长兴县环境保护监测站重金属污染防治信息平台软件（标段一：环境数据中心、环境地理信息系统、决策支持系统、应用门户系统等）采购项目公开招标采购文件-项目编号：CXCG********9项目名称：重金属污染防治信息平台软件（标段一：环境数据中心、环境地理信息系统、决策支持系统、应用门户系统等）采购项目采购单位：长兴县环境保护监测站代理机构：长兴县招投标中心政府采购（产权交易）分中心2013年5月 目录第一章公开招标采购公告3第二章招标需求5第三章投标人须知27第四章评标办法及评分标准41第五章合同主要条款46第六章　投标文件格式49 第一章公开招标采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，经浙江省长兴县财政局批准，现就 长兴县环境保护监测站重金属污染防治信息平台软件（标段一：应用门户系统、环境地理信息系统、环境数据中心、决策支持系统等）采购项目进行公开招标采购，欢迎中华人民共和国境内合格的供应商前来投标：一、项目编号：CXCG********9二、采购组织类型：政府集中采购三、采购方式：公开招标四、采购内容及数量标项采购内容单位及数量预算价格01重金属污染防治信息平台软件（标段一：环境数据中心、环境地理信息系统、决策支持系统、应用门户系统等）1套330万元五、合格投标人的资格要求1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件； 2.被省级以上主管部门认定为软件企业。3．投标人必须具有环保信息化项目建设经验，需提供相关业绩证明（必须提供加盖公章的环保信息化项目合同复印件）。六、报名时间及方式等：1.报名时间：2013年月日上午8：00时至2013年月日下午17：00时（北京时间，下同）；2.报名方式：潜在投标人选择以下方式之一进行报名，未向集中采购机构报名的潜在投标人均无资格参加本次投标。1）网上报名：申请注册成为长兴县招投标中心供应商会员后登录长兴县招标投标网（http://www.cxztb.gov.cn/ ）通过“会员业务 ”系统进行报名。如潜在投标人尚未注册供应商会员的，应当符合《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》第九条规定的基本条件，申请注册长兴县招投标中心供应商会员资格（具体申请程序详见《长兴县招投标中心供应商会员登记管理暂行办法》），同时做好提交登记加入浙江省政府采购供应商库的注册申请工作。注册会员现场审核时间：上午8：00时至11：30时，下午13：30时至17：00时（法定公休日、节假日除外）；2) 现场报名：报名地点：浙江省长兴县长海路361号2楼长兴县招投标中心政府采购窗口；提交资料：加盖单位公章的单位营业执照副本复印件一份，并提供本单位的名称、地址、联系人、联系电话、传真等联系资料一份；省级以上主管部门认定的软件企业证书复印件，环保信息化项目合同复印件。3.采购文件免费下载；以本公告附件形式发布；七、投标保证金：投标保证金：人民币30000元。投标人应于投标截止时间前将投标保证金以现金/银行汇票/转帐支票/的形式（电汇及其它方式无效）交至下列帐户：帐户名称：长兴县招投标中心；开户银行：浙江省长兴县工商银行长海路支行；银行账号：****************932。八、投标截止时间和地点：投标人应于2013年月日10时前将投标文件密封送交到浙江省长兴县雉城镇长海路361号长兴县招投标中心二楼大厅政府采购窗口，逾期送达、未送达指定地点或未密封的投标文件将予以拒收（或作无效投标文件处理）。九、开标时间及地点：本次采购将于2013年月日10时在浙江省长兴县雉城镇长海路361号长兴县招投标中心开标室开标，投标人可以派授权代表出席开标会议（授权代表应当是投标人的在职正式职工，并携带身份证等有效证明出席）。十、本项目采购有关信息刊登在：浙江省政府采购网http://www.zjzfcg.gov.cn/长兴县招标投标网http://www.cxztb.gov.cn:8080/cxxztb/十一、业务咨询：1、采购单位： 长兴县环境保护监测站联系人：邢加相 联系电话：****-*******2、集中采购机构：长兴县招投标中心政府采购（产权交易）分中心联系人：陈旭、龚莹 联系电话：****-******* 传真：****-*******3、政府采购行政监管及投诉受理部门：浙江省长兴县财政局 联系电话：****-*******长兴县招投标中心政府采购（产权交易）分中心 2013年5月 日 第二章招标需求一、项目背景根据国家《重金属污染综合防治“十二五”规划》，长兴县为国家级重点防控区域，重点防控因子为铅，主要防控行业为铅蓄电池业。作为国家重金属污染综合防治重点防控区之一，持续深化涉铅蓄电池等产业重金属污染综合防治刻不容缓。根据长兴县重金属污染综合防治的目标任务，计划实施的重金属污染防治项目主要包括污染源综合治理项目和基础能力建设项目等两大类重点项目，重金属污染防治信息平台建设属于基础能力建设类项目，建设内容包括重金属污染防治信息平台基础硬件、重金属污染防治信息平台支撑软件、重金属污染防治信息平台各类业务管理软件和重金属污染防治信息平台信息传输网络等。重金属污染防治信息平台建设需要结合长兴县铅蓄电池行业环境保护的实际需求，适应污染源监测和管理自动化、网络化、即时化和智能化的发展趋势，针对企业污染物排放情况进行监视性和监督性监测，24小时全天候监控企业排污数据、处理设施运行状态等，并由业务系统实时或定时传输到环保管理部门，从而为环境执法和环境管理业务提供可靠的科学依据和技术手段，提高长兴县环保局重金属污染的监管能力，提高环境预警能力，同时提高环保工作效率，大力提高污染防治响应、管理能力。二、建设目标与建设原则建设目标以满足长兴县重金属行业污染防治业务需要为主，兼顾其他行业的环境管理需求，至2014年6月，初步建成重金属污染防治实时监测、全面监控、GIS展示、高效指挥等多项功能，省内领先、全国一流的“重金属污染防治信息平台”；通过业务系统建设与应用，数据整合与共享，建立覆盖重金属污染防治主要业务的、贯穿全局的环保信息化体系，形成规范、科学、高效、网络化的重金属污染防治管理模式，培养高素质的信息化队伍，以此促进重金属污染防治业务效能的提升，为顺利完成《长兴县生态建设和环境保护“十二五”规划》、《重金属污染综合防治“十二五”规划》提出的各项工作要求和目标，提高公共服务水平和重金属污染监管能力提供一个有力的支撑体系。长兴县重金属污染防治信息平台（第一包）建设完成环境数据中心，环境地理信息系统、应用门户（综合信息门户，含内外网门户、移动办公）、决策支持系统，同时本项目承建商将承担重金属污染防治信息平台系统总集成工作。建设原则1、统一领导，整体规划为确保平台建设的有序、规范，在实际工作中要统一领导，整体规划。由长兴县环保局信息化领导小组统一领导和部署，组织制定总体建设方案，确定总体目标与主要任务，并具体组织项目的实施。2、整合资源，节约投资长兴县重金属污染防治平台是在长兴县环保局现有信息化应用基础上进行建设，应对现有的信息化成果进行全面梳理，明确需要建设和整合的具体内容，充分利用已有信息化资源，最大程度发挥现有各类资源的效益，保护已有的投资。3、规范管理，注重创新构筑以信息技术手段为支撑的重金属污染防治管理体系，以信息化促进管理规范，提升管理效能，优化资源配置，实现重金属污染防治的全程监管和高效配置；同时应考虑到制度设计和观念的创新，加强技术应用，重点加强重金属污染监管方式、管理方式、服务方式的改革创新和行政管理效能的全面提升。4、建用并举，保证安全“建”的目的是为了“用”，要以需求为导向，适应重金属污染防治的新形势、新任务，以应用促发展，保证应用的不断推进和完善。同时，环境保护信息涉及国家安全和国计民生，应通过制订相关的信息安全与保密制度，引进和研制系统安全与数据保密技术，最大限度地确保系统和信息的安全。三、建设内容及功能要求环境数据中心通过建设环境数据中心全面整合环境数据，彻底消除“信息孤岛”，纠正数据问题，真正摸清重金属污染源“家底”；通过建立一套比较真实、完整、准确的数据，为重金属污染防治相关业务管理应用系统建设提供统一数据服务，避免“信息孤岛”；同时，可以提供丰富的数据查询、数据报表和数据分析，大大提高工作效率，为领导决策提供支持。标准规范建设为规范长兴县重金属防治业务不断发展的业务应用和数据服务实现模式，需要制定环境数据标准规范体系，规定环境数据中心与其他业务系统及业务使用人员之间相互服务方式、服务对象和服务内容，约束服务提供的申请流程、管理方式和执行程序。标准规范建设内容包括：?《环境数据管理制度》?《污染源基础信息数据元规范》?《数据中心公共代码规范》?《数据采集更新规范》?《数据接口访问规范》?《数据中心数据质量校验规范》★投标人需要遵循国家标准和环保行业标准，建立适合和满足长兴县环保局管理需要的信息编码体系和标准。要求提供编制描述。中心数据库建设通过对环境数据资源进行整体规划，对长兴县环保业务涉及的众多数据资源进行科学合理的规划，并在数据资源规划的基础上建立数据体系和数据库体系，形成基础数据库、专业数据库、元数据库和标准数据库，为数据分析和数据服务提供基础。环境信息数据资源规划总体要求基于先进的数据资源规划方法论和成熟的环境数据中心设计经验，结合长兴县环境数据资源特点，详细分析数据资源规划、数据体系、数据库体系和数据分析体系之间的关系，按照数据资源规划、数据体系设计和数据库体系设计工作步骤，完成数据架构设计，为环境数据中心软件平台开发提供数据框架支撑基础。★要求投标人结合其历史上环境数据中心的数据架构设计经验，详细分析数据资源规划、数据体系和数据库体系之间的关系，阐述数据资源规划、数据体系和数据库体系设计具体工作方法。数据资源规划和数据体系数据资源规划目的是完成环境数据中心数据体系的设计，数据资源规划对主要环境保护业务域数据进行规划，具体工作内容包括：（1）对环境保护职能域所涵盖的数据流、用户视图进行分析，定义出全部职能域数据元素，再经过梳理，完成环境数据中心数据元素集合设计。★要求投标人结合投标人历史上环境数据中心数据资源规划经验，制定数据元素命名和标识定义的规则,以污染源管理职能域为例对其所涵盖的数据流、用户视图进行分析，初步定义出三个职能域数据元素，形成环境数据中心数据元素集合。（2）根据数据统计和分析的需要，在《环境信息分类与代码》标准的约束下，形成能够支撑环境数据中心建设要求的数据体系设计。（3）完成环境数据主题设计，具体设计内容包括主题维度设计、维度层次设计、主题度量设计等。★要求投标人根据上述数据资源规划和数据体系设计要求，结合投标人历史上环境数据中心数据资源规划和数据体系设计经验，进行数据体系设计和数据主题设计，并进一步完成主题维度设计、维度层次设计、主题度量设计。数据库体系根据数据分类，数据库体系可划分为元数据库和业务数据库两类。（1）元数据库用来组织管理各类元数据，包括信息资源目录元数据、数据字典等。信息资源目录元数据是数据资源的描述信息，数据字典描述数据中心各类数据库对象，包括表、视图和自定义函数等信息。★要求投标人根据对信息资源目录元数据库和数据字典库的理解，给出信息资源元数据库和数据字典元数据库的概要结构设计，并说明这两类数据适合的存储和访问技术。（2）业务数据库用来存储和管理业务数据和公共编码数据。根据不同分类数据的特点，将业务数据库划分为基础业务数据库和主题数据库。基础业务数据库定位于对已梳理的各类业务数据和公共编码数据的存储管理，业务数据主要来自于历史数据和应用系统，公共编码数据主要包括各类业务实体统一编码信息。主题数据库以面向主题的方式组织管理各类数据和指标，主要面向各类数据分析应用，数据来源于基础业务数据库，按照主题定义将数据集成到主题数据库中。根据以上数据分类，结合数据体系定义的数据主题，完成详细的数据库体系设计，以及数据库的逻辑模型设计。★要求投标人结合其历史上环境数据中心基础业务数据库设计经验，设计出稳定的数据库模型，不应随已有业务数据库或新建业务应用调整变化而产生较大变化，从而影响数据使用。同时，要求投标人应针对数据主题的定义，给出主题数据库的建模策略和主要的数据模型。数据集成和管理通过数据整理与集成功能，将不同来源和格式的环境数据集成、整合后加载到环境数据中心中心数据库；通过数据共享与服务为其它业务系统提供环境数据中心的数据；数据管理与监控需提供数据维护和数据使用情况监控功能。数据集成基于成熟的环境数据整理与集成经验，结合长兴县环保局数据资源特点，完成数据整理与集成，形成一套成熟可行的数据整理与集成方法，完成数据集成、数据整合和数据校验功能开发。1、数据集成数据集成功能负责将不同来源和格式的环境数据集成到环境数据中心，需要根据不同数据源设计对应的数据采集方案，针对目前长兴县环保局数据资源的数据存放形式，主要以DBF、MDB等已有信息系统支持数据、非结构化数据和没有信息系统支持的excel、word、PDF等电子文档或者纸质文档等形式存在，本项目需要采用必要的数据获取方式，对不同来源及异构数据进行集成与整合，支持自动、手工录入等方式的数据采集和更新。为保证现有系统和新建系统的数据集成工作自动化运行，需开发数据集成管理功能，具体功能包括但不限于ETL任务管理、任务运行、任务监控等ETL管理功能。具体需要集成的相关系统主要包括长兴县环保局已建系统、本次项目新建系统、上级环保部门下发的各个应用系统以及长兴县其他委办局系统数据。（1）已建系统：?污染源管理系统（2）本次项目新建系统：?建设项目管理系统?环境监测业务管理系统?环境监察执法系统?污染源在线监测系统?污染源治理设施运行监管系统?环境质量自动监测系统（3）上级下发系统：?排污申报与收费系统?刷卡排污总量控制系统?固废管理系统?污染源普查系统?环境统计系统?污染源、地表水、饮用水等环境监测管理系统?环境监测行政管理系统（4）其他委办局系统数据?工商部门企业信用平台实现与长兴县工商部门建设的企业信用平台进行对接，获取企业信用平台提供的企业基本信息、变更信息、法定代表人信息、年检信息等数据，同时按照企业信用平台需要将环境管理相关数据推送给工商部门。（5）其他数据投标人应承诺在开发期及质保期内，将用户方未来新开发的系统（不超过5个）的数据集成、整合至环境数据中心。★要求投标人结合其历史上环境数据中心建设经验，详细阐述数据集成工作策略，并对数据初始化工作方法和增量数据抽取方法进行设计。2、数据整合数据整合功能负责完成县控及以上重点污染源数据整合。在数据整合过程中，强调数据的整合和关联。基本原则是生成污染源档案唯一编码，实现污染源唯一基本信息，需要同时保留各业务系统原始数据及其相关联，以适应不同管理要求下的数据应用。提供环境数据整合服务，通过使用成熟的软件产品实现数据对比、匹配、校核等数据整合服务。为保障服务质量，还需要设计出合理数据整合操作步骤，详细描述数据整合工具的应用过程，阐述数据关联原则和匹配方法。★要求投标人基于其历史上环境数据中心数据整合经验，详细设计数据整合过程，包括污染源匹配、污染源审核、污染源合并、企业关联设计；并说明污染源相关数据整合过程和整合成果。3、数据校验完成数据校验功能开发，整理数据集成和整合过程中所需的环境数据技术校验规则和业务校验规则，实现对代码规范性、排放量数据有效性、数据库规范性的自动校验，从而自动发现数据质量问题，实现自动提醒。数据管理基于成熟的环境数据管理建设经验，结合长兴县环保局数据资源特点，完成数据管理功能开发。1、公共代码管理公共代码管理对公共代码库中各类公共代码进行增、删、改、查，同时支持公共代码文件批量加载，通过配置，可以实现对不同公共代码数据文件的处理。2、数据字典管理数据字典存储对环境信息数据库体系结构的描述，记录环境数据的来源、说明、与其他数据的关系、用途和格式等信息。数据字典管理对数据字典分类进行管理，包括数据分类的管理和图/表信息管理，并实现平台中数据库各类对象的全景展示和查询功能。3、污染源基础信息维护污染源信息维护功能，包括但不限于基本信息、企业关联信息、业务数据关联管理、环境属性维护等。4、系统管理包括用户管理、权限管理、系统日志等。数据交换共享建立基于数据平台的一对多的数据共享交换机制，统一管理和使用环境数据。定义各类业务的Web Service数据接口，为其它业务系统获取数据平台的数据，以及数据平台与业务应用系统互动提供服务。环境数据中心提供的数据访问服务按照数据内容分为公共代码共享服务和污染源基本信息共享服务两类。投标人应承诺在开发期及质保期内，为用户方未来新开发的系统（不超过5个）提供数据共享服务。环境信息资源目录建立环境信息资源目录体系，通过信息资源目录功能，构建面向环保系统用户的数据共享服务体系。提供资源编目功能，根据不同资源的元数据标准定义的元数据项，提供著录界面。提供目录管理功能，实现对资源目录及元数据的维护和权限管理。提供目录服务等功能，以目录树的形式展现信息资源，帮助用户查找定位数据。★投标人需提供目录体系设计及共享应用场景设计。污染源档案管理系统理清污染源基本状况和历史变化情况，建立污染源档案，以企业唯一编码为身份识别，建立唯一的基本信息档案，可对企业进行身份追踪。将污染源企业从审批起到目前所有与环境管理相关的资料收集整理归档，实现污染源“一源一档”管理，并实现数据平台与业务应用系统中的数据同步更新。污染源档案通过将污染源企业的资料数据进行归档，形成“一源一档”，更有利于对污染源的全面监管，为污染源分析以及数据共享服务提供数据基础。提供关联展现、污染源基本信息历史版本查询等关联查询功能。支持多种方式的污染源档案查询功能：模糊查询、GIS查询、条件查询、自定义查询。提供污染源预警，可自行选择预警提示项，设计预警提醒范围，系统将根据预警提醒范围，进行污染源预警。★建立污染源的环境档案，将污染源企业从审批起所有的资料收集整理归档，实现污染源“一源一档”管理，做到对污染源的身份识别和有效监管。★投标人提供污染源档案详细设计，其中预警功能需满足灵活设定监管、排放等信息的预警范围。污染源档案控件利用浏览器控件来实现数据中心共享数据的实时读取，可以提供快捷入口或者搜索到相应内容的浮动展现。污染源档案控件可以根据用户所处业务环境，智能筛选所需档案信息，并提供污染源档案查询的快捷入口。决策分析系统决策分析系统基于环境数据中心集成的所有数据实现污染信息的分析展示，能借助地理信息平台实现各种信息的动态、图形化展现，包括污染源预警、趋势分析，环境质量预警、趋势分析等。污染源分析污染源分析全面覆盖污普、环统、排污申报、总量、监察等数据，采用统一标准规范和统一分析方法，准确反映污染源数据和各类数据间的关系。宏观上按街镇、行业、污染物、流域等角度进行分析，全面反映本地区污染源状况，包括污染源数量和分布，主要污染物排放总量和变化趋势等；微观上分析企业情况，筛选出重点管理对象，为监察和环统等工作提供依据。1、污染源监管对污染源监管的数据进行分析展现，包括环境数据中心收集的所有建设项目、排污许可、申报、收费、监察、行政处罚、信访、自动监控、监督性监测等。2、水污染物排放对各数据来源填报的水污染物排放量进行分析，包括排放量的街镇排名、行业排名、排污大户清单，历年排放量变化趋势等。对各数据来源填报的水污染排放情况进行分析，包括污染源类型分析、区域分析、变化趋势分析，行业分析、流域分析、排污大户分析和数据查询与导出。3、大气污染物排放对各数据来源填报的大气污染物排放量进行分析，包括排放量的街镇排名、行业排名、排污大户清单，历年排放量变化趋势等。对各数据来源填报的大气污染排放情况进行分析，包括污染源类型分析、区域分析、排放去向分析，排污大户分析，以及变化趋势分析和数据查询与导出。4、污染源管理数据分析提供对重金属等污染产生源、经营许可、排放统计、排放方式进行统计分析。5、污染源活动水平数据查询对污染源数据分布情况和点源活动水平数据查询。6、污染总量减排分析分析内容包括主要污染物削减量在减排措施、行业、街镇等维度上的分布；展示最新减排进度。7、企业环境行为评价针对重点污染源，将现有定性考评指标转为定量指标，形成具有长兴特色的企业环境行为评级体系，全面实现自动评级，根据企业环境行为评级结果，能够自动确立并筛选出重点监察对象，辅助监察计划的制定。环境质量分析环境质量分析以环境数据中心中的环境质量自动监测数据为核心，一方面，发布环境质量现状，展示空气质量日报、水质自动监测周报等数据；另一方面，对水、气环境进行环境质量评价和多维度的分析，说清各环境介质质量状况，判断变化趋势，理清污染控制、减排等环境管理工作的成效，得到管理部门决策的依据。同时，提供环境质量数据查询、下载服务。在环境质量分析专题中，从监测断面信息可关联周边污染源排污信息，进而与对应排污企业的污染源档案相关联。分析专题包括环境质量总体现状、水环境质量、大气环境质量三部分。环境地理信息系统环境地理信息系统需要良好运行于长兴县环保局提供的ArcGIS 10 企业版平台。数据管理平台通过空间数据资源规划建设空间数据库，内容主要包括环保业务数据库、环保专题数据库、环保符号库、空间元数据库。本项项目基础地图采用长兴县建设局提供的地图服务，中标方需要利用长兴县建设局提供的基础地图服务接口。应用服务平台应用平台是各类环保数据服务和共享的核心平台，该平台在数据管理平台的基础之上提供基于Service GIS的服务共享功能。通过服务共享平台，提供地图服务、地图组件服务、专题地图服务功能。提供Web Service接口，为数字长兴地理信息系统提供环保专题地图服务。数据集成管理提供数据管理功能，包括数据规范入库、数据质量检查。数据资源管理实现空间数据资源管理，包括空间数据管理、业务数据管理、专题数据管理、图形符号管理、数据目录管理等。数据共享服务对地图服务实现空间服务的管理、地图服务的配置。数据发布应用数据发布应用主要包括Web地图发布、信息资源门户和业务应用分析三部分内容。Web地图发布Web地图发布主要用于发布空间信息共享平台数据，信息资源门户可以浏览、查询服务共享平台的数据、服务、标准规范。信息资源门户地理信息资源门户可以浏览、查询服务数据共享服务提供的数据、服务、标准规范。通过门户网站系统，一般用户能够方便的查询获取平台提供的数据接口和功能接口服务，充分的展示平台所有资源，而有发布需求的用户，则可以通过平台注册、管理自己的服务。信息资源门户功能应包括目录浏览查询系统、WebGIS数据浏览查询系统、服务申请与授权系统、自助式数据下载系统以及常规网站的功能组成。Web地图功能?基础功能包括地图放大、缩小、漫游、前一视图、后一视图、鹰眼、图层控制、地图量测、打印输出、按坐标定位、按地名定位、清除、全屏等基础功能，?地图浏览功能能够将各种矢量地图、图片地图、影像数据、DEM数据、专题地图以目录树的方式表现出来，用户可进行浏览、查询和检索。?空间查询与定位功能按要素、位置、路径、关键字等查询各类环保要素（污染源企业，水源地，监测站点，排污口、环境功能区等），并对查询对象能进行空间定位、叠加显示。?空间分析功能系统提供的空间分析功能包括叠加分析、网络分析、空间插值分析、路径分析、缓冲区分析等。?地图标注功能地图标注用于在浏览器环境中在地图上添加注记信息，可添加兴趣点、画线、画面、进行坐标转换，并允许将结果进行保存。能够在地图上直接标注企业位置、排污口位置、污染治理设施位置等信息，并能将标注点位自动与企业信息相关联进行保存。专题图应用以长兴县建设局提供的基础地图服务，将环境业务专题数据与制图模版相挂接，实现环境专题图的快速生成、存储及美观的展现、输出。将专题数据通过分类、分级处理，然后进行可视化、形象化表示和分析，并通过专题符号方便、直观地表现专题环境信息。本次项目完成如下几类专题，其中污染源相关专题需要完成县控及以上污染源的专题地图制作与分析：1、污染源企业分布专题专题内容包括：企业名称、曾用名、企业地址、环保机构、邮政编码、行政区、法人代表、法人电话、环保联系人、联系人电话、年生产时间、污染源类别、行业类别、企业规模、所属流域、开业时间、最新扩建情况等。2、固废专题专题内容包括工业固体废物和危险废物产生企业、运输、处置单位分布，废物种类、产生量、处置量统计，固废执法监察统计，固废转移审批统计，固废信访情况统计等。3、废气排放点位分布专题专题内容包括排放口编码、排放口名称、经度、纬度、污染物排放种类、污染物排放量等。4、废水排放点位分布专题内容包括排放口编码、污染源名称、排放口名称、经度、纬度，污染物排放种类、污染物排放量、排污去向、周边敏感点信息、附近流域信息等内容。5、地表水环境质量专题分析专题内容包括水功能区划图、空间分布坐标、名称、类别，流域断面水质监测站编码、站点名称、站点地址、经度、纬度；水质类别、PH值、氨氮、溶解氧、高锰酸钾指数等。6、水源地专题专题内容包括县级和乡镇饮用水源地保护区空间坐标、范围、类别，保护区内排污口的分布及取水口分布信息。7、总量减排统计专题专题内容包括化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等污染物排放量，工业源和生活源污染物排放量，污染物排放及治理情况年报、季报等。8、空气质量专题专题内容包括空气质量监测点数据，如空气监测站编码、站点名称、站点地址、经度、纬度、空气质量AQI、首要污染物、级别等。9、行业专题图行业专题包括重金属、污水处理厂、水泥、纺织、建材、电力行业等主要生产企业空间分布数据和企业详细信息，支持按行业查询检索和展示。10、建设项目环境影响评价专题专题内容包括专题内容包括对在建项目、已验收项目、超标验收项目的环评工作内容，包括环境评价因子、环境监测、评价标准、评价方法、环境识别，支持建设项目按条件分类、查询和显示。11、污染源在线监控专题专题内容包括实现污染源在线监测数据的接入，利用丰富的监测数据并根据不同的空间类别（按行政区、按流域等）进行统计，以图形统计图、文字描述等手段展示污染源的实时与历史情况、以及各个时间单位的环比、同比、趋势等功能。12、自然生态专题包括自然保护区功能区划图、生态乡镇专题图、生态村专题图等。三维可视化三维可视化包括长兴县城南工业区和郎山工业区（两个工业区面积共约16平方公里）的三维可视虚拟。需要将虚拟现实技术创造的两个工业区作为一个专题信息图层进行单独分析处理或者与其他的专题信息进行叠加分析处理。中标方需要完成将制作好的三维模型（包括两个工业区所有企业的生产厂房、仓库、办公用房等）整理入库，实现城南工业区和郎山工业区三维展示功能。本次项目完成长兴县城南工业区和郎山工业区建成区所有企业的三维建模工作，在质保期内，如工业区内有新建企业，中标方需无偿配合用户方增加新建企业的三维建模工作。中标方需要提供可运行三维可视化系统的平台环境，包含在投标总价内。综合信息门户（应用门户系统）综合信息门户为长兴县环保局提供统一的内部办公和环境业务办理的入口，为公众和企业提供统一的网上申报与受理入口。实现环境综合信息的统一展示，形成信息化体系的闭环管理体系，提升长兴县环境管理效率和质量，提高长兴县重金属污染防治效率。环境信息综合门户系统内网门户1、门户建设建设全局机关门户，为环保局内部用户提供统一的信息服务平台；集成行政办公模块，并将环境质量、污染源相关的业务数据发布到相关业务子门户；提供个性化配置功能，通过简单的配置，可以实现个人门户内容和布局的个性化管理。2、协作集成应用管理通过协作集成应用管理，实现门户界面的集成，实现应用系统集成，统一应用入口，统一身份验证。本项目主要集成以下系统：?综合业务系统（含建设项目审批管理、排污申报与收费、刷卡排污总量控制、环境监测业务管理、监测执法、固废管理、综合办公系统）；?智能监测和预警系统（含污染源在线监测、污染源治理设施运行监管、环境质量自动监测系统）；?环境地理信息系统；?决策支持系统?环境数据中心系统。单点登录与统一用户管理实现环保局内网用户的统一身份认证管理，集成应用系统入口并完成单点登录功能，工作人员只需从内网门户就可进入办公系统和业务系统处理工作。即时通讯提供即时通讯工具，实现局机关、各直属单位、环保分局（所）所有人员的实时信息交流，使用户有什么问题可以即时交流沟通、解决。能够实现个人间收发消息、建立群组、群发消息等功能。能支持在手机等移动端的应用。移动办公系统基于Android、iOS系统开发移动办公系统，支持平板端和手机端使用。通过与通知公告、信息提示、工作计划、公文管理、个人邮箱等系统进行有机结合，实现行政办公移动处理，对待办公文进行查看、进行邮件收发、工作计划查看、通知公告查看等。基于数据中心提供的各类环境管理数据，开发移动数据发布门户系统，局领导和工作人员能够通过移动终端查询污染源档案数据、环境质量在线监测数据；能够通过移动终端实时展示大气环境质量AQI和水环境质量评价结果。公众服务平台环保局政府网站作为面向公众的信息发布平台，是实现环保局各项职能的重要窗口，环保局政府网站的建设应具有高性能、高可靠性、技术先进性。本次项目重新开发长兴县环保局外网网站，基于现有网站的各项信息划分进行页面建设。同时在基础的外网网站功能之上整合重金属污染防治信息平台相关功能和信息，遵循“外网申报－内网审批－外网公示”工作流程，通过网上办事模块，形成网上行政审批中心。信息对外发布门户环保局政府网站是环保局面向公众的信息发布平台，网站应具有丰富、实用、透明的信息，同时实现环保局与公众和企业之间的交互、交流及公众监督的作用，使网站成为环保局服务于公众的一个网上平台。网站的建设不仅需要满足长兴县政府对门户网站的建设要求，还需要满足长兴县环保局环境信息化建设的总体要求。系统需要通过单位概况、政务公开、环保专题、环保信息、法规标准、网上办事、环境状况、公众互动、宣传教育等模块来实现环保局环境信息的发布与交流。环保局外网网站不仅能够实现已有信息的发布，系统还需要提供一定的接口实现环保内网系统中相关业务信息在外网的发布，例如：通知公告信息、建设项目审批公示信息、总量信息等。公众服务系统对企业和公众提供集账号管理、办事指南、网上申报、场景式服务、办理状态查询、网上公示、服务质量反馈于一体的“一站式”在线办事服务系统。1、账号管理账号管理包括注册登陆、资料维护的功能。2、网上申报提供委托监测、建设项目审批、排污许可的外网填报电子表单登记页面，分别实现与环境监测业务管理系统、建设项目管理系统、排污许可系统的外网申报功能。具体应包括网上初审、场景式服务、数据逻辑校验等。3、办理状态查询建立统一的网上公示出口，并与内网审批系统相衔接，公众点击进入相应的办理事项公示入口后可查看申报事项的办理状态，并可进入查看办理结果，使事项办理运行状态“看的见”，极大促进办事过程的透明性。4、网上公示对项目受理情况、审批许可结果以及企业排污申报情况进行网上公示。5、服务质量反馈用户完成网上办事后，可对该次服务质量进行反馈，以促进环保局工作人员更好的为公众服务。6、公众投诉社会公众通过公众投诉入口可以进行网上投诉、在线查询、查看典型回复，也可以对环保局提出咨询建议和问题，或在网上论坛上进行相关讨论和建议。环保局可针对社会公众提出的投诉、问题、建议等进行答复和反馈，实现公众互动。7、信息公开将宣教管理通过公众服务门户进行实现，用比较方便的方法收集到有关长兴环保的社会信息，网民关注点、媒体关注点等，有针对性的进行宣传、教育等工作。信息发布在环保局外网网站的同时，需要同步发布至县信息公开平台，与县信息公开平台的接口开发与对接工作由中标方完成，费用包含在投标总价内。网站后台维护系统为了使公众服务平台信息能够便于维护和更新，系统建立一定的维护机制实现网站基本信息维护、文章采编发管理、通用信息维护、网站统计等维护功能。四、系统总集成工作要求本项目中标单位将作为总集成单位承担本项目的总体集成工作。作为“长兴县重金属污染防治信息平台项目建设工程（第一包）数据中心及总集成”的承建单位与“长兴县重金属污染防治信息平台项目建设工程”各子项目的总集成单位，从技术和实施效果两个层面保证整个项目的整体实施效果，以达到项目工作的目标。对整体项目的实施工作承担总体责任。负责整体项目管理工作1、监督协调总集成单位的项目经理，应参加用户方组织召开项目例会，对项目进展情况进行汇报，就项目组织实施过程中的重大问题进行沟通和协调。总集成单位负责组织对项目的重要阶段工作目标和进展情况进行检查评估，并及时报用户，对未实现阶段工作目标的其他分包厂商，督促限期整改。总集成单位负责对其他分包厂商承建的工作情况进行检查监督，及时发现问题，提出整改意见，审核其他分包厂商的项目工作周报，就项目进展情况向用户进行通报。2、项目验收总集成单位需根据验收要求，协助用户办完成项目整体验收工作。3、质量保障总集成单位需制定集成的质量保障体系、确定可行的质量保障计划、集成质量保证方法及相关关键技术、监控开发实施手段，确保系统开发的中间质量，确保系统总集成的质量。4、配合监理总集成单位接受监理机构的监督，密切配合监理机构开展的各项工作。项目档案管理总集成单位协助用户与监理单位完成项目建设过程中的档案管理工作，采取有效措施对项目后续参建工程形成的档案进行统一管理，保证档案实体和信息的安全。系统集成任务要求1、从技术的角度，提出实现用户建设目标的拟采用的关键技术、系统特色及创新指标；完成各子系统接口标准，为系统提供统一的应用界面；2、行使用户赋予的管理项目的权利，对整个工程的建设进行全过程的管理，管理该工程的各分包商；统筹协调项目各分包商协同高效工作；审查各分包商提出的施工方案；对项目实施过程中出现的技术问题提出具体解决措施；3、项目实施过程中全面的技术管理：负责“长兴县重金属污染防治信息平台项目建设工程”的中软、硬件以及服务的集成工作中的项目管理和监督协调。其中软件包括了所有的应用软件、系统软件；硬件包含了各种计算机设备、网络设备、监测监控设备和安全设备等内容。开发阶段任务要求1、需求分析组织各分包商按照“长兴县重金属污染防治信息平台项目建设工程”的节点目标完成需求分析工作，组织各分包商深入各个业务部门开展需求调研工作，并对需求分析各节点的目标和相关文档进行检查。2、项目开发组织各分包商按照节点目标完成开发工作，组织接收各分项目验收文档，做好成果转移和运维的准备工作。3、系统测试组织各分包商进行系统测试工作。试运行与验收阶段任务要求1、分项目试运行负责协助用户监督各分项目中各分包商的建设情况；在各分项目中的各分包商完成建设任务时，协助用户组织分项目的试运行；负责协调在分项目试运行中出现的技术问题。2、项目总体试运行在分项目试运行合格之后，负责协助用户组织项目的总体试运行；负责协调在总体试运行中出现的技术问题。3、项目验收总集成单位配合用户受理施工单位的验收申请报告、验收方案和工作计划。会同用户和相关业务主管部门组织分项目验收，验收结果报用户的相关领导机构。验收需出具监理方测试通过报告。运行维护阶段任务要求1、成果移交项目验收后，总集成负责组织各施工单位向长兴县环保局移交项目成果，为其顺利承担运行维护工作提供技术支持。2、技术支持总集成负责协助“长兴县重金属污染防治信息平台项目建设工程”的运行及维护队伍，制定相关工作制度，提交运行和维护工作计划，确保系统正常稳定的运行。五、性能要求建设要求1、技术路线长兴县重金属污染防治信息平台体系总体设计，需要采用先进的Web技术、数据仓库、移动通信技术，遵循有关国际、国家和行业标准，符合国家相关安全和保密的标准与规范。采用关键技术如下：?应用框架要求基于J2EE技术平台，采用SOA架构来搭建。?采用B/S应用模式。?根据不同的应用类型，采用面向对象或面向过程的方法分析和设计系统。?统一门户技术。?建立数据仓库，提供各类环保业务的数据集市。?数据交换与接口，采用Web Service技术。?采用XML作为系统接口的数据交换标准，进行信息资源整合。?统一认证体系，采用信息开放等级划分、权限许可和角色认证的方法，建立系统安全机制。2、可扩展性扩展性主要包括两个方面，即数据扩展性和平台功能扩展性，数据扩展性要求平台具有适应数据变化的能力，当数据范围变化时，数据结构不变或者很小的改变即可应对，数据结构发生变化时，不应影响到已有应用；功能扩展性要求平台基础框架设计合理，能够适应功能扩展的要求。3、易用性平台功能菜单要求小于3级，功能界面风格和操作流程一致；操作简单方便，有上下文相关的帮助信息。4、可移植性具有跨平台能力，可以支持不同的硬件和操作平台。5、可维护性平台的修改和升级简单方便。性能要求本项目系统需要满足以下性能指标：?响应时间除上传下载以外，客户端打开常规界面的系统响应速度不高于3秒。?并发用户数要求至少满足50个用户的并发量。其他要求用户方为本项目提供基础软硬件环境，包括服务器、操作系统、存储、oracle数据库管理软件、ArcGIS 10 企业版，在系统开发、数据处理和运行过程中如需要其他第三方中间软件，费用由中标方负责，包含在投标总价内，所有权和使用权归用户方。六、项目实施要求项目实施进度要求本项目工期起始时间为自合同生效之日起，必须保证在此时间开始4个月内完成系统的所有软件开发工作，保证系统可以安装、部署，开始试运行。项目在合同签订后4个月内必须能够上线初验，初验之后进入试运行期（3个月），试运行通过后进行项目的终验，同时完成整体项目交付。试运行期间，中标方必须保证足够的人力，保证在系统正式交付之前完成相应的功能完善和修改工作。对项目团队的要求1、对项目经理和技术负责人的要求中标方应明确项目经理和技术负责人在本项目中的岗位职责、任职资格及管理权限，并明确项目经理和技术负责人调动相关资源的权力，以确保工程顺利实施。根据项目工作建设工作的业务性质，投标人应分别配备有环境信息化实施经验的项目经理、技术负责人承担本项目工作，项目经理和技术负责人必须已经在投标人处工作3年以上时间。投标人应承诺项目经理、技术负责人必须自始至终专职承担本项目工作，未经招标方许可不得更换。投标人应提出具体管理措施，以确保该承诺得到落实。在项目执行期间，投标人更换项目经理、技术负责人和主要技术人员，必须得到招标人同意。在项目实施过程中，投标人须按照招标人的要求更换招标人认为不合适的人员。2、项目组织机构投标人必须成立合理的组织机构，建立健全保障项目顺利实施的各项管理制度和质量保证体系，按照招标要求安排好项目管理团队参加本项目的建设。项目团队至少应包含项目经理、技术负责人、应用开发组、软件测试组、系统集成组、用户培训组、部署实施组、运行维护组。项目核心团队（包括项目经理、技术负责人和各分组组长，至少8人）应具有3年以上环境信息化项目建设经验。对项目管理的要求投标人需在项目实施过程中制定项目管理制度和工作流程，合理规划项目的组织架构、沟通方式和工作职责，提供项目管理工具平台辅助项目管理工作。投标人可根据项目实施经验，对项目管理工作提出相关建议。系统测试要求1）交付的系统必须符合用户提出的业务需求。2）系统开发完成、投标人自测运行正常，由投标人提出书面系统测试申请。提交测试的系统应是成熟产品，并提交相应测试文档。3）系统的测试标准根据合同内容、系统业务需求文本、系统需求规格说明书等内容协商制定。4）系统开发完成后，投标人应提供基础测试环境（系统软硬件）并部署至用户处，供用户方进行使用测试。待用户方完成整个基础软硬件平台搭建后，投标人需将开发的应用系统按用户方需求迁移或重新部署至用户方的基础软硬件平台环境中，并撤回之前提供的基础测试环境。5）投标方需要配合第三方测试机构对其开发的系统进行检验。项目验收要求本项目验收工作由包括招标方、监理单位、专家和投标人等在内的项目验收小组来完成，具体成员和组织形式由招标人确定。项目验收要求如下：（1）招标方将依照国家及行业有关信息化建设的相关规范，组织有关单位对本项目进行验收。（2）投标人必须书面通知招标方（包括监理方）所完成的工作和准备进行验收的项目种类及验收开始时间，此通知书需由监理方确认且经招标方认定后方可执行。（3）验收组织成立由招标方、用户单位、监理方及专家组等组成验收小组，负责对项目进行全面验收。（4）验收过程?在软件系统开发、测试达到标书规定的功能和技术要求，且经实际运行检验，并提交所有文档报告及系统源代码，经监理方确认且取得招标方同意后，可以进行系统开发验收。验收规范(包括范围、指标、方式等内容)应由投标人提交给招标方，招标方可根据合同及技术方案和行业有关规定进行修改和补充。经双方确认后形成系统开发验收文件作为验收依据。验收合格后系统启动试运行。?系统部署经试运行其所有性能指标达到技术方案的要求，经监理方确认且取得招标方同意可进行最终验收。?在试运行期间，如系统出现重大故障给招标方造成损失的，投标人应当承担损失赔偿责任。在试运行期间，投标人应当根据招标方的要求，不断修改和完善软件的功能和性能，直至招标方满意。七、项目交付要求项目验收交付可以计算机光盘和纸介质形式进行提交。系统交付包括但不限于如下交付内容：?《软件需求说明书》?《需求确认书》?《软件设计说明书》?《数据库设计文档》?《项目测试分析报告》?《用户手册》?《系统管理员手册》?《验收报告》?本项目编制的标准规范?软件源代码? 软件安装包 八、培训要求为了使本系统建成后顺利投入运行，投标人必须为本项目中开发的应用软件提供安装、使用、维护等方面的培训, 有详细培训计划，费用计入投标总价。九、技术支持与售后服务要求项目中开发的应用软件，投标方需要提供至少3年质保期，其中第1年提供1人驻场服务，服务期自系统软件正式验收确认之日开始。具体的技术支持与售后服务内容：1、实时技术支持投标方应提供7×24小时技术支持服务，在接到技术支持要求时，应为系统使用人员提供如何使用业务系统的咨询。2、故障响应投标方在接到故障报修要求时，1小时内做出明确响应和安排，在2小时内为长兴县环保局提供维修服务，并做出故障诊断报告。3、热线服务投标方应提供热线电话、E-mail、传真、网站等途径，随时接受长兴县环保局提出的各种技术问题，并在24小时内提出解决方案。4、定期跟踪在售后服务期内项目投标方应每半年不少于1次在进行现场巡检服务，同时通过远程维护功能了解系统运行情况，及时发现和排除潜在问题或故障隐患，保证系统的稳定运行。5、系统升级在质保期内，项目承建方需提供免费的产品升级服务。十、知识产权本项目最终用户为浙江省长兴县环境保护局，本项目所产生知识产权归长兴县环境保护局所有，中标方必须提供项目的所有源代码和开发文档。中标方对长兴县环境保护局提供的业务资料、技术资料严格保密，不得扩散。备注：带★号的为重要条款，将作为评委评分的重要依据。 第三章投标人须知前附表序号项目内容、要求1项目名称 长兴县环境保护监测站重金属污染防治信息平台软件（标段一：应用门户系统、环境地理信息系统、环境数据中心、决策支持系统等）采购项目2采购数量及单位重金属污染防治信息平台软件（标段一：应用门户系统、环境地理信息系统、环境数据中心、决策支持系统等）一套3投标报价及费用1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目免收代理服务费。4投标保证金人民币30000元,应按《招标采购公告》第七条规定交纳。5现场演示15分钟6演示时间及地点2013年月日浙江省长兴县长海路361号长兴县招投标中心评标室7答疑与澄清投标人如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于2013年月日下午16时前，以书面形式要求集中采购机构作出书面解释、澄清或者向集中采购机构提出书面质疑，（投标人应把握所提疑问是否确需澄清或质疑，相关非实质性问题可以沟通解决的请及时电话联系，以免答疑后影响用户的正常采购进程）。会员供应商报名后可通过“长兴县招投标会员系统”提出网上质疑。集中采购机构将于 2013年 月 日前组织答疑；答疑内容是采购文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的投标人；因其他紧急情况影响本项目正常采购活动的，集中采购机构将于投标截止日期5天前书面通知所有已报名的投标人。逾期提出的，集中采购机构可不予受理、答复，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。因投标人提供联系资料错误等原因导致集中采购机构未能将有关答复送达投标人或通知投标人前来领取的，责任由投标人自负。8投标文件组成技术商务、报价文件各正本 1 份，副本4份；《 长兴县环境保护监测站重金属污染防治信息平台软件（标段一：应用门户系统、环境地理信息系统、环境数据中心、决策支持系统等）采购项目评分表》一式5份9投标截止时间2013年 月 日10时投标文件递交地点：浙江省长兴县长海路361号长兴县招投标中心2楼大厅政府采购窗口10开标时间及地点开标时间：2013年 月日10时开标地点：浙江省长兴县长海路361号长兴县招投标中心开标室11评标办法及评分标准综合评标法，具体标准见本招标文件第四章评标办法及评分标准12评标结果公示评标结束后2天内，评标结果公示于浙江省政府采购网(http://www.zjzfcg.gov.cn/new/)、长兴县招投标中心网（www.cxztb.gov.cn）等网站或媒体。13中标公告及中标通知书评标结束后5个工作日内，中标公告发布于上述媒体；14投标保证金退还（不计息）除招标文件规定不予退还保证金的情形外，中标通知书发出后5个工作日内，投标人根据投标时交纳的投标保证金数额开具当地税务部门监制收据（并在收据上注明招标编号，以备查验）和本单位开户银行及账号后，长兴县招投标中心以支票、汇票、电汇方式退还投标保证金。15签订合同时间中标通知书发出后7个工作日内。16履约保证金中标供应商签订合同前必须向采购人提交中标金额5%的履约保证金，合同履行完毕后自动转为质量保证金。17采购资金来源财政预算资金，预算金额：330万元。18付款方式采购专户支付。19投标文件有效期60天20解释本招标文件的解释权属于招标采购单位。 一 总则（一） 适用范围本招标文件适用于 长兴县环境保护监测站重金属污染防治信息平台软件（标段一：应用门户系统、环境地理信息系统、环境数据中心、决策支持系统等）采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.招标采购单位系指组织本次招标的采购代理机构和采购单位。2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5.“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。7.标有“▲”记号的条款系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第四部分）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1.本项目不允许转包。2.本项目不可以分包。▲（八）投标人开标时应当提交的资格、资信证明文件1.本年度通过年检的有效的企业法人营业执照；2.法定代表人身份证或授权代理人的法定代表人授权书（如密封在标书里，经查验符合要求也可）与本人身份证（或身份有效证明）；3. .省级以上主管部门认定的软件企业证书。4．环保信息化项目合同复印件。备注: 1、上述材料除明确允许采用复印件外必须提供原件。2、为方便开标时的资格审查，请投标人不要将上述材料与投标文件密封在一起，开标时现场提交给集中采购机构，并在每本投标文件（资信/商务部分）中提供加盖公章的复印件一份。3、本招标文件中未要求投标人提交资格、资信证明文件的，除确有证据证明投标人不符合上述资格要求外，可认为投标人符合有关资格要求(九) 特别说明：▲1.多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，同时提供的是同一品牌产品的，应当按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。多家代理商或经销商参加投标，如其中两家或两家以上供应商存在分级代理或代销关系，且提供的是其所代理品牌产品的，评审时，按上述规定确定其中一家为有效供应商。▲2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。▲3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。▲4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（十）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。二招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1.招标公告2.招标需求3.投标人须知4.评标办法及标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题，应在获得招标文件后3日内向集中采购机构书面提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。 （三）招标文件的澄清与修改 1.投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在2013年 月日16：00前以书面形式要求集中采购机构澄清（投标人应把握所提疑问是否确需澄清或质疑，相关非实质性问题可以沟通解决的请及时电话联系，以免答疑后影响用户的正常采购进程），同时请将该书面文件的电子文档发送至cxchengxu@126.com。集中采购机构对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。2.集中采购机构将以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。3.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本集中采购机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。5.因投标人提供联系资料错误等原因导致集中采购机构未能将有关澄清、答复、修改或补充通知送达投标人或通知投标人前来领取的，责任由投标人自负。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资信及商务文件、技术文件、投标报价文件、项目评分表四部份组成。1.资信及商务文件：（1）投标保证金收据；（2）投标声明书 (格式见附件) ；（3）法定代表人授权委托书(格式见附件)；（4）最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明[税费凭证复印件，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明（复印件，原件备查并一年内有效，格式自拟）]；（5）年检后的营业执照副本复印件； （6）年检后的税务登记证副本复印件；（7）相关软件的《计算机软件著作权登记证书》；（8）可作为投标人资信评分的资质证明材料（可选）：（9）投标人情况介绍；（10）商务响应表（格式见附件）；2.技术文件（1）对本项目系统总体要求的理解；（2）项目总体架构及技术解决方案；（3）保证项目开发质量的技术力量及技术措施； （4）保证项目按期完成的项目开发组织方案及人力资源安排；（5）项目实施人员一览表；（6）开发工作量、人工费清单（均不含报价）；（7）技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施；（8）投标人对本项目的合理化建议和改进措施；（9）投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟）；（10）技术响应表；（11）项目评分表（一式5份单独封装，与技术文件一并提交，格式见第四章）；3.报价文件：（1）投标函（格式见附件）； （2）投标报价明细表（格式见附件）；（3）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。（4）开标一览表（格式见附件）；4.项目评分表：一式5份单独封装，与技术文件一并提交，格式见第四章▲注：法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须由法定代表人签名并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量▲1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。▲2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。▲2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、技术服务、保修、验收等一切税金和费用。投标报价的市场风险由投标人承担，结算时，不得以任何理由调整价格。▲3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期▲1.自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金▲1.投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。▲2.投标保证金形式：现金、银行汇票、转帐支票。（电汇等其它方式无效）。3.未中标人的投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还。4.中标人应在中标通知书发出后7个工作日内与采购人签订合同并交纳本采购文件规定的履约保证金给采购人，中标人的投标保证金在合同签订并按规定缴纳了履约保证金(提交采购人收取履约保证金的收据)后5个工作日内退还。5. 监管部门因投标人有违法违规行为或因处理投诉需要，要求扣留投标保证金的，集中采购机构将予以协助暂扣，在监管部门处理完毕后五个工作日内退还。6.投标保证金符合退还条件时，投标人应根据投标时交纳的投标保证金数额开具当地税务部门监制收据（请在收据上注明招标编号，以备查验），集中采购机构在收到此收据后将以支票、汇票、电汇三种方式之一退还至投标人原帐户。由于投标人迟迟不提交有关退还凭证致使投标保证金逾期退还的，责任由投标人自负。7.提交投标保证金的主体与投标主体必须完全一致，任何以其他名称提交的投标保证金都将被拒绝，投标保证金必须为针对本次招标专门提交，任何前期因其他项目缴纳的保证金都不得转作本项目的投标保证金（以财务开出的暂收凭证为准）；对于未按要求提交保证金的投标人将视为不响应投标文件而予以拒绝；8.保证金不计息。9.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标人无正当理由不与采购人签订合同的；（5）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的；（六）投标文件的签署和份数1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。▲2.投标人应按“资信及商务、技术文件”和“投标报价文件”正本1份，副本4份分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。3.活页装订的投标文件将有可能被拒绝。4.投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本《投标人须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。▲5.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。▲6.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。7.投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1.投标人应按“资信及商务、技术文件”和“投标报价文件”两部分密封封装投标文件，投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（“资信/商务、技术文件”、“报价文件”等）、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。2. 投标文件未按规定密封或标记而造成被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知集中采购机构；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件并加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）超出经营范围投标的；（2）开标时要求递交的资格、资信文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（3）投标文件无法定代表人签字,或未提供法定代表人授权委托书、投标声明书或者填写项目不齐全的；（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的； （5）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）（7）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加条件的；2.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；3.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出采购预算金额，采购人不能支付的；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；（4）投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致，且高于总价5％的；4.被拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备集中采购机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二） 开标程序：1.开标会由集中采购机构主持，主持人宣布开标会议开始，并宣读会场纪律；2.主持人介绍参加开标会的人员名单； 3.主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避；4.宣布开标人、唱标人、监标人、记录人名单；5.投标人或其推荐的代表和长兴县公证处委派的公证员检查投标文件密封的完整性并签字确认；6.由长兴县公证处公证员依据法律法规和招标文件的规定，审查确认投标人的法定代表人或授权委托代理人的身份，并由主持人宣布审查结果。7.资信/商务、技术评分结束后，由主持人宣读《开标一览表》中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价、投标内容（投标设备名称、规格型号或者服务项目名称），以及集中采购机构认为有必要宣读的其他内容。8.集中采购机构做开标记录, 投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响评标过程。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家4人和采购人代表1人(共5人)组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1.形式审查采购人代表和集中采购机构工作人员协助评标委员会对投标人的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。2.实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。（3）经评标委员会认定若投标产品的技术参数优于招标文件中规定的“▲”的参数指标，将视为有效。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）集中采购机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总,计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评标法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控并聘请长兴县公证处公证员以及长兴县政府采购督导员进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。例外条款：根据《浙江省财政厅、省监察厅关于进一步规范政府采购活动的若干意见》规定，“投标截止时间止及评审期间，出现有效供应商不足3家的，如采购文件事先已在指定媒体公开征求了供应商意见且无重大异议，或经专家论证且出具了“供应商资格条件和项目技术指标等没有歧视性和倾向性”意见的，同时采购信息已在省级以上政府采购指定媒体和当地主流媒体公告，采购文件的发售和截止时间符合法定或本文件规定的，可以按原采购方式继续进行采购活动”。六、定标（一）确定中标人。本项目由采购人确定中标人。1.采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公示。2.投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内按照评标报告中推荐的中标侯选供应商顺序确定中标供应商，并将确认意见书面形式回复集中采购机构，逾期末复视为同意。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。出现下列情形之一的，采购人可以直接确定排名第二的中标候选供应商为中标供应商：（1）排名第一的中标候选供应商因自身原因放弃中标或不可抗力不能履行政府采购合同的；（2）提供的货物在完全能够满足采购需求的前提下，排名第二的中标候选供应商报价低于排名第一20%以上的；（3）经质疑，集中采购机构审查确认因排名第一的中标候选供应商在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的。3.采购人确定排名第一以外的中标候选供应商为中标供应商，应当在确定前向同级财政部门报告说明。4.中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标侯选供应商签订政府采购合同，以此类推。5..采购人依法确定中标人后2个工作日内，采购代理机构在相关网站上发布中标公告, 同时以书面形式发出《中标通知书》,通知成交的供应商其投标被接受；根据浙江省财政厅《关于印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知》[浙财采监字〔2009〕28号]精神，成交供应商在领取成交通知书和合同前，必须完成在《浙江政府采购网》上完成供应商的注册工作，经初审、终审及公示后方可正式领取成交通知书。七、合同授予（一）签订合同1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起7个工作日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2.中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。（二）履约保证金及质量保金1.签订合同前，中标人应按采购代理机构根据采购文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金，否则，采购代理机构将没收中标人的全部投标保证金。2.签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。3.履约保证金在中标人按合同约定交货验收合格后自行转为质保金，在质保期内中标人提供的货物质量和服务符合合同约定，经验收合格，质保期满后该款无息退还。 第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于 长兴县环境保护监测站重金属污染防治信息平台软件（标段一：应用门户系统、环境地理信息系统、环境数据中心、决策支持系统等）采购项目的评标。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分，其中价格分10分、技术分56分、商务分10分、资信及其他24分等四部分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分，评标委员会根据评标综合得分从高到低推荐 2 名中标侯选供应商。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的的投标人为中标候选人,排名第二的投标人为候补中标候选人……其他投标人中标候选资格依此类推。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。投标人评标综合得分=价格分+(技术分+商务分+资信及其他分)二、评标内容及标准（一）价格分（10分）价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其他投标人的价格分按照下列公式计算：价格分=（评标基准价/投标报价）×10（二）技术分（56分）1.系统功能符合情况（34分）（1）对软件总体架构、技术路线、系统之间逻辑关系等进行综合评定（5分）（2）对需要遵循的标准规范梳理情况以及标准规范的编制思路和编制内容进行综合评定。此项评分结合环境信息化标准规范编制经验进行评定（编制经验以国家环境保护标准制订工作证书为准，每提供1个证书得0.5分，最多得4分）。（4分）（3）对投标人提出的环境数据中心整体建设方案进行综合评定（10分），如投标人有成熟的污染源数据管理软件产品，能提供与数据集成管理功能相关的污染源数据整合、污染源数据导入、数据质量校验、污染源主数据管理等相关自主知识产权软件产品的，每有1个加0.5分，最多加2分。（12分）（4）对投标人提出的环境地理信息系统建设方案进行综合评定。（5分）（5）对投标人提出的综合信息门户建设方案进行综合评定。（4分）（6）对投标人提出的总集成实施方案进行综合评定。（4分）2.保证软件质量的技术方案和措施（6分）（1）质量管理机构是否健全，制度是否完善，是否有完善的项目开发质量保证体系和措施（2分）。（2）投标人提出的功能测试、试运行及验收方案的合理性、可行性情况；（2分）（3）培训计划、组织、人员配备、软硬件资料等内容是否完整、科学合理。（2分）3. 保证项目实施的技术力量和人力资源安排（6分）根据项目核心团队人员配备情况（至少应有8人）进行综合评分。项目经理、技术负责人和各分组组长全部在投标人处工作3年以上，全部具备工信部及人力资源与社会保障部联合颁发的软件水平考试高级证书的得6分；项目经理、技术负责人和各分组组长全部在投标人处工作3年以上，4人（含）以上不到8人具备工信部及人力资源与社会保障部联合颁发的软件水平考试高级证书得3分；其他情况不得分。（提供社保证明原件，提供软考高级证书复印件，原件备查，否则不得分）。4. 演示讲解（10分）根据现场演示的总体情况综合评分。（10分）系统演示必须为可运行的软件系统演示，不接受PPT或者Demo原型，否则不给分，演示时间为15分钟。演示内容必须覆盖以下演示要点，每缺1项扣2分，扣完为止。序号　演示要点1数据中心演示新增标准污染源功能,针对污染源数据来源多，年份多的情况，通过对污染源匹配功能进行演示，检验污染源整合工具的实用性，要求通过新增标准污染源功能可任意选择污普、环统、申报收费的污染源清单作为标准污染源。2演示污染源匹配功能,可按标准污染源自动筛选未匹配的污染源；也可按待匹配污染源自动筛选标准污染源；可对不同来源不同年度的污染源数据批量匹配。3演示污染源匹配结果管理功能，可审核标准源匹配情况；可取消匹配；可查询标准源基本信息，并标识其数据来源。4演示公共代码管理功能，展示已设置完成的完整详细的环境管理代码分类及代码信息，能够对公共代码进行增加、修改、删除等操作。5演示污染源档案信息变更功能,可对污染源档案基本信息、产品原辅材料、生产设备、排口信息进行维护，可显示变更过程。6演示污染源档案插件功能,可通过鼠标划选污染源名称方式自动获取污染源档案数据。7GIS平台与综合分析演示基于GIS的环境质量分析、污染源分析，可进行环境质量空间分析、环境质量测点与污染源间关联缓冲分析等功能。8应用门户演示内外网门户各模块栏目的设置，演示单点登录、个人工作门户等。（三）商务分（10分）1.质保期（4分）质保期（免费维护期）超过招标文件规定的，每增加1年得2分,最多得4分。2.售后服务承诺（6分）（1）投标单位于2013年5月1日之前，在浙江、江苏、上海注册或设有分公司的，提供相关证明文件，得3分，否则不得分。（3分）。（2）售后服务方案全面周到且优惠幅度大的，得3分，售后服务不全面或优惠不明显的，得1-2分，除招标文件规定内容外无其他售后服务承诺的，该项不得分。（3分）（四）资信及其他分（24分，投标人应提供有关证明文件及资料合同等，未提供的不得分）1.资质与荣誉（6分）（1）投标人具有CMMI三级及以上证书、系统集成三级及以上资质、ISO 20000 IT服务管理体系认证证书的，每一个得1分，最多得3分。（3分）（2）投标人同时具有环境数据中心、环境地理信息系统著作权证书的得2分；投标人具有环境信息综合门户系统著作权证书的得0.5分、投标人具有环境公众服务平台著作权证书的0.5分。（3分）2.成功案例（16分）投标人具有环保行业的环境数据中心或数据库平台的开发建设经验，自2009年以来承担过环保部门包含环境数据中心或综合数据库系统的建设项目且软件开发部分合同金额200万以上的，每个案例得2分，最多得10分；符合前款的案例中若同时包含环境地理信息系统和综合信息门户（平台）系统建设的，每个案例可额外加1分，最多得3分。（13分）投标人具有环境信息化建设总集成经验，自2009年以来承担环保部门建设的软件开发项目且同时在项目中承担总集成任务的。每个案例得1.5分，最多得3分。（3分）备注：投标文件中提供合同复印件加盖公章，必须提供首页、软件开发部分金额页、体现建设内容的内容页、盖章页，原件备查（如合同内容同时包括软件开发和系统软硬件采购，但合同内容中无明确的软件开发部分金额，不计入有效案例）。3．投标文件制作（2分）评委根据投标文件的编制整体情况综合评分（编制有序、装订整齐、书面整洁、内容详实等综合情况）（五）技术、商务、资信及其他分的计算技术、商务、资信及其他分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总数后的算术平均分计算，计算公式为：技术商务资信及其他分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。长兴县环境保护监测站重金属污染防治信息平台软件（标段一：环境数据中心、环境地理信息系统、决策支持系统、应用门户系统等）采购项目评分表投标人名称（盖章）：评标内容及分值供应商自评栏专家评定栏响应文件页码自评分专家评定分偏离情况扣分理由价格分（ 10分）技术分56分1、(34分)1、（5分）2、（4分）3、（12分）4、（5分）5、（4分）6、（4分）2、（6分）3、（6分）4、（10分）商务分10分1、（4分）2、（6分）1、（3分）2、（3分）资信及其他24分1、（6分）1、（3分）2、（3分）2、（16分）1、（13分）2、（3分）3、（2分）合计得分评审专家签名： 评标日期： 第五章合同主要条款项目名称： 长兴县环境保护监测站重金属污染防治信息平台软件（标段一：应用门户系统、环境地理信息系统、环境数据中心、决策支持系统等）采购项目项目编号：CXCG********9甲方：（买方） 长兴县环境保护监测站乙方：（卖方）甲、乙双方根据 长兴县环境保护监测站重金属污染防治信息平台软件（标段一：环境数据中心、环境地理信息系统、决策支持系统、应用门户系统等）采购项目公开招标的结果，签署本合同。一、货物内容1. 货物名称：2. 型号规格：3. 技术参数：4. 数量（单位）：二、合同金额 本合同金额为（大写）：____________________________________元（￥_______________元）人民币。三、技术资料1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。2. 没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。五、产权担保乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金乙方交纳 中标金额的5%作为本合同的履约保证金。七、转包或分包1.本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。八、质保期和质保金1. 质保期 年。（自交货验收合格之日起计）2. 质保金 万元。（履约保证金在中标投标人按合同约定交货验收合格后自行转为质保金）九、交货期、交货方式及交货地点1. 交货期：合同签定后4个月内完成安装、部署，并开始试运行。试运行3个月后项目终验。2. 交货地点： 长兴县环境保护监测站十、货款支付付款方式：完成安装、部署，并开始试运行后，支付合同金额50%的货款，终验合格后支付30％的货款，稳定运行3个月并按规定提交了质量保证金后一次性付清余款。十一、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十二、质量保证及售后服务见招标文件第二章招标需求第九条。十三、调试和验收见招标文件第二章招标需求第六条。十四、违约责任1．甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。2．甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3．乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。十五、不可抗力事件处理1. 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2. 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3. 不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十六、诉讼 双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十七、合同生效及其它1. 合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。2.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。3.本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。4. 本合同正本一式四份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份、集中采购机构一份、采购办一份。甲方： 乙方： 地址： 地址： 法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：签字日期：年月日 签字日期：年月日 第六章　投标文件格式一、投标文件外层包装封面格式1.投标文件的外包装封面格式：(可选用)投 标 文 件项目名称： 长兴县环境保护监测站重金属污染防治信息平台软件（标段一：环境数据中心、环境地理信息系统、决策支持系统、应用门户系统等）采购项目 项目编号：CXCG********9投标文件名称：资信/商务文件、技术文件、报价文件投标人名称：投标人地址：在年月日时分之前不得启封年月日 二、资信/商务、技术文件格式2.资信/商务、技术文件的外包装封面格式（不可缺）：资信/商务、技术文件项目名称： 长兴县环境保护监测站重金属污染防治信息平台软件（标段一：环境数据中心、环境地理信息系统、决策支持系统、应用门户系统等）采购项目 项目编号：CXCG********9 投标人名称：投标人地址：在年月日时分之前不得启封年月日3.资信/商务、技术文件封面格式： 正本/或副本资信/商务、技术文 件项目名称： 长兴县环境保护监测站重金属污染防治信息平台软件（标段一：环境数据中心、环境地理信息系统、决策支持系统、应用门户系统等）采购项目 项目编号：CXCG********9 投标人名称：投标人地址： 年月日 4.资信/商务、技术文件目录（1）投标保证金收据（如有）————————（页码）（2）投标声明书————————（3）法定代表人授权委托书————————（4）最近一个季度依法缴纳税收和社保费的证明（税费凭证复印件）或者《依法纳税或依法免税证明》（5）年检后的营业执照副本复印件————————（6）年检后的税务登记证副本复印件————————（7）相关软件的《计算机软件著作权登记证书》或省级以上（含省级）信息产业主管部门颁发的《软件产品登记证书》————————（8其它相关软件的证明文件或证书（如有）————————（9）投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料(如有)——————（10）投标人关于项目开发时间、升级或者更新淘汰计划以及本单位债务纠纷、违法违规记录等方面的情况 (如有)——————（11）投标人情况介绍(如有)——————（12）商务响应表（格式见附件）——————（13）对本项目系统总体要求的理解————————（14）项目总体架构及技术解决方案————————（15）保证项目开发质量的技术力量及技术措施————————（16）保证项目按期完成的项目开发组织方案及人力资源安排————————（17）项目实施人员一览表————————（18）技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施————————（19）投标人对本项目的合理化建议和改进措施————————（20）投标人需要说明的其他文件和说明（格式略）。5.投标保证金收据（复印件，格式略） 6.投标声明书格式：投标声明书致：长兴县招投标中心政府采购（产权交易）分中心_______ __（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址 。我_____（姓名）系_______ __（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的 采购项目的投标，为便于贵方公正、择优地确定中标人及其投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1.我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。3.我方此次向贵方提供的软件开发部署项目名称为：采购项目；我方承诺于 开发完成进行部署，完成调试、培训任务，软件正常运行。4.我方诚意提请贵方关注：近期有关该软件系统项目开发动向、升级或者更新淘汰计划等方面的重大决策和事项有：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　5.我方及由本人担任法定代表人的其他机构最近三年内被通报或者被处罚的违法行为有：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　6.以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。法定代表人签字： 投标人公章： 年月日 7.法定代表人授权委托书格式：法定代表人授权委托书致：长兴县招投标中心政府采购（产权交易）分中心：我_______ __（姓名）系_______ __（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工 （姓名）以我方的名义参加 长兴县环境保护监测站重金属污染防治信息平台软件（标段一：环境数据中心、环境地理信息系统、决策支持系统、应用门户系统等）采购项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。被授权人签名： 法定代表人签名：职务： 职务： 被授权人身份证号码： 投标人公章：年月日 8.投标人最近一个季度依法纳税的完税凭证（复印件，格式略），无纳税记录的，应提供由投标人所在地主管国税、地税部门出具的《依法纳税或依法免税证明》（格式自拟，复印件，原件备查），《依法纳税或依法免税证明》原件一年内均保持有效。9.投标人最近一个季度依法缴纳社保费的凭证（复印件，格式略），无缴费记录的，应提供由投标人所在地社保部门出具的《依法缴纳或依法免缴社保费证明》（格式自拟，复印件，原件备查），《依法缴纳或依法免缴社保费证明》原件一年内均保持有效。10.营业执照复印件（副本，带有经年检合格的标志）11.产品销售许可证复印件12.安全生产许可证复印件、产品代理资格证明文件复印件（代理商投标必备） 13. 投标人的类似成功案例的业绩证明文件：投标人同类项目实施情况一览表格式：（投标人同类项目合同复印件、用户验收报告、用户评价意见格式自拟）采购单位名称项目名称合同金额（万元）附件页码采购单位联系人及联系电话合同验收报告用户评价法定代表人签字：　　　　　投 标 人 公 章：年月日 14. 投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料（如有）15. 投标人关于项目开发时间、升级或者更新淘汰计划以及本单位债务纠纷、违法违规记录等方面的情况（内容见投标声明书）（如有）16.投标人情况介绍（主要产品、技术力量、企业规模、经营业绩等，格式自拟）（如有）17.距采购人最近或者能为本项目提供最优服务的网点情况表服务网点名称投标文件页码地址注册资本金其中：投标人出资比例员工总人数其中：技术人员数经营期限售后服务协议售后服务内容工作业绩服务承诺业务咨询电话传 真负责人联系电话授权代表签字：　　　　　投标人公章： 　 年月　 日 18.商务响应表格式：项目招标文件要求是否响应投标人的承诺或说明质保期售后技术服务要求交货时间及地点付款条件19.对本项目系统总体要求的理解(格式自拟) 20.项目总体架构及技术解决方案(格式自拟)21.保证项目开发质量的技术力量及技术措施(格式自拟)22.保证项目按期完成的项目开发组织方案及人力资源安排（格式自拟)23.项目实施人员一览表格式：项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表姓名职务专业技术资格证书编号参加本单位工作时间劳动合同编号注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。授权代表签名：投标人盖章： 日 期： 24.工程量/原材料、人工费清单格式： 金额单位：人民币（元）序号设备及材料名称品牌规格型号性能及指标单位及数量产地工程量及费用项目具体内容单位及数量工程量工时数授权代表签名：投标人盖章：日期：25.技术服务、技术培训、售后服务的内容和措施（格式自拟）26.投标人对本项目的合理化建议和改进措施（格式自拟）27.投标人需要说明的其他文件和说明（格式自拟） 28.技术响应表格式： 招标文件要求投标文件响应偏离情况项目要求功能、性能及指标功能要求性能及技术指标质量标准验收条件及标准验收方法及方案注：投标人应根据投标产品的功能、性能指标、对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。授权代表签名：投标人盖章：日 期： 三、报价文件格式29.报价文件的外包装封面格式（不可缺）：报价文件项目名称： 长兴县环境保护监测站重金属污染防治信息平台软件（标段一：环境数据中心、环境地理信息系统、决策支持系统、应用门户系统等）采购项目项目编号：CXCG********9 投标人名称：投标人地址：在年月日时分之前不得启封年月日 30.报价文件封面格式： 正本/或副本报价 文 件项目名称： 长兴县环境保护监测站重金属污染防治信息平台软件（标段一：环境数据中心、环境地理信息系统、决策支持系统、应用门户系统等）采购项目项目编号：CXCG********9 投标人名称：投标人地址：年月日 31.投标函格式：投 标 函致：_长兴县招投标中心政府采购（产权交易）分中心：根据贵方为 长兴县环境保护监测站重金属污染防治信息平台软件（标段一：环境数据中心、环境地理信息系统、决策支持系统、应用门户系统等）采购项目的招标公告（项目编号：CXCG********9），签字代表_______ （全名）经正式授权并代表投标人_________（投标人名称）提交资信/商务技术文件、报价文件正本各一份、副本 四 份。据此函，签字代表宣布同意如下：1.投标人已详细审查全部“招标文件”，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于招标文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。2.投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。3.本投标有效期自开标日起 ______日。4.如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。5.投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料。6.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：_______________邮编：__________ 电话：______________传真：______________投标人代表姓名 ___________职务：______ _______投标人名称(公章):___________________开户银行： 银行帐号： 法定代表人签字：___________授权代表签字:___________日期:___32.投标报价明细表格式投标报价明细表 金额单位：人民币（元）序号设备名称品牌规格型号单位及数量单价金额……专用耗材投标费用及利润运输费、安装调试费标书费、代理费其他：税费及附加税费率:%项目毛利毛利率： %投 标 总价授权代表签名：投标人盖章：日期：33.开标一览表开标一览表招标编号：标项： 投标人名称：单位：元标项货物名称数量产地品牌及厂家规格型号单价投标报价专用耗材投标费用及利润合计金额大写： ￥注: 1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。2、凡需用专用耗材的专用设备类采购项目，应按招标文件规定的耗材量或按耗材的常规试用量提供报价。3、投标费用包括项目实施所需的人工费、服务费、运输费、安装调试费、购买及制作标书费、税费及其他一切费用。4、以上报价应与“投标设备报价明细表”中的“投标总价”相一致。法定代表人或授权代表（签字或盖章）：投标人名称（盖章）： 日期：年 月 日 四、其他文书、文件格式34.评分表格式（参见第四章）