系统发布时间：2021-04-21 11:28

供应商：（四川景隆浩森环保设备有限公司、地址：成都市青羊区黄田坝经四路138号、邮编：610000、联系人：程昕仪，联系电话：********884）

被质疑人：（四川德润宏工程项目咨询有限公司、地址：西昌市航天路181号附5（吉祥家具楼上三楼）、邮政编码：615000、樊女士、联系电话：177*****880）

四川景隆浩森环保设备有限公司因认为“盐源县民族中学校学生宿舍和食堂太阳能空气能集中供热水系统设备采购及安装工程采购项目（采购编号：****************）”的采购文件使其权益受到损害向我公司提出质疑，我公司于2021年04月13日收到四川景隆浩森环保设备有限公司邮寄的书面质疑，并依法予以受理。

质疑事项一：

无空气源热泵技术参数和检验报告的依据。

事实依据：本项目核心产品为空气源热泵，招标文件中却未对核心产品技术参数的制定和检测报告依据要求，应符合什么样的标准，比如空气源热泵的技术参数和检验报告都应依据和符合CB/T21362-2008（商业或工业用类似用途的热泵热水机）。

法律依据：《中华人民共和国财政部令第87号－－政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十一条（二）“采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；”相关要求，采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范应完整、明确。

经审查一：

经组织需求论证专家论证，本项目招标文件中对“已有空气源热泵改造”和“新建空气源热泵”的技术参数已作明确要求；“已有空气源热泵改造”部分明确“详见设计”，“新建空气源热泵”部分有明确的参数要求，参数要求中明确规定：满足设计、相关图集、标准及招标技术要求。

此项质疑不成立。

质疑事项二：

核心产品的技术参数要求不完整。

事实依据：招标文件中只对工作环境温度做了要求，根据GB/T21362-2008（商业或工业用类似用途的热泵热水机）的要求，其中对于干球温度、湿度温度、初始水温、终止水温等都有要求。附GB/T21362-2008（商业或工业用类似用途的热泵热水机）要求，具有排他性，同时大多数厂家无法满足技术参数要求。

法律依据：《中华人民共和国财政部令第87号－－政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十一条（二）“采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；”相关要求，采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范应完整、明确。

经审查二：

经组织需求论证专家论证，将原采购文件中所有“工作环境温度－15~43℃”调整为“试验工况要求符合GB/T21362-2008要求，提供有效的第三方检测报告”

此项质疑成立。

质疑事项三：

资格条件设置与采购项目需求不符。

事实依据：供应商资格条件设置与采购项目需求不适应，评审因素脱离采购项目需求，未与采购项目需求对应，为特定供应商量身定制，评分标准设置未细化量化。

法律依据：《四川省财政厅关于开展2020年政府采购领域妨碍公平竞争损害营商环境专项整治工作的通知》（川财采[2020]75号）

经审查三：

经组织需求论证专家论证，资格条件设置符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条相关要求，质疑事项表述错误，不是“资格条件设置与采购需求不符”，应为“评分因素设置与采购需求不符”，且评分标准对应各项分值已明确量化，根据质疑事项，针对“评分细则 履约能力”部分做如下调整：

（1）删除招标文件中“评分细则 履约能力中： 1、投标人具有测量管理体系认证证书得3分； 2、投标人具有企业诚信管理体系认证证书得3分； 5、投标人具有行政主管部门出具的环境影响报告批复得3分。”；

（2）将“评分细则 履约能力”中：“3、投标人具有知识产权管理体系认证证书得3分；”完善为“3、投标人具有与本项目相关的知识产权管理体系认证证书得3分；”；

（3）“评分细则 履约能力”第6项已明确证书内容需与本项目相关，不作调整；

履约能力调整修改后的评分细则详见四川政府采购网发布的更正公告。

此项质疑成立。

综上，四川景隆浩森环保设备有限公司认为“盐源县民族中学校学生宿舍和食堂太阳能空气能集中供热水系统设备采购及安装工程采购项目（采购编号：****************）”采购文件使贵公司的权益受到损害。根据《中华人民共和国财政部令第94号－政府采购质疑和投诉办法》第十六条之规定，现答复如下：

四川景隆浩森环保设备有限公司所提的质疑事项部分属实，质疑有效，质疑成立。

我公司与采购人确认调整修改内容后将在四川政府采购网发布更正公告，具体内容详见本项目在四川政府采购网上的更正公告。

质疑人对本答复不满意的，可以在答复期满后十五个工作日内向盐源县财政局依法提起投诉。

四川德润宏工程项目咨询有限公司

2021年04月20日

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