北斗卫星定位参考站安全防护升级需求公示

北斗卫星定位参考站安全防护升级需求公示

( 北斗卫星定位参考站安全防护升级 )需求公示

项目名称

北斗卫星定位参考站安全防护升级

采购类型

服务类

采购人名称

市规划和自然资源局

采购方式

公开招标

财政预算限额(元)

*******

项目背景


根据新修订的《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国测绘成果管理条例》等有关规定,原国家测绘地理信息局,国家安全部、中央军委联合参谋部联合印发的《关于开展全国卫星导航定位基准站安全专项整治行动的通知》(国测发〔2017〕10号)、原国家测绘地理信息局《关于规范卫星导航定位基准站数据密级划分和管理的通知》(国测成发〔2016〕1号)以及《关于开展省级卫星导航定位基准服务系统安全升级改造工作的通知》(测国函〔2017〕32号)的要求,卫星导航定位基准站的基准服务系统需通过加载保密技术处理软件、系统分级保护等方式,加强基准站网观测数据、基准站网坐标等涉密数据防护,在保证国家地理信息安全的基础上,提供稳定的高精度位置服务。

SZCORS是2003年建立的全国第一个城市CORS系统,采用专网专卡方式进行数据传输和播发符合相关安全要求,但系统密级划分和安全防护与最新文件要求有一定差距,需要通过机房改造、系统硬件重新架构、加载保密技术处理软件、基站坐标框架维护等措施手段,进一步加强SZBDCORS涉密数据安全防护,在保证地理信息安全的基础上向全市分级提供稳定、高精度的导航位置服务。

投标人资质要求


1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定(要求投标人提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件以及《政府采购投标及履约承诺函》,原件备查);2.落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目不属于专门面向特定企业(单位)的采购项目。3.参与本项目投标前三年内,在经营活动中没有重大违法记录(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。4.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。5.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。6.符合财政部和深圳市财政局关于诚信管理的要求,至投标截止时间,我单位未有在“信用中国”网、中国政府采购网、深圳市政府采购监督管理网、深圳公共资源交易中心市区政府采购统一平台和“国家企业信用信息公示系统等5个官网中列入“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单”(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明)。 7.参与政府采购项目投标的供应商近三年内无行贿犯罪记录(由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明) 8.本项目不接受联合体投标,不允许转包、分包。 注: “信用中国”、“深圳信用网”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道,相关信息以开标当日的查询信息为准。

服务类清单

序号采购计划编号 需求内容 数量单位备注财政预算限额(元)
1. 见需求内容 1.0 *******.0

具体技术要求


一、报价要求

1投标人不得以低于企业成本的报价竞标;

2投标单位提供报价清单(应进行分项报价,提供价格构成表及报价依据);

3本项目采用包干价,报价应包括服务成本,法定税收和企业利润。一经中标,投标总价作为中标供应商与采购人签订的合同金额。

二、付款方式

按照完成服务工作进度和工作量制定分期付款方式。

三、履约保证金

四、违约责任

在合同中约定

五、服务质量监督和项目验收要求

中标人需按采购人的招标技术及时间要求,完成相应工作成果并全部提交后,采购人将进行项目验收。项目成果应通过深圳市规划和自然资源局的审查及验收。

一、总体要求

根据《关于开展省级卫星导航定位基准服务系统安全升级改造工作的通知》(测国函〔2017〕32号,以下简称“通知”)的要求,通过机房改造、系统硬件重新架构、加载保密技术处理软件、基站坐标框架维护等措施手段,对现有SZBDCORS的数据中心(机房、软硬件等)、基准站网、通信网络和服务子系统等进行安全升级改造,进一步加强SZBDCORS的观测数据、基准站点坐标等涉密数据防护,确保SZBDCORS在安全管理和卫星导航定位基准服务等方面满足国家信息安全的要求,在保证地理信息安全的基础上,满足系统监控和面向全市分级提供稳定、高精度的导航位置服务需求。

二、人员要求

要求项目组安排8名或以上工作人员,其中中级职称以上研究人员不少于5名,高级职称及以上研究人员不少于2名。

三、工作内容

对SZBDCORS数据中心、基准站网、通信网络和服务子系统中涉密数据传输进行安全改造,满足CORS系统安全防护最新要求,主要工作内容包含:

(1)安装部署两套单向光闸设备,分别部署于数据输入端和产品播发输出端。光闸设备采用“2+1”硬件架构(2个主机模块和1个单向传输通道)。单向传输通道采用独特单向无反馈电路设计,使用单根光纤通信保证单向性,硬件设计从物理上保证了数据的绝对单向无反馈传输。

(2)部署数据规约和内容审计软件,对输入的数据流和数据文件进行数据规约;对RTCM3.X格式的虚拟基准站差分数据格式进行解码,对数据流中是否包含真实基准站等涉密信息进行审核,避免安全数据泄露。

(3)对向外播发的差分改正数进行内容审计;对数据流中GPS/BDS/GLONASS/GALILEO数据完好性的审核,能对包括测站坐标、测站观测值类型是否齐全的审核,审核后应有一套严密的数据加密手段,系统外部应匹配相应的解密钥匙恢复重建数据流,防止数据中途被编辑、篡改、盗用,同时软件应满足差分数据缺失预警。

(4)部署用户交互与服务软件,实现用户管理和差分改正;格网化差分改正数生成:从网络RTK软件中实时提取指定区域内的格网差分改正数,无限制格网点数量;差分改正数单向光闸传输、网络RTK服务播发、格网化差分改正数储存:在涉密内网将格网差分改正数据打包后通过单向光闸传输至非涉密网,支持兼容TCP/IP协议的关闸,支持至少2000个格网差分改正数据从一个关闸端口传输,时延小于10ms。

(5)部署一台机器用于下载星历数据,用于向单向光闸导入各类数据,用于安装数据规约软件、内容审计加密软件、内容审计解密软件及用户交互与服务软件。

四、预期成果及其形式

1.《北斗卫星定位参考站系统安全防护技术设计书》

2.《北斗卫星定位参考站系统安全防护测试报告》

3.《北斗卫星定位参考站系统安全防护技术总结报告》

4.《安全防护系统用户说明书》

5. 电子光盘

商务需求


一、服务期限

合同签订后12个月内完成。

二、项目进度安排

工作计划合同签订之日启动,工作分为以下三个阶段:

1、项目启动阶段(2个月):成立项目专项小组、编制工作方案进行专家评审。

2、配置调试阶段(8个月):系统试运行。

3、项目验收阶段(2个月):准备项目汇报、成果提交、用户培训、结题归档并进行专家评审。

三、组织实施要求

为确保本次项目工作管理规范、实施有力,中标人应成立项目组,按采购人要求完成服务。

中标人须配合采购人组织、举办本项目各工作阶段的汇报、审查、调查、研讨、意见征询等工作。

四、售后服务要求

(1) 项目由采购方审查通过后进入售后服务期,售后服务内容要求主要包括技术支持等;

(2) 本项目要求由中标方提供1年的售后服务(技术支持);

(3) 技术支持服务包括包含以下内容:

a) 专员支持服务:安排维护专员为本项目售后技术支持,并提供其联系手机、电话、传真、Email;保证采购方在工作日内能及时联系到维护专员;如人员需要调整应及时通知采购方;

其他支持服务:中标方应配合采购方进行与本项目相关、合理的技术服务工作。

评标信息


其他要求

(1) 供应商应确保投标文件中的人员信息真实、有效。

(2) 供应商在项目开展过程中不得更换项目负责人。

(3) 供应商必须保守国家机密,不得泄漏采购方所提供的属国家秘密的信息和数据;未经采购方允许,不得使用或者以其它方式给任何第三方提供本项目的相关信息或数据。


评标信息

序号

评分项

权重

1

价格

20

2

技术

30

行号

内容

权重

评分准则

1

实施方案

15

(一)评审内容:

深圳市北斗卫星定位参考站系统安全防护升级改造技术路线及在此基础上的实施方案的科学性、完整性、合理性的分析。

(二)评分标准:

(1)对项目理解准确全面,对上述3项考察内容有针对性分析,实施策略详细且贴切项目实际,得100分。

(2)对项目理解准确但对上述3项考察内容分析不全面,实施策略详细但针对性不强,得70分。

(3)对项目理解不够准确,对考察内容分析不全面,实施策略简要且针对性不强的,得40分。

(4)没有理解项目需求且没有针对考察内容进行分析,缺少实施策略的或不提供的,不得分。

2

项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议

6

(一)评审内容:

根据投标人对项目重点难点分析是否到位、应对措施及相应的建议是否合理,所阐述的技术路径是否合理以及具有技术优势,进行横向比较,分档评分。

(二)评分标准:

(1)对项目重难点理解准确全面,有针对性详细分析,且能提出符合深圳实际的应对措施,得100分。

(2)对项目重难点理解准确但对重难点分析不全面,或应对措施详细但不能完全贴合深圳实际的,得70分。

(3)对项目重难点理解不够准确且重难点分析不够全面,应对措施简要且不能完全贴合深圳实际的,得40分。

(4)没有正确理解项目重难点且没有详细分析,应对措施不符合深圳实际的或不提供,不得分。

3

质量(完成时间、安全、环保)保障措施及方案

3

(一)评审内容:

(1)项目进度计划合理性及进度保障措施可行性

(2)满足产品技术需求质量的评定方法和措施,提供本项目核心产品的技术特点和先进性阐述,开发系统软件的核心技术特点等。

(二)评分标准:

(1)有切实有效的项目进度控制措施和沟通协调机制,相关保密安全措施全面、有效,项目保障措施全面、可行,得100分;

(2)有切实有效的项目进度控制措施和沟通协调机制,相关保密安全措施有效性一般,项目保障措施可行性一般,得70分;

(3)项目进度控制措施和沟通协调机制有效性一般,相关保密安全措施有效性一般,项目保障措施可行性一般,得40分;

(4)没有质量保障措施及方案,不得分。

4

项目完成(服务期满)后的服务承诺

3

(一)评审内容:

根据投标人提出的工作服务承诺以及售后服务承诺完善以及可操作程度进行横向比较,分档评分。(二)评分标准:

(1)项目完成(服务期满)后的服务承诺内容全面;

(2)项目完成(服务期满)后的服务承诺内容具体;

(3)项目完成(服务期满)后的服务承诺内容针对性强;

满足以上三项要求得100分,满足以上两项要求得50分,满足以上一项要求得25分,其它情况不得分。

5

违约承诺

3

(一) 评审内容:

结合招标文件需求,根据投标人的提出的违约承诺进行横向比较,分档评分。

(二)评分标准:

(1)违约承诺内容全面;

(2)违约承诺内容具体;

(3)违约承诺内容针对性强;

满足以上三项要求得100分;满足以上两项要求得50分;满足以上一项要求得25分。其它情况不得分。

3

综合实力

43

行号

内容

权重

评分准则

1

投标人同类项目业绩情况

14

(一)评分内容:

考察投标人近五年(2016年1月1日至本项目开标之日,以项目验收或履约评价时间为准)承担的同类项目业绩情况:有同类项目业绩得100%分数,否则不得分。计分的同类项目专指北斗地基增强系统或者CORS项目,本项目可以累加计分,每一个省级项目按照20分计算,市级项目按照10分计算,最高是获得100分。要求同时提供合同关键信息(通过合同关键信息无法判断是否得分的,也可以提供能证明得分的其它证明资料,如合同甲方出具的证明文件等)及项目履约(验收)合格评价(证明)文件(均要求提供扫描件,原件备查)作为得分依据。投标人在提供证明资料时要特别注意,证明资料中必须要体现相关业绩是否满足得分条件,以便专家判断得分情况。

(二)评分依据:

1.要求同时提供合同关键信息和项目履约(验收)合格评价证明文件作为得分依据。

2.通过合同关键信息无法判断是否得分的,也可以提供能证明得分的其它证明资料,如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。

3.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。

2

投标人获奖情况

8

(一)评分内容:

投标人在基准类项目(似大地水准面精化,CORS等相关项目)的获奖情况:每有国务院颁发的科技进步一、二等奖一项得50分,每有国家部委或相关的全国性行业协会(学会)颁发的一等奖奖项得20分,有省(自治区、直辖市)人民政府(或行业主管行政机关)或相应区域的行业协会(学会)颁发的一等奖奖项的20分。要求提供相关获奖证书扫描件(原件备查)作为得分依据。可累计得分,最高100分。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。

(二)评分依据:

1.要求提供奖项照片或获奖(荣誉)证书等证明材料作为得分依据。

2.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。

3.本条款中的“副省部级”奖项包括国家部委、省级或全国、省级行业协会(学会)评选颁发的奖项;同一项目以最高获奖奖项为准,不得重复计算。

3

拟安排的项目负责人情况(仅限一人)

6

(一)评分内容:

要求拟安排的项目负责人,投标单位出具相关在岗证明材料或者近3个月在投标单位缴纳社保,否则该人员不予计分。在此基础上,以下2项累加计分:

1)拟安排的项目负责人具有测绘相关专业博士学位得50分,硕士学位得20分;

2)拟安排的项目负责人具备正高级职称得50分,副高级职称得20分。要求提供项目负责人相关学位(职称)证书作为得分依据(均要求扫描件,原件备查)。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况,一律作不得分处理。

(二)评分依据:

1.要求提供通过投标人购买的项目负责人近3个月的社保证明、相关证书、工作经验证明作为得分依据。

2.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。

3.社保证明资料应当至少包含医疗保险,证明资料可为社保收缴部门盖章证明资料、社保窗口打印资料或社保官网截图。

4

拟安排的项目主要团队成员(主要技术人员)情况(项目负责人除外)

10

(一)评分内容:

测绘相关专业(本科或以上学历)人员不少于8人,否则相关人员不予计分。在此基础上,以下2项累加计分:

1)拟安排的项目团队成员中具备博士学位的人员数量:不少于8人得50分,5人得20分,2人得10分;

2)拟安排的具备测绘相关专业(本科或以上学历)的项目团队成员中专业为大地测量的人员数量:不少于5人得50分,2人得20分,1人得10分。

以上2项累加计分,同一人员满足不同条件作重复得分处理。要求提供相关人员相关资格(学历)证书作为得分依据(均要求扫描件,原件备查)。

(二)评分依据:

1.要求提供通过投标人购买的项目主要团队成员(主要技术人员)近3个月的社保证明、相关证书、工作经验证明作为得分依据。

2.以上资料均要求提供扫描件,原件备查。

3.社保证明资料应当至少包含医疗保险,证明资料可为社保收缴部门盖章证明资料、社保窗口打印资料或社保官网截图。

4.工作经验证明为项目合同关键信息,通过合同关键信息无法判断是否得分的,可提供合同甲方出具的证明文件。

5

投标人自主知识产权产品(创新、设计)情况

5

(一)评分内容:

每具有一个基准类项目(似大地水准面精化,CORS等相关项目)相关领域的自主知识产权产品的,得100分,最高得100%分数。

(二)评分依据:

要求提供自有或租赁车辆的相关证明文件。

4

报价合理性部分

2

行号

内容

权重

评分准则

1

报价合理性

2

对照招标文件具体内容,结合本项目完成(服务)期限要求和人员要求,考察投标人各"详细分项报价"的科学性及合理性。横向比较,分档评分:评价为优得80-100分;评价为良得60-80分;评价为中得30-60分;评价为差不得分。评价为“中”或“差”的,专家需说明情况。

5

诚信情况

5

序号

评分因素

权重

评分准则

1

市财政局诚信管理情况

5

投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的,本项不得分,否则得满分。投标人无需提供任何证明材料,由工作人员向评审委员会提供相关信息。

注:以提供《企业诚信声明与承诺》(按投标文件格式所附格式填写)为准,提供的资料字迹模糊或未按要求提供的不得分。

其他

附件



1:采购需求公示期限为48小时(公休日、节假日时间不计算在内)。在公示期内,供应商如需要对采购需求提出意见或建议的,
可登录深圳公共资源交易网(http://www.szggzy.com/),在“采购申报→提出需求疑问”功能点填写意见或建议,由采购人进行回复。
2:采购需求不等同于正式发布的采购文件,对采购需求提出意见或建议不属于对采购文件质疑。

标签: 安全防护 参考站 定位

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