成都市住房专项维修资金监督管理办公室信息系统软件维护项目意见公告内容信息系统软件维护项目采购：1、项目建设背景成都市人民政府颁布《成都市城市住房专项维修资金管理暂行办法》明确要求设立专项住房维修资金。这种强制性规定对建立社会化、专业化、市场化的物业管理体制以及维护社会的稳定都发挥着重要的作用，也为加强住宅共用部位、共用设施设备维修资金的管理、维护房屋产权人和使用人的合法权益、保障住宅正常的维修使用提供了强有力的保障。住房维修资金管理点分布较广、资金巨大，涉及多家银行、众多的物管企业和全市（区）的广大业主。房管局需要投入大量人、财、物力进行管理。基于人力的管理方式面临着“工作效率低、工作量巨大、数据精度低”等最终导致管理成本高的问题，已无法满足需求。在数字化办公和信息管理系统普及的今天，为利用信息管理系统结合先进管理技术，给住房维修资金的管理工作带来质的提高，提升管理工作成效的同时满足新工作方式及流程的需求，采用专用的、先进的《房屋专项维修资金信息管理平台》是必要的。2008年，成都市住房专项维修资金监督管理办公室正式启动“成都市房屋专项维修资金综合管理系统建设项目”。经过近3年的建设，已先后建成了相当成熟完善的成都市房屋专项维修资金综合管理系统、数字影像档案管理系统、投票表决管理系统。由于成都市房屋专项维修资金管理系统专业技术的不断的升级，业务分工的不断精细化，对于系统的运维管理、故障诊断、系统维护、系统优化等方面专业性、系统性、全面性和前瞻性的要求也越来越高。如何成都市房屋专项维修资金等管理系统可靠、高效、安全的运行，有效服务于成都市住房专项维修资金监督管理办公室管理工作，就成为目前急需解决的问题。在当前人力和技术资源有限的条件下，为了保障和提高成都市房屋专项维修资金各个系统服务质量，确保运行效果，将成都市房屋专项维修资金综合管理系统、数字影像档案管理系统、投票表决管理系统运维服务进行外包，以专业运维服务企业的专业化工作来解决当前系统在运维服务方面存在的日益增长的需求和有限的技术保障能力之间的矛盾，提高成都市房屋专项维修资金各个管理系统运行维护效率，确保系统正常运行。其取费标准按照《成都市信息化办公室关于印发信息化系统维护费计算标准（试行）的通知》为依据。2、运维服务总体目标充分利用社会运维专业服务企业的专业技术水平、人才储备以及丰富的经验，迅速提升成都市房屋专项维修资金综合管理系统、数字影像档案管理系统、投票表决管理系统维护水平，降低管理成本，解决运行维护任务繁重与专业人才不足之间的矛盾，切实保障成都市房屋专项维修资金各个管理系统安全、稳定、可靠、有效的运行。3、系统介绍成都市房屋专项维修资金综合管理系统实现了成都市房屋专项维修资金从统筹规划到具体的细则管理的整个过程。数字影像档案系统实现房屋专项维修资金从统筹规划到具体细节的整个过程管理中所产生的电子文件管理，并提供与成都市房屋专项维修资金管理系统的信息交互。系统为专项维修资金管理过程中所形成文档进行统一分类保存、实时调用查询，为资金管理提供进一步保障。投票表决系统是与成都维修资金综合管理系统配合使用，此系统是业委会或物管企业用于对维修资金的使用或其它事项对本物业区域发起投票，业主可通过投票系统来参与投票。各系统为专项维修资金制度的实行提供强有力的资源管理、资金控制和信息监控保障。管理部门通过各系统的实施，能对维修资金的缴存、管理、使用的整个过程进行规范和监控，防止违规、违法挪用等行为，确保了资金的安全完整；能对相关的开发商、物业管理企业、业委会、区域房屋信息、银行及下属管理机构进行全面的监控和管理；能向公众提供查询维修资金使用信息的平台。最终实现了房屋维修资金管理的有序化、透明化，归集资金来源、监督资金使用情况，发挥维修资金的最大效用，维护业主利益，提升管理部门形象。同时系统的实施有效的提高了管理部门的办公效率，辅助管理部门的管理工作，加强管理职能。使维修资金的管理模式、方法、机制、业务、信息处理等多方面都能得到提升。具体表现有：（1）提供统一的管理方式，提高办公效率开发商、物管公司、业委会、街道办、物业区域等等信息都可以通过网络直接上报。管理人员可以轻松的维护维修资金相关对象的数据，然后基于这些信息快速处理日常业务。同时各角色也可以通过系统所提供的平台查询所需要的信息。（2）建立管理部门自己的专项维修资金中心数据库：所有维修资金相关的对象数据和维修资金帐务信息，都存于属于管理部门的中心数据库中，不再从第三方系统（如银行业务系统）获取。可以根据政策和未来的相关情况，对系统做出快速准确的修改，以适应系统的可变性要求，增加系统的灵活性。在此完整数据的基础上也可以根据需要做出各种统计分析报告，为以后的政策调整提供相关的数据支持。（3）加快房管局信息化建设为了适应房地产市场发展的新形势，加强房地产市场管理，维护房地产市场秩序，保障房地产权利人的合法权益，通过系统平台为银行、物管企业、各区县物管企业提供业务服务，从而实现资金收缴、资金支用、资金结算、资金账户管理整个业务流程的自动化管理，全面实现维修资金的账务管理自动化。（4）降低与银行业务的联系程度与银行的所有业务都通过公共接口进行交互。银行作为管理机构中心库的业务映射。管理机构通过系统发起操作，银行进行相应处理并确认。系统及中心数据库独立，不需处理银行内部财务关系，而银行以管理机构为中心形成外围。（5）实现对住房专项维修资金远程、动态、实时的管理、控制、查询系统通过内外网络结合（内网专线+外部互联网）的远程网络访问技术实现对全部信息对象、维修资金交纳、维修资金使用情况进行全程跟踪、维护、管理。系统使信息在网络内得到共享，同时受到多个层次的防火墙和权限管理体系进行数据安全保障。管理机构能够实时监控维修资金情况，查询并维护所有信息。各级角色能够通过系统提供的统一平台处理维修资金各项业务、相关数据的处理。实现真正的全程管理一体化。（6）与房管各系统整合系统采用独立模块的设计方法，具有充分的可扩展性、灵活性和兼容性。可以方便的继承现有系统数据，并与其它房管系统相整合，成为整个房管信息化建设的重要组成。4、运维服务的范围本次运维服务项目服务范围为成都市房屋专项维修资金综合管理系统的运行维护服务。系统涉及基础信息管理、组织机构管理、交退款管理、收益支取管理、注销划转管理、维修资金使用、信息查询等几大功能模块。5、运维服务内容本次运维服务内容包括整个成都市房屋专项维修资金综合管理系统、数字影像档案管理系统、投票表决管理系统涉及的应用系统运行维护服务、数据库运行维护服务、网络运行维护服务、故障诊断服务、现场技术支持服务、系统优化服务、系统功能需求变更服务等系统运行维护服务工作。6、运维服务基本要求（1）保障信息系统运行的稳定性和可靠性；（2）保障信息系统的安全性和可恢复性；（3）故障的及时响应与修复；（4）提供对成都市住房专项维修资金监督管理办公室相关人员的技术培训服务；（5）提供后期系统建设的咨询服务； （6）为成都市房屋专项维修资金综合管理系统在合同期限内新增加的业务功能提供相关的开发、测试和维护工作。7、培训服务要求通过培训可提高用户使用、维护和管理整个系统的能力，从而提高用户管理人员、操作人员、技术人员的业务水平，确保整个系统可靠、稳定的运行，提高系统的可用性和可维护性。培训范围：对成都市住房专项维修资金监督管理办公室管理人员、业务处理人员、技术维护人员、操作员等人员进行技术培训和技术指导；培训内容包括但不仅限于：管理人员日常操作培训成都市房屋专项维修资金综合管理系统、数字影像档案管理系统、投票表决管理系统业务操作培训系统管理员培训。8、运维服务工作总体内容及响应要求根据成都市房屋专项维修资金管理的实际情况，并充分考虑目前网络及应用现状，制定出符合实际需要的运维服务方案，确保各系统的正常工作。其必须的服务要求（不仅限于以下）：（1）5*8小时的现场值守服务服务要求：本项目服务期内，服务供应商至少应安排2名固定的运维服务人员在成都市住房专项维修资金监督管理办公室现场5X8小时值守。现场服务工作内容：包括软件系统日常运行的技术支持、系统及数据的备份、系统及数据的恢复、软件系统功能的扩展和完善以及现场系统操作支持等。（2）7*24小时故障响应服务5*8小时的现场值守服务以外的其他时间出现故障，应在得到通知后2小时内赶到现场实施维护。（3）远程支持服务除了派驻的现场维护服务工程师提供服务外，还应当有后备技术服务团队进行保障和提供远程支持服务。（4）其它服务培训服务：对成都市住房专项维修资金监督管理办公室相关人员进行技术培训，配以远程和现场服务，实现对相关人员的交流和帮助，提高他们在系统维护和操作方面的独立工作能力；对操作岗位的用户进行日常操作技能培训，提高工作效率；提供应急预案定制服务，保护关键业务免受重大故障或灾难的影响；9、运维服务方案要求服务供应商应提供相应的服务水平和质量保障文件，并提供完整可行的运维服务方案，协助采购人制订可持续的系统运行维护发展战略。由于本次运维服务所涉及的成都市房屋专项维修资金综合管理系统结构复杂，同时系统还涉及到银行系统接口、产权系统接口等诸多问题，因此对运维服务工作要求较高。基于成都市房屋专项维修资金综合管理系统运维服务实际情况，要求运维服务供应商熟悉成都市房屋专项维修资金综合管理系统的相关情况，才能有针对性的提供高质量的运维服务工作。运维服务商可根据自己的理解、工作能力和以往工作经验自行编写运维服务方案。但是基于本次运维服务的特殊性，运维服务方案至少应包含以下内容：（1）对成都市房屋专项维修资金管理系统平台体系架构及现状进行描述；（2）提供具体的有针对性的运维服务方案；（3）阐述针对本次运维服务的组织机构、各主要职能部门的职责、主要专业服务人员构成；（4）阐述针对本项目的运维服务质量保障措施； 10、其它说明成都市住房专项维修资金监督管理办公室将为运维服务人员提供现场办公场地等基本服务设施等。运维服务供应商提供运维服务所需要的人员、设备等。11、服务周期合同一年一签，服务期限满1年后由采购人对中标人的履约和服务质量进行考核，经考核合格可续签下一年合同。本次报价只针对系统运维技术服务、软件维护及升级，并按一年服务计算。