济南市政府采购竞争性谈判文件（服务类）项目名称：济南市十艺节筹委会移动公厕租赁服务项目项目编号：JNCZJZ-2013-130 济南市政府采购中心二○一三年五月?目录第一部分报价邀请函………………………………………………1第二部分供应商须知………………………………………………2第三部分货物需求及技术要求……………………………………18第四部分合同条款…………………………………………………28第五部分合同格式…………………………………………………34第六部分附件…………………………………………………38 第一部分 报价邀请函济南市政府采购中心受托，就济南市十艺节筹委会移动公厕租赁服务项目进行竞争性谈判采购，现邀请合格的供应商参加。一、采购人：济南市十艺节筹委会二、项目名称：济南市十艺节筹委会移动公厕租赁服务项目三、项目编号：JNCZJZ-2013-130四、政府集中采购机构：济南市政府采购中心五、项目说明：详见采购文件第三部分六、供应商资格要求：详见采购文件第二部分、第三部分七、获取竞争性谈判文件时间、地点及费用：时间：2013年05月29日至2013年06月14日9:00—11:00,13:30—16:00(北京时间，节假日除外) 地点：济南市公共资源交易中心济南市政府采购中心标书发售窗口 地址：济南市龙鼎大道1号龙奥大厦西侧C区一楼大厅采购文件工本费：0元/份，招标文件售后不退。购买招标文件时请携带报价保证金退付表一份下载地址：“www.jngp.gov.cn”→“普通下载区”→“其他下载区”。八、交纳投标保证金时间、接受报价时间、报价截止及公开报价时间：交纳投标保证金时间：购买标书的同时，递交投标保证金。金额及缴纳方式详见采购文件。接受报价时间：2013年06月25日上午8：30—9：30 (北京时间) 报价截止及公开报价时间：2013年06月25日上午9：30 (北京时间)逾期提交或所提交的报价文件不符合规定，恕不接受。九、递交报价文件及公开报价地点：济南市龙鼎大道1号龙奥大厦西侧C区济南市公共资源交易中心开标大厅标书论证制作负责人：宋涛电话：0531—66603123传真：0531—66603123 邮编：250101第二部分供应商须知一、说明1. 采购人系指济南市十艺节筹委会2. 采购代理机构系指济南市政府采购中心3. 合格供应商3.1具有本项目生产、制造、供应或实施能力，符合、承认并承诺履行本文件各项规定的均可参加报价。3.2遵守有关的国家法律、法规和条例，具备《中华人民共和国政府采购法》和本文件中规定的条件：1) 具有独立承担民事责任的能力； 2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6) 投标人应具有独立企业法人资格；投标人的产品符合国家相关部门有关要求，并在人员、生产设备、生产规模、资金等方面具备相应的能力;7) 供应商对照采购文件进行自审，按照自愿原则购买标书；8) 中心实施采购文件标前答疑制度，供应商如对采购文件有疑问或质疑的请在标书购买截止日期前提出，按责任由招标人或中心进行答复；9）中心确定为投标资格后审方式，由见证律师审核；10）参加投标的厂家必须是投标、签订合同的供应商；11）根据高检会（2004）2号文件要求，中心将投标单位的信息向检察机关 申请行贿犯罪档案查询，中心依据查询结果（告知函），在评审中发现凡是有行贿犯罪记录的单位或个人，经查证属实的，取消其投标资格或者扣除一定的信誉分；3.3必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商，并且其所持有的由工商行政管理部门所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限余额应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限。否则政府集中采购机构/评标委员会有权视情况决定是否拒绝其本次投标。3.4向政府集中采购机构领取谈判文件的供应商必须是注册供应商且已备案审核通过（在开标前办结），否则后果自负。3.5本次招标项目不接受联合体投标。4. 货物定义4.1“招标货物”指本采购文件中所述非进口产品及相关服务，本次采购只接受非进口产品报价。5报价费用无论报价过程中的方法和结果如何，供应商自行承担所有与参加报价有关费用。二、采购文件6.采购文件构成本采购文件共分六部分，内容如下：第一部分报价邀请函第二部分供应商须知第三部分货物需求及技术要求第四部分合同条款第五部分合同格式第六部分附件7. 采购文件澄清和修改7.1任何已登记备案并领取了采购文件的供应商，均可要求对采购文件进行澄清，澄清要求应在采购文件要求提交报价文件截止时间3日前以书面形式通知采购代理机构，在规定时间以后提出的澄清要求将不予受理。7.2采购代理机构对收到的澄清要求将以书面形式予以答复，发给要求澄清的供应商。答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。7.3在提交报价文件截止时间3日前任何时候，采购代理机构无论出于何种原因，均可用补充文件的形式对采购文件进行澄清和修改。该澄清和修改作为采购文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。澄清修改将向已登记备案并领取了采购文件的所有供应商发出，供应商在收到该澄清文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。7.4为使供应商有足够的时间按采购文件的要求编制报价文件，采购代理机构可酌情推迟报价的截止与公开报价时间，并在提交报价文件截止时间前以书面形式通知各供应商，对所有供应商均具有约束力，而无论是否已经实际收到该通知。在这种情况下，采购代理机构和供应商受报价截止期制约的所有权利和义务均相应延长至新的截止日期。三、报价文件编制8. 报价语言及计量单位8.1供应商提交的报价文件以及供应商与采购代理机构就有关报价的所有来往函电均应使用中文简体字。8.2供应商所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简体字。8.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但采购代理机构可以要求供应商提供翻译文件，必要时可以要求提供附有公证书的翻译文件。8.4除谈判文件的技术规格中另有规定外，报价文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。8.5对违反上述规定情形的，谈判小组有权要求其限期提供加盖公章的翻译文件或取消其报价资格。9. 报价文件构成报价文件由报价函、资格证明文件、报价表、技术文件及商务文件构成。9.1法定代表人或授权代理人签署的报价申请及声明（附件一）9.2资格证明文件1) 经年检合格的营业执照副本复印件（加盖公章）； 2) 法定代表人授权委托书（附件二），如法定代表人参加报价，提供法定代表人身份证复印件（加盖公章），授权代理人身份证明复印件（加盖公章）；3) 投标人须提供能反映其财务状况的相关资料；4）需要提交的其他文件；竞争性谈判小组在需要时，可要求供应商在一定期限内提供资格证明原件。9.3报价表1）报价一览表（附件三）；2）报价明细表（附件四）；3）其他。9.4技术文件 1) 货物主要技术指标和性能的详细说明，包括宣传彩页、图纸和数据等；2) 技术规格偏离表（附件五）；3）其他。9.5商务文件1) 为使货物正常、连续地使用，应提供采购人使用该货物所需的完整的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及价格。2) 售后服务条款；a对所有货物负责安装、集成、调试；b提供及时、迅速、优质服务的承诺，迅速快捷地提供货物的备品备件，保证采购人能够及时买到货物所需的备品备件和易损件；c提供成交货物齐全的资料（进口货物必须包括中文和英文的使用说明、安装手册、维修手册、专用工具和相应质检手续证明文件）；d货物出现故障后，响应及排除故障时间；e详细培训计划：时间与地点、人数、费用、内容、次数；f供应商对提供的所有货物，明确质量保证期。质量保证期内，除人为因素损坏外，全部免费维修；g质量保证期以后的维修、维护内容及服务方式、范围和收费等情况。3)商务条款偏离表（附件六）4)其他。10.报价10.1本次报价非一次性报价。在谈判后根据谈判小组的要求再次报价。币种为人民币。报价含主件、标准附件、备品备件、专用工具、安装、调试、检验、培训、技术服务、运输、保险及因购买货物和服务所需缴纳的所有税费等全部费用。10.2 供应商报多包的，应对每包分别报价并相应填写报价一览表。供应商对报价若有说明应在报价一览表备注处注明。谈判小组不接受可选择的报价方案和价格。任何有选择的或可调整的报价方案和价格将被视为非响应性报价而被拒绝。10.3 最终报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。10.4 供应商免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总报价。10.5 其他。11.报价文件装订与编写11.1供应商必须将报价文件（一份正本、五份副本）中的有关文件按上述顺序排列装订成册（胶装），并在首页编制“报价文件目录”。11.2 供应商应准备六份报价文件，一份正本和五份副本以及单独密封的报价一览表三份。在每一份报价文件上要注明“正本”或“副本”字样。供应商应保证报价文件正本与副本的内容严格一致，如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独密封的报价一览表与报价文件正本有差异，以报价一览表为准；报价文件中的报价一览表与报价文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准；三份报价一览表不一致的，按无效报价处理。11.3 报价文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。11.4 报价文件应严格按照报价文件的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确的回答文字。报价文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的报价文件，其报价有可能被拒绝。11.5 因报价文件字迹潦草、模糊或表达不清所引起的不利后果由供应商承担。12.报价文件签署12.1法定代表人或授权代理人必须按采购文件的规定在报价文件（正本、副本及各附件）、报价一览表上签字并加盖供应商单位公章，不得使用其它形式如带有“专用章”等字样的印章，否则报价将被视为无效。如供应商对报价文件进行了修改，则须由供应商的法定代表人或授权代理人在修改的每一页上签字或加盖公章。12.2 任何行间插字、涂改和增删，必须由供应商的法定代表人或授权代理人签字或加盖公章后才有效。13.报价文件密封和标记13.1 供应商应将报价文件正、副本密封送达，并在封面明显处注明以下内容（密封件格式见附件八）：1) 项目编号、项目名称、所投包号2) 供应商名称（加盖公章）、地址、邮编、电话、传真13.2 为方便公开唱价，请供应商将三份“报价一览表”单独密封，并注明报价一览表，项目名称、项目编号、所报包号、供应商名称（加盖公章），与报价文件同时提交。13.3 每一密封件在封口处加盖供应商公章并注明“于2013年06月25日9:30时之前不准启封”字样。13.4 如果供应商未按上述要求对报价文件密封及加写标记，采购代理机构对供应商提前启封概不负责。对由此造成提前开封的报价文件，采购代理机构有权予以拒绝，并退回供应商。14.报价保证金14.1 报价保证金是报价文件的一个组成部分，本次项目的报价保证金为人民币10000元整。14.2投标保证金必须采用下列；两种种形式之一缴纳：电汇、支票倒存；若交款单位名称与投标人名称不一致，由投标人出具书面证明，法定代表人或授权代理人签字并加盖公章。14.3收款单位：济南市政府采购中心开户银行：中国建设银行龙奥支行银行帐号：****************945514.4投标保证金用支票倒存、电汇方式缴纳时，必须在用途栏（款项来源）中注明项目编号，必须于购买标书时到济南市公共资源交易中心济南市政府采购中心保证金收取窗口持缴款凭证复印件换取收据；报价保证金用现金形式缴纳的，必须于购买标书时到济南市公共资源交易中心济南市政府采购中心保证金收取窗口直接缴纳并换取收据。投标人持采购中心开具的投标保证金收款往来结算收据参加投标。14.5 未按前述各款要求提交报价保证金的报价被视为无效报价。14.6 本项目不接受联合体报价。14.7 投标保证金采用电汇、拨款单方式退还。投标人必须单独密封（格式详见附件七），于开标时当场提交。未按要求提交的，影响投标人报价保证金退付的，济南市政府采购中心不承担任何责任。若交款单位与投标人名称不一致，退款时，报价保证金退至投标人帐户。14.8未成交的供应商的报价保证金在成交通知书发出之日起5个工作日内无息退还，成交供应商的报价保证金将在签订合同生效后5个工作日内无息退还。15.报价有效期15.1 从报价文件截止之日起，报价有效期为90日。报价书的有效期比本须知规定的有效期短的报价将被拒绝。15.2 特殊情况下，在报价有效期满之前，采购代理机构可以书面形式要求供应商同意延长报价有效期。供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长报价有效期的供应商有权收回报价保证金；同意延长报价有效期的供应商应当相应延长其报价保证金的有效期，但不得修改报价文件的其他内容。四、报价文件递交16.报价文件递交时间和地点16.1 供应商代表必须在报价截止时间前将报价文件送达指定地点。如因谈判文件的修改推迟报价截止日期的，则按采购代理机构另行通知规定的时间递交。16.2 采购代理机构将拒绝接收报价截止时间后送达的报价文件。17.报价文件签收17.1 采购代理机构于报价截止时间前接收合格的报价文件，供应商同时签字确认。17.2 报价文件须采用纸质形式，以电报、传真、电子邮件等形式提交的报价不予接受。17.3 对供应商提交的报价文件在报价截止时间后不予退还。18.报价文件修改与撤回18.1 供应商在谈判文件要求提交报价文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的报价文件，并书面形式通知采购代理机构。18.2 供应商对报价文件的补充、修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和递交。18.3 撤回报价的要求应以书面形式提出，由供应商法定代表人或授权代理人签署，并在报价截止时间前送达采购代理机构。18.4报价有效期内不得撤回报价文件，公开报价仪式后撤回报价的行为将被记入不良记录名单，其报价保证金不予退还，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响。五、公开报价与谈判19.公开报价19.1 按照谈判文件规定的时间、地点公开报价。公开报价由采购代理机构主持，采购单位、供应商和有关方面的代表参加。供应商法定代表人或其授权代理人应参加并签名报到以证明其出席。19.2 公开报价时，检查报价文件的密封情况，并经供应商签字确认。19.3 工作人员当众拆启报价文件，唱价员宣读供应商名称、报价和其它主要内容。19.4 记录员将唱价内容分项记录，由供应商法定代表人或授权代理人签字确认。20.组建谈判小组采购人将根据本项目的特点组建谈判小组，其成员由采购人及有关方面的专家五人以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二，谈判小组负责对报价文件进行评审，根据采购人的授权直接确定成交供应商。21.谈判原则21.1 客观性原则：谈判小组将严格按照谈判文件的要求，对供应商的报价文件进行认真评审；谈判小组对报价文件的评审仅依据报价文件本身，而不依据报价文件以外的任何因素。21.2 统一性原则：谈判小组将按照统一的谈判原则和谈判方法，用同一标准进行评审。21.3 独立性原则：谈判工作在谈判小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。谈判小组成员对出具的意见承担个人责任。21.4 保密性原则：采购代理机构应当采取必要的措施，保证谈判在严格保密的情况下进行。21.5 综合性原则：谈判小组将综合分析、评审供应商的各项指标，以综合评审评定出成交供应商。22.初步评审22.1谈判小组对供应商进行资格性初步检查。资格性检查指依据法律、法规和谈判文件的规定，对报价文件中的资格证明、报价保证金等进行审查，如果供应商出现没有按照要求提交全部资格证明文件或资格证明无效；未按要求提交报价保证金；报价有效期不足的；不参加报价仪式；未按照谈判文件要求密封、签署、盖章等情况，则其报价文件将被拒绝。22.2 谈判：谈判小组将与通过资格审查的每一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。采购文件有实质性变动的，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商。22.3供应商进行再次报价。谈判小组将根据谈判情况，对谈判文件中的“货物需求及技术要求”以及商务条款进行调整，并将调整事项以书面形式发给通过资格审查的供应商。供应商在谈判小组规定的时间内按照谈判文件调整后的要求再次以书面形式报价，并由法定代表人或授权代理人签字确认。22.4符合性检查：指依据调整后的谈判文件的规定，从报价文件的有效性、完整性和对报价文件的响应程度进行审查，以确定是否对报价文件的实质性要求作出响应。实质性响应的报价是指报价符合谈判文件的所有条款、条件和规格且没有重大偏离或保留。22.5 如出现下列情形之一的，视为对报价文件没有做出实质性响应，按照无效报价处理。1）报价文件中的货物配置、技术参数明显不符合谈判文件要求；2）供应商不参加具体谈判事宜；3）不符合法律法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的；4）其他。22.6 最终报价后，重大偏离不允许被修正，但谈判小组将允许修正报价中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应谈判文件要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。22.7 谈判小组将拒绝被确定为非实质性响应的报价文件，供应商不能通过修正或撤销报价文件中的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。22.8 最终报价后，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：1)如果正本与副本不一致，以正本为准；如果单独的报价一览表与报价文件正本有差异，以报价一览表为准；报价文件中的报价一览表与报价文件中明细表内容不一致的，以报价一览表为准；三份报价一览表所记录投标报价不一致的，按无效投标处理。2)如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，以文字为准修正数字。如果大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3)单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。4)调整后的数据对供应商具有约束力，供应商不同意以上修正，其报价将被拒绝。23.报价文件的澄清23.1为有助于对报价文件进行审查，谈判小组有权向供应商询问。谈判小组有权以书面形式要求供应商对其报价文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正。但供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或授权代理人签字，并不得超出报价文件的范围或改变报价文件的实质性内容。供应商澄清、说明或者补正的内容构成报价文件的组成部分。供应商拒不按照要求对报价文件进行澄清、说明或者补正的，谈判小组可拒绝该报价。23.2如谈判小组一致认为某个供应商的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，谈判小组有权决定是否通知供应商限期进行书面解释或提供相关证明材料。若已要求，而该供应商在规定期限内未做出解释、作出的解释不合理或不能提供证明材料的，经谈判小组取得一致意见后，可拒绝该报价。24. 综合评审24.1 经初审合格的报价文件，谈判小组将根据谈判文件确定的评审方法做进一步评定。谈判小组严格按照采购文件的要求和条件进行综合分析，比较报价，同时考虑以下因素：1) 最终报价；2) 货物的性能指标及使用寿命； 3) 整体方案的合理优化、先进性； 4) 售后服务条款（含交货、安装及调试）； 5) 技术及商务有无偏离；6) 供应商资信情况和履约能力；7) 供应商的经营业绩；8) 优惠条件；9）其他。24.2评审方法：本项目采用最低评标价法。 24.3 无论在评审过程中或其他任何时侯发现下列情形之一的，报价将被拒绝，采购代理机构有权依法追究供应商的法律责任。1) 提供虚假材料谋取成交的；2) 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；3) 恶意串通报价的；4) 其他任何有企图影响谈判结果公正性的活动。25. 确定成交供应商谈判小组根据综合评审结果，推荐预成交供应商或根据采购人的授权直接确定成交供应商。26评审过程保密公开报价之后，直到签订合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及成交意向等，均不向供应商或者其他与评审无关的人员透露。27.供应商瑕疵滞后的处理27.1 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该供应商进入初审、综合评审或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则采购代理机构均有权随时视情形决定是否取消该供应商的此前评议结果，或随时视情形决定是否对该报价予以拒绝，并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该供应商被拒绝或被取消该供应商的此前评议结果，其现有的位置将被其他供应商依序替代，相关的一切损失均由该供应商承担。27.2 若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存在上述情形，经谈判小组/采购代理机构再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该供应商的此前评议结果或采取类似效果的处理措施将对本次采购更为不利，在此情形下准备考虑维持结果，谈判小组/采购代理机构有权要求该存在瑕疵的供应商提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或所实际提供的担保金额不足要求金额，谈判小组/采购代理机构有权并且应当决定取消供应商的此前评议结果或采取类似效果的措施。28. 特殊情况下的处理方法根据政府采购法律法规的有关规定，出现下列情形之一的，谈判小组将否决所有供应商的报价。1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；2) 供应商的最终报价均超过了采购预算；3) 因重大变故，采购任务取消的；4) 其他。六、合同签订29. 成交通知29.1评审结果将在中国山东省政府采购网、济南市政府采购网及招标代理机构网站上公布，确定成交供应商并发布成交公告，不再以书面方式通知未成交供应商。招标代理机构对未成交的供应商不作未中标原因的解释。29.2 在报价有效期内，采购代理机构将向成交供应商签发《成交通知书》。《成交通知书》是合同的一个组成部分。29.3 《成交通知书》发出后，采购单位改变成交结果，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。30. 签订合同30.1 成交通知书发出之日起30日内，按照谈判确定的事项签订合同。30.2 报价文件、成交供应商的报价文件以及谈判过程中的有关澄清、说明或者补正文件均为合同的组成部分。30.3不按约定签订或履行合同，给对方造成损失的，应承担赔偿责任。31. 履约保证金31.1本次采购项目的履约保证金为成交总金额的10%，合同签订后第一次付款时同时缴纳。31.2 履约保证金自货物交付验收合格之日起一年后无质量问题，15个工作日内无息退还。 七、律师见证费或公证费32. 中标人在签订合同前按中标金额的0.8‰向律师事务所交纳律师见证费或按中标金额的1‰向公证机关交纳公证费。八、处罚、质疑 34处罚34.1 发生下列情况之一，供应商的报价保证金或履约保证金不予退还，并被列入不良记录名单，供应商今后参与同类政府采购项目的机会可能会受到影响：1)公开报价后在报价有效期内，供应商撤回其报价；2)成交供应商未按本谈判文件规定签订政府采购合同；3)成交供应商与采购人订立背离合同实质性内容的其它协议；4)将成交项目转让给他人，或者在报价文件中未说明，且未经采购代理机构和采购人同意，将成交项目分包给他人的；5)成交供应商不按要求提交履约保证金的；6)供应商其它未按谈判文件规定和合同约定履行义务的行为。35质疑 35.1 报价供应商对采购活动事项有疑问的，可以向采购人或政府集中采购机构提出询问，采购人或政府集中采购机构将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密；政府集中采购机构只接受相关制造厂商针对本谈判文件中相关设备性能技术指标的疑问和质疑。35.2报价供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或政府集中采购机构提出质疑。35.3质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。质疑文件应按照下列格式制作并书面送达、签字确认，否则，其他任何方式政府集中采购机构不予受理：（1）质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、开标时间；（2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）；（3）质疑相关证明文件或证明材料，如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件；（4）质疑供应商名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）；（5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人特别授权加盖单位公章，并由参加采购项目的授权代表签署本人姓名或印盖本人姓名章等。35.4报价供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。报价供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，采购人或采购代理机构将提请财政部门列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。35.5采购人或政府集中采购机构在收到报价供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在7个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑报价供应商和其他有关报价供应商，答复的内容不涉及商业秘密。35.6质疑报价供应商对采购人或政府集中采购机构的答复不满意，或采购人、政府集中采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向济南市财政局投诉。35.7对于成交结果的质疑，以公布成交结果的日期为准，超过期限不予受理。九、保密和披露36.保密和披露36.1供应商自领取采购文件之日起，须承担本采购项目下保密义务，不得将因本次采购获得的信息向其他人外传。36.2政府集中采购机构有权将供应商提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审的人员或与评审有关的人员披露。36.3在下列情形下：当发布成交公告和其它公告时，当国家机关调查、审查、审计时，以及其他符合法律规定的情形下，无须事先征求供应商或成交供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商或成交供应商的名称及地址、采购内容的有关信息以及补充条款等。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料无须再承担保密责任。十、解释权37本谈判文件的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。采购文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，政府集中采购机构对此所做解释以相关的法律、法规规定为依据。 第三部分货物需求及技术要求济南市十艺节筹委会移动公厕租赁服务项目采购需求单体移动公厕租赁及服务要求项目概况：本项目为第十届中国艺术节济南市筹备委员会单体移动公厕租赁及服务采购项目。商务要求1. 投标人应具有独立企业法人资格；2、投标人具有近3年（2010年1月至今）且合同额为80万元以上的城市公厕设施的供货安装经验至少三个（以合同原件为准）。3、投标人的产品符合国家相关部门有关要求，并在人员、生产设备、生产规模、资金等方面具备相应的能力。采购内容及技术要求1、采购范围及内容：本项目按1个包进行中国第十届艺术节单体移动公厕租赁及服务采购，招标文件所给数量50台作为暂定数量，租赁服务期20天为暂定服务期，投标人依此投报出总价及单台租赁一天的单价，采购人有权根据实际情况对单体移动公厕租赁的数量及服务期进行调整，并按投标人所投报的单价相应调整合同总价。2、单体移动公厕的技术和设备要求2.1、普通性条款2.1.1全部为单体厕所，外观简洁明快，便于运输、组装，采用可装卸式移动厕所。墙体材料采用塑钢型材，防火性能达到难燃级标准。供应商须提供塑钢型材合格证及性能证明。2.1.2结构尺寸(供参考)：单体尺寸1.3*1.02*2.55(长、宽、高)（单位：米）2.1.3公厕标识统一、规范、醒目。2.1.4适宜专用车辆的抽吸。2.1.5移动公厕参考样式（见照片）。 2.2泡沫封堵移动卫生间标准要求2.2.1结构组成：泡沫封堵移动卫生间由房体、内部设施、不锈钢发泡厕具、储污箱、蓄电池等五部分组成。2.2.2房体：房体墙壁及门选用塑钢型材，顶部选用原生高档阳光板，设置百叶窗；屋顶采用透光材料，白天可自然采光，夜间有照明设备。2.2.3内部设施：主要配备自动喷液净手器(必须保障正常使用)、妆容镜、挂衣钩、手纸盒、废纸篓、照明灯等。2.2.4、不锈钢发泡厕具：2.2.4.1结构：不锈钢发泡厕具由自动发泡系统、感应信号系统、微电脑控制系统等组成。2.2.4.2工作原理：利用发泡混合液产生的泡沫代替厕所冲水，由于液体膨胀后体积扩大，因此可以最大限度的节约水资源，用泡沫封堵便器的排污口，从而阻止不良气味向厕间内的扩散，并且从视觉上看到的是白色的泡沫，不会看到令人生厌的污物，同时泡沫有很强的润滑作用，粪便可以很顺畅的滑落到储污箱内。同时采用智能全自动控制系统对泡沫液位进行监测，及时进行泡沫量补给使泡沫液面保持固定位置。2.2.5储污箱：箱体：单体粪箱能够连续使用8至10小时，可满足每日不少于500人次使用。使用2mm厚的优质钢板制作，密封焊接、除锈防腐。2.2.6电源。由蓄电池、电压变换装置等组成，为发泡厕具及照明灯提供电源。3、保障服务内容3.1、投标人须针对本项目成立专门的工作小组，负责与艺术节组委会及外界沟通，始终保持与艺术节组委会工作协调一致，并负责自行监督管理厕所服务人员及厕所、车辆等。投标人须提供小组的组织体系图及人员名单。3.2、投标人须免费提供专业的保障服务队伍，具体要求如下：3.2.1、服务人员数量为40人。3.2.2、其中包括至少5名技术人员并做好技术保障工作。3.2.3、所有服务人员统一着装、挂牌服务。3.2.4、人员年龄在20至45周岁之间、体貌端正、素质高、业务能力强、普通话标准且有一定英语水平。3.2.5投标人须在投标文件中提供所有保障服务人员的身份证及户口本复印件。3.3、投标人须免费提供充足的保障服务车辆，具体要求如下：3.3.1、投标人须提供5吨真空吸粪车 4部及驾驶员 4名，叉车一部及驾驶员1名，其余服务保障用车5部及驾驶员5名，并配备应急驾驶员1名。（驾驶员不得重复，一人一车）。3.2.2、投标人须在投标时提供驾驶员身份证户口本复印件、驾驶证复印件、车辆牌号、车辆型号、车辆行驶证复印件、车辆照片等相关证明材料。3.3、艺术节期间，保障服务车辆及人员服从艺术节组委会统一指挥。3.4、根据演出及活动场地的需要（如：开幕式期间、大型演出、集中活动、主会场及其它场馆）随时调配移动厕所，装卸运输等费用均由厂家承担。3.5投标人须自行承担厕所租赁服务期间人员食宿、车辆等产生的费用以及公厕每天所需手纸、消毒液、清洁用具、电池等用品费用。4、产品要求及保障服务要求4.1保证用于中国第十届艺术节服务的泡沫封堵移动卫生间均为全新、未使用、并完全符合国家技术质量规范规定的质量、规格、性能和技术规范等要求。4.2泡沫封堵移动卫生间要求：4.2.1耗水耗电极少，使用成本低（可在无水源、无电源的条件下使用）。4.2.2泡沫封堵密封效果好，无恶劣气味，无不良视觉污染。4.2.3发泡厕具采用微电脑控制，自动化程度高，管理维护简便。4.2.4房体采用国产知名品牌塑钢材料，防火性能达到难燃级标准。4.2.5采光效果及通风效果好。4.2.6卫生间外形美观、轻便坚固，便于运输或移动。4.2.7卫生间可自由组合成组使用。4.2.8自动喷液净手器杀菌消毒效果好、免冲洗、无污染、节能环保；可在无外接水源、电源情况下使用。4.2.9门锁带有“有人、无人”标识；厕间男、女通用，保证移动厕所充分利用，节约入厕时间。4.2.10不锈钢厕具外形美观耐腐蚀。4.2.11蹲式便器干净卫生防止交叉感染。4.2.12公厕标识规范、醒目。上述要求，投标人须在投标文件中提供相应的描述及证明材料（可以是图纸、照片及其它材料）5、公厕保障服务质量达到以下要求:（投标人须在投标文件中提供相应的服务方案）5.1、工作人员标准：5.1.1体貌端正。5.1.2言行举止：5.1.2.1用语谦恭，语调亲切，言辞简洁。5.1.2.2微笑服务，文明服务。5.1.2.3不得出现有损艺术节形象的言行。5.1.3尽职尽责。工作人员应当尽职尽责，遵守工作纪律，及时做好移动厕所的保洁及维护保养工作，并主动接受中国第十届艺术节组委会及相关部门的监督管理。5.2、保洁服务标准5.2.1、卫生质量标准：5.2.1.1移动厕所标志牌设置醒目，标识规范，符合国家相关标准的要求；5.2.1.2公厕设施完好无损，公厕内采光、照明和通风良好；5.2.1.3地面清洁、无积水；5.2.1.4蹲位整洁，无水锈、尿垢、粪迹、垃圾，管道畅通；5.2.1.5墙面、原生天花板、门窗整洁、无乱写乱画，无污迹、无积灰；5.2.1.6公厕内照明灯具、洗手器、镜子、挂衣钩、核心设备等均采用达到国家标准品牌产品，性能稳定可靠，保持洁净；5.2.1.7公厕外环境整洁，工具摆放有序，公厕四周3-5米内无垃圾、粪便、污水等污物。5.2.1.8卫生质量控制指标项目纸片烟蒂粪迹痰迹窗格积灰臭味苍蝇要求无无无无无无无5.2.2保洁服务人员要求5.2.2.1及时补充手纸、洗手液等。5.2.2.2确保发泡设备的正常运行。5.2.2.3及时清扫厕内外卫生，保证厕内外卫生清洁。5.2.2.4维持良好的入厕秩序，保证厕所的均衡使用。5.2.2.5保持移动厕所内外设备设施完好。5.2.2.6为不了解移动厕所使用方法的入厕人员做出耐心细致的讲解。5.2.2.7为入厕人员提供便利，如需搀扶的老年人给予搀扶，提醒入厕人员勿忘随身携带物品等。5.2.2.8服从艺术节组委会工作人员管理。5.3、维修保养服务标准5.3.1熟悉移动厕所结构及工作原理，能够迅速、准确处理各种故障，保障移动厕所正常使用。5.3.2按时抽取储粪箱内的污物。5.3.3保障吸粪车、服务车、叉车的正常使用。5.4、督察制度必须成立督察小组，其职责是：5.4.1与艺术节保障团队保持良好沟通。5.4.2接受入厕人员或新闻媒体的建议、投诉并及时作出处理。5.4.3对违反工作人员标准、保洁服务标准及维修保养服务标准的人员及行为作出严肃处理。6、样品要求：供应商参加谈判时需携带单体移动公厕样品1台至开标现场，未提供样品或提供的样品不符合要求将按废标处理。设备、材料技术性能、参数的详细描述投标人对材料设备的技术性能、参数的详细描述应至少包括下列内容：1.材料、设备性能、指标等详细技术说明，包括各项技术参数、性能表等（主要部件的材质、规格、产地也需说明）；2.有关图纸、资料；3.招标文件要求提供的产品证书、文件等资料复印件；4.主要产品的彩页、样本图片资料、质检报告、合格证明；5.安装使用说明书、质量证明书；6.供应商认为其它该说明的内容。综合说明1、投标人的总体情况、技术实力，生产能力；所提供设施、租赁服务的总体情况等的综述；2、付款方式、服务期承诺（不低于招标文件要求）；3、采购供应、安装调试、验收方案、质量保证体系；4、技术服务、租赁服务、保障服务内容和响应时间；5、项目实施办法及人员配备、进度安排；6、技术资料的提供范围；7、培训方式、费用等；8、运输方式；9、投标人对其他方面的特殊功能及优惠条件；10、要求租赁方提供的配合；11、2010年以来类似移动公厕租赁服务项目业绩；2010年以来城市公厕设施供应项目业绩。12、其它需要说明的内容。①交货及服务期：2013年6月下旬至11月上旬；②地点：济南市区，具体位置按甲方指定；?济南市十艺节筹委会移动公厕租赁服务项目评审方法本项目采用最低评标价法。在全部满足招标文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的投标供应商作为成交供应商。按投标报价由低到高顺序排列，投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为中标供应商。 第四部分合同条款1、 定义1.1 “合同” 系指甲乙双方签署的、合同格式中载明的甲乙双方所达成的，包括所有的附件和构成合同的其它文件。1.2 “货物”系指乙方根据合同约定须向甲方提供的一切设备、机械、仪表、备件、工具、手册和其它技术资料及材料。1.3 “服务”系指根据合同约定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险及安装、调试、提供技术协助、培训和其他类似的服务。1.4 “甲方”系指与成交供应商签署合同的单位。1.5 “乙方”系指根据合同约定提供货物和服务的成交供应商。1.6 “现场”系指合同约定货物将要运至和安装的地点。1.7“验收”系指合同双方依据强制性的国家技术质量规范和合同约定，确认合同项下的货物符合合同规定的活动。2、 技术规范2.1提交服务的技术规范应与谈判文件规定的技术规范和技术规范附件（如果有的话）及其报价文件的技术规格偏差表（如果被甲方接受的话）相一致。若技术规范中无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。 3、 知识产权3.1乙方应保证甲方在中国境内使用货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。如果第三方提出侵权指控，乙方须与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任、费用和经济赔偿。4、 服务方式、时间、地点 服务时间按谈判确定的合同条款。5、 合同修改5.1 甲方和乙方都不得擅自变更合同，但合同继续履行将损害国家和社会公共利益的除外。如必须对合同条款进行改动时，双方须共同签署书面文件，并报政府集中采购机构审核备案。6、 违约终止合同6.1 在甲方因乙方违约而按合同约定采取的任何补救措施不受影响的情况下，甲方可在下列情况下向乙方发出书面通知，提出终止部分或全部合同。1) 如果乙方未能在合同规定的限期或甲方同意延长的限期内提供部分或全部货物和服务。2）如果乙方未能履行合同规定的其它任何义务。3）如果乙方在本合同的竞争或实施中有腐败和欺诈行为。为此，定义如下：“腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，弄虚作假，损害甲方的利益，包括乙方单位之间串通，人为地使供货活动丧失竞争性，损害甲方所能获得的权益。6.2 在甲方根据15.1规定，全部或部分终止合同之后，甲方可以全部或部分购买类似货物或服务，乙方应承担甲方购买类似货物或服务而产生的额外支出。部分终止合同的，乙方应继续履行合同中未终止的部分。7、 破产终止合同7.1 如果乙方破产或无清偿能力时，甲方可在任何时候以书面形式通知乙方终止合同，而不给乙方补偿。该合同的终止将不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。8、 不可抗力8.1 甲乙双方因不可抗力而导致合同实施延误或不能履行合同义务，不承担误期赔偿或不能履行合同义务的责任。不可抗力事件系指买卖双方在缔结合同时所不能遇见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的时间，诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震等。8.2 在不可抗力事件发生后，当事方应尽快以书面形式通知对方，并于事件发生后15日内将有关部门出具的证明文件送对方审阅确认。8.3 双方应通过友好协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议，并以书面形式报政府集中采购机构备案。9 税费9.1与本合同有关的一切税费均适用中华人民共和国法律的相关规定。10 转让和分包未经允许，本政府采购项目不得转让。11 通知合同任何一方给另一方的通知，都应以书面形式发送，而另一方也应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。12争议的解决合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解决：提交济南仲裁委员会仲裁。13合同生效本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，还应满足以下条件时合同生效：1)经政府集中采购机构审核同意。14履约保证金14.1 在签署本合同之前，乙方应向招标代理机构提交成交金额的 %作为履约保证金。14.2 履约保证金在规定的期限届满前完全有效并不计利息。14.3 如果乙方未能按合同规定履行其义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。14.4 甲方和乙方都不得擅自变更本合同，但合同继续履行将损害国家和社会公共利益的除外。如必须对合同条款进行改动时，双方须共同签署书面文件，并报招标代理机构备案。 第五部分合同格式资金编号：政府采购合同（竞争性谈判：服务类）项目名称:项目编号:甲方:乙方:代理机构名称： 合同生成日期：（甲方）所需 (服务名称)经（代理机构名称）以_________________谈判文件在国内以竞争性谈判方式进行采购。经谈判小组确定____________（乙方）为成交供应商。甲、乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。一、本合同由合同文本和下列文件组成1、合同一般条款2、合同特殊条款3、采购服务内容4、合同补充条款或说明二、服务的名称、内容____________________________________________________________________________________________________________________________________________（可后附详细服务内容）三、合同金额合同总金额：人民币 （大写）人民币 （小写）四、付款1、付款途径：服务款由济南市财政局政府采购专户支付 。2、付款方式：按形象进度付款， 。签订合同后先交纳合同金额的10%作为履约保证金，履约保证金在服务完成最后一次付款时无息退还。付款时由采购人通过济南市政府采购管理系统报送《济南市政府采购项目验收报告书》、《济南市政府采购项目资金支付申请表》办理支付手续。五、时间、地点、验收方式1、服务时间：合同生效后于以前履行服务。2、服务地点：甲方指定地点。3、验收方式：采购人自行组织验收。六、履约保证金履约保证金在服务完成一月后无息退还，填写《济南市政府采购项目验收报告书》，15日内无息退还。七、合同生效本合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，同时加盖采购代理机构合同审核章后，合同生效。 八、合同保存本合同一式五份，甲方一份，乙方一份，济南市财政局政府采购管理处一份，采购代理机构二份。九、违约条款（1）合同一方违约，违约方向对方支付违约金，违约金额为成交金额的10%。中标人违约，直接从履约保证金中扣除；采购单位违约，从采购款项中扣除。（2）成交供应商给用户造成的实际损失高于违约金的，成交供应商应给用户对高出违约金的部分予以赔偿。（3）成交供应商迟延履行合同、不完全履行合同或提供的服务不符合谈判文件的要求，除支付违约金外，仍应实际履行合同或重新提供符合要求的服务。（4）其它未尽事宜，以《中华人民共和国合同法》规定为准。十、合同发生纠纷时，向济南仲裁委员会提起仲裁。甲方（公章）： 乙方（公章）：法定代表人或授权代理人：（签字）法定代表人或授权代理人：（签字）开户单位： 开户单位：开户银行： 开户银行：帐号： 帐号： 地址： 地址：邮政编码： 邮政编码：电话： 电话：签订时间： 签订时间：此处加盖采购代理机构合同审核章，并签署日期（同时甲方、乙方、采购中心加盖骑缝章）?第六部分 附 件附件一：报 价 函致：济南市政府采购中心经研究，我们决定参加项目编号为的 采购的竞争性谈判采购活动并提交报价文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任。1、我方提交的报价文件，正本一份，副本 份。2、如果我们的报价文件被接受，我们将履行竞争性谈判采购文件中规定的每一项要求，并按我们报价文件中的承诺按期、按质、按量提供货物。3、我们理解，最低报价不是成交的唯一条件，你们有选择成交供应商的权力。4、我方愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任。5、我们同意按采购文件规定交纳保证金、公证/律师见证费，遵守贵机构有关采购的各项规定。6、我方若未成为成交供应商，贵机构有权不做任何解释。7、我方的报价文件自报价之日起有效期为90日。8、与本报价有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮政编码：电话：传真：开户单位：开户银行：帐号：供应商单位全称（印章）法定代表人或授权代理人签字：年 月 日附件二：法定代表人授权书本授权书声明：注册于 （国家或地区的名称）的 （公司名称）的在下面签字的 （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的 （授权代理人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织 的项目（项目编号： ），以本公司名义处理一切与之有关的事务。本授权书于 年 月日签字生效，特此声明。 （附授权代理人身份证明复印件）授权代理人姓名：性别：年龄：单位：部门：职务：投标人全称（公章）： 法定代表人签字被授权人签字附件三：报 价 一 览 表（须单独密封，用于公开报价）项目编号：供应商名称（公章）： 法定代表人或授权代理人签字： 单位：元（人民币）包号总价（大、小写）交货安装时间备注（分包项目此项必填）注：1、交货安装时间为合同签订之日起多少日。2、此表可根据需要同格式扩展。3、分包项目如果不填写所投包号，集中采购机构有权视为无效报价。年 月 日附件四：报价明细表分包编号：供应商名称（盖章）： 法定代表人或授权代理人签字： 年 月 日单位：元货物名称品牌型号（详细配置）原产地及制造商单 价数量总 价交货安装时间专用工具费/备品备件费/运输、安装及保险等费用/合计小写：大写：注： 1.报价的所有货物均须标明品牌、型号(详细配置)、原产地及制造商，否则将作为非实质性响应报价予以拒绝。2.交货安装时间为合同签订之日起多少日。3.此表可根据需要同格式扩展。附件五：:技术偏离表项目编号：供应商名称：（公章） 法定代表人或授权代理人签字：包号货物名称谈判文件条款号谈判文件规格报价文件规格偏差内容说明年月日附件六:：商务偏离表项目编号：供应商名称：（公章） 法定代表人或授权代理人签字：包号谈判文件条款号谈判文件的商务条款报价文件的商务条款说明年月日 附件七：封面格式：报价文件（正本）项目编号：项目名称：所报包号：供应商名称（公章）：地址：邮编：电话：传真： 报价文件（副本）项目编号：项目名称：所报包号：供应商名称（公章）：地址：邮编：电话：传真： 报价一览表项目编号：项目名称：所报包号：供应商名称（公章）：资质证明文件项目编号：项目名称：所报包号：供应商名称（公章）：封口格式：………………………于 年月日 时之前不准启封（公章）………………………