商的合格性和有效性，初审分为资格性检查和符合性审查。资格性检查：根据国家行业法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格性证明文件及相关重要资料等进行审查，以核定投标供应商的合格性。符合性审查：对照本项目的技术、商务、预算金额及文件制作要求，审查投标文件是否实质性响应招标文件的要求，没有出现重大偏离。初审结论以记名方式独立表决，对有过半数评委审定为初审不合格或无效投标者将不进入下列程序的评审。3.比较与评价。评委会重点对各投标文件的技术、商务方案进行详细审核和综合比较，对照所公布的量化评分内容进行独立评分。对有效的报价则直接按换算公式折算成对应得分。4.综合汇总：以综合得分最高的推荐为中标候选人。5.必要时评委会可要求对投标供应商亲临评审现场，以进一步详细了解投标供应商的情况。6.除非招标文件中有明确规定，否则，评委会判断投标文件的有效性和响应情况，仅基于投标供应商所递交一切文件资料的真实表述，而不凭借其它未经核实的外部证据或传言。4.4.废标条件与处理本项目或独立分包出现下列条件之一，则对应定作废标处理：1.符合专业资格条件者或对招标文件作实质响应的有效投标供应商不足三家；2.投标供应商的报价均超过了采购预算控制范围且采购人不能接受；3.招标过程出现影响公平竞争的违法、违规行为；4.因重大变故，接相关管理部门通知本项目招标活动须即中止或取消。4.5.无效投标行为的认定1.在近三年内参与政府采购活动中，出现被警告处罚等不良记录或正处于处罚期内；2.以假借、挂靠他人名义或用串谋等不正当手段、形式参与投标，违反了诚实信用、公平竞争原则；3.独立投标供应商之间存有利益共享、虚假竞争的同盟关系；4.投标供应商未如期提交投标保证金或金额不足，投标及报价有效期不符合要求；5.投标文件逾期提交或制作严重不符合要求，无效的印章、签字，不按要求提供重要的样板、物证和资料；6.未能有效通过初审检查，对必备的合格条件和重要关键内容出现实质性偏离；7.报价超过了采购预算控制范围且采购人不能接受；8.评审期间没有按评委会要求提供补充文件，或调整补充内容及修正报价超出允许规定范围；9.拒绝、对抗评委会所作的决定或合理要求；10.符合招标文件中载明会导致无效投标的其它规定和要求。4.6.评审过程的质询与澄清1.评委会认为有必要时，将向投标供应商就投标文件内容进行质询。投标供应商授权代表须按照被通知的时间、地点进行应答，其一切答复均应以书面形式澄清补充，经授权代表签署后将作为投标文件不可分割的内容。在未征得评委会同意的前提下，补充文件不得对投标方案中一些重要的涉及竞争性和实质性内容进行修改。2.评审结果未公示前，投标供应商均不得主动与评委会、采购人、主办机构联系以探取评审信息。五、评审方法5.1.评审方法1.评审方法：综合评分法。评委会在符合有效投标范畴且最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，对投标供应商的技术商务和价格二部分进行综合评审和独立评分，以综合总得分最高的推荐为中标候选人，次高的推荐为替补候选人。2.量化评分内容如下：评审内容权重值100%评 审 子 项满分值技术商务部分70%1项目案例：2010年1月1日至今完成的同类业绩，每项得2分，最高16分（须提供合同资料复印件）。162售后服务：在佛山有固定的经营场所并具有较强的技术支持能力，具有完善的售后服务方案得10～8分；在广东省有固定的经营场所并具有较强的技术支持能力，具有完善的售后服务方案得7～4分；其它省份地区有固定的经营场所并具有较强的技术支持能力；具有完善的售后服务方案得3～0分。103专用工具：根据投标人投入船只、拖轮等设备的技术和性能对本项目的实际情况进行打分；（优：得10分，良好：得6分，差：得3分。）104专业技术人员：优：得8-10分；良：得5-7分；中：得2-4分；差：得0-1分。105服务需求：根据投标人是否提供服务与采购文件技术需求的符合性进行打分；（优：得8-10分；良：得5-7分；中：得2～4分；差：得0分）106自律承诺及应急处置方案：根据投标人的服务承诺书是否能够承诺保证有足够的人力、设备等资源保证按时按质按量完成工作，并制定管理质量控制措施，作出违约责任等承诺，对实施方案的落实负责等进行打分；（优：得4分，良好：得3分，差：得1分；）47投标人对本项目的理解：投标人对本项目背景的解读与理解程度的深度、针对性及准确性，同时，投标人对自身参加本项目的优势与有利条件的自我评价描述（优：10～7分，良：6～3分，一般：2～0分）10价格部分30%经评委会审核后，以满足招标文件要求且有效最低投标报价者定为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按下列公式折算递减。即：投标报价得分=（评标基准价/有效投标报价）×价格权重×100303.评分汇总单项部分得分＝各评委评分总和÷评委人数综合总分＝技术商务得分 +价格得分（总分精确到二位小数） 综合总分相同者，依次序分别以最低报价、技术商务评分择优选录。5.2.推荐结果1.评委会将各投标人技术商务、价格二部分得分汇总，按总分最高者推荐为第一中标人候选人，其次为第二中标人候选人。2.评审过程中涉及和产生的所有程序文件、打分表格及评审综合评审意见（授标建议），均须由评委会成员签名确认。六、确定评审结果6.1.中标通知1.中标人必须在中标通知书发出之日起三十日内与采购人签订政府采购合同，如对抗或拖延履行签订合同责任和义务时，将没收其保证金并取消其中标资格。2.招标文件、中标人的投标文件及相关澄清材料，均作为合同订立的依据。对投标文件及澄清复件中出现歧义、不确定的内容等解释均以政府采购代理机构的理解确认为准。3.在不违背各方认可的文件内容前下，合同当事人可对合同范本中个别非实质性条款共同协商补充修订。4.合同生效后一切行为均适用于《中华人民共和国合同法》，履约期间有违约过错的一方，须承担相应的责任。6.2.质疑与处理1.投标人在参与本次采购活动过程中确认自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受损之日起五天内，以实名书面形式当面向政府采购代理机构提交质疑申诉，质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明事实的确切来源，对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录并承担相应的法律责任。2.若对采购方案中存有倾向性、歧视性等影响公平竞争的内容提出质疑的，应在投标截止前2天以书面形式或通过项目咨询会及时直接向采购人提出，同时知会政府采购代理机构。3.对中标候选人或投标人之间的投标行为提出质疑时，被质疑者对举证材料须给予书面澄清回复，其投标文件内容须公开接受任何形式的审查核实。4.对出现有违公平竞争、对中标候选人提出的质疑而未获有效解决等情况时，可由相5.关责任归属部门组织会审，或提请评委会内的部分主要专家成员进行复审，复审时各相关当事人须同时列席并就质疑内容进行举证和接受质询，评委会最终的表决意见报经市财政管理部门批复后即作为复审结果，各当事人均予以尊重服从。6.3.没收投标保证金、列入不良行为记录或违规处罚适用情形1.已递交投标文件，并在截止时间之后，投标文件有效期满之前，撤回或放弃其投标； 2.投标文件中提供伪造、虚假的材料或信息；3.在评标期间，使用不正当手段试图影响、改变评标结果；4.恶意串通或捏造事实，对其竞争对手进行诋毁、排挤、攻击；5.不按期签订合同，或拒绝、拖延、没有完全履行投标承诺和合同义务；6.擅自将合同项目或主体关键性工程分包转让他人；7.获成交候选资格通知或公示后，无法如期按采购方要求履行承诺并提供合法有效的重要证明材料；8.违反政府采购法规，违反了诚实信用、公平竞争和如实告知原则，扰乱了采购程序；9.未按要求缴纳足额的履约保证金；10.提供虚假、恶意质疑投诉材料或在一年内有三次以上查无实据的质疑投诉记录。 第四部分 合同书范本 中华人民共和国佛山海事局采购项目（参考）合 同 书合同编号： 项目编号：GDYNGL
*******G 项目名称：（应急）拖轮服务甲方：中华人民共和国佛山海事局乙方：中标供应商 签订日期：2013年月日甲方：中华人民共和国佛山海事局乙方： （中标供应商）见证单位：广东粤能工程管理有限公司根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、“广东省实施《中华人民共和国政府采购法》办法”、广东粤能工程管理有限公司招标文件的要求，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。项目名称：（应急）拖轮服务项目编号：GDYNGL
*******G第一条 项目内容本项目为西江下游、容桂水道、东平水道水上交通应急救援服务和顺德辖区水上溢油应急处置服务。第二条 双方权利和义务一、甲方责任1、甲方提供水上交通应急救援服务和水上溢油应急处置服务的工作；2、甲方应及时将辖区水上救援服务和水上溢油应急处置任务通报给乙方，以便乙方及时赶赴救援地点；3、甲方有责任定期检查应急救援船舶和物资的状况，提醒乙方履行责任；4、甲方应履行合同条款，按合同要求及时付款。二、乙方责任1、乙方应具有一艘主功率不小于600HP和两艘主功率不小于400HP的拖轮，且保持适航适拖状态，每船配备符合24小时值班要求的船员，能随时候命执行应急救援任务；2、乙方应具有处理水上溢油清污经验，具有应对水上溢油10吨以内的清污救援物资及人员，包括围油栏、吸油毡、消油剂等；3、乙方应具有主功率不小于80HP的围油栏布防船一艘，保持适航，且配备符合24小时值班要求的船员，能随时候命执行应急救援任务；4、乙方应具有主功率不小于120HP、总吨不小于150总吨的污油综合回收船一艘，保持适航，且配备符合24小时值班要求的船员，能随时候命执行应急救援任务；5、乙方应保证船舶、物资在接报救援信息10分钟内启航前往应急救援服务地点；6、乙方承担合同期限内船舶和船员的安全责任和事故损失；7、乙方承担合同期内船舶和物资耗损、维护、补充的责任，确保应急救援设备可用有效，可随时执行应急救援任务；8、乙方保证在应急救援工作中服从甲方指挥和调谴。第三条 项目经费及支付方式1、合同购买应急拖轮服务，合同期限：2013年6月10日至2013年8月10日；合同购买溢油应急服务，合同期限：2013年6月15日至2014年6月14日；以上两项服务合同价款总额为：人民币元。乙方收到甲方付款后应向甲方提供发票，税金由乙方承担;2、 款项分三次支付：第一次支付服务费时间为：合同签订之日起15天内支付合同总额的30%，金额为：人民币元；第二次支付服务费时间为：项目实施90天后15天内支付至合同总额的70%，金额为：人民币元；第二次支付服务费时间为：项目实施完毕后15天内支付至合同总额的100%，金额为：人民币元。第四条 违约责任1、乙方不能履行水上交通应急救援服务和水上溢油应急服务，应承担事故所造成的后果责任；2、甲方不能按时付款，加收合同款0.1%/天的滞纳金。第五条 在合同履行过程中，双方因违约或重大过失造成对方经济损失的应当赔偿。第六条 本合同在履行过程中发生争议，由甲、乙双方协商解决，协商不成的，可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。第七条 本合同一式伍份，甲方执贰份，乙方执壹份，广东粤能工程管理有限公司执贰份；副本数量由甲、乙双方协商确定，合同期满自动失效。（完）以下空白 甲方名称：（盖章）乙方名称：（盖章）中华人民共和国佛山海事局代表： 代表：地址： 地址：电话： 电话：传真： 传真：日期：年 月日日期：年 月 日收款方、开票方须与乙方一致；专户为：开户名称：银行帐号： 开 户 行：见证单位：广东粤能工程管理有限公司（盖章）项目负责人：业务电话：
****-********，81234972，
********。合同生效日期： 年 月 日合同附件清单（附后）：1.其他项目重要内容（如：人员身份证明（或职称证书）、人员变更说明、合同变更说明、重要指标或要求说明等）可作为附件，由合同双方共同确定；2.本合同所有附件均在签订合同时编制，确立依据为招标文件和乙方的投标文件及相关确认文件； 第五部分 投标文件格式 投标文件封面及目录部分?投标供应商自行设计编制投标文件的封面和目录部分。?投标文件封面上须包含但不限于以下内容：1)项目名称和项目编号；2)投标供应商名称；3)注明“正本”或“副本”字样。?投标文件必须编制目录，且目录必须清晰、准确，与投标文件中的每页所加注的页码相对应。注：投标供应商须按下列格式内容进行排版，如属于格式外的内容，投标供应商可根据其内容自行排版。其中，“资格性文件清单”的内容必须按要求和顺序提交完整。 评分项索引评审项目标准分评审分项满分值自评分（仅供参考）资料所在页码范围（必填项）技术商务部分70分项目案例：2010年1月1日至今完成的同类业绩，每项得5分，最高15分（以提供合同资料复印件）。16售后服务：在佛山有固定的经营场所并具有较强的技术支持能力，具有完善的售后服务方案得10～8分；在广东省有固定的经营场所并具有较强的技术支持能力，具有完善的售后服务方案得7～4分；其它省份地区有固定的经营场所并具有较强的技术支持能力；具有完善的售后服务方案得3～0分。10专用工具：根据投标人投入船只、拖轮等设备的技术和性能对本项目的实际情况进行打分；（优：得10分，良好：得6分，差：得3分。）10专业技术人员：优：得8-10分；良：得5～7分；中：得2～4分；差：得0～1分。10服务需求：根据投标人是否提供服务与采购文件技术需求的符合性进行打分；（优：得8～10分；良：得5～7分；中：得2～4分；差：得0分）10自律承诺及应急处置方案：根据投标人的服务承诺书是否能够承诺保证有足够的人力、设备等资源保证按时按质按量完成工作，并制定管理质量控制措施，作出违约责任等承诺，对实施方案的落实负责等进行打分；（优：得5分，良好：得3分，差：得1分；）4投标人对本项目的理解：投标人对本项目背景的解读与理解程度的深度、针对性及准确性，同时，投标人对自身参加本项目的优势与有利条件的自我评价描述（优：10～7分，良：6～3分，一般：2～0分）10合计：分 第一章资格性文件 资格性文件清单序号文件名称文件内容要求数量文件属性资料所在页码范围（必填项）1投标承诺函按对应格式文件签署、盖章1份原件2法人授权书按对应格式文件签署、盖章1份原件3企业营业执照投标供应商须是中国大陆境内合法注册的非联合体企业，能独立承担民事责任，具有从事本项目的经营范围和能力。（经有效年度工商年审）1份副本复印件加盖公章4企业资质投标供应商需具有处理水上溢油清污资质。1份证书复印件加盖公章特别提示与要求！以上材料将作为投标供应商合格性和有效性审核的重要内容之一，投标供应商必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标（废标）处理！ 1.1投标承诺函致 中华人民共和国佛山海事局、广东粤能工程管理有限公司：我方根据《招标文件》的要求，通过委任的全权代表，向贵方递交密封册装的全套投标文件参与下列项目的投标，现为我方的一切投标行为作郑重承诺及声明如下：1.投标项目名称：（应急）拖轮服务项目编号：GDYNGL
*******G2.我方已认真阅读了全部招标文件及其相关文件，完全清楚理解其内容及规约，同意接受文件的要求，均没有任何异议、质疑和误解之处。3.我方所提供的一切文件均已经过认真、严格的审核，其内容均为合法真实、准确有效且毫无遗漏和保留，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，若出现违背诚实信用和无如实告知之处，愿独自承担相应的法律责任。4.投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标供应商止不少于90天，若我方获中标资格，投标有效期则相应延长至委托期满之日，不论在任何时候，定将按贵方的要求在规定时间内如实提供一切补充材料。5.完全服从和尊重评委会所作的评审结果和资格后审决定，同时清楚理解到仅凭投标报价或单一竞争优势并非是决定中标资格的唯一重要依据。6.同意按招标文件规定向贵方缴纳中标服务费，并按《中标通知书》的要求，如期签订合同并履行其一切责任和义务。7.我方在参与本次投标活动中，不曾以任何不正当的手段影响、串通、排斥有关当事人或谋取、施予非法利益，如有行为不当，愿独自承担此行为所造成的后果和法律责任。8.本承诺函效力及范围均涵盖整套投标文件和一切补充文件。投标供应商名称：（全称） （法人公章）法定代表人： （亲笔签名或签章） 职务：；联系电话： ；传真号码： 承诺日期：2013年月日说明：投标供应商可对相关文字进行修改，但本授权书的主要内容、条款不得擅自删改。1.2法人授权书致中华人民共和国佛山海事局、广东粤能工程管理有限公司：我单位特授权委任：以下之现职员工，作为我方唯一全权代表，参与贵方承办的政府采购项目投标，对该代表人所提供、签署的一切文书均视为符合我方的合法利益和真实意愿，我方愿为其投标行为承担全部责任。项目编号：GDYNGL
*******G项目名称：（应急）拖轮服务全权代表： （被授权人姓名） ，身份证号码： ，工作单位： ， 职务： ，授权权限：全权代表本单位参与上述项目的投标，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。有效期限：与本招标文件要求的投标有效期相同，自本单位盖章之日起生效。特此授权证明。授权机构名称：（全称） （法人公章）签发人（法定代表人）： （亲笔签名或签章）生效日期：2013年 月 日附：被授权人的身份证复印件：说明：1、全权代表须是入职本公司达3个月以上的在册职员，且与企业签订了聘用合同手续。2、投标供应商可对相关文字进行修改，但本授权书的主要内容、条款不得擅自删改。 1.3企业营业执照副本复印件加盖公章1.4企业资质证书复印件加盖公章 第二章技术与商务部分 2.1企业综合概况1.企业概况1）企业性质；发展历程；经营规模及服务理念。2）主营服务专业技术优势和特点。3）企业专业能力和技术力量配置等。2.基本情况与服务机构情况基 本 情 况联系电话及传真投标人情况单位名称：注册资本：法定代表人：主营业务：企业网址：Tel:Fax:服务质量投诉处理受理机构：负 责 人：地址： Tel:Fax:2.2项目案例介绍序号项目名称合同总价用户单位用户联系方式资料所在页码范围（必填项）123………注：1、提供2010年至今同类项目业绩的合同资料复印件；2、投标人必须提供合同（主要内容）或项目单位验收报告的复印件作为证明材料。所提交的证明材料内容请参照本项目的评审子项要求。3、证明材料的复印件（加盖公章）必须附在本表格之后，否则在评审时该项业绩无效。2.3拟任本项目技术人员情况职责分工姓名现职务曾主持/参与过的同类项目经历年龄专业工龄联系电话手机注：上述人员必须是已与投标人签署了聘用合同书的在职人员，可随时提供其验证资料。2.4 商务条款响应表序号主要商务条款要求是否响应偏离说明1完全理解并接受对合格投标供应商、合格的服务要求2完全理解并接受对投标供应商的各项须知、规约要求和责任义务3*投标有效期：投标有效期为自递交投标文件起至确定正式中标供应商止不少于90天，中标供应商有效期延续到委托期满之日4报价内容均涵盖报价要求之一切费用和伴随服务5服务期限：一年6满足对付款方式的各项要求 7同意接受合同范本所列述的各项条款8同意按本项目要求缴付相关款项9同意采购方以任何形式对我方投标文件内容的真实性和有效性进行公开审查、验证不同意对外公开的内容为：10其它商务条款偏离说明：注：1、对于上述要求，如投标供应商完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，打“×”视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。空白则视为完全响应。2、此表内容必须与实施方案中所介绍的内容一致，其中打“*”项为不可负偏离(劣于)的重要项。3、本表内容不得擅自修改。投标供应商名称：（全称）（单位公章）日期：2013年月日 2.5技术部分条款差异说明表序号技术条款差异说明表差异说明12345678……注：1、供应商应根据其投标方案，对照招标文件技术条款的要求，有差异的或不响应的，则在差异表中写明实际响应的具体内容，否则视为完全响应（空白视为完全响应）。2、供应商如对招标文件技术条款完全响应，则在第一行处写明“完全响应招标文件技术条款要求，无偏离”。3、本表内容不得擅自修改。投标供应商名称：（全称）（单位公章）日期：2013年月日2.6项目实施方案投标供应商应按招标文件要求的内容和顺序，用文字描述对整个项目管理内容的解读、理解程度及管理工作大纲（纲要）。大纲（纲要）编写必须条理清晰、突出重点、科学合理、细致周全，必要时可用说明图、管理架构图等作详细说明。●管理内容的解读、理解程度和管理工作大纲（纲要）要点：1.大纲（纲要）须充分体现出自身的技术优势和特点，符合采购方现状，具有可行性的设计特色和实施效果测评。2.针对采购方的实际情况，结果本项目的相关内容，对项目实施中存在的重点和难点问题进行阐述并提出具体的应对措施；3.描述应充分体现自身有足够的履约能力和良好的诚信度，且有完善服务保障承诺、优惠条款等。注：1、请各投标供应商针对本项目的评审方法和技术商务评审子项内容进行详细描述说明。2、技术方案设计须以符合国家、行业政策法规和社会公众利益为前提，充分体现出自身的技术优势和特点，突出其扩展性、先进性、可靠性。3、商务方案设计能充分体现自身有足够的履约能力、良好的诚信度和投标诚意，且有完善的售后服务保障承诺等。 2.7投标报价一览表项目名称：（应急）拖轮服务项目编号：GDYNGL
*******G投标人全称 服务期限应急拖轮服务：2013年6月10日至2013年8月10日溢油应急服务：2013年6月15日至2014年6月14日投标报价合计￥元。（大写：人民币 元整）备注：注：1.投标报价合计应为各分项报价之和，投标报价勘误更正准则参见投标报价说明。2.报价中必须包含本《招标文件》中“报价要求”的一切内容。3.项目控制金额上限：￥1,620,000.00元。4.开标报价内容与投标文件报价必须一致，否则，以开标报价为准。5.报价表述限于中文大写或阿拉伯数字小写，均已核定准确无误。6.此表原件除在投标文件内递交外，还须在唱标信封中递交。投标供应商名称： （公司名称） （公章）法定代表人/全权代表：（亲笔签名或签章） 日期：2013年月日2.8保证金退付书广东粤能工程管理有限公司：我方为本次招标已提交了足额保证金，在符合退还条件时请代划入下列账户：项目名称：（应急）拖轮服务项目编号：GDYNGL
*******G转帐金额：￥元开户人名称：开户银行：银行账号：提交方式：银行转账注：退付保证金帐户必须为公司帐户。投标供应商名称： （公司名称）（公章）财务联系人：财务联系电话：日期：2013年月日注：本退付书原件须放入唱标信封内，勿装订在投标文件内。文件包装袋封面标贴格式中华人民共和国佛山海事局采购项目投标文件密封内容：□ 唱标信封 / □ 正本投标文件 / □副本投标文件投 标 人：项目编号：GDYNGL
*******G项目名称： （应急）拖轮服务 在2013年6月18日09：30之前不得启封递交地点：佛山市南海区桂城简平路1号天安数码新城2栋802室注意事项一、唱标信封另单独封装，并按下列顺序装订：1.《投标报价汇总表》原件（须加盖公章）；2.授权书原件（须加盖公章）；二、重要提示：1.唱标信封与正、副本必须分开单独封装并标贴此封面，密封口处须加盖公章或授权代表签名。2.因交通及停车或有不便，递交投标文件时务请提早到达！
