瑞安市公共资源交易中心招标文件项 目 编 号：RACG********4 项 目 名 称：瑞安市交通警察大队智能卡口改造项目采 购 方 式：公开招标采 购 人：瑞安市公安局交通警察大队招标代理：浙江省建设工程设备招标有限公司二O一三年五月 目录第一部分投标邀请书第二部分投标须知一、投标须知前附表二、总则三、招标文件说明四、投标文件的编制五、投标文件的递交六、开标与评审七、授予合同第三部分招标内容和技术要求第四部分合同主要条款第五部分投标文件格式第六部分评标、决标办法回执 第一部分招 标 公 告根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经批准，浙江省建设工程设备招标有限公司受瑞安市公安局交通警察大队委托，就瑞安市交通警察大队智能卡口改造项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。一、招标项目编号:RACG********4 二、采购组织类型：公开招标三、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）:标项内容采购单位简要技术要求、用途备注瑞安市交通警察大队智能卡口改造项目瑞安市公安局交通警察大队本次招标为瑞安市交通警察大队智能卡口改造项目，详细招标内容及技术要求，详见本招标文件第三部分。包括：货物的设计、制造、供货、运输、安装、调试及相关技术服务、技术培训等。（具体采购配置要求及采购内容以发出采购文件为准）四、投标供应商资格要求:1、具有相关经营范围的网络运营商；2、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；五、招标文件的发售时间及地点等:时间：2013年5月22日至2013年6月13日 (双休日及法定节假日除外)地点：投标人登陆瑞安市公共资源交易网站会员系统网上报名后从“下载采购文件处”直接下载。标书价格（元）：每本500元六、投标截止时间：2013年6月14日下午14：30止七、投标地点：瑞安市公共资源交易中心；（见当天大厅公示栏）八、开标时间：2013年6月14日下午14：30九、开标地点：瑞安市公共资源交易中心；（见当天大厅公示栏）十、投标保证金：收款单位（户名）: 瑞安市公共资源交易中心投标保证金：20000.00元交付方式: 以电子汇款（回单）、银行汇票、本票等转账方式提交；或以现金交款单方式提交。若以现金交款单方式的，现金需交入银行，现金交款单存款人栏内须注明单位名称，不得以个人名义存入方式提交。投标保证金不得由投标人其分支机构或第三者汇出。户名：瑞安市公共资源交易中心开户银行：宁波银行温州瑞安支行营业部帐号：****************9联系电话：****-********地址：瑞安市安阳新区罗阳大道金瑞名苑一号楼一、三层十一、其他事项：1、投标人必须先办理瑞安市公共资源交易网会员诚信库入库手续，再进行网上报名，才可办理投标保证金缴纳。2、获取了招标文件，而放弃参加投标的投标人，请在开标前1日内以书面形式（传真或书面送达，加盖单位公章）通知浙江省建设工程设备招标有限公司。弃标未予告知的，瑞安市公共资源交易中心将在诚信会员库系统中自动记录次数，并给予不诚信行为记录。3、如本项目至报名及采购文件发售截止时间2013年5月30日下午17时止，如参加报名的有效供应商不足法定家数的，采购人将重新公告组织采购。请您及时关注本项目后续公告。十二、联系方式：采购单位名称：瑞安市公安局交通警察大队联系人：陈警官联系电话：****-********代理机构名称：浙江省建设工程设备招标有限公司 地点：瑞安市公共资源交易中心浙江省建设工程设备招标有限公司服务窗口（瑞安滨江大道外滩满庭芳大楼三楼）联系人：周先生联系电话：****-********、138*****557传真： ****-********第二部分投标人须知（一）投标须知前附表项号内容说明与要求1项目名称瑞安市交通警察大队智能卡口改造项目2项目编号RACG********4 3资金来源财政性资金4采购人名称：瑞安市公安局交通警察大队地址：瑞安市路联系人：陈先生电话：****-********5招标代理名称：浙江省建设工程设备招标有限公司地址：瑞安市滨江大道外滩满庭芳大楼三楼项目负责人：周鑫电话：****-********,138*****5576招标内容本次招标为瑞安市交通警察大队智能卡口改造项目一套，详细招标内容及技术要求，详见本招标文件第三部分。包括：设备的设计、制造、供货、运输、安装、调试及相关技术服务、技术培训等。（具体采购配置要求及采购内容以发出采购文件为准）。7投标供应商资格要求(1)具有相关经营范围的网络运营商；(2)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；8是否接受联合体投标□√ 不接受□ 接受，应满足下列要求：9踏勘现场□√ 不组织□ 组织踏勘时间： 踏勘集中地点：10是否允许递交备选投标方案□√ 不允许□ 允许11投标货币人民币12投标语言中文13投标文件份数正本壹份，副本陆份14投标有效期提交投标文件截止日起90天内15签字或盖章要求投标文件中所涉及的公章必须是投标人全称的公章，不得使用投标专用章、合同章等类似图章代替。16密封、装订要求投标人应将投标文件的报价文件与技术、商务文件分开包装密封，封口处应有投标人公章及法定代表人或其授权代表印章（或签字）。其中技术、商务文件封装在一起。如投标文件的报价文件与技术、商务文件未分开制作与包装或未密封，将被视作无效标处理，被拒绝接受。标函封袋建议使用由瑞安市招标投标协会监制的标函袋，且标函袋上和封口处必须加盖单位公章及法定代表人或其授权代表印章（或签字）。17投标样品□不需要□√□需要。投标人在报名后需准备与本次投标设备相同的样机一套（前端存储），并在开标前安装在瑞安市公安局交通警察大队指定地点作为检测样机，并保证2013年6月12日10时00分至2013年6月13日10时00分的前端所记录的资料的完整性。由采购人、招标代理单位、投标单位现场拷贝前端记录数据（内容包括照片），数据在指定地点制作成电子光盘，由投标单位技术人员签字密封后，交于招标代理单位工作人员作为本次开评标内容之一。如未按要求安装样机或样机不合格则作为不合格投标人不再进入下一步的评审。检测内容包括招标文件中涉及的所有功能、技术要求。招标人将对数据进行保存，作为日后工程施工及验收的对比参考。”数据拷贝时间：2013年6月13日9时，请投标单位安排技术人员到达样机现场。联系人：周鑫138*****557 陈警官：135*****81118投标保证金投标保证金金额：人民币贰万元整。截止时间：投标截止时间前凭有效凭据，到瑞安市公共资源交易中心结算窗口换取收款收据。收款收据原件需在开标前校验。形式：以电子汇款（回单）、银行汇票、本票等转帐方式提交；或以现金交款单方式提交。若以现金交款单方式的，现金需交入银行，现金交款单存款人栏内须注明单位名称，不得以个人名义存入方式提交。投标保证金不得由投标人其分支机构或第三者汇出。单位名称：瑞安市公共资源交易中心开户银行：宁波银行温州瑞安支行营业部银行账号：****************9注意事项：投标人必须先办理瑞安市公共资源交易网会员诚信库入库手续，再进行网上报名，才可办理投标保证金缴纳。19履约担保□ 不需要□√需要 中标人需向招标人缴纳合同总额10%的诚信履约金20招标文件发售时间2013年5月22日至2013年6月13日21投标截止时间2013年6月14日下午14：30止(北京时间)22投标文件递交时间及地点2013年6月14日下午14:00～14:30；瑞安市滨江大道外滩满庭芳大楼三楼开标室（见当日大厅公示栏）23开标时间开标地点开标时间：2013年6月14日下午14：30正 (北京时间)开标地点：瑞安市公共资源交易中心开标室（见当日大厅公示栏）（滨江大道外滩满庭芳大楼三楼）参加开标会的投标人的法定代表人或其授权代表须携带“身份证”及“法定代表人授权书”（复印件无效），务必准时参加开标会并签名报到以证明其出席（带身份证件原件）。投标人如不派代表参加开标大会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。24开标程序（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布唱标人、记录人、监督人员等有关人员姓名；（4）密封情况检查：由监督人员或投标人推选的代表检查投标文件密封情况；（5）开标顺序：投标人送达投标文件的逆序；先开启技术资信标，评审后，再开启商务报价标；（6）确认开标结果：投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；并同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认的，不影响评标过程。（7）宣布开标结束。25评标委员会的组建评标委员会构成： 由招标人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员为5人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3；评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。26合同授予前的最终审查评标结束后，招标代理将对投标人进行最终审查。最终审查的主要内容是：(1)投标人的资质、业务能力、信誉以往政府采购活动中的业绩和表现；(2)投标人履行合同的能力；(3)是否已经加入“浙江省政府采购供应商库”；(4)是否有行贿犯罪记录：行贿犯罪记录且处罚日期（以法院判决书为准）在投标截止时间前3年内的单位不得参加投标，否则取消中标候选人资格。行贿犯罪记录以检察机关查询结果为准。27诚信履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位供货、项目验收等重要关节，如实填写《诚信评价反馈表》（表附合同条款中），及时向市公共资源交易中心报备。建立中标人诚信履约评价制度，结果纳入诚信档案库。28解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于招标投标阶段的约定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由招标采购单位负责解释。29合同管理中标供应商与采购人签订合同后，七个工作日内将合同原件交瑞安市公共资源交易中心备案。合同原件的扫描件电子版发给浙江省建设工程设备招标有限公司：邮箱********@qq.com。 （二）总 则1.说明1.1本次招标工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和浙江省及项目所在地的有关政府采购规定，结合本项目的实际，组织和实施。1.2资金来源：财政性资金。2.定义及解释2.1采购人：瑞安市公安局交通警察大队；2.2招标代理：系指按政府采购法有关规定，依法组织本次招标的浙江省建设工程设备招标有限公司；2.3招标采购单位：系指组织本次招标的采购人。2.4投标人：投标人是响应采购、参加投标竞争的依法成立的供应商。2.5中标供应商(中标人)：系指在本次招标中中标的投标人。2.6评标委员会：评标委员会是依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和浙江省及项目所在地的有关政府采购招投标规定，结合本项目的实际，组建的专门负责采购评审工作的临时性机构。2.7日期：指公历日。2.8合同：指由采购所产生的合同或合约文件。2.9招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。2.10“书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。3.合格的投标人3.1具有相关经营范围的网络运营商；3.2符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；4.联合体投标：本项目不接受。5.保密与披露事项5.1投标人不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他投标人，扰乱市场，破坏公平竞争原则。5.2投标人自购买招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三方外传。5.3招标代理或招标人有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。5.4招标代理或招标人有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求中标人同意而披露关于已订立合约的资料、中标人的名称及地址、中标服务的有关信息以及合约条款等。6.投标费用6.1投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，招标代理和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用 。7.踏勘现场：本项目不组织。8.备选投标方案：不允许。9.投标委托9.1如投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权委托书》。（三）招标文件说明10.招标文件构成10.1招标文件是用以阐明所需货物、服务，以及招标、投标程序和相应的合同条款。“招标文件”由下述部分组成：第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分招标内容及技术要求第四部分合同条款第五部分投标文件格式第六部分评标办法第七部分补充通知及答疑（若有 ）10.2投标人应详细阅读招标文件的全部内容。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标书没有对招标文件在各方面的要求都做出实质性响应，是投标人的风险。10.3本招标文件要求投标人作出实质性响应的有关技术和商务条款，将在该条款前以“▲”醒目标识。11.招标文件的澄清11.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在答疑截止期规定时间以前按招标公告书中的通讯地址以书面形式传真或寄送给招标代理或采购人，招标代理或采购人对答疑截止期规定时间以前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复以邮寄、传真或类似的方式送达所有投标人，答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。11.2招标代理或采购人将视情况确定是否有必要召开标前会，如果召开时会将标前会的通知（包括时间和地点）发给所有投标人。12.招标文件的修改12.1在投标截止时间前，招标代理或采购人无论是出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。12.2对招标文件的修改，将以书面、电子邮件或传真的形式通知已领取招标文件的每一投标人。投标人应立即以书面形式回复确认已收到修改文件。12.3为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，招标代理或采购人可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将具体变更情况通知上述每一投标人。12.4补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。（四）投标文件的编制13.投标文件的说明13.1投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其同一授权代表签章。13.2投标人必须按招标文件的要求提供相关技术参数、资料，包括采用的计量单位，并保证投标文件的正确性和真实性，否则评标委员会将作出不利于其投标的评定。技术和商务如有偏离均应填写偏离表。不按招标文件的要求提供的投标文件可能导致被拒绝。14.投标文件的组成14.1投标人编写的投标文件应包括下列部分：一、 报价文件：（1）开标一览表（格式1）（2）投标设备分项报价表（格式2）（3）法定代表人授权书（格式10）（4）商务偏离表（格式7）（如不填写将视为对招标文件要求无偏差）二、技术、商务文件：（1）投标函（格式3）；（2）法定代表人授权委托书（格式4）；（3）详细的技术方案(包括：卡口改造方案、及方案的结构图、流程图、系统图等)（4）工程详细配置清单（格式5）（5）随机附件及备品备件、专用工具一览表（格式7）（6）建议与少量偏离表（技术部分的偏离与商务部分的偏离须分别填写，均放在此处，如不填写将视为对招标文件要求无偏差；）（格式8）（7）工程实施主要成员汇总表（格式9）（8）投标人近年同类项目（产品）业绩一览表（格式10）（9）资格证明文件（复印件并加盖投标人公章）（格式11）?供应商简介?企业营业执照、税务登记证；?质量、管理、环保等相关证书（如有，证书必须有效）；?获得国家、省、部级荣誉证书（如有）?产品通过国家权威部门检验检测报告、证书等?投标人认为需要提供的其他文件和资料（10）详细的施工组织计划（11）技术服务和售后服务的内容、措施和承诺（12）投标人认为需要提供的其它文件和资料。15.投标文件格式填写说明15.1投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到有效文件是投标人的风险。招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。15.2投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标代理或采购人对其中任何资料进一步审查的要求。提供虚假证明的投标人将被取消政府采购人资格，并在政府采购宣传媒体上予以公告。15.3《开标一览表》为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。15.4投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应（文中带“▲”标识），否则其投标将被拒绝。如果投标书填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将可能会导致评标委员会作出对其不利的判断和分析。16.投标报价16.1投标人提供的货物价格应该用人民币投标。投标价格应该已经扣除所有商业折扣以及现金折扣。投标报价应包括购买货物所需缴纳的所有税费和一切费用，费用包括送达使用单位指定地点的一切费用。16.2本次采购，只允许有一个报价，并只有一次投标报价，投标人应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本次采购的重要性，提供对招标代理及买方最优惠的投标报价。16.3最低报价不能作为中标的保证。同一品牌、同一型号、同类别的货物，在同一地方，中标人应保证投标报价低于其他任何非政府采购价或市场平均的价格，否则可能导致废标。16.4投标人若有方案和报价未被唱标，应在开标时及时声明或提请招标代理或采购人注意，否则是投标人自己的风险，招标代理或采购人对此不承担任何责任。17.投标有效期17.1提交投标文件截止日起90天内，投标书应保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非响应投标而予以拒绝。17.2特殊情况下，招标代理或采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可拒绝前述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。18.投标文件的式样和签署18.1投标人应准备一份正本和四份副本(统一规格用A4纸)，并在每一份“投标文件”上要明确注明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本有差异，以正本为准。18.2投标文件正本和副本的每份表格和文件均须打印，按投标文件格式要求顺序合成本装订。并在“投标文件格式”规定处由投标人加盖单位公章和法定代表人或其授权代表印章（或签字）。18.3投标文件的正本及所有副本的封面均须由投标人加盖单位公章和法定代表人或其授权代表印章（或签字）。▲投标文件中所涉及的公章必须是投标人全称的公章，不得使用投标专用章、合同章等类似图章代替。18.4▲传真和电传的投标文件将被拒绝。18.5 投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。18.6 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。19.知识产权19.1投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物的任何一部分时，采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉；19.2投标报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。20.投标保证金20.1投标人应于相应的投标截止时间前向瑞安市公共资源交易中心提供人民币贰万元整投标保证金。20.2办理时间：投标截止时间前凭有效凭据，到瑞安市公共资源交易中心结算窗口换取瑞安市公共资源交易中心开具的收款收据，收款收据原件需在开标前校验。20.3投标保证金应以电子汇款（回单）、银行汇票、本票等转帐方式提交；或以现金交款单方式提交。若以现金交款单方式的，现金需交入银行，现金交款单存款人栏内须注明单位名称，不得以个人名义存入方式提交。投标保证金不得由投标人其分支机构或第三者汇出。单位名称：瑞安市公共资源交易中心开户银行：宁波银行温州瑞安支行营业部银行账号：****************9注意事项：投标人必须先办理瑞安市公共资源交易网会员诚信库入库手续，再进行网上报名，才可办理投标保证金缴纳。20.4有效凭据主要指：?本 票：投标人办理银行本票后→凭银行本票→到瑞安市公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据。?电子汇款（回单）：投标人在银行办理电子汇款手续后→凭电子汇款回单→到瑞安市公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据。?银行汇票：投标人办理银行汇票后→凭银行汇票→到瑞安市公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据。?现金交款单：投标人将现金和现金交款单（注明投标人名称和事由）交入瑞安市宁波银行网点，确认后→凭现金交款单→到瑞安市公共资源交易中心结算窗口开具保证金收据。20.5▲未按规定提交投标保证金的投标，应视为无效。 20.6未中标的投标人的保证金，凭投标人开据的收款收据在招标代理或采购人发出中标通知书后5个工作日内无息退还。20.7 中标人的投标保证金在中标人与采购人签订了合同后，凭合同原件与中标人开据的收款收据5个工作日内无息退还。20.8发生下列情况之一，投标保证金将不予退还： 1、投标截止日后，投标人在投标有效期内撤回投标书的； 2、投标人未按规定签订合同的； 3、投标人其他不按招标文件履行义务的行为；4、在投标文件有效期内撤销投标文件或修改投标文件的；5、存在串标、围标、抬标、陪标等行为的；6、存在弄虚作假，提供虚假证明材料的；7、其他严重扰乱招投标程序的。20.9投标人或招标采购单位有下列情形之一的，应按串通行为认定：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或人员编制的； （2）不同投标人使用同一单位或人员的资金交纳投标保证金的； （3）不同供应商委托同一单位或人员办理投标事宜的；（4）不同投标人的投标文件中的内容出现非正常的一致，或者报价细目呈明显规律性变化，或在完全可比的情况下投标总价均高于市场平均价的； （5）不同投标人的投标文件载明的项目管理或实施人员出现同一单位的工作人员或同一人的；（6）不同投标人的授权代表为同一单位的工作人员的； （7）不同投标人的投标文件相互混装，或在一个投标人的投标文件内遗留有其他投标人的签名、盖章等不属于本投标人参加政府采购必需的信息资料的； （8）采购响应截止时间后，招标采购单位协助投标人撤换或更改投标文件的； （9）招标采购单位泄露有意向参加政府采购的投标人名称、数量等应当保密的事项的；（10） 不同投标人之间私下达成书面或口头协议，指定一家投标人中标或轮流中标的；（11） 法律、法规或规章规定的其他串通行为。（五）投标文件的递交21.投标文件的密封和标记21.1▲投标人应将投标文件的报价文件与技术、商务文件分开包装密封，封口处应有投标人公章及法定代表人或法定代表人授权代表印章（或签字）。其中技术、商务文件封装在一起。▲如投标文件的报价文件与技术、商务文件未分开制作与包装或未密封，将被视作无效标处理，被拒绝接受。21.2封套建议采用瑞安市招标投标协会监制的密封封套，并按要求填写。21.3封套上应写明投标人名称和地址，以便如果其投标被宣布为“迟交”投标时，能原封退回。21.4如果投标人未加写标记，招标代理或采购人对投标文件的误投和提前启封不负责任。21.5投标文件的补充和修改： 投标截止时间前，投标人可以书面向招标代理或采购人已递交的投标文件内容提出补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该投标文件内容书面材料应密封，由投标人加盖单位公章和法定代表人授权代表印章（或签字），同时应在封套上标明“修改（或补充）投标文件”（并注明项目编号和“开标时启封”字样）。 22.投标截止时间22.1本次采购的投标截止时间及投标文件递交截止时间：见本招标文件“招标公告”。招标代理或采购人收到投标文件的时间不得迟于规定的截止时间。22.2在推迟了投标截止时间的情况下，招标代理、采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。23.投标文件有下列情形之一的，招标代理或采购人不予受理：23.1投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；23.2未按规定提交投标保证金的；23.3投标文件未按招标文件要求密封、签署、盖章的（指21.1款）。（六）开标与评审24.开标24.1开标时间和地点：见本招标文件“招标公告”。24.2招标代理组织和主持开标会，投标人法定代表人或其授权代表务必准时参加开标会并签名报到以证明其出席（带身份证件原件及法定代表人授权书）。投标人如不派代表参加开标大会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。24.3开标时监督人员或投标人代表查验投标文件的报价文件部分和技术、商务文件部分密封情况，确认无误后先拆封技术、商务文件部分；本次采购先评审投标文件的技术服务方案和商务内容，交由评标委员会评审，在对上述内容审查、计分完毕后，主持人宣读计分结果，开启符合招标文件要求的投标人的报价文件部分封套，唱出投标人正本的投标报价相关内容；评标委员会应对商务报价内容进行认真审查，审查后的报价交由招标代理按评分标准统一计算后，再复核计入总分，价格分采用低价优先法计算。24.4开标时，招标代理将当众宣读投标人名称、投标价格，以及招标代理认为合适的其他内容。招标代理将记录开封过程的有关内容，并由投标人签字确认，存档备查。25.评标委员会25.1本次采购依法组建评标委员会。25.2评标委员会依法根据招标文件的规定，按对每一个投标人的投标文件进行评审、提交评标报告。26.评标原则和评标方法26.1评标基本原则：评审工作应依据《政府采购法》以及国家和地方政府有关政府采购的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则。27.评标方法：本次采购的评标办法采用综合评分法；评标委员会根据所投产品的技术性能、功能、品牌认可度、投标价格（优惠率）、投标人承诺给予采购人的各种优惠条件等相关内容进行全面审查、比较、评估，加权计分后，按分值从高到低、推荐拟中标人，招标代理或采购人应对评标委员会所推荐的拟中标供货的报价进行必要的核实，并经公示后无异议的，依法予以确认中标人。28.评标工作程序28.1初步评审： ?资格性检查：评标委员会根据法律法规和招标文件的规定，检查投标文件提供的资格证明文件是否齐全、是否满足招标文件的要求、投标保证金是否提交、投标文件是否装订编排有序等。?符合性检查：评标委员会根据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行检查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。?▲在资格性检查、符合性检查及详细评审投标文件时出现下列情况，按照无效投标处理：1)投标不是固定价；2)投标有效期不足的；3)单价与总价不相符，又不接受评标委员会修正的投标总价或投标明显不合理而投标人不能合理说明的；4)存在串标、抬标或弄虚作假情况的；5)不具备招标文件中规定资格要求的；6)未按规定提供投标保证金的投标文件的；7)评标委员会认为投标文件未实质性响应招标文件的要求的；8)未提供法定代表人授权委托书的；9)主要技术要求不满足用户的要求以及商务有重大偏离或保留的；10)不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。28.2澄清有关问题：评标委员会对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行澄清，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正答复先以口头形式答辩，然后在要求的时间内以书面形式提交，书面由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。28.3比较与评价：评标委员会按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行报价和技术评估，先评技术部份，再评报价部份，综合比较与评价，宣布评价结果；接着对技术和商务都合格的投标报价予以审查，计算商务得分。评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证明。28.4评标委员会推荐中标候选供应名单：按评审得分之和由高到低顺序推荐1-2名投标人作为候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。28.5投标报价低于市场平均价有效。28.6如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低服务质量、不能诚信履行及不正当竞争的可能时，评标委员会有权通知投标人限期进行解释。若该投标人未在规定期限内做出解释，或做出的解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可确定拒绝该投标。29.评标过程保密29.1开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。29.2在评标期间，投标人企图影响采购人或评标委员会的任何活动，都将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。30.中标人的确定30.1采购人按评标委员会的评审结果，在评标委员会推荐的1-2家候选人中依法确定排名第一的候选人（投标价不超过采购预算资金的前提下）为中标人。招标代理或采购人将在 “瑞安市公共资源交易网”（网址：www.raztb.com）与“浙江省政府采购网” （网址：www.zjzfcg.gov.cn）发布《预中标公告》，公示三天。31.拒绝任何或所有投标的权利31.1评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。31.2如果候选人的部分或全部投标高于政府采购预算金额时，招标代理或采购人将取消其中标资格，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。31.3如果第一候选人不能按照招标文件要求及其投标文件的承诺签订合同或其投标文件与事实不符，影响采购的公平公开及合同的实施，采购人有权在授予合同前任何时候依照法定程序将合同授予第二候选人。如果第二候选人仍无法签订合同，采购人将依法接受或拒绝任何投标，并宣布采购无效，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。32.质疑与投诉32.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、招标代理提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。32.2对采购公告信息（含供应商资格条件）或网上下载的采购文件提出质疑的，质疑期限自采购公告或采购文件发布之日起计算。对实行报名购买的采购文件提出质疑的，质疑期限自供应商获得采购文件之日起计算（但采购文件在发售或报名截止日后获得的，应当自截止之日起计算），且应当在采购响应截止时间之前提出，否则，被质疑人可不予接受。32.3质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。质疑书格式可参考瑞安市公共资源交易网（网址：www.raztb.com）表格下载处相关格式。1）质疑受理机构：浙江省建设工程设备招标有限公司联系电话：****-********、138*****5572）投诉受理机构：瑞安市财政局政府采购监督管理科投诉地址：瑞安市财政局大楼15楼投诉电话：****-********3）投诉受理机构：瑞安市公共资源交易管理委员会办公室投诉地址：滨江大道外滩满庭芳大楼三楼投诉电话：****-********（七）授予合同33.合同授予标准33.1最终审查评标结束后，采购人将对投标人进行最终审查。最终审查的主要内容是：1)投标人的资质、业务能力、信誉以往政府采购活动中的业绩和表现；2)投标人履行合同的能力；3)是否已经加入“浙江省政府采购供应商库”；4)是否有行贿犯罪记录。行贿犯罪记录且处罚日期（以法院判决书为准）在投标截止时间前3年内的单位不得参加投标，否则取消中标候选人资格。行贿犯罪记录以检察机关查询结果为准。33.2最终审查工作如需投标人配合，投标人必须接受。33.3中标人如未能通过最终审查，采购人将视具体情况，提出具体限时整改要求，中标人如未能达到整改要求，其中标资格将被取消。33.4采购人将合同授予获接受投标的投标人。34.中标通知34.1在投标有效期期满之前，招标代理或采购人将用书面形式向获接受的投标人发出书面的《中标通知书》。《中标通知书》将是合同的一个组成部分。35.签订合同35.1中标人按《中标通知书》指定的时间、地点与采购人直接签订合同。35.2招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。中标人自接到中标通知书后与采购人签订合同。35.3中标人不遵守招标文件或投标书的要约、承诺，擅自修改报价或在接到中标通知书后，借故拖延、拒签合同者，投标保证金将不予退还，同时，采购人取消该单位的中标资格，另选其它投标人中标。36.采购结果通知招标代理或采购人在发出《中标通知书》的同时在 “瑞安市公共资源交易网”（网址：www.raztb.com）与“浙江省政府采购网” （网址：www.zjzfcg.gov.cn） 发布中标结果。37.中标服务费37.1中标人需按国家有关规定向招标代理机构缴纳中标服务费，服务费不在报价中单列。该费用必须在获取得成交通知书当时付清，请投标人在投标报价时予以考虑。37.2中标服务费收费标准：中标服务费按中标金额差额累进计算，其中中标金额的100万以内部分按1.5%收取，超过100万部分按1.1%收取。 第三部分招标内容及技术要求（一）概述 本次招标采购内容为瑞安市公安局交通警察大队智能卡口改造五年租赁，租赁期满后除网络外，设备所有权归瑞安市公安局交通警察大队所有，系统建设由中标单位完成相应的设计（包含：参投单位写明改造方案和老设备回收或再利用方案）、建设、光纤租用及维保工作。投标供应商必须对所有的采购内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。（二）采购内容1.主要采购内容如下：序号采购内容保修期备注说明1瑞安市公安局交通警察大队智能卡口改造5年系统建设的主要要求详见技术要求及规范2.▲前端样机测试：投标人在报名后需准备与本次投标设备相同的样机一套（前端存储），并在开标前安装在瑞安市公安局交通警察大队指定地点作为检测样机，并保证2013年6月12日10时00分至2013年6月13日10时00分的前端所记录的资料的完整性。由采购人、招标代理单位、投标单位现场拷贝前端记录数据（内容包括照片），数据在指定地点制作成电子光盘，由投标单位技术人员签字密封后，交于招标代理单位工作人员作为本次开评标内容之一。如未按要求安装样机或样机不合格则作为不合格投标人不再进入下一步的评审。检测内容包括招标文件中涉及的所有功能、技术要求。招标人将对数据进行保存，作为日后工程施工及验收的对比参考。”3.数据拷贝时间：2013年6月13日9时，请投标单位安排技术人员到达样机现场。联系人：周鑫138*****557 陈警官：135*****811（三）技术要求及规范1.系统规划设计的指导思想和依据1.12007年瑞安市交警大队建设了以标清卡口为主体架构的瑞安交警大队卡口建设工程，有效的打击车辆超速以及涉车案件。随着原有设备的老化和高清智能监控技术的发展，原有的标清卡口已经不能满足瑞安交警的管理要求，因此，将原标清卡口改造成以高清抓拍为主，高清录像辅助的新一代高清自动抓拍系统成为当务之急。1.2高清自动抓拍系统主要包含高清卡口抓拍系统。全天候高清监控整个路口信息，高清抓拍系统记录通过路口（包括机动车道、非机动车道）机动车、非机动车等特写照片数据，自动识别车辆号牌号码等信息，并上传至平台数据库中；本次系统要求采用高性能工业摄像机作为前端的信息采集设备，图像分辨率为200万像素，能够在一张照片上清晰的显示车辆的所有细节信息以及司机的面部特征，并具有对机动车号牌自动识别功能。高清自动抓拍系统能及时准确地记录经过卡口的目标信息，随时掌握出入辖区的车辆状态，为公安部门提供涉车案件线索。1.3投标方负责对原有设备进行评估，并进行回收处理。要求在投标文件中说明原有设备的详细情况，并在商务标中进行回收报价。废旧回收清单如下：序号产品名称参考品牌型号规格单位数量1全景摄像机朗信LC-983台222特写摄像机朗信LC-982台503全景镜头COMPUTAR 3.5-10MM台222特写镜头COMPUTAR 8-48MM台503摄像机护罩亚安4716个724恒定照明灯飞利浦400W套503线圈检测器含测速单元及通讯传输嘉讯兴WJ-KK-CS个364控制机箱嘉讯兴WJ-KK-KJ个135光控开关台136抓拍主机PEAKPEAK-760套18716路图像卡(4路实时)嘉恒中自OK-MC30块188摄像机电源12VDC个729电源防雷器鸿尔泰FRDS台1210视频防雷器鸿尔泰FRX台7211信号防雷器个1812附件及其它耗材套36132000VA稳压电源台1214成像控制软件套3615应用系统软件套3616摄像机底座支架批117摄像机底座基础批12.系统建设原则及依据2.1系统建设原则2.1.1高清自动抓拍系统是其设计原则必须建立在整个系统的总体规划的基础之上。考虑到公安交警部门工作的特殊性以及系统自身的特点，在本系统设计过程中将严格遵循以下原则：?在技术和系统规划上与技术发展趋势紧密结合，采用先进思想与技术，使系统体现一定的前瞻性，保持一定的先进性，保护用户投资。从技术上和管理体制上保障交通管理信息高度共享和综合利用，实现管理与服务相结合，实现与瑞安交警视频监控系统与其它公安、社会应用系统相关应用信息系统的共享和互联互通，支持接入原有一期、二期系统平台，充分保障系统建设的整体性、实用性、开放性、连续性和可靠性，保证系统长久的生命力。?在统一规划、统筹建设、分期实施基础上，合理配置资源、服务，充分利用结合一、二期项目建设资源，实现智能交通管理各种子系统的信息集成、协调控制与管理。?本次卡口改造不新建平台,要求卡口改造后能接入原有交警高清卡口平台，并满足的平台功能要求。2.2系统建设依据2.2.1建设依据a)《建设工程质量管理条例》国务院（2000年1月30日）279号令b)公安部交管局《道路交通科技发展九五计划和2010年规划》c)公安部交通管理局 住房和城乡建设部城建司关于印发《关于推进城市道路交通管理畅通工程的意见》的通知(2008年9月5日)d)《全面推进公安交通管理信息系统建设和应用工作的意见》e)《省级道路交通系统可研需求调研表》f)《关于推进城市道路交通管理畅通工程的意见》g)公安部《关于公安交通指挥中心建设与发展的若干意见》h)公安部《公安计算机信息系统“九五”规划》i) 《中华人民共和国道路交通安全法》j) 公安部《交通管理信息系统建设框架》k)公安部、建设部决定2000年在全国实施以提高城市交通管理水平为中心的“畅通工程”的要求l)《2009年交警系统推进执法规范化建设构建和谐警民关系工作指导意见》m)《2009年交警系统信息化工作指导意见》2.2.2国家标准规范1)《道路交通标志和标线》（GB5768）2)《道路交通事故现场图形符号》（GB11797）3)《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB17859）4)《民用闭路监视电视系统工程技术规范》（GB50198）5)《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-2005）6)《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》（GB501168-92）7)《低压配电装置及线路设计规范》（GB50054-95）8)《电器装置安装工程电缆线路施工及验收规范》（GB50168-2002）9)《电器装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB50169-2002）10)《中国电气装置安装工程施工及验收规范》（GBJ232-90.92）11)《民用闭路监视电视系统工程技术规范》（GB 50198-94）12)《测量、控制和试验室用电气设备的安全要求》（GB 4793.8-2008）13)《建筑安装工程质量检验评定统一标准》（GBJ300-2006）14)《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006）15)《综合布线系统工程验收规范》（GB 50312-2007）16)《机动车测速仪》（GB/T 21255-2007）17)《线槽配线安装》（96D301-1）18)国家技术监督局《信息技术设备的安全》有关《电子警察生产企业标准》等2.2.3公安交通行业标准规范1)《道路交通流量调查》（GA299）2)《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》（GA/T832-2009）3)《城市公安指挥中心技术系统设备配置建议》（GA099-1996）4)《安全防范系统验收规则》（GA 308—2001）5)《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》（GA/T 497-2009）6)《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》（GA/T 832—2009）7)《机动车号牌图像自动识别技术规范》（GA/T 833—2009）8)《城市交通信号控制系统术语》（GA/T509-2004）9)《交通电视监控系统验收规范》(GA/T514-2004)10)《公安交通指挥系统工程设计制图规范》（GA/T515-2004）11)《城市道路交通信号控制方式适用规范》（GA/T527-2005）12)《公安交通指挥系统工程建设程序与要求》GA/T651-2006）13)《公安交通管理设备外场设备施工要求》（GA/T652-2006）14)《机动车登记信息代码》（GA24.1-24.21-2005）3.系统建设需求3.1项目建设需求如下：本期对瑞安交警大队2007年建设的17个标清卡口中的26套抓拍系统改造为高清系统。改造卡口点位具体要求如下：序号卡口名称（老）安装地址(附近标志)卡口名称（新）抓拍套数备注1上金路口长安铃木汽车瑞安特约维修旁104国道上金卡口（瑞安—温州）4104国道上金卡口（温州—瑞安）256省道塔石岭隧道处塔石岭隧道牌子长1563米56省道塔石岭隧道卡口（瑞安—文成）2　56省道塔石岭隧道卡口（文成—瑞安）3新56省道高楼地赖村地赖村牌子56省道地赖卡口（瑞安—文成）2　56省道地赖卡口（文成—瑞安）4飞云大桥阁巷路国力企业侧瑞文公路桥邻卡口（飞云—仙降）2　瑞文公路桥邻卡口（仙降—飞云）5老56省道飞云高速出口1铁炉村克旭汽车修理部瑞文公路铁炉卡口（飞云—仙降）2　瑞文公路铁炉卡口（仙降—飞云）6老56省道清垟路口乙甲村变压器过河侧瑞文公路潘山卡口（马屿—高楼）2移机瑞文公路潘山卡口（高楼—马屿）7东新公路新东路89号对面东新公路新东路89号东新公路下埠卡口（东山—新华）4单向改双向8东新公路东新路309号东新公路东新路309号东新公路新华卡口（新华—东山）0不再改造，拆除9塘下新华路口三安饭荘对面塘永公路新华卡口（塘下—梅头）4　塘永公路新华卡口（梅头—塘下）10高桐公路桐岭背隧道桐岭隧道口300米左右高桐公路桐岭隧道卡口（瑞安—温州）2移机高桐公路桐岭隧道卡口（温州—瑞安）11老瑞枫公路桐浦路口申明製鞋机械有限公司老瑞枫公路桐浦路口卡口（瑞安—陶山）2　老瑞枫公路桐浦路口卡口（陶山—瑞安）12老56省道飞云高速出口2铁炉村华光自控厂(高园正集寺)瑞文公路高园卡口（飞云—仙降）22013年5月改造成高清卡口，此次仅计算光缆租金、电费、维保费等。瑞文公路高园卡口（仙降—飞云）13罗凤卡口温州晨隆汽车旁104国道罗凤卡口（瑞安—温州）62012年12月改造成高清卡口，此次仅计算光缆租金、电费、维保费等。104国道罗凤卡口（温州—瑞安）14大桥北104国道飞云江大桥北104国道飞云江大桥北卡口（平阳—瑞安）82011年4月由公管所改造完毕，此次仅计算光缆租金、电费、维保费等。总计　　42　注：投标人在递交投标文件的所有相同产品（线路、主要设备等）的报价必须保持一致。4.系统建设要求4.1总体功能要求4.1.1总体功能：高清晰车辆智能监测记录系统是利用先进的光电、计算机、图像处理、模式识别、WEB数据访问等技术，对监控点的每一辆机动车的前部特征图像进行连续全天候实时记录，再根据摄像机所抓拍的图像进行车辆号牌全自动识别，并能进行车辆实时动态布控比对，通过网络能将各个监控点信息远程共享.对经过卡口的所有车辆进行图像采集并保存，自动识别车牌号码，自动记录相应车辆的车型、颜色、车牌号码、行驶方向、司机的面貌特征、路经时间等各种参数，所有数据均自动上传至管理中心，且具备远程联网查询功能。4.1.2车辆捕获功能：系统能对所有经过车辆进行捕获，拍摄下来的特写照片分辨率1600*1200像素以上，可以在拍摄点处水平方向覆盖5000mm-6000mm的视场，把跨车道线行驶的车辆也包含在捕获范围内，完全改变了过去卡口系统中为了车牌识别而多增加一台辅助像机来抓拍跨车道行驶车辆的架构。在正常车速(5km/h～140km/h)范围内的监控区域内规范行驶的车辆图像捕获率达99%以上，其中车辆通行数据库符合公安部部标GA/T497-2009《公路车辆智能监测系统通用技术标准》中的数据库标准。4.1.3车辆拍照功能：?在车辆通过时，系统能准确拍摄车辆前部图像一张,并将图像存储到磁盘相应目录下,车辆通过的信息写入相关数据库,并在图像中标明车辆通行数据,如时间、地点、方向等。?在环境无雾包括雨雪天情况下,对监控区域内的行驶的特写车辆图像包含车辆牌照、车头全部、司乘人员、车标等头部所有特征，均能够清楚辨识，对于肇事逃逸案件以及车辆犯罪案件的侦破提供了更加清晰的图像证据。车辆特写图像能清楚地分辨车辆类型、车标、司乘人员、车体颜色和所载货物。4.1.4车辆识别功能：对于每辆拍摄的车辆照片，系统可以进行全自动的识别功能，车辆识别包括车牌识别、车辆类型识别、车身颜色识别，并留有未来升级识别功能的空间，如车标识别、人脸识别等。?牌照自动识别：在实时记录通行车辆图像的同时，还具备对民用车牌、警用车牌、军用车牌、武警车牌的车牌计算机自动识别能力，包括2002式号牌。所能识别的字符包括:?“0～9”十个阿拉伯数字;?“A～Z”二十六个英文字母;?省市区汉字简称(京、津、晋、冀、蒙、辽、吉、黑、沪、苏、浙、皖、闽、赣、鲁、豫、鄂、湘、粤、桂、琼、川、贵、云、藏、陕、甘、青、宁、新、渝);?军用车牌汉字(军、空、海、北、沈、兰、济、南、广、成);?号牌分类用汉字(警、学、领、试、农、挂、拖、境) ;?武警车牌字符(WJ消、边、水、电、林、通、金)；?车型和颜色识别：系统能根据牌照颜色区分大、小两种车型，并能识别蓝、黄两种车牌颜色；对于民用车来说，蓝颜色车牌表示的是小型车辆，而黄颜色车牌表示的是大型车辆。4.1.5远程数据访问和远程系统维护：本系统能通过网络实现远程数据访问和远程系统维护功能。能提供对数据进行查询和访问的接口。4.1.6实时布控报警查看：系统客户端可以实时显示最新布控信息和报警信息，对报警信息可点击进入详细查看具体报警图片、号牌信息、报警地点、方向及报警事件（布控报警、违章报警）。4.1.7车辆行驶记录查询?可根据车牌信息查询车辆行驶记录，支持模糊查询，结合时间信息可查出该车辆各时间点行驶轨迹。?检索速度应经过优化，一般检索任意6小时行驶记录，检索时间不超过10秒。4.1.8布控信息实时比对?布控信息可手动输入，也可以从盗抢库、打防控库、交通违法黑名单库导入。?对自动导入的布控信息可通过客户端界面进行查询，如盗抢信息、打防控案件信息、交通违法黑名单信息，也通过短信方式直接发送到布控人手机当中。4.1.9其他功能：本次建设卡口数据还需要上传至温州市公安智能卡口共享平台等相应的平台。4.2组网要求：考虑到公安卡口系统建设的整体延续，组网要求如下4.2.1系统延续原标清卡口的组网模式4.3存储网络设计要求4.3.1由于录像数据在实际工作中的重要作用，为保证数据存储可靠性，本次招标的所有监控点要求接入到已独立组建存储数据流专网。4.4前端系统应考虑在网络链路故障时的图片数据备份，每个路口须配置不小于128G的专用存储空间，以保证2天以上的图片数据存储。在网络链路恢复正常时能自动上传至中心平台。4.5卡口功能和性能要求4.5.1全嵌入式系统设计：要求卡口前端系统不能采用工控机设备（包括嵌入式工控机设备）进行处理，要求全嵌入式硬件系统设计，稳定可靠，使用寿命五年以上。4.5.2车辆检测：系统可以采用虚拟线圈抓拍技术，不使用地感线圈，避免了对城市路面的破坏，使城区内大规模建设治安卡口有了可行性。4.5.3高清抓拍单元：抓拍系统要求采用高清晰度工业数字CCD摄像机，分辨率要求达到200万像素以上。可同时提供720P（1280×720）以上，H.264/MJPEG实时视频，码流可调。车辆正面抓拍图片时，有闪光灯情况下，能够看清所有车辆轮廓、车辆号牌信息和车辆前排人员信息。抓拍图片和记录，传送给瑞安交警已建平台同时也传送给温州市公安智能卡口平台系统，并且在租赁期间如遇到平台升级或改造，须无偿进行同步升级改造，相关费用请各投标人自行考虑，综合报价。4.5.4机动车捕获?高清抓拍系统应能够捕获所有经过的车辆，一旦有车辆通过，进行抓拍识别，在正常车速（2km/h-180km/h）范围内在监控区域内规范行驶的车辆，图像捕获准确率应达99％以上。除了能够捕获所有车道上行驶的车辆外，还可以捕获到在车道中线上行驶的车辆。?在车辆通过时，借助闪光灯等辅助设备，要求系统拍摄的图片，不仅清晰反映车辆特征,还能清晰辨别驾驶人脸像，并在图像中标明车辆通行数据，如时间、地点、方向等。?在环境无雾包括雨雪天情况下，对监控区域内的规范行驶的车辆，图像应包括驾驶员脸相（使用闪光灯等辅助照明设备的点位）及车辆特征，能看清车辆类型，颜色和所载货物。4.5.5存储要求?中心数据存储接入到瑞安交警原有存储系统存储，投标商可根据存储要求进行评估扩容。?抓拍的图像存储到磁盘相应目录下,车辆通过的信息写入相关数据库,并在图像中标明车辆通行数据,如时间、地点、方向等。?系统前端配备嵌入式网络存储设备，要求具有高可靠性，耐高温特点。单套系统前端至少能存储40万张抓拍图片。当超出40万张时，自动对最前面的图片数据依次进行覆盖，整个系统始终保留至少40万张抓拍图片，并采用通用的“JPEG”压缩图像。4.5.6链路断点续传要求：前端系统应考虑在网络链路故障时的图片数据备份，每个卡口配备嵌入式网络存储设备，要求具有高可靠性，耐高温特点。单套系统前端至少能存储40万张抓拍图片。当超出40万张时，自动对最前面的图片数据依次进行覆盖，并采用通用的“JPEG”压缩图像。在网络链路恢复正常时能自动上传至中心平台。4.5.7车辆识别?系统在实时记录通行车辆图像的同时，应具备车辆号牌自动识别功能，其用于号牌识别的字符库应齐全，即应能识别在我国道路上行驶的机动车号牌，至少包括GA 36规定的号牌（除摩托车号牌、低速车号牌、临时号牌、拖拉机号牌外）、武警汽车号牌和军队汽车号牌等。?在监控区域内对5km/h～120km/h行驶的车辆图像捕获率应达99%以上，其中车辆通行数据库应符合《中华人民共和国公共安全行业标准》GA/T497-2009附录A中表A.1的格式要求。?当监控区域为同向相临的2个（含2个）以上车道时，车辆图像捕获应能满足通行车辆骑、压车道线行驶的情况。车辆图像捕获时应不受雨、雪、雾等天气、环境光和相临车道通行车辆的影响而出现误记录，在车牌挂放规范和无缺损且不含五小车辆下，白天车辆号牌识别准确率不小于90%；夜间车辆号牌识别准确率应不小于80%。4.6主要设备技术要求序号项目子项主要技术参数1抓拍设备抓拍摄像单元（200万卡口抓拍)全嵌入式高清一体化抓拍，含200万高清摄像机、高清镜头、主控制器、全天候室外防护罩、电源、安装附件等配件。采用虚拟线圈视频检测方式，系统采用CCD高清摄像机，违法车辆捕获率≥ 99%；全天候正确识别率≥90%。支持数据上传和链路中断恢复后自动上传功能。2补光设备闪光灯3次/秒300万次以上3前端配套路口存储嵌入式网络设备，每个路口保存不小于40万图片记录4稳压电源1000W/1500W,根据路口实际负荷配置5光纤收发器（20KM）单模单纤，20KM6网络交换机16口百兆，推荐采用工业级以上交换机，避免户外夏天过热死机7落地机箱（含基础）落地式1200*600*450，外壳采用2.0mm冷扎板，防紫外线喷漆，含电源控制，喷醒目的“公安监控”、警徽、编码。要求箱外没有线缆8杆件（含基础）原有杆件采取利旧原则，如投标人确认杆型及尺寸不符合安装条件可按实际路口情况另行设计。9高清存储（图片）3个月以上的图片和记录4.7组网要求：路口组网模式要求如下图所示。 4.8招标货物一览表4.8.1本次招标参考清单如下，清单中相关要求为最低配置，欢迎采用更高配置设备参与投标。允许供应商在满足基本需求的前提下，更改技术方案或配置要求，但如经测试不能满足要求的，须无条件按招标人要求进行整改，费用由供应商自行承担，不再增加相关费用。序号设备名称规格型号单位数量1高清一体化抓拍系统200万；2/3" CCD；百万像素以上的工业级高清镜头；通过地感线圈信号或视频虚拟线圈信号进行车辆抓拍，识别，上传到数据库；抓拍率：≥99%；有效率：≥80%，图片识别率: 白天≥85%夜间≥85%套282路口存储设备(网络硬盘盒，128G硬盘)每个路口保存不小于40万记录套123频闪灯3次 /秒，500万次以上套284时控开关AC220V 15A个125光纤收发器单纤光纤收发器，发射波长1310nm,接收1550nm，单模，10/100M，20km，SC/PC，220V对126网络交换机16口百兆端口，工作温度负40度--75度，工作湿度20-95%（无凝结），200Mbps 全双工带宽台127抱杆机箱800*600*300，外壳采用2.0mm冷扎板，防紫外线喷漆，含电源控制。个98落地机箱落地式1200*600*450，外壳采用2.0mm冷扎板，防紫外线喷漆，含电源控制，喷醒目的“公安监控”、警徽、编码。要求箱外没有线缆个39稳压电源1500W单相高精度全自动交流电源稳压器台1210电源防雷器防雷保护只1211抱箍支架摄像机、闪光灯、聚光灯等支架只9812存储设备满足6个月卡口图片及15天全景录像需求项113应用服务器全刀式刀片服务器，2颗Intel Xeon56506核处理器，主频2.66GHz，外频1333MHz，12MB三级缓存，1333MHz/8G/PC3-10600 DDR3内存，2块2.5英寸300G 15000RPM SAS盘，2个千兆以太网端口，支持 RAID 0/1 ,支持错误诊断，硬件结构冗余。3年部件，3年人工，3年现场。(其中2套配FC接口模块）【现有相关服务器为IBM BladeCenter 全刀式刀片服务器及配套机架，要求新购置的相关服务器能够装入公安局现有机房内，且能够与原有设备无缝对接】套214安装调试及辅材包含其他施工费用、辅材等项115光缆租赁5年项116前端电费5年项117平台租赁5年项118系统维护5年项14.8.2线缆、管线及安装附件（含固定基础）不论招标文件中是否明确数量，在工程实施过程中，均不进行调整（取电部分除外）。供应商须自行考虑报价风险。▲4.9汇总：本次项目采购中，整体系统要求5年维保，同时考虑每年人员驻点费用、业务使用费用以及设备维护费用等。4.9.1要求全部部件为原厂原装，非OEM或拆机件；4.9.2中标人需按招标人的要求完成系统的供货、施工及安装调试。4.9.3中标人必须向最终用户提供良好的技术支持。必须要有专门队伍从事此项工作，提供7×24小时的热线技术支持服务，必须对用户所反映的任何问题在1小时之内得到及时响应；设备发生意外通过电话联系无法解决的，应在6小时内派技术人员到达现场处理；设备故障不能解决的须在24小时之内提供备机备件。4.9.4投标人的工程完工工期必须满足招标人的要求。4.9.5投标人需提供系统检验、验收的方法（标准）供采购人参考。4.9.6投标人所提供的所有材料设备需原包装到现场，均需有产地证明、装箱清单、技术说明书等。5.项目管理和实施计划5.1要求列出项目组织实施计划。 5.2要求列出项目实施的项目管理和组织机构、项目负责人和项目实施队伍的人员组成（含各成员的姓名、年龄、 承担的任务、学历、专业、已有的业绩或经验等）。6.完成后的应用培训6.1要求编写详细培训方案。列出详细的培训和技术支持计划，包括培训要求、培训内容、时间、地点、人数等，给出系统交付使用后，提供的技术支持和服务的详细方案。6.2卖方应对买方的工作人员（系统管理人员）提供系统操作及维护培训；以及对各终端使用人员的操作培训；6.3所有培训有关的费用应包含在报价总价中。（四）其他要求1.投标报价：1.1投标价格采用方式： 固定总价 。投标人的投标价格在合同执行期间固定不变，中标单位不得以任何理由予以变更，除非招标人提出的需求变更。1.2建设费用及支付方式1.3维保期间，设备的维护由中标人负责，招标人不再另行支付费用，请各投标人自行考虑该因素，综合报价。1.4投标人根据招标人提供的采购内容和要求，根据自身项目实施方案作出每一个设备的报价，报价应按设备名称报价。安装调试结束后，如涉及卫生、环保、消防、通信等部门报验验收，其费用应计入本次投标报价。1.5投标人的报价应为承包完成本次投标需完成全部工作所发生的所有费用，并承担一切风险责任。投标报价指到工地价，应包含：① 包装费、运输的损耗；② 设计费、运杂费、装卸费、安装、调试费、培训费、保险费；③ 税金等。1.6投标人应结合工程特点，市场行情及投标人自身的技术，管理水平，竞争能力，确定最终报价。1.7如投标人的相关设备不能满足要求的，需无条件按照招标人的要求改进，承包总价不变，请各投标人自行考虑该因素，综合报价。1.8在满足性能技术参数的前提下，招标人可以根据现场的实际情况和设计要求，对设备数量作适当的调整。引起承包总价变化，最终以中标人实际供货数量并依据中标单价按实结算。2.进度要求：2.1整个项目在合同签订后120日历天内完成安装调试及试运行，并开始提供相关服务。2.2中标人交付的货物必须是全新的无缺馅的；中标人应按照招标文件规定的技术要求和范围提供有关货物，并提供产品的质量检验证明文件，并在合同规定的地点负责组织将货物按期运抵委托人的现场，提单日期为交货日期。货物的运输和保险及中国政府根据现行税法向中标人征收的与履行本合同有关的一切税费均由中标人承担。货物随箱应附有下列资料：?详细装箱单；?产品合格证及检验记录；?安装操作与维修说明书及其他技术文档。3.安装： 3.1安装指卖方负责安装全过程，包括设备的就位、固定及连接工作。在整个安装过程中，卖方应派有从事同类工作五年以上实践经验的工程技术人员负责施工正确安装。3.2在安装开始前，卖方工程师应与买方一起在现场开箱检查已交货的设备，安装方代表人确认设备的完好程度及运输中有无损坏，一旦发现任何缺陷，卖方应立即修理、补充和更换。3.3卖方应承担安装过程中的所有费用。4.调试及试运行：4.1系统安装一结束且工作情况良好，此时在买方同意后，将执行调试和试运行工作。4.2卖方应派遣有从事同类工作三年以上实践经验的工程技术人员与买方一起进行系统的调试及试运行工作。如在此阶段，因系统自身质量问题或安装调试出现差错，卖方应全权负责消除差错直到买方满意，并应按合同条款中规定执行。4.3在调试期间卖方应在现场负责测试和调试，以检测其设计、实施、运行效果等。并提供所有测试和调试所需的工具、材料、仪器和劳务人员，一切费用由卖方负责。所用仪器、仪表应经检定合格并在有效期内。4.4部分或全部测试需根据实际情况在安装期内或后进行。4.5试运行：设备试运行需在和本项目有关的部门及买方人员的监督下进行。5.验收合格条件：5.1运行结果符合合同要求。?在进行测试及验收运行过程中发生的故障和隐患已被排除并得到买方的认可。?在进行测试、试运行及验收运行过程中发生的故障和发现的隐患及方案和设备不合理已被排除或改正并得到买方的认可。?所有合同中规定的货物和资料都已提交。?整套设备图纸及技术文件都已提交并得到接受。6.技术资料： 6.1卖方应向买方提供下列文件：?系统方案说明书?系统功能详细介绍手册?系统操作使用帮助说明；?系统操作使用手册?系统检验记录，试验报告和主要产品质量合格证以及按国家安全检测规定批准文件等出厂报告；?管理资料文件，包括维护、保管、检修所需的说明书；?按有关标准、规程规定应提交的技术文件、资料。6.2设备安装调试完成后必须辅导协助使用方懂得使用及系统基本维护。7.售后服务：7.1卖方须对合同中规定的整套系统，提供经调试、试运行、验收合格后至少5年的质保期，在此期间，因产品质量不良而不能正常工作，卖方应免费维修和正常保养。7.2维修人员需在接到维修电话后4小时内响应，24小时内赶到现场，并提供不间断的服务直到故障消除。8.备件供应：8.1卖方确保有足够的原厂备件、附件和易损件满足系统正常使用需要。8.2投标时提供推荐常用备件清单，并承诺优惠供货价格。第四部分合同主要条款本条款为买卖双方必须遵守的基本条款，买卖双方可根据实际情况签定合同条款。正式合同以双方签字盖章的文本为准）买方：卖方：鉴于买方于2013年 月日接受卖方对本次瑞安市智能卡口改造项目： 的投标，双方根据《中华人民共和国合同法》等法规和本合同的招标文件、投标书及其投标中的承诺，经双方协商，同意签订本合同，共同遵守。1.合同内容：依据招标文件第四部分的内容。2.合同价格：2.1本合同总价为人民币 万元，每年为人民币 万元。2.2本合同总价为合同设备的供货、装卸、安装调试、售后服务等的全部费用，实行固定综合单价。除发生下列因素可调整合同价外，不得以任何其他理由调整任何费用。2.3买方提出的设备数量变更，根据原中标单位计算变更费用。由卖方提出的合理化建议需经得买方同意，其费用不得变更。但属卖方投标漏项少算的设备及服务费用不得追补。2.4若发生不可抗力的因素造成费用增加使卖方直接损失的费用，经鉴定核准，买方酌情予以一定补偿。但属卖方可以预见、预防，而卖方预防不力所造成的损失，不予补偿。其经济损失由卖方承担。3.设备、材料供应：3.1本合同范围所需的零配件等均由卖方提供。采购供应的材料、设备均须有合格证、质保书等相关技术资料。如发现不合格的设备材料，由卖方承担全部的经济损失和责任。4.设备质量及其管理：4.1卖方保证所提供的合同设备是全新的，未使用过的且原包装未拆封的；提供的产品是完全符合合同规定的质量、规格、性能要求。买方将在现场拆封验收。所有设备在正确安装、正常使用和维护保养的情况下，具有使买方满意的使用性能和使用寿命。确保一次性通过各项测试及验收。4.2合同设备的质量、技术标准如在招投标中无相应说明，则按中华人民共和国有关部门颁布的最新国家或专业（部）标准或相应的国际标准执行。没有国家或专业（部）标准的，按企业标准执行。4.3卖方对一切可能的侵权指控负责。5.产品包装：5.1为了保证设备（材料）在长途运输和装卸过程中的安全，产品包装应符合国家或专业（部）标准规定。由于包装不善导致设备锈蚀、失缺或损坏，由卖方承担一切责任。5.2每一包装箱内必须附有装箱清单。6.唛头：6.1卖方应在每件包装箱上，明显地标注下列标记：1）收货人；2）产品名称；3）合同号；4）品目号和箱号；5）到达站或到货地点；6）外形尺寸（长×宽×高），以厘米计；7）毛重、净重（公斤）。6.2卖方应根据设备特点，在包装箱上标明“小心轻放”、“请勿倒置”、“防潮”等字样和吊装标记。7.在产品质量保证期之内，卖方对由于产品设计、工艺、材料、配套件的缺陷而造成的任何产品质量问题或故障负责。8.产品资料：8.1包括：设备、材料的数量、型号、规格，设备、材料生产厂家的产品检测证书，出厂检验报告，合格证书，产品说明书等有关资料。如发现不合格的设备材料，由卖方承担全部的经济损失和责任。设备、材料开箱后的全部随机资料所有权归买方所有。开箱验收后由买方保管。9.技术资料：9.1技术资料主要提供给操作人员、维护人员使用，包括：设备及系统说明书和原理图、安装手册、操作和维修手册及技术规范、其他必须的技术资料。9.2上述资料须在业主正式接收前提交。10.交货时间：10.1中标人应在合同签定后120日历天 内完成整个项目的装调试及试运行，并开始提供相关的服务。11.双方责任：11.1买方（1）按合同规定向卖方支付货款。（2）组织验收。11.2卖方（1）卖方按合同要求提供设备（材料）、安装、调试、技术服务（包括操作及维修培训）、售后服务。（2）对质量问题，无条件负责处理。12.付款方式与结算：12.1在合同签订前2天内卖方提供合同总金额10%的履约保证金（不计息），如卖方在签约后未在规定时间内提交履约保证金则买方有权终止合同；12.2付款方式：设备安装调试验收合格后，经过一个月的使用无故障后10天内支付合同额的90%货款，同时退还履约保证金，；12.3余款在安装调试验收合格后10天内付清。12.4合同设备保修期按投标人投标文件的说明。12.5合同设备的现场验收时间为合同设备交货后3日内。13.违约责任：13.1质量责任（1）在质量保证期内，凡设备（材料）在开箱检验、安装调试、使用过程中发现的设备（材料）质量问题，由卖方负责处理，实行包修、包换、包退，直至产品符合质量要求。卖方承担修理、调换、退货发生的一切费用和买方的直接经济损失。（2）卖方在接到买方通知后，须在24小时内派人赴现场处理设备质量问题。（3）由于买方保管不善、使用不当造成设备短缺、故障或损坏，由买方负责。但卖方保证及时给予补齐或修复。13.2违约赔偿除不可抗力外，如卖方发生不能按期交货或提供服务，买方发生中途退货等情况，应及时以书面形式通知对方。双主应本着友好的态度进行协商，妥善解决。如协商无效，按下列规定处以罚金。（1）逾期交货卖方逾期交货，按逾期完工天数向买方赔偿违约金，每逾期一天，扣除1%的履约保证金，依天累计。（2）卖方不能交货或买方中途退货卖方不能交货，应向买方偿付违约金，违约金按未交货部分货款的10-30%计算。买方中途退货，应向卖方偿付违约金。违约金的计算方法与卖方违约相同。（3）逾期交货的违约赔偿最高限度为迟交货合同总价的2%，如违约金达到履约保证金最高限额时卖方仍不能交货，买方可考虑终止合同。（4）经双方协商同意延期交货和经双方友好协商同意退货且无需罚款者不在此例。14.履约保证金的罚没：14.1如卖方未能履行合同规定的任何义务，买方有权从履约保证金中得到补偿。14.2如果卖方毫无理由地拖延交货或拒绝履行合同规定的任何义务，履约保证金将被没收，并加收违约赔偿。14.3卖方提供的设备须和投标书中所承诺的设备规格、数量、型号等相符合（合同中另有约定除外）。15.仲裁：15.1凡有关本合同或执行本合同中发生的争端，卖、买双应通过友好协商，妥善解决。如通过协商仍不能解决时，可向合同履行地或合同签约地的仲裁机构申请调解或仲裁。15.2仲裁费用除仲裁机构另有裁决外，由败诉方承担。15.3在仲裁期间，除正在进行仲裁的部分外，本合同其他部分应继续执行。16.适用法律：16.1本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。17.合同生效及其他：17.1合同应在双方签字盖章并在买方收到卖方提供的履约保证金后开始生效。17.2本合同一式六份，双方各执二份，市财政局、瑞安市公共资源交易中心各执一份，同等生效。18.未尽事宜，双方友好协商。买方： 卖方：名称：（印章）名称：（印章）授权代表（签字） 授权代表（签字）地址： 地址：邮政编码： 邮政编码：电话： 电话：传真： 传真：开户银行： 开户银行：账号： 账号：注：上述条款仅供参考，具体以中标人与招标人所签定正式合同为准。 第五部分投标文件格式格式1 开标一览表项目编号： （价格单位：人民币元）投标项目投标报价承诺施工工期(日历天)质保期项目负责人瑞安市公安局交通警察大队智能卡口改造总价：1年投标总价（大写）：￥：备注：?投标报价包括了设备及其相关服务的采购、运输、税费等相关服务的全部费用。?该表投标报价应为格式2报价明细表中合计总价减去格式3中改造回收设备总价。?此表不得自行增减内容。投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：格式2 投标设备数量价格表项目编号： （价格单位：人民币元）项目设备名称品牌规格型号产地数量单价（含税）总价（含税）免费保修期设备总价运杂及保险费随机附件、备品备件、专用工具费安装、施工费用（包括：设备的调试、验收等费用）其它相关费用合计总价注：填写报价表格时，各项费用应如实填写，如已含在产品价格中，则填“含”，如免费则填“免”，如无此项内容则填“无”，不允许空白。投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：格式2.1 改造回收设备数量价格表项目编号：（价格单位：人民币元）项目设备名称品牌规格型号数量回收单价回收总价改造回收设备总价注：本表格设备为本次改造项目中原有设备的无法利用的全部设备，该部分设备由供应商自行回收利用，并综合报价，最终折抵工程款项。投标人需在投标方案中对改造回收设备做出详细的情况说明。投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：格式3 投 标 函致：瑞安市公安局交通警察大队根据贵方招标文件的要求，正式授权下述签字人 （姓名，单位，职务）代表投标人 (单位，地址)提交下述文件正本壹份，副本 肆 份。1． 投标书2． 由投标人出具的金额为 元的投标保证金3． 投标报价表4． 投标人资格证明文件（企业营业执照、法人代表授权书等）5． 招标文件要求投标人提交的其它文件及资料据此函，签字人兹宣布同意如下：①投标瑞安市智能卡口改造项目承诺施工工期：天（日历天）； 免费保修期：；项目负责人： ；职务/职称： ；年龄：。②保证遵守招标文件中的有关规定。③保证严格执行买、卖双方所签的经济合同，并承担全部规定的责任义务。④投标人已详细审核全部招标文件，包括修改文件、参考资料及有关附件，放弃提出含糊不清或误解的权利。⑤本投标自投标截止之日起 60 天内有效。⑥如果在投标有效期内撤回投标、修改或拒绝接受已经确认的条款，同意招标人不予退还投标保证金。⑦同意提供按照招标人可能要求的与其投标有关的任何数据或资料。完全理解招标人不一定授标给最低报价的投标人以及接受或拒绝某一投标。⑧与投标有关的正式通讯地址为：_________ _____________邮编：电话：传真：开户银行： 帐号： 投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期： 格式4法定代表人授权书瑞安市公安局交通警察大队：本授权委托书声明：我 （法定代表人姓名） 系 （投 标 人 名 称）的法定代表人，现授权委托（单 位 名 称） 的（授权代表姓名）为我公司法定代表人授权代表，参加贵处组织的（招标项目名称，括号中填写项目编号）项目投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，我承认授权代表全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容。授权代表无转授权，特此授权授权代表：性别 ：年龄：_____ 身份证号码：职务：____详细通讯地址： 邮政编码： 电话：传真：投标人：（公章）法定代表人：（签字或盖章）授权委托日期： 年 月 日（备注：本法定代表人授权书正本一式二份，投标文件正本中有一份，另一份在递交标书时，随授权代表身份证一起交验。） 格式5 工程详细配置清单项目编号： 序号设备名称设备型号数量产地主要用途备注注：1、本表要求如实填写，不得遗漏，最终在设备验收时将以本清单作为依据。2、本表格仅提供了格式，投标人可根据实际需要作相应的扩展。3、本表格需分品目分别填写。投标人全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期： 格式6随机附件及备品备件、专用工具一览表项目编号：设备名称附件及备件专用工具名称品牌产地单位数量包装形式注：1. 本表所列为随设备所带的附件及备品备件。2. 本表中所列价格应计入投标总价。3. 此表仅提供了表格形式，投标人应根据需要准备足够数量的表格来填写。4. 设备验收时，实到的随机备品备件的产地等应与此一览表一一对应。5.本表格需分品目分别填写。投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期： 格式7 建议与少量偏离表（商务与技术偏离须分别填写）项目编号： 序号招标文件重述偏离或投标人建议（条件）注：如不填写，则视为完全响应招标文件的要求。投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期： 格式8工程实施主要成员汇总表项目编号： 姓名本项目主要工作年龄性别专业专业年限职务和职称安排上岗 起止时间注：列入本表人员如要更换，需经招标人同意。擅自更换或不到位属违约行为。本表格需分品目分别填写。投标人全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期： 格式9 投标人近年以来同类项目（产品）业绩一览表投标人名称：用户名称地址、联系电话使用时间型号及数量注：业绩证明应提供旁证材料（供货合同、中标通知书复印件加盖公章，原件备查。型号、规格、数量、价格等合同要素须详细、齐全）。投标人（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期： 格式10其它资质证明文件1投标人营业执照（副本）、税务登记证（副本）(复印件加盖公章)2企业资质证书（复印件加盖公章）（若有）3投标人银行资信证明、工商行政管理局颁发的证书4最近3年本公司牵涉的主要诉讼案件 第六部分评标、决标办法根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关法规和本项目招标文件，特制定本办法。一、 评标原则为最大限度地保护当事人的权益，评标委员会应严格按照招标文件的技术、商务要求，对投标文件进行综合分析、对比、评价，编制评标报告。评标人员必须严格遵守保密规定，不得泄漏评标的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评标的有关活动。投标人不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。对落标单位，评标委员会不作任何落标解释。本次评标采取百分制综合评分的方法。评标应遵循公平、公正、科学、择优的原则推荐备选中标人。二、评标组织评标工作由采购人组建的评标委员会负责，评标过程由有关部门负责指导监督。评标委员会由有关专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术方面的专家将不少于总数的三分之二。三、评标程序1、投标人技术、商务评分：由各评审专家按评标细则，采用记名方式各自评分，此项评分为全部有效评分中算术平均值去掉一个最高分与最低分后的算术平均值。如果一份评分表中某一项评分，超过评分细则所规定的分值范围，则该张打分表无效。2、报价评分：评分应在报价口径一致的评标价基础上进行。评标价应在最终报价的基础上，按照招标文件约定的因素和方法进行计算。凡属招标文件原因造成报价范围或报价口径不一致的，应予以扣除。但因投标人自身失误造成多算，少算或漏算，不得调整。评分由评标委员会对投标文件的商务报价进行仔细查阅、分析与计算，并指定专人复核。投标报价超过预算的或标准的，将导致无效标。3、评标委员会应根据评标情况和结果向招标决策组织提交评标报告，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。四、评标办法1、本评标办法采取综合评分法（百分制法）。2、开标后，评标委员会首先对投标书进行资格性检查和符合性检查，凡投标人资格不符合招标文件要求；投标书实质性内容和格式严重不符合有关规定或不响应招标文件要求者，经评标委员会和监督单位认定作为无效投标，予以废除，不再进入后续评审。对投标书中的疑问，由评标委员会对投标人进行询标，投标人做出书面答复作为投标书的补充文件。除对投标的算术错误按有关规定处理外，不得在询标过程中修改投标书的实质性条款内容。经资格性检查和符合性检查后，开、评标期间出现符合专业条件的投标人或者对招标文件作出实质响应的投标人（有效投标人）不足三家，或投标人的报价均超过采购预算，按政府采购法律法规有关规定，依法继续进行或转为其它政府采购方式进行采购，或宣布本次招标失败，重新组织招标。评标委员会以审标、询标、评标和考察情况为基础依据，对资格性检查和符合性检查后有效的投标文件及投标人的以下三个部分进行分析、对比、评议:1、投标人的资信； 2、投标产品技术性能；3、商务报价 。五、决标办法评标委员会对评标报告充分评议研究后，以资信、技术标和商务标合计分值的从高到低向招标人推荐排名次序的1～2名候选人，并提交书面评标报告。如中标人在中标后不履行合同或拒绝已承诺的有关条款，则视为其违约，投标保证金将不予退还，并同时从备选的候选人中选择中标人。六、评标细则 项号评审类型评审内容评审标准1符合性检查投标人名称与营业执照一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章投标文件格式符合第五部份“投标文件格式”的要求投标文件编制技术商务标与报价文件分开装订、封装投标有效期不少于90天报价唯一只能有一个固定的报价2资格性检查营业执照具备有效的营业执照投标保证金投标截止前提交供应商资格符合第二部份“投标人须知”第3项“合格投标人”规定3无效标条款1)投标不是固定价；2)投标有效期不足的；3)单价与总价不相符，又不接受评标委员会修正的投标总价或投标明显不合理而投标人不能合理说明的；4)存在串标、抬标或弄虚作假情况的；5)不具备招标文件中规定资格要求的；6)未按规定提供投标保证金的投标文件的；7)评标委员会认为投标文件未实质性响应招标文件的要求的；8)未提供法定代表人授权委托书的；9)主要技术要求不满足用户的要求以及商务有重大偏离或保留的；10)不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。 4技术、商务评标合计60 分序号评分内容分值评审标准4.1投标人综合实力及标书制作情况6根据投标人实力、资质、机房的建设情况、质量认证、信誉、投标人有关荣誉及标书制作情况等综合考虑，由专家横向比较，分档打分，其中：?4.0分≤好≤6.0分；2.0分≤较好＜4.0分；0分≤一般＜2.0分4.2技术方案合理、完整、可行性10分根据投标人技术方案的合理性，叙述的准确性，结构图、流程图、系统图等的完整性、准确性、规范性，方案的内容对实际需求的符合性等，综合考虑，横向比较，分档打分。其中：7.0分≤好≤10.0分；3.0分≤较好＜7.0分；0分≤一般＜3.0分主要评审考虑内容如下：?改造方案的其实可行性；?改造后卡口数据是否能够能接入温州市公安智能卡口共享平台。?系统的建设方案；?和瑞安交警一、二期项目整合兼容性及接入方式；?卡口数据安全性(前端到机房链路故障时，卡口数据能够保存到前端存储，能够保存40万张以上，链路恢复时，数据能够自动恢复到系统平台)。4.3设备配置情况及技术性能的满足性10分根据投标人的系统的前端部分、中心平台、网络安全等对招标相关要求的响应情况，综合考虑，横向比较，分档打分。其中：7.0分≤好≤10.0分；3.0分≤较好＜7.0分；0分≤一般＜3.0分评审时主要考虑下列参数的满足性?车辆抓拍率?号牌识别准确率， ?系统是否具有实时布控告警功能，及告警时间?投标设备参数指标是否满足招标要求4.4样机测试情况15分根据投标人提供的样机测试数据的完整性、数据的全面性、实际拍摄效果等内容对实际需求的符合性满足性等，综合考虑，横向比较，分档打分。其中：10.0分≤好≤15.0分；5.0分≤较好＜10.0分；0分≤一般＜5.0分4.5施工组织计划5分服务于项目的工程技术人员情况0-2分；施工计划及方案0-2分视工期满足性0-1分4.6投标人业绩10分根据投标人的同类项目业绩情况，横向比较，分档打分。业绩必须是浙江省内公安系统工程。其中：7.0分≤好≤10.0分；3.5.0分≤较好＜7.0分；0分≤一般＜3.5分4.7售后服务和技术支持情况等4分根据投标人售后服务网点的设置情况(如地点、人员配备等)综合评分，0-2分；技术支持方式：7X24电话、EMAIL服务得1分；有详细的备机清单及售后服务保证措施说明情况得0-1分。5报价评分合计40 分5.1报价的初评报价文件开标后评标专家组成员对各投标单位的商务标进行审查。?报价书中有无差错(遗漏或多计)或存在严重不平衡报价；?付款方式和进度是否响应招标要求；?是否提出与招标文件中的合同条款相悖的要求，如：重新划分风险，增加业主责任范围，减少投标人义务，或提出不同的验收和计量办法不同的纠纷和质量事故处理办法，或对合同条款有重要保留等；工期(交货期)、质量目标是否满足招标文件的要求。5.2评标价的确定：初审时发现价格计算有误，将按下述原则修正：2）开标时投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。3）如投标文件正本与副本表示的有差别，以正本为准，修正副本。4）如以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。5）▲如投标人缺漏项价格比例达到投标报价的5%（含）以上时，属于商务重大偏离，评标委员会将对其投标按无效标处理。6）如投标人的投标文件前后矛盾，评委会将作出不利于投标人的修正。5.3合同价的确定：投标文件任何有缺漏项报价的，包括漏项产生的费用，如果中标，将以不利于投标人利益调整合同价格。5.4报价得分： 资格及符合性审查通过并且资信技术标合格的投标单位参加报价评分。进入商务报价程序的全部有效投标人中的最低评标价作为评分基准值。投标人商务报价与基准值对比，计算出商务报价评分值：1）全部有效投标人中的最低评标价作为评标基准价。2）各投标人评标价与评标基准价对比，计算各投标人的商务报价得分：?等于评标基准价的得满分40分；?其他投标人的商务报价得分按下面公式计算得出：投标人的商务报价得分=（评标基准价/评标价）×40分；?商务报价得分计算保留小数2位，第三位四舍五入。 七、投标人义务投标人应随时随地答复评标委员会的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评标结束，所有评标资料存瑞安市公共资源交易中心备查。未尽事宜按有关法律法规规定执行。弃标回执致：浙江省建设工程设备招标有限公司 我司已对报名瑞安市交通警察大队智能卡口改造项目项目（编号：RACG********4 ），因 原因，放弃本项目投标。单位名称：盖章：联系人：联系电话：2013年月日注：本函传真件与原件具有同等效力。响应投标人必须在2013年6月13日下午17：00前提供弃标回执单。如果不按时提供回执单的，我方将此行为记录在供应商诚信档案中。请各单位务必回传回执确认收到，传真：****-********周先生收