金寨路等54条道路清扫保洁、垃圾收集及“牛皮癣”清理项目公开招标公告
合肥招标投标中心采购部(合肥市政府采购中心)受合肥市包河区市容环卫服务中心的委托,现对“金寨路等54条道路清扫保洁、垃圾收集及“牛皮癣”清理项目”进行国内公开招标,欢迎具备条件的国内投标人参加投标。
一、采购项目名称及内容
1、项目编号:2013CGBZ0958
2、项目名称:金寨路等54条道路清扫保洁、垃圾收集及“牛皮癣”清理
3、项目概算:3年共计13800万元(其中第1包:********元;第2包:********元;第3包:********元;第4包:********元)
4、项目内容:
金寨路等54条道路清扫保洁、垃圾收集及“牛皮癣”清理(本项目共计分为4个包),详见招标文件。
二、投标人资格
1、符合《政府采购法》第二十二条规定;
2、经营范围涵盖以下业务之一的:
①保洁或物业;
②垃圾运输及清扫业务;
③其他与①或②类似的业务;
3、近3年内具有城市道路清扫保洁年合同金额不少于200万元的清扫保洁业绩;
4、本项目不接受联合体投标。
三、开标时间及地点
1、开标时间:2013年06月17日9:00
2、开标地点:合肥市阜阳路17号(原合肥市委)2楼6号开标室
四、投标截止时间
2013年06月17日9:00
五、报名及招标文件发售办法
1、报名时间:2013年05月29日上午08:00至2013年06月07日下午17:30
2、招标文件价格:金寨路等54条道路清扫保洁、垃圾收集及“牛皮癣”清理第1包:400.00元整;金寨路等54条道路清扫保洁、垃圾收集及“牛皮癣”清理第2包:400.00元整;金寨路等54条道路清扫保洁、垃圾收集及“牛皮癣”清理第3包:400.00元整;金寨路等54条道路清扫保洁、垃圾收集及“牛皮癣”清理第4包:400.00元整,招标文件售后不退
3、报名方式:
(1)本项目只接受合肥招标投标中心会员库中已审核通过会员报名,未入库的投标人请及时办理入库手续(会员办理网址请参见(http://www.hfztb.cn/hfzbtb/hyzq/)栏目中“合肥招标投标中心会员注册流程”,联系电话:****-********,联系人:杨工),因未及时办理入库手续导致无法报名的,责任自负;
(2)会员报名程序请登陆合肥招标投标中心网(www.hfztb.cn)办理(具体操作步骤和程序请参见“办事指南”栏目--“会员报名操作手册”);
(3)会员报名成功后直接采用网上支付系统支付标书费用,直接下载招标文件及其它资料(含答疑或相关说明)。如无网上银行帐号,请及时前往银行办理(本系统目前支持以下银行网上支付服务:中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行、交通银行、招商银行、光大银行、浦发银行、徽商银行);
六:联系方法
单位:合肥招标投标中心采购部(合肥市政府采购中心)
地址:合肥市阜阳路17号(原合肥市委)四楼
本项目联系人:李工(合肥招标投标中心一楼服务大厅2号窗口)
电话:****-********
传真:****-********
政府采购监督管理部门联系电话:****-********
合肥招标投标中心网址:www.hfztb.cn
合肥市政府采购中心网址: www.hfzfcg.gov.cn
七、其它事项说明
1、网上报名的投标人可在报名后直接下载招标文件;
2、投标人网上报名后,必须在报名截止时间前网银支付,逾期网上报名系统将自动关闭;
3、投标人如需开具标书工本费发票,请在报名成功后打印回执码页面并携带至合肥招标投标中心一楼服务大厅财务窗口办理;
4、报名中有任何疑问或问题,请在工作时间(周一至周五,上午8:00-12:00,下午2:30-5:30,节假日休息)与项目联系人联系;
5、购买了招标文件,而放弃参加投标的投标人,请在开标前3日内以书面形式(传真或书面送达,加盖单位公章)通知合肥招标投标中心。弃标未予告知的,合肥招标投标中心将在诚信会员库系统中自动记录次数,并给予不诚信行为记录。
八、保证金缴纳账户:
标段简称:金寨路等54条道路清扫保洁、垃圾收集及“牛皮癣”清理第1包
徽商银行
户名
合肥市政府采购中心
账号
************************9
开户银行
徽商银行合肥蜀山支行
标段简称:金寨路等54条道路清扫保洁、垃圾收集及“牛皮癣”清理第2包
徽商银行
户名
合肥市政府采购中心
账号
************************0
开户银行
徽商银行合肥蜀山支行
标段简称:金寨路等54条道路清扫保洁、垃圾收集及“牛皮癣”清理第3包
徽商银行
户名
合肥市政府采购中心
账号
************************1
开户银行
徽商银行合肥蜀山支行
标段简称:金寨路等54条道路清扫保洁、垃圾收集及“牛皮癣”清理第4包
徽商银行
户名
合肥市政府采购中心
账号
************************2
开户银行
徽商银行合肥蜀山支行
服务需求(仅供参考,最终以招标文件为准)付款方式:付款时间为次月15日前支付上月合同款。服务期限: 合同生效之日起叁年。一、金寨路等54条道路清扫保洁、垃圾收集及“牛皮癣”清理(一)服务范围第1包:序号道路名称起点终点长度(m)宽度(m)面积(㎡)接管时间1金寨路312国道桥北环城南路8300352905002013.8.12宿松路绩溪路东流路3500501750002013.12.163徽州大道环城南路南二环路4565622830302013.8.14桐城路环城南路美和路6092342071282013.12.165芜湖路金寨路徽州大道110055605002013.12.166一环路金寨路徽州大道110070770002013.8.17黄山路金寨路徽州大道157060942002013.8.18曙光路一环路黄山路50020100002013.8.19绩溪路金寨路曙光路51740206802013.8.110青弋江路徽州大道宿松路118015177002013.8.111太湖路金寨路徽州大道200035700002013.12.1612望江路金寨路徽州大道2000551100002014.1.113水阳江路金寨路徽州大道220035770002013.12.1614二环路金寨路徽州大道2900601740002014.1.115习友路金寨路312国道桥南110060660002013.8.116芜湖路电信桥2013.8.117太湖路天桥2013.8.118黄山路天桥2013.8、119曙光路天桥2013.8.120104医院天桥2013.8.121水阳江路天桥2013.8.122兰州军区干休所天桥2013.8.123桐城路天桥2014.1.124科大下穿2013.8.125姚公下穿2013.8.126九华山路下穿人行通道2014.1.1合计
*******第2包:序号道路名称起点终点长度(m)宽度(m)面积(㎡)接管时间1马鞍山路长江路二环路5000653250002013.8.12宁国路芜湖路二环路4496401798402013.12.163巢湖路长江路二环路3466441525042014.1.14宣城路芜湖路一环路83738318062013.12.165铜陵路巢湖路望江路1969521023882014.1.16合巢路太湖路马鞍山路2184501092002013.8.17芜湖路徽州大道巢湖路1986551092302013.12.168一环路徽州大道屯溪路桥东2370701659002013.8.19九华山路马鞍山路桐城路183336659882014.1.110太湖路徽州大道铜陵路220035770002013.12.1611望江路徽州大道二环路2738551505902014.1.112军械所路徽州大道宁国路2702054002013.8.113水阳江路徽州大道宁国路90035315002013.12.1614二环路徽州大道当涂路桥东6123653979952014.1.115淝河路一环路二环路3581351253352014.1.116周谷堆路宋斗湾桥淝河路66430199202014.1.117皖江东路马鞍山路二环路88028246402014.1.118当涂支路马鞍山路南淝河路250030750002014.1.119万岗路皖江东路当涂支路4861677762014.1.120巢湖路支巷巢湖南路当涂路桥下77030231002014.1.121南淝河路支巷当涂支路二环路35450177002014.1.124长江路下穿省委门口凤凰桥西56050280002014.1.125宁国路人行天桥2013.8.126望江路天桥27周谷堆天桥2013.8.128宣城路天桥2013.8.129万达人行天桥2013.12.16合计
*******第3包:序号道路名称起点终点长度(m)宽度(m)面积(㎡)接管时间1繁华大道沪汉蓉桥宁夏路4200602520002013.6.172北部湾路包河大道滨水湾小区西侧77050385002013.8.13庐州大道南二环路机场大门4100502050002013.6.174祁门路包河大道姚公路4792502396002013.6.17部分2014.1.1部分5包河大道南二环路繁华大道2720852312002013.8.16三河路南二环路祁门路110030330002014.1.17望湖北路机 场 路美 圣 路120026312002013.6.178望湖南路机 场 路包河大道110026286002013.6.179望湖东路望湖北路望湖南路140015210002013.6.1710望湖西路望湖南路向南100米东流路198632635522013.6.1711望湖中路机 场 路美 圣 路100035350002013.6.1712美圣路望湖北路望湖南路向南100米处199930599702013.6.1713包河大道繁华大道人民大街2300601495002013.8.1人民大街四水厂62004024800014美和路机 场 路包河大道118550592502013.6.1715花园路包河大道大店工业区175030525002014.1.116宿松路东流路312国道南端3548501774002014.1.117大强路花园路大强南路85146391462014.1.1合计
*******第4包:序号道路名称起点终点长度(m)宽度(m)面积(㎡)接管时间1淝河路南二环路纬一路5417502708502014.1.1 2重庆路纬一路人民大街2763802210402014.1.1 3人民大街学塘包河大道4000502000002014.1.14繁华大道宁夏路综合码头进港道路6756604053602013.6.17 5安凯路重庆路安凯厂宿舍116040464002014.1.1 6北京路二环路繁华大道南260米处4000602400002014.1.1 7金港湾路南淝河路金港湾小区160030480002014.1.1 8前园路北京路大强路3003090002014.1.19高铁路北京路包河大道106742448142014.1.1合计
******* (二)管理范围1、负责金寨路等54条道路的清扫保洁、垃圾收集及乱张贴、乱涂写等“牛皮癣”清除工作。2、由于沿街门面参差不齐,本项目所有清扫从沿街墙根开始(含沿街广场、绿地、游园以及新修的人行道),和其它道路相交处向外延伸10米,清扫保洁范围沿街有门店的从墙根计算,沿街没有门店的道路以人行道外侧向外延伸10米进行清扫保洁。3、负责本项目道路的环卫设施及240L垃圾桶、果皮箱的日常清洗、维护管理工作。4、负责本项目道路的垃圾和沿街所商家门店倾倒在路边的生活垃圾及时收集到240L垃圾桶内(含道路、绿化带两侧可视范围内) 。5、负责本项目的作业质量监督检查工作。(三)相关说明:1、本次道路清扫保洁及“牛皮癣”清理承包期为三年(中标人合同期内每年至少有10个月考核为95分以上,且每月考核在90分以上,并在“创城”和重大保障期间没有失误,合同期满后可以按照中标单价续签合同,续签服务期为两年),但是所有合同一年一签,全年考核低于80分全年达到3次(包含80分)的、因中标人原因导致发生上访或群体性事件的、或者重大保障、创城迎检出现问题的,出现其中一项,在合同到期后甲方将不再和乙方签订合同,所有责任和因此所产生的费用损失由乙方自行承担。以上招标路段现由4家市场化公司负责清扫保洁,现有的4家市场化公司与我单位的合同到期时间不等,从2013年7月16日起至2013年12月31日止陆续到期(具体接管时间见上表),故投标单位若中标后不能一次性接管所中标路段,我单位与现有的市场化公司合同到期后,中标人应立即接管,不得以任何理由不接管中标路段。和中标人的合同起始时间以中标人接管所有道路时开始计算。投标人按以上清单报投标总价,投标总价一次性包死(总价包含:人工费、机械油料、设备折旧、社保、税金、工具、辅材等相关费用)同时投标人须报每年的综合单价。本项目所需一切费用全部含在投标报价中。承包期内因政府调整最低人员保障工资的,按调整比例增补或扣减;投标人编制报价时应到业主单位详细咨询或到现场进行实地察看。2、与本次招标路段交叉相连、延伸续建或新修扩建的路段和人行天桥等,在建设完工移交后双方协定无异议,经区城管局研究同意后可以按此次中标单价由本中标人临时性过渡代管,实际面积按照现场测量为准。3、240L垃圾桶、果皮箱的数量道路在移交时按实际数量进行清点移交,中标人务必爱惜使用、妥善保管,每年损坏率在10%以下的按照正常损耗,由包河区城管局免费添置,超过10%的包河区城管局及时添置,但是费用从中标人当月服务经费中按照实际采购价格扣除。4、承包期内若遇道路完全封闭修建,时间达6个月以上的,扣减相应承包费用。二、人员、设备配置及质量标准要求(一)车辆设备配置要求(均须为本项目单独配备)1、本标第一包所需设备要求:本包至少配备大型作业车辆9辆(包括:配有降尘装置的8吨扫路车2辆,3吨扫路车1辆,8吨洒水车3辆,8吨清洗扫路车3辆),小型油污清洗车2辆,工作车辆2辆(皮卡车或双排座货车),电瓶三轮保洁车50辆以上,数字对讲机不少于20台。2、本标第二包所需设备要求:本包至少配备大型作业车辆10辆(包括:配有降尘装置的8吨扫路车2 辆,3吨扫路车1辆,8吨洒水车4辆,8吨清洗扫路车3辆),小型油污清洗车2辆,工作车辆2辆(皮卡车或双排座货车),电瓶三轮保洁车50辆以上,数字对讲机不少于20台。3、本标第三包所需设备要求:本包至少配备大型作业车辆7辆(包括:配有降尘装置的8吨扫路车2辆,8吨洒水车3辆,8吨清洗扫路车2辆),小型油污清洗车1辆,工作车辆2辆(皮卡车或双排座货车),电瓶三轮保洁车40辆以上,数字对讲机不少于20台。4、本标第四包所需设备要求:本包至少配备大型作业车辆7辆(包括:配有降尘装置的8吨扫路车2辆,8吨洒水车3 辆,8吨清洗扫路车2辆),小型油污清洗车1辆,工作车辆2辆(皮卡车或双排座货车),电瓶三轮保洁车30辆以上,数字对讲机不少于15台。5、投标单位若现有上述车辆设备,必须在投标文件中放置以上车辆相关有效证明文件复印件(车辆行驶证或购买发票或租赁合同等),投标时携带原件备查,必须为本项目单独配备;若投标人暂无上述车辆设备的,投标人须在投标文件中书面承诺在中标后30个工作日内将上述车辆购置到位。逾期将取消其中标人资格。6、中标人所有作业车辆和工作车辆(机动车)必须装配带有摄像装置的GPS定位系统,系统后台必须纳入甲方统一负责管理,摄像装置和GPS必须保持正常工作状态,如有故障接到甲方通知后2日内必须维修完好,若2日内不能维修完好或发现人为损坏的一次扣除中标人2000元,以此类推。7、投标人须在合肥市包河区具有固定办公场所及车辆设备停放场所,在投标文件中提供租赁合同等相关证明文件复印件,投标时携带原件备查;如暂无办公、车辆停放场所的,应在投标文件中书面承诺在中标公示期满后30个工作日内落实场地。逾期将取消其中标人资格。(二)人员配备要求1、本项目各包按比例配备保洁人员,10000㎡/人,不足10000㎡按一人配置。投标人须合理安排,人员配备须包含所有保洁人员、管理人员,包括:道路清扫保洁作业工人(含路段班长),作业车辆驾驶员,“牛皮癣”清理人员,240L垃圾桶、果皮箱清理人员,路面管理人员,后勤管理人员。2、中标人需为本包所有清扫保洁人员统一配备环卫行业统一的警示服(或工作服),服装包括工作帽、春秋装、夏装、冬装(包括棉马甲)、每人每年各2套,每人雨衣每年1套,必须具有所属单位的明显标志,中标人定制的服装样式必须经甲方同意。(三)作业要求1、清扫保洁作业时间要求:慢车道、人行道每天人工清扫不得少于4次,工作时间为早4:30~晚22:00;其中凌晨4:30—早晨6:30,上午9:00--10:30,下午12:00--13:40,15:00--16:30为大扫时间段,春夏季早晨大扫在6:00前结束,上午大扫在10:30前结束,秋冬季早晨大扫在6:30前结束,上午大扫在10:30前结束,下午第一次大扫在13:40前结束,第二次大扫在16:30前结束(清扫时间如有变动,以行业主管部门通知为准);繁华地段实行24小时清扫保洁。240L垃圾桶、果皮箱每天至少用水清洗一次,作业在夜间进行,路段所有240L垃圾桶、果皮箱要全面清洗、不得遗漏。2、机械化作业要求洒水车、洗地车每晚在夜间00:00时开始作业,扫路车在凌晨02:00时开始作业,没有主管部门通知,任何中标人不得更改作业时间。本次招标路段路况不同,有的中间有绿化带,在计算道路油耗时必须实地考察,有绿化带的道路4条边都在计算范围之内,投标人投标时务必实地考察。(1)快车道路面每天不少于尾喷冲洗1次,路牙每天不少于采用前喷直冲式冲洗1次,降尘每天不少于2次,每年365天报价;气温在28摄氏度以上的每天降尘不少于4次,每年按照120天机算油耗。路面冲洗和路牙冲洗每天必须在早6:30之前结束,洒水降尘每天上午在应在避开上下班高峰期完成作业;(2)快车道机械械化清扫每天不少于2次,时间为早6:30之前和下午14:00之前完成;(3)快车道路牙机械化清洗每2天不少于1次,对路面临时被污染以及垃圾收集点污染的要及时清扫、清洗,做到路见本色,不留痕迹。(4)机械化作业时洗地车的时速不得超过8公里/小时,扫路车的时速不得超过15公里/小时,洒水车的时速不得超过15公里/小时。超过限制规定的每车每次扣2000元。(5)所有车辆除冬季天气原因外,夜间出车率必须达到100%,白天出车率在70%以上,作业规定和作业次数必须严格按照标书要求执行,未按规定和次数进行作业的,每天每条路每次扣除中标人人民币10000元,中标人车辆发生故障不能按时正常作业的,须及时向甲方汇报,甲方将安排车辆进行作业,发生的所有费用由乙方承担,若不上报的每车每天扣除中标人人民币2000元,以此类推。夜间出车率低于60%以下、白天出车率低于40%以下的一月内出现2次的甲方有权终止合同。(6)本标所有要求配备车辆必须为本招标路段使用,不得使用于其他路段,否则发现一次扣除当月经费10000元。3、清扫保洁质量标准要求(1)路面废弃物控制标准果皮(片/1000㎡)纸屑塑膜(片/1000㎡)烟蒂(个/1000㎡)痰迹(个/1000㎡)污水(㎡/1000㎡)其他(处/1000㎡)≤4≤4≤4≤4无无(2)绿化带内无施工弃料、建筑垃圾、漂浮物、石块、灰沙等杂物。(3)道路清扫保洁采取“机械化清扫、冲洗为主,人工保洁为辅”的作业模式,快车道严禁人工清扫。(4)每天应对快车道、慢车道、人行道路面,绿化带及周边、窨井口进行全面清扫,不得将垃圾扫入窨井、喇叭口、绿地等场所。(5)道路路面无垃圾杂物、无积水积泥、油污、无痰迹烟蒂、无果皮纸屑、无土石杂草等。(6)道路路面干净,绿花带、树圈内干净无杂物,边角路牙侧石、交通护栏等公共设施周边干净,无明显灰沙。(7)气温在2摄氏度以上时应按行业主管部门的要求每天对道路进行冲洗、降尘,做到路面见本色。(8)对承包区域内出现的偷倒生活垃圾、建筑垃圾和破坏市容环卫设施等行为,应做到及时发现,及时汇报,及时清除。对承包区域内出现无主的施工弃料或无主的沙石、杂物等进行及时清理。(9)清扫保洁人员应穿着环卫行业统一的警示服(或工作服),保持衣冠整齐,且有明显所属单位标志。早上、夜间作业时应佩带LED反光安全标志。4、“牛皮癣”清理范围及标准要求(1)清理范围:本项目道路两侧及道路出入口可视10米内交叉口的建(构)筑物立面、店铺(卷闸门)、围墙(门)、车行道人行道路面、桥梁、路灯杆、栏杆、路灯控制箱及底座、路牌、公交站亭、配电箱、电线杆、有线电视接线杆箱、电缆线杆、电话亭、书报亭、宣传栏、邮箱、路灯杆及岗亭、交通隔离带、窨井盖、管线、树木及其他设施上的乱张贴、乱涂写、乱刻画等。(2)清理标准:“牛皮癣”必须有专人负责,不得有路段班长或环卫工人代替,乱张贴、乱涂写、乱刻画等在发现后30分钟内清理完毕并做到同色覆盖,方块涂抹,不留痕迹。(四)投标须知1、本次招标共计分为4个包,投标人可以可选择其中任意分包或全部分包进行投标报价,但只能中其中一包(详见“第二章 投标人须知前附表”约定)。投标人报价须分包报价,报价须按照各个分包列明明细。最终报价提供相应的项目报价测算明细表,即:“清扫保洁”报价测算明细表(如人工费、机械费、税费、管理费等详细计算清单)、汇总表(三年期合计总报价)及编制说明(若优惠须提供优惠说明)。投标报价应包括人工费(含所用工人工资、福利、社保等)、管理费、设备使用及日常维护费、设备及车辆的折旧及损耗、车辆油耗、保洁绿化养护材料、各种耗材、各种税费等本次招标范围内所涉及的一切相关费用,报价包括招标文件规定的全部内容以及不可预见费,承包风险由投标单位自行承担。2、中标人在承包期间必须按国家《劳动合同法》规定规范用工,办理相关保险,保险按国家相关规定执行,成本核算时所有配备的人员都应计算保险部分,不得以使用40、50人员为由不予核算。中标后须将所有保险凭证交采购人查验。人员工资及福利的执行要求:A、月工资不得低于1300元/人,当合肥市最低工资超过1300元时,环卫工人的工资要同步增长,超过的部分由中标人提出,招标方核实后给予增补。B、法定节假日(共11个)3倍工资,计算方法为:(月工资*3/21.75=节假日工资/人.天)。C、社保费用:按合肥市规定执行。D、意外伤害保险:每名员工保额不低于50万元,按此标准由投标人自报保费;E、劳保费用、绩效工资、福利待遇等由投标人自行测算,合理性与否体现在综合评分中,详见评标办法。中标人每月5日之前必须把环卫工人的工资发放表报至甲方,各项费用的发放达到甲方招标要求时甲方将按时转拨乙方当月经费,发生克扣工人工资、加班等费用时,甲方将扣除中标人相应费用,直接发放给工人,若中标人逾期不报工资表的每次扣除经费20000元人民币。3、投标人应充分考虑到机械化作业车辆的实际运行油耗和招标要求的清扫保洁范围,投标单位切实做到实地考察,有效报价。4、投标人严格成本核算及机械折旧,合理有效的测算本项目运作所需费用。5、如遇节日、迎检、重大活动保障及自然灾害时,中标人须服从市、区统一安排,增加清扫保洁人员,延长清扫保洁时间,所需费用投标人综合考虑,中标后不作增加。三、管理要求1、在大扫时间段内,路上所有工人必须持大扫把进行大扫,不得以小扫把代替或自行改变作业规定,否则每次每人扣除中标人50元人民币;其余时间为保洁时间段,所有工人必须持小扫把、防风簸箕进行作业,不得以方便袋和自制工具代替作业工具,否则每次每人扣除中标人50元人民币;遇到雨、雪天气,作业时间工人应该顺着路牙推水或者铲冰除雪,否则每次每人扣除中标人50元人民币。2、中标人必须派1名文员到甲方指定的地方上班,负责每天将本单位的车辆作业运行轨迹、视频整理好上报至甲方,负责上级部门的热线回复和日常通知工作,工作时间和工作报酬按照甲方办公室外聘人员相同。3、中标人必须严格按照标书规定的人数设置人员,不得改动,每少一人扣除中标人3000元人民币,总人数低于标书规定80%以下的甲方将终止合同;除夜班外,白班人员必须一人一班,不得连班,连班人数达到总人数的20%以上的甲方有权终止合同。4、所有道路绿化带内泥土必须低于路牙石,绿化带内漂浮物、烟蒂等杂物随时发现随时清理,整体清掏每半月不得少于一次,清掏前及时上报,清掏结束后由主管部门核实签字后方可认同,否则视为未清掏,没有按照规定清掏的每条路每次扣除中标人20000元人民币,以此类推。5、中标人法人每季度至少参加一次主管部门的工作会议,或者到主管部门了解公司的实际工作状况,未参加会议或未前往主管部门了解公司情况者每季度扣除承包经费50000元人民币,超过2个季度的甲方有权解除合同。四、法律责任1、中标人负责承包范围内的安全作业管理,严格按照有关部门的要求,制定有关规章制度;2、中标人负责对作业人员进行思想教育,专业培训,安全教育,做到遵纪守法,配证上岗;3、承包期内所发生的民事、刑事、安全事故、劳资纠纷等一切责任及经济损失均由中标人承担。4、在承包期限内因中标人管理不善,导致道路管理质量标准达不到规定要求,造成严重影响被包河区城管局一年内连续两次通报或者累计达到3次的,承包合同予以解除。五、监督管理和考核按照行业管理要求进行监管,依据《国家城市环境卫生质量标准》、《合肥市市容和环境卫生管理条例》、《包河区市容环卫考核办法》及包河区市容环卫服务中心有关规定对中标人组织考核,并将考核结果作为奖惩依据。附件:1、包河区清扫保洁作业质量考核暂行办法2、包河区清扫保洁作业质量考核评分细则 附件1:包河区清扫保洁作业质量考核暂行办法为切实加强对外发包路段清扫保洁的管理,建立健全长效管理机制,促进环卫作业市场化工作的健康发展,结合实际,特制定本考核暂行办法。一、考核依据以建设部《城市环境卫生质量标准》、《合肥市市容和环境卫生管理条例》、《包河区市容环卫考核办法》等为依据,细化内容,量化标准,全面衡量,综合评定。二、考核内容1、管理机构设置情况;2、环卫设施购置、设置情况;3、作业人员岗位设定、履岗情况;4、作业质量情况;5、工资、福利发放和社会保险办理情况;6、综合能力情况。三、考核办法(一)组织形式成立清扫保洁作业质量考核领导小组,领导小组下设办公室,日常考核由办公室具体负责实施。(二)考核形式1、每日巡查。由考核领导小组办公室安排专人(不少于2人)负责,并做好巡查记录。2、全面检查。由考核小组组织实施,每周一次,对照《评分细则》,现场评分、亮分,并由中标人对检查结果认可签字。3、暗查。由考核领导小组成员组成,一般一月两次。4、班子集体检查。区城管局根据工作需要,可组织局相关科室和相关单位班子成员,或区市容环卫服务中心自行组织班子成员进行检查。每月不少于1次。上述考核的结果,均计入当月总分。(三)分值评定考核分值为100分。每次考核按照《评分细则》规定进行扣分,每月按加权平均方法折算成百分制,作为对中标者兑现承包经费和奖惩的依据。四、奖惩措施(一)奖励1、全年12个月平均得分在95分(含95分)以上,采购人按年承包经费的5%奖励给中标人;2、每月考核得分在95分(含95分)以上的不扣承包经费,每月考核得分在95分(不含95分)以下的,按原分值100分计算,每扣0.1分扣中标人当月承包经费100元,依次叠加。3、被省、市、区媒体曝光,确属本职工作失误或失职,造成不良影响的,在当月总分中扣10分。4、在法定节假日和省、市重大活动期间,因环境卫生管理不到位,群众反复投诉或被上级通报,在当月总分中扣3分。五、本办法由包河区城管局负责解释。附件2 : 包河区清扫保洁作业质量考核评分细则(表一)分值考核内容和要求评分细则扣分情况35分按标书规定清扫、保洁未在规定时间内完成清扫作业,每例扣5分大扫结束后及时进行保洁,并按规定的时间未达到规定的保洁时间,每例扣1分清扫作业和保洁作业合理衔接无空缺清扫和保洁出现人员空缺,每例扣0.5分节假日、重大活动服从统一安排,延长清扫保洁时间不服从统一安排的,一次扣5分上岗人员统一穿环卫标志服,工作时间不离岗、不串岗,不聊天发现未穿环卫标志服,每人每次扣0.1分,离岗、串岗、聊天每人每次扣0.1分合法规范用工,签订劳动合同,缴纳社会保险每发现一例未签订劳动合同的扣2分;未按规定办理社会保险,每例扣2分按时支付工人工资及福利待遇发现未按时支付工人工资及福利待遇的,每次扣5分;工人上访查实的,每次扣2分根据规定足额配备清扫保洁人员按标书规定执行(表二) 分值考核内容和要求评分细则扣分情况50分路面净,无明显沙石、泥土、废弃物和混凝土泼洒,结块等有成片沙石、泥土混凝土泼洒,结块等的扣0.5分;路面未清扫或清扫不彻底,扣1分;废弃物超过单位控制指标的,扣0.5分路牙净路牙或隔离桩下有明显灰砂带、积水的,每发现一处扣0.5分窨井口净发现向窨井口内扫垃圾的,每次扣0.5分;窨井堵塞或有明显废弃物,每处扣0.5分垃圾收集及时、密闭运输每发现一处垃圾堆扣0.5分;没密闭运输的扣1分严禁焚烧垃圾、杂物每发现一例扣0.5分绿化带内清洁每半月清掏一次清掏没按时清掏的每条路每次扣20分,有明显废弃物,每处扣0.5分;有垃圾堆每处扣1分;清扫保洁范围内无建筑垃圾、装潢垃圾等每发现一处扣0.5分果皮箱、标准桶设置合理,摆放整齐,清洁完好箱体明显歪斜,每只扣0.2分;没有清掏,每只扣0.2分;洗刷不净,每只扣0.2分;垃圾外溢,每只扣0.5分;摆放不整齐每次扣0.2分按要求清扫、冲洗、洒水、洗涤未按要求清扫、冲洗、洒水,洗涤每次扣10分合同规定范围内无“牛皮癣”、乱张贴有“牛皮癣”扣0.1分,“牛皮癣”较多扣0.3分;“牛皮癣”很多扣0.5分(一处乱涂写,扣0.2分;一处不同色或不规范清理覆盖,扣0.2分;一处橱窗、墙面、玻璃等立面乱张贴,扣0.2分;)一处喷涂墙体广告扣0.2分; (表三)分值考核内容和要求评分细则扣分情况15分管理机构健全不健全的扣5分有各项管理制度无管理制度的扣5分以机械冲洗清扫为主没有按照标书规定作业的每条路、每次扣10分。服从统一部署和安排未服从统一部署和安排的,每例扣5分无市民投诉、新闻媒体曝光等不良社会反映市民投诉查实的,每次扣2分,未及时解决的扣5分;因不尽责被媒体曝光的,每次扣10分,造成重大影响的解除合同