招标信息

江门公用水务环境股份有限公司就江门公用水务环境股份有限公司营业收费系统升级改造项目发出询价邀请，欢迎有相应供货、服务能力的企业，就下列软件开发项目提交密封报价文件。本项目采用综合评分的方式进行评审。

一、询价项目的名称和要求

（一）项目名称: 江门公用水务环境股份有限公司营业收费系统升级改造项目

（二）简要技术要求：具体要求详见附件《营业收费系统升级改造项目技术需求》

二、报价人资格要求

（一）具有独立承担民事责任的能力（报价人须提供相关证明文件）；

（二）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（报价人须提供相关证明文件）；

（三）在本项目开标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（报价人须提供相关证明文件）；

（四）必须符合法律、行政法规规定的其他条件；

（五）报价人未被列入“信用中国”网站（www. Creditchina.gov. cn）"记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府釆购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府釆购网（www.ccgp.gov.cn） “政府釆购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（信用信息查询为评审当天，以信用信息查询评审现场查询结果为准）；

（六）本项目不接受联合体报价；

（七）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时报价。

三、用户需求：

（一）技术需求：详见附件《营业收费系统升级改造项目技术需求》

（二）本项目最高限价：90万元

（三）工期要求：自合同生效之日起11个月内（其中6个月内须在市区和滨江上线运行）

（四）免费维护期：自系统验收合格后一年或以上；

（五）服务人员要求：报价人须承诺和保证，在合同实施期内，须在项目现场派驻项目实施人员，且驻场时间不得少于45个工作日（其中现场需求调研时间不得少于5个工作日），中途不得随意更换驻场人员。在系统建设期内，如更换项目经理、技术负责人，必须书面征得采购人同意后方能更换（须提供承诺好，格式自拟）。

（六）商务要求（报价人必须承诺和保证满足以下条款）

1. 报价人应当在报价文件中详细列出并提供本项目负责人和技术人员的相关证书及报价人为其购买的2021年报价文件递交截止时间前2个月盖有社保机构印章和报价人公章的社保证明资料等相关证明文件，证明本项目负责人、技术人员的职业资格、学历、职称、从事相关工作的时间，承担过类似项目名称、责任内容、完成日期以及其它情况证明材料。

2. 报价人应当说明与本项目类似的其它项目的业绩和服务情况等。

3. 报价人应当提供相关的资料，以证明其经营状况、履约能力和专业水平。

4. 报价人成为中标人后，须提供项目组成员名单备案，如更改，必须经采购人同意后方可执行。

（七）验收

1.验收标准：以国家标准、询价文件的要求和所签合同的相关条款为标准。

四、评分办法

（一）资格性和符合性审查

注：三分之二以上（含三分之二）的评委认为通过资格性和符合性审查的报价文件，为有效报价文件，否则视为不通过。通过资格性和符合性审查的报价文件方可进入评分程序，视为不通过的报价文件，作无效报价处理，由评标委员会出具无效报价书面说明。

(二)评标因素及评分

注：在评标指标表中，评审内容所需提供的证明文件，都需在有效期内并盖公章。

1.评标委员会各成员根据评标办法并结合报价人实际情况分别就各项指标进行独立打分；

2.将每个评标委员会成员对报价人的各个评标因素所给予的分数的和相加，取其算术平均值即为该报价人的综合得分；

3.综合得分=技术部分得分+商务部分得分+报价部分得分；

4.在评标过程中所有计算结果均精确到小数点后四位，第五位数四舍五入；

5.将综合得分从高到低排出名次，综合得分最高的报价人为本项目中标人；

6.评标总得分相同的，按下列顺序比较确定：（1）报价总价（由低到高）；（2）商务部分得分（由高到低）。

六、报价人应提供正本一份和副本两份。在每一份报价文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。报价文件中至少包含以下内容：

（一）报价表（按附件报价文件格式编制，详见附件）

要求：报价人的报价不得超过项目最高限价。报价为人民币含税全包价，包括项目开发实施、接口开发调试、培训、差旅、食宿等所有的费用。报价人对该项目只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择性的报价。

（二）详细技术方案。

（三）相关证明文件和资格文件，如营业执照、业绩证明、荣誉证书、认证证书等。

（四）报价有效期：自报价之日起90天内。

（五）报价文件中需注明本项目的工期及免费维护期。

（六）报价日期、报价单位（加盖落款公章）。

（七）资格声明函（格式详见附件）

（八）法定代表人证明书（格式详见附件）

（九）授权代表证明书（有授权代表的提供，格式详见附件）

（十）股东名单（格式详见附件）

（十一）询价文件要求提供的其他资料（包括但不限于项目组成员社保记录等）。

七、报价须知

（一）报价文件提交方式：报价采用纸质版密封报价的方式，报价文件须装订成册（不允许活页）并加盖骑缝公章，报价处加盖公章，密封处也必须加盖公章。报价文件可通过现场提交或邮递方式提交，提交报价文件时必须另附报价/响应文件签发收据供采购人签收（格式详见附件）。

（二）报价文件提交地点：江门市建设路44号采购部三楼办公室。

（三）报价文件截止时间：2021年4月15日17:30，过期视为自动放弃本次报价。

（四）项目评审时间：2021年4月16日上午9：00。

（五）评审现场地址：江门市建设路44号采购部三楼会议室。

（六）报价人可派人到本项目评审现场监督统一开启密封报价文件，如不参加视为默认询价人的评审过程公平公正。

（七）报价人须派代表到本项目评审现场进行抽签、现场演示和答疑，报价人代表须提供报价人代表证明资料（报价人代表证明资料包括法定代表人证明书及授权代表证明书，如报价人代表为法定代表人的，则只需提供法定代表人证明书），报价人代表凭上述资料到本项目评审现场签到，进行抽签、现场演示和答疑。

（八）采购人联系方式

联系人：梅小姐

联系电话：****-*******

地址：江门市建设路44号

采购监督机构：江门公用水务环境股份有限公司监察审计部

监督投诉电话：****-*******

江门公用水务环境股份有限公司采购部

2021年4月9日

附件1：

营业收费系统升级改造项目

技术需求

一、系统功能需求

1.1 总体目标

本次采购和部署一套全新的营业收费系统，业务功能须完全覆盖采购人现用收费系统的全部业务，并且根据采购人的实际需求进行功能的完善和扩充。总体目标如下：

1、解决目前总、分公司多套收费系统各自独立运行的问题，引入集团化管理思路（满足江门市供水一体化的需求），实现一套系统部署，总分公司共同使用，并且在授权的情况下实现跨区域业务查询和办理；

2、实现非居民超定额用水收费功能；

3、实现灵活的费用组合和调价功能，对于一些不是十分复杂的费用调价或减免（如：2020年的疫情优惠减免），可以在不修改程序的情况下由水司自行进行配置调整；

4、实现类似“数据中台”的功能，对各类跨系统流转的数据实现统一监控和管理；

5、优化系统架构，实现分布式部署，提升系统访问速度，并且可以随着公司规模的扩大而同步扩容；

6、将采购人在用收费系统的数据和接口全部无损迁移至新系统，目前收费系统的接口包括网上缴费（光大）、银行（一户通、银联、粤澳跨境缴费、农商行等）、网上营业厅、政府平台、柜台无纸化系统、报装系统、电子发票、热线系统、抄表表务系统、远传表系统、城管垃圾费系统等，需全部、完整地在新系统中实现对接；

7、需包含采购人在用收费系统的其它所有功能，并对问题和不足进行优化，如：用户信息字段扩充、同一账户合并收费、换表登记锁表问题、报表问题、消防水量分摊等；

8、实施范围包含采购人总部及下属子分公司，即：将目前采购人在用的市区、滨江、睦州、开平润福四套收费系统的数据和业务等全部纳入此项目中。

1.2 功能需求

在满足上述系统总体目标的前提下，系统须包含但不限于以下功能需求（具体需求以合同签订后项目现场需求调研阶段双方最终确认的需求为准）：

1.2.1用户档案管理

系统支持客户、表卡、账户为一体的三户模型。对用户信息的录入、修改、删除，包括立户处理、过户处理、销户处理、报停/恢复、用水性质改变、银行托收帐号变更等业务。通过支持一个客户对应多个联系人。同时由于误操作等原因，对于不用的客户编号可支持回收再用功能。

1、表卡管理

用户表卡档案包含用户信息、表卡信息、价格信息、托收代扣资料等信息。支持用户档案字段扩展，并能按扩展字段进行查询检索。支持批量创建新表卡及变更表卡档案。

2、业务办理及归档

支持柜台各类业务（如：停用注销、更名过户、调整阶梯人口等）的办理和归档管理。

1.2.2 抄表开账

实现抄表录入和开账，主要包括册本管理、抄表机管理、抄表录入、内复开账、追加抄表功能。

1、册本管理

实现对册本的新增、修改、作废等操作，设置各个册本的抄表周期、抄表员、抄表计划日期等信息，形成抄表计划。支持表卡在相同站点及跨站点下的册本调动，支持表卡册内序号调动。

2、抄表录入

抄表录入包括手工抄表录入、手机抄表接口及远传表抄表接口。

3、追加抄表

对用户追补水量时，进行追加抄表。

4、内复开账

手工录入抄表数据或手机抄表、远传表抄表数据导入后，系统需自动对数据进行检查，对抄表员延迟、水量异常或抄表状态异常的数据，需要经过内复开账模块进行人工复核，通过复核的才允许开账。

5、外复

内复开账时若内勤人员对认为异常的抄表数据需登记外复工单，安排相关人员到现场复查重新抄表。

6、特殊开账处理

支持特殊开账处理。

1.2.3 收费销账

1、收费

包括水费及其他费用的收费，可通过现金、POS机、扫码等方式收费，在授权的情况下支持跨站点、跨分公司收费。

水费收费可对多个不同的用户欠费进行一次收费操作，收费后能够灵活选择清单进行发票开具及打印。对于收错的账，支持红冲操作。

其他费用收费包括验表费、维修费、工程费、违章费等，需与报装系统、管网工单系统的数据通过接口对接。收费后支持发票开具及打印，支持红冲操作。

2、退款

由于账务处理或收错等原因造成的退款，支持由柜台进行退款给用户。

3、结账

结束一个工作周期的工作后，对所收费、退款记录进行结账、对账操作。

4、回执销账

用户通过转账或支票方式缴纳水费，采购人跟进用户提供的转账凭证和用户信息进行销账。

5、预付费销账

用户若存有预付费，进行预付费销账，可自动执行或手工执行。

6、托收凭证销账

根据托收凭证编号进行销账。

7、票据管理

实现对电子发票（普票、专票）的全面管理。支持各种票据（如催缴单、水费通知单等）、收据的打印和管理。

1.2.4 账务处理

1、分账处理

由于特殊原因，需将应收账单拆分成两张。系统提供按用水量、费用组成和金额进行拆分的功能。

2、未销调整、减免

对已开账未收费的账单进行调整、减免。系统提供对用水量、费用组成、简号和金额进行调整、减免的功能。未销调整时该表的抄表底码和阶梯累计用量也作相应调整；未销减免时不更改抄表底码。

3、呆账、坏账处理

系统支持呆账、坏账处理。

4、已销调整、减免

对已付款销账的账单进行调整、减免，可以将多收的水费和违约金直接退钱给用户，或退回至该户的预付款账户。

5、销账调正

由于误操作等各类错收并已经收费结账数据，进行的账务调正处理。

6、违约金减免、退款

对未收取的违约金,可根据领导指示进行部分或全额减免；对已收取的违约金,根据领导指示可部分或全部退还。

7、账务处理审批

为了规范管理，系统默认提供对超过一定水量、超过一定金额、需要特殊调整底数的三种情况进行账务处理审批功能。只有相关授权的人进行审批确认后，操作才能有效完成。

特别注意：所有账务处理需要涉及到水量变化的时候，抄码必须同步线性变动，不允许账务操作的时候随意改动抄码，如确实需要改动抄码需要程序中审批才可以进行。

1.2.5多渠道缴费管理

支持柜台收费、批量代扣、实时代收、第三方支付平台收费（支付宝、微信、银联、银行等）、预付费等。

1.2.6 垃圾费管理

1、垃圾处理费计费方式

系统支持按客户编号批量导入定额垃圾费和每月固定收取垃圾处理费等多种计费方式。

2、垃圾处理费开账方式

对每月固定收取垃圾处理费的用户在开账时统一开具垃圾处理费。

对定额垃圾费系统支持收费周期内有水费发生时收取垃圾费，或者无水费发生时仍收取该用户当月垃圾费处理费两种方式。

3、垃圾处理费账务处理

垃圾处理费与其他费用一样可以进行分额和分账。

垃圾处理费可以进行未销减免、未销调整等账务处理操作。

4、按照采购人原有系统的方式，开发垃圾处理费相应查询、导出、导入WEB页面功能，通过专线的方式提供给城管局等部门使用。

1.2.7消防用水分摊

特定消防表同关联水表建立群联关系，此部分消防表内复后不自动开账，待本抄表周期关联水表抄表结束后，人工将消防表的抄见水量分摊到关联水表（系统可先根据各关联水表的本期抄见水量按比例自动分摊后再人工调整）。分摊后可进行开账、收费、开具发票、查询统计等。

1.2.8非居民用户超计划用水

支持为特定非居民用户设定计划水量，系统可自动根据相关规则计算并开出超计划用水费，并进行后续收费、开具发票、查询统计等。

支持按固定的格式导出导入超计划用水户的信息、水量、水费等信息。必要时开发WEB页面供城管局等部门通过专线的方式查询、导出、导入相关信息。

1.2.9 自行调整减免功能

实现灵活的费用组合和调价功能，对于一些不是十分复杂的费用调价或减免（如：2020年的疫情优惠减免），可以在不修改程序的情况下由水司自行进行配置调整。

1.2.10表务管理

表务管理包括换表管理、拆表管理、复装管理、停用管理、复用管理、迁表管理、验表管理等几部分，其中换表、拆表、复装、停用和复用工单需通过接口与工单系统进行信息交互。

各站点可同时进行工单登记及打印等操作。

1、换表管理

包括定期换表登记、其他原因换表登记、换表工单打印和换表完工回填等。

2、拆表管理

包括欠费拆表登记、其他拆表登记、拆表工单打印和拆表完工回填等。

3、复装管理

包括复装登记、复装工单打印和复装完工回填等。

4、停用管理

包括停用登记、停用工单打印和停用完工回填等。

5、复用管理

包括复用登记、复用工单打印和复用完工回填等。

6、迁表管理

包括迁表登记、迁表工单打印和迁表完工回填等。

7、验表管理

包括验表登记、验表工单打印和验表完工回填等。

1.2.11集团化管理

解决目前总、分公司多套收费系统各自独立运行的问题，引入集团化管理思路，实现一套系统部署，总分公司共同使用，并且在授权的情况下实现跨区域业务查询和办理。

1.2.12 数据中台

实现类似“数据中台”的功能，对各类跨系统流转的数据实现统一监控和管理；同时，建立集中的信息分发中心，对各种通知信息进行分发。

1.2.13 数据迁移

将采购人在用收费系统的所有数据全部无损迁移至新系统，并提供相应的查询、统计功能，以及历史账单的电子发票处理、跨月账务处理等功能。

1.2.14 数据接口

将采购人在用收费系统与其它系统的接口须全部无损迁移至新系统，目前收费系统的接口包括：网上缴费（光大）、银行（一户通、银联、粤澳跨境缴费、农商行等）、网上营业厅、政府平台、柜台无纸化系统、报装系统、电子发票、热线系统（坐席、IVR、综合查询平台）、抄表表务系统、管网工单系统、远传表系统、城管垃圾费系统等，须全部、完整地在新系统中实现对接。

本项目的数据接口采用“总包”的方式，与各信息系统供应商的沟通协调工作，以及所有接口的开发、对接所需的费用等全部由中标供应商承担。

1.2.15价格管理

系统提供功能强大的价格体系结构，可以通过配置界面增减对应费用组成，针对每种费用组成单独设置水价计算模式，包括按固定值、水量相关、人口数、户数。

每种价格和各个分公司绑定，方便各个分公司管理自己的价格体系。

支持阶梯计价功能。

1.2.16 查询、报表功能

支持用户查询、通用查询、自定义查询等各种查询统计功能；

按采购人要求提供各类报表分析功能，可以对报表进行打印和导出Excel等操作。

1.2.17 日志记录

所有新增、变更、调整等操作均需记录日志。

1.2.18 系统管理功能

实现用户管理、权限管理、站点管理、银行管理、参数配置、水表信息管理（厂家、型号、口径等）等。

二、技术指标要求

2.1. 系统性能指标

1、系统内数据处理正确率100%；

2、平均用户访问响应时长不高于1秒，最大延迟不超过10秒；

3、平均无故障间隔时间MTBF>20000小时；服务器CPU的最大负荷A≤50%；主机CPU的最大负荷A≤50%；系统年宕机次数n≤1次；主机的联机启动时间t≤2分；各个业务模块的点击响应时间最长时间小于1秒,数据完全呈现时间小于2秒；统计查询类的点击响应时间最长时间小于1秒,数据完全呈现时间小于5秒。

4、系统应能适用我公司至少5-10年的发展需求，支持300台工作站同时工作，支持200万~300万用水户信息，年业务处理量3300万笔以上（按200万用水户计算，每年1200万笔抄表，1200万笔收费，600万笔发票及票据业务，其它诸如过户、托收、表务、账务处理业务等300万笔）,最大负荷20万笔/天, 具备7*24小时不间断运行能力。

2.2. 系统技术要求

1、系统校时：要求提供营业收费系统校时方案，保证所有服务器、客户机时间保待一致。

2、具有完整的、系统性的优化方案，包括多级数据缓存、数据库访问内外网安全隔离策略、历史数据转移策略、数据分区策略、费用计算处理优化策略等。

3、系统的可扩展性：可扩展性是设备及软件系统适应变化的能力要求，扩展或修改时不降低系统的可靠性、可用性及安全性。

4、要求支持在主流虚拟机中部署。

5、要求服务端操作系统支持WinServer2012及以上版本；数据库支持SQLServer2012及以上版本。

6、要求客户端操作系统支持Window7(含32位和64位）、Window10及以上版本；浏览器支持Chrome57 及以上版本。

附件2：报价表格式（报价人须按以下格式报价）

江门公用水务环境股份有限公司

营业收费系统升级改造项目报价表

备注：1、报价均为人民币含税全包价，包括所有的费用。

2、报价人对该项目只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择性的报价。

3、报价有效期：30天。

4、报价表不允许手写或修改。

报价人名称（盖公章）：

法定代表人或授权代表（签名或盖章）：

日期：

附件3：股东名单格式

股东名单

注：投标人须如实填写以上表格内容。

单位名称（盖单位公章） ：

法定代表人或授权代表（签名或盖章）：

附件4：报价人资格声明函格式

资格声明函

致：江门公用水务环境股份有限公司

为响应你方组织的“营业收费系统升级改造项目”的询价，我方愿参与报价。

我方作为 （报价人名称） 是在法律、财务和运作上独立于采购人的报价人，提交所有文件和全部说明是真实的和正确的，并承诺满足一下资格条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力（报价人须提供相关证明文件）；

（二）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（报价人须提供相关证明文件）；

（三）在本项目开标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（报价人须提供相关证明文件）；

（四）必须符合法律、行政法规规定的其他条件；

（五）报价人未被列入“信用中国”网站（www.Creditchina.gov. cn）"记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府釆购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府釆购网（www.ccgp.gov.cn） “政府釆购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（信用信息查询为评审当天，以信用信息查询评审现场查询结果为准）；

（六）本项目不接受联合体报价；

（七）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时报价。

报价人：（加盖公章）

法定代表人或授权代表（签名或盖章）：

法 定 地 址：

致：江门公用水务环境股份有限公司

同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。

单位：（加盖公章）

签发日期：

附：

营业执照号码： 经济性质：

主营（产）：

兼营（产）：

进口物品经营许可证号码：

主营：

兼营：

说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。

2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。

3.将此证明书提交对方作为合同附件。

(请报价人务必提供下列附件)

法定代表人身份证复印件正面

	********/********181703_9883.png" title="1.png" alt="1.png">

附件6：授权代表证明书格式

授权代表证明书

致：江门公用水务环境股份有限公司

兹授权同志，为我方签订经济合同及办理其他事务代理人，其权限是：

。

有效期限：与本公司投标/响应文件中标注的投标/谈判有效期相同，自本单位盖公章之日起生效。

授权单位：（加盖公章）

法定代表人：（亲笔签名或盖私章）

签发日期：

附：

代理人性别： 职务： 联系电话：

说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体等的主要行政负责人。

2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。

3.将此证明书提交对方作为合同附件。

4.授权权限：全权代表本公司参与上述项目的报价、现场演示和答疑，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。

5.有效期限：与本公司报价/响应文件中标注的报价/响应有效期相同，自本单位盖公章之日起生效。

6. 报价、现场演示和答疑、签字代表为法定代表人的，则本表不适用。

(请报价人务必提供下列附件)

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附件7：报价/响应文件签发收据格式

报价/响应文件签发收据

注：本收据不需密封，须独立在报价文件密封包装外，以便采购人接收报价/响应文件时进行签收。