温州市体育局关于在全市深化社会力量办体育改革工作的通知
温州市体育局关于在全市深化社会力量办体育改革工作的通知
各县（市、区）文化和广电旅游体育局、旅游和体育事业发展中心，龙港市社会事业局、浙南产业集聚区文教体局,局机关各处室、各直属单位：
自2017年9月省政府与体育总局联合在温州市开展社会力量办体育改革试点以来，在国家体育总局、省政府把脉定调和省体育局的精心指导下，温州社会力量办体育改革率先走出了举国体制与市场机制相结合的路子，成功召开了全国社会力量办体育改革现场会，有力推动了全市体育改革事业蓬勃发展。为进一步巩固改革试点成果，发动各地立足各自特色优势，持续探索社会力量办体育的路径和模式，根据全市体育工作会议精神，经市体育局研究，决定在全市深化社会力量办体育改革工作。在各地自主申报的基础上，经研究明确了全市深化社会力量办体育改革重点项目（附件1）。现将有关工作通知如下：
一、高度重视，加强组织领导。推动社会力量办体育是贯彻落实习近平总书记关于体育工作系列重要论述精神的具体体现，是解决体育事业发展主要矛盾的客观要求，是落实全民健身国家战略、助力健康中国建设的重要举措，是促进体育产业高质量发展的有效途径。国家体育总局将总结推广温州经验推进社会力量办体育列入总局2021年17项重点工作，特别是“推动社会力量办体育”在总局工作报告中首次以“小标题”的形式呈现，体现了总局对温州体育改革的高度肯定。全市体育部门要牢固树立担当意识，展现新时代新作为，为持续探索社会力量办体育新路子作出各自的贡献，共同承担起为全国体育改革破题探路的重任。特别是列入改革重点项目的承担单位要把改革工作摆在重要位置，加强组织领导，确保取得成效。
二、细化方案，落实工作责任。改革重点项目承担单位要坚持举国体制与市场机制有机结合的原则，立足各地实际，科学制定重点项目实施方案（附件2），明确重点项目推进的主要任务、责任分工和推进计划，形成时间表和路线图，于4月26日前报市局。同时通过挂图作战、定期督查，推进改革工作方案落地实施。各县（市、区）体育行政主管部门要加强对本地区改革重点项目的统筹谋划、协调指导。市局各责任处室要各司其责，加强对本领域改革重点项目的指导把关、督查落实。
三、加强考核，确保取得实效。市局将把改革重点项目实施情况纳入年度市对县（市、区）体育条线工作考核，完成工作任务、取得预期成效的给予加分奖励，工作推进不力、成效不明显的予以通报批评。同时市局将及时总结推广各地的成功经验和好的做法，并以改革重点项目实施情况为依据，开展年度全市体育改革创新奖评选。
各地在工作推进过程中尤其要注重政策创新，力求形成制度成果，着力在某一个或几个领域为全省乃至全国提供经验，并及时报市局。联系人：局办公室（体育改革办公室）傅恩挺，电话：********。
附件：1.全市深化社会力量办体育改革重点项目一览表
2.全市深化社会力量办体育改革重点项目实施方案
温州市体育局
2021年4月16日
（此件公开发布）
附件1
全市深化社会力量办体育改革重点项目一览表序号 | 改革重点项目 | 目标任务及主要措施 | 承担改革单位 | 市局责任处室 |
1 | 体育数字化改革 | 深入贯彻省委、市委数字化改革部署精神，按照省体育局建立数字化改革“1+7+N”的要求，以“互联网+体育”撬动体育领域改革，加快推进温州体育领域“最多跑一次”改革步伐，为百姓提供智慧健身新服务方式，将“体育让生活更美好”向数字化服务延伸。 | 市本级、各县（市、区） | 局数字化改革专班 |
2 | 数字化百姓健身房建设 | 做好百姓健身房建设“后半篇”文章，结合省级民生实事任务，推出数字化百姓健身房，提升智能化门禁系统功能，着力将“百姓健身房”打造成全国体育惠民的重要品牌、我市“重要窗口”建设的标志性成果，持续为幸福温州加分。 | 瓯海区、平阳县 | 群众体育处 |
3 | 研制并推广“社会体育指导员上岗履职管理服务平台” | 研制并推广使用“社会体育指导员上岗履职管理服务平台”，让体育指导员上岗履职服务数据可视化，破解群众“去哪里健身”“怎样健身”和体育指导员“给谁健身”的难题，真正发挥社会体育指导员队伍在全民健身中的主力军作用。 | 鹿城区、瓯海区、泰顺县 | 群众体育处 |
4 | 推进体育社会组织实体化改革 | 以实体化改革为契机，抓好协会自身建设，加强协会的社会化、市场化、非营利化等方面改革；创新协会管理体制和运行机制，激发内在活力和发展动力；完善各项规章制度，健全内部监督机制，提高工作的规范化、民主化、科学化水平，使协会成为权责明确、运转协调、制衡有效的法人主体。 | 龙港市 | 群众体育处 （体总秘书处） |
5 | 推进体育进农村文化礼堂 | 以体育数学化改革为契机，推进以体育设施、体育组织、体育赛事、健身指导为主要内容的文化礼堂“四进”工作，构建起功能齐全、服务到位、惠及全市的体育进文化礼堂服务平台，推动公共体育服务供给侧改革，补齐我市农村体育公共服务短板，为我市乡村振兴和共同富裕贡献体育力量。 | 瑞安市、苍南县 | 群众体育处 |
6 | 鼓励社会机构开办体质测定和运动康复机构 | 进一步深化“体医”融合，促进全民健身与健康的深度发展，推动健康关口前移，建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康新模式。推动全市有条件的体质监测中心打造“科学健身一站式服务平台”，为群众提供科学健身指导服务，让体育成为老百姓健康的“守门员”。 | 鹿城区、乐清市、瑞安市 | 群众体育处 |
7 | 鼓励社会力量参与体育文化设施建设与管理，举办体育文化活动 | 把弘扬中华体育精神、传播体育正能量，作为体育文化建设的中心任务。继续办好温州体育年度奖，形成品牌效应。温州龙舟文化博物馆2021年年底建成并对外开放，筹建温州“国术名人馆”、国际象棋博物馆、民俗体育博物馆，丰富提升温州体育史馆、武术博物馆，做好温州体育老照片等珍贵史料收集整理工作并结集出版。 | 瓯海区（温州龙舟文化博物馆） | 办公室 群众体育处 （体总秘书处） |
8 | 深化体教融合发展 | 建立温州市体教融合工作联席会议制度，深化提升温州市体育局与北体大、上体院及在温高校的各大合作平台。推进10个重点体育项目进校园，支持10所体育传统特色学校建立高水平运动队，支持建设青少年体育俱乐部。探索灵活的学籍制度，为体育特长的学生升学提供政策支撑。完善教练员、体育教师人才交流体制机制。 | 鹿城区、龙湾区、龙港市 | 训练竞赛处 |
9 | 推进业余体校改革 | 推进体校改革，成立青少年体育训练中心，鼓励业余体校与普通优质中小学联合培养竞技体育后备人才。制定体校教练员参与社会竞技体育训练机构执教和学校体育课教学领取工资薪酬规范。完善教练员、体育教师人才交流体制机制。 | 温州体育运动学校、市水上运动中心、乐清市、瑞安市、永嘉县、平阳县、文成县、龙港市 | 训练竞赛处 |
10 | 培育打造品牌体育赛事 | 依托我市江河、湖海、山地、公园、绿地、景区、道路等城市空间资源，根据自身条件引进或自主举办有影响力的品牌体育赛事，形成“一县一品牌”。2021年重点谋划30项高水平、有影响、有特色的国际国内品牌赛事，促进赛事经济发展和体育消费，提升温州城市的知名度、开放度和美誉度。 | 各县（市、区） | 体育产业处 |
11 | 推动体育与旅游、健康、养老等产业融合发展 | 启动建设桃花岛冰雪运动基地二期、提升威斯顿智体小镇，谋划建设温州瓯海中国龙舟运动中心和温州洞头国民水上运动休闲中心。推进泰顺百丈时尚体育乡镇、铜岭山冰雪运动乡镇、苍南渔寮湾文旅运动乡镇、洞头铁三运动乡镇等项目建设，提升建设温州龙湾国际网球中心。按照省体育局“环浙步道”建设理念，规划建设“环温步道”。 | 鹿城区、瓯海区、洞头区、乐清市、瑞安市、文成县、苍南县、泰顺县 | 体育产业处 |
12 | 鼓励社会力量投资建设与运营各类体育场所 | 贯彻落实《温州市人民政府办公室关于鼓励社会力量投资建设与运营体育场所的意见》，针对社会力量投资建设体育场地面临的规划用地保障、审批等方面的制约因素，采取措施，从体育设施规划、保障用地需求、创新议事协调机构、创新投融资方式、公共体育场馆“两权”分离改革等方面突破创新。鼓励民间资本投资建设与运营各类体育场所，打造瓯海中国龙舟运动中心、温州洞头国民水上运动休闲中心、鹿城区七都北汊桥体育公园等一批体育综合体亮点项目。 | 鹿城区、瓯海区、洞头区 | 体育产业处 群众体育处 |
附件2
全市深化社会力量办体育改革重点项目实施方案序号 | 改革项目 | 承担单位 | 具体措施 | 进度安排 | 牵头领导 | 责任科室 |
1 | …… | XX 市（县、区）XX局 | …… | X月： X月： X月： …… | 姓名： 职务： 联系方式： | 责任部门： 责任人： …… |
2 | …… | XX 市（县、区）XX局 | …… | X月： X月： X月： …… | 姓名： 职务： 联系方式： | 责任部门： 责任人： …… |
3 | …… |
注：1.“进度安排”按照月份为单位，列明具体进度要求；
2.“责任科室”有多个的，排名第一位的为牵头部门。
抄送：市府办，市委改革办（跑改办），省体育局。
温州市体育局办公室 2021 年4月16日印发
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