政府采购招 标 文 件采购项目编号：WSZFCG2013—27采购项目名称：巫山县疾病预防控制中心采 购 人：巫山县疾病预防控制中心原子吸收仪设备采购采购代理机构：巫山县公共资源交易中心二〇一三年五月 目录第一篇 招标公告5第二篇 项目技术规格、数量及质量要求5第三篇 项目商务要求6第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款14第五篇 投标人须知14第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）-29第七篇 投标文件格式- 35 - 第一篇招标公告巫山县公共资源交易中心受巫山县疾病预防控制中心的委托，对原子吸收仪设备进行公开招标采购，欢迎符合要求的供应商参与投标。一、招标项目内容采购内容项目资金估算单位：万元保证金单位：万元原子吸收仪（套）（详细见采购项目的数量及要求）600.6二、资金来源专项资金，资金已到位。三、投标人资格要求（一）基本条件投标人应符合政府采购法第二十二条规定的基本条件。1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（二）特定条件1. 制造商必须具有ISO9001证书。2. 生产性企业必须提供产品生产许可证。经营性企业投标，是一级或区域代理商的，须提供生产厂家针对此项目的授权书原件；其他代理商须提供一级或区域代理商的授权书原件，并同时提供生产厂家对一级或区域代理商的授权书（复印件加盖鲜章）。四、投标、开标有关说明（一）获取招标文件方式：在网上自行下载（重庆市政府采购网址http://www.cqgp.gov.cn）、巫山县公共资源交易网（http://wsggzyjy.com/）。（二）招标文件售价：人民币500元/套，于投标时直接交缴。（三）投标地点：巫山县公共资源交易中心开标大厅（四）投标时间：2013年6月19日09：00至2013年6月19日09：30（北京时间）（五）开标时间：2013年6月19日09：30（北京时间）（六）开标地点：巫山县高唐街道广东中路315号二楼县公共资源交易中心开标大厅五、投标保证金（一）投标保证金的缴纳方式投标人必须开通企业基本帐户网银，在规定时间通过企业基本帐户用网银支付方式一次性缴纳规定金额保证金到指定账户。投标人须自行在巫山县公共资源交易网上按照巫山县公共资源交易管理委员会办公室、巫山县公共资源交易中心《关于全面实行网上银行支付方式收退保证金的通知》（登载在巫山县公共资源交易网http://www.wsggzyjy.com）的要求进行注册，于开标前持企业银行基本账户开户许可证原件及相关资料（法定代表人办理注册审验的，需持法人身份证明和法定代表人身份证明；委托他人办理的，需持法人身份证明、法定代表人授权委托书和被委托人身份证明）到巫山县公共资源交易中心交易科办理注册审验，核对注册信息，以便确认保证金是否到账及方便退还。已注册并通过审验且信息无变化的，无需重新注册和办理注册审验；已注册信息有变化的，按上述办法于开标前提交账户变化资料原件及相关资料到巫山县公共资源交易中心交易科进行注册信息更改审验。保证金账户：保证金收款户名均为巫山县公共资源交易中心，投标人可任选所指定三个账户其中之一缴纳投标保证金。农商行开户行：重庆农村商业银行巫山支行户名：巫山县公共资源交易中心帐号：****************062农业银行开户行：中国农业银行重庆巫山支行营业部户名：巫山县公共资源交易中心帐号：****************3六、投标有关规定本招标项目所有补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）、巫山县公共资源交易网（http://wsggzyjy.com/）上发布，请各投标人注意下载，不论下载与否均视同投标人已收到本招标项目补遗文件。超过投标截止时间、不按本招标文件规定密封的投标,或不按招标文件规定时间内提交有效足额投标保证金的投标（以到账为准），巫山县公共资源交易中心恕不接受。七、联系方式（一）政府集中采购代理机构：巫山县公共资源交易中心（以下简称县交易中心）。联系人：王敏 纪世明邮编：404700电话：（023）57623012传真：（023）********地址：重庆市巫山县高唐街道广东中路315号二楼（二）采购人：巫山县疾病预防控制中心（以下简称疾控中心）联系人：谭成勇电话：189*****003邮编：404700地址：重庆市巫山县高塘社区祥云路254号第二篇 项目技术规格、数量及质量要求一、招标项目一览表采购内容及要求项目资金估算保证金单位：万元备注原子吸收仪（套）（详细见采购项目的数量及要求）600.6投标文件中必须注明所投产品的品牌和型号二、技术、质量要求（一）、采购项目的数量及要求 产品描述数量原子吸收光谱系统主机（含火焰、石墨炉、石墨炉自动进样器）一套。（必需包括以下部份） 1台原装进口空气过滤器1套高温耐腐蚀全钛燃烧头1套通丝1包（5根/包）聚四氟乙烯进样管2个耐酸、耐碱撞击球1个原装进口空气导管2根原装进口超静音无油空气压缩机 1套原装进口的循环冷却系统1套元素灯（Pb,Cd,Cu,Zn,Fe,Mn,Ca,Mg,Cr）进口原装9支一体化平台原装石墨管 20只石墨炉自动进样器取样毛细管组件1套自动进样器样品瓶 1000个石墨炉自动进样器进样针臂5个石墨炉可视系统1套Mg(NO3)2基体改进剂1份Pd基体改进剂1份用于原子吸收的软件包。它包括有软件，接口板，电缆一根，打印机电缆一根1套品牌电脑、激光打印机品牌电脑1台：21”液晶，CPU i5以上处理器，4G内存，500GB硬盘，WINDOWS 7专业版UPS为USASUNTEKON-IINE 3KV1套技术要求重要事项说明：招标时以下要求必须满足1．1制造商必须具有ISO9001证书。1．2标有★条目为必需达到的重要技术参数。其它条目非实质响应不得超过三项。1.3代理商应具有制造厂家的代理授权原件。（二）、 项目的具体参数和要求2. 基本要求2.1 能按国家标准分析方法定量测定食品、水、废水、土壤中等（常量、微量或痕量）金属元素。2.2火焰-塞曼石墨炉一体机，仪器具有全套安全连锁系统。自动监控燃烧头类型、喷雾器系统、排液系统、燃烧系统、压力系统、温度系统、电系统，当任意部分出现异常或断电时自动连锁和关火。 3. 主要技术要求3.1光学系统3.1.1火焰法是“实时”双光束（同时检测样品和参比光束）3.1.2波长范围：190-900 nm。3.1.3★光栅密度：1800 条/毫米。3.1.4★双闪耀波长：236 nm和597 nm。3.1.5★光栅面积：64 × 72 mm。3.1.6线性色散倒数：1.6 nm/mm。3.1.7★光谱通带：0.2-2.0 nm，马达狭缝驱动自动狭缝选择（包括高和低高度自动选择）。3.2光源系统3.2.18灯系统：全自动8灯灯架，有下一灯预热功能和自动关灯功能。3.2.2同时点灯数目：可同时点亮4个灯。3.2.3灯电流设置：计算机全自动控制。3.2.4灯电流范围：0-40 mA。3.2.5灯位置优化：全自动调节。3.3★检测器：固态检测器3.4石墨炉原子化器3.4.1★石墨炉类型：横向加热石墨炉3.4.2温度范围：室温到2600℃以上，增量10℃。最大升温速率：2600℃/秒，可调。3.4.3最大气体流量：0.7升/分。3.4.4石墨炉打开和关闭：由软件指令气动式操作3.4.5实际温度控制（TTC）：自动功率补偿，原子化温度不受电压和石墨管电阻变化影响，温度保持稳定。3.4.6★背景校正：使用一个调制的0.8特斯拉磁场的纵向交变塞曼效应背景校正。3.4.7石墨炉加热电流：直流电，避免交流电周期影响，吸收峰更加平滑。3.4.8自动基线漂移校正（BOC）：测量前自动零点校正，长时间测定基线稳定。3.4.9冷却系统：自启动的循环热交换系统。3.4.10石墨炉位置优化：由计算机自动控制。3.4.11升温方式：阶梯升温、斜坡升温。3.5火焰原子化器3.5.1 气体控制： 全计算机控制的燃气和助燃气监控。燃气和助燃气的全流量控制。 3.5.2 安全功能：安全联锁装置与燃烧头，雾化器/端盖，排液系统，废液桶液面高度，气体流量等联锁，防止在任何不当条件下点火。3.5.3 燃烧系统：预混燃烧器可通过软件控制驱动装置自动换入样品室。 3.5.4 预混合室： 一个高强度的惰性预混合室，可同时检测水溶液和有机溶液。3.5.5雾化器：Pt/Ir 合金毛细管与四氟乙烯喷嘴雾化器或可调节的耐腐蚀雾化器（由PEEK 材料制造）。3.6 石墨炉自动进样器3.6.1★样品数目：88 和 148。3.6.2进样体积：1 到99微升，增量1微升。3.6.3进样精度：20微升进样的RSD：≤0.5%。3.6.4自动配制15个标准溶液，自动稀释和浓缩样品，自动控制测定精度、线性、回收率等。3.7 应用要求 悬浮液直接进样技术（火焰和石墨炉都使用），直接测定奶粉、食用油、果酒、果汁等。3.8计算机控制和数据处理系统3.8.1品牌电脑。21”液晶，CPU i5以上处理器，4G内存，500GB硬盘，WINDOWS 7专业版3.8.2 品牌激光打印机。3.8.3 软件:全自动仪器及附件控制，数据采集和分析，多重任务，鼠标操作，自动设定菜单数据和校正方法，自动优化火焰和石墨炉操作参数，QC(质量控制)软件，自检和自诊断功能。第三篇 项目商务要求一、实施时间、地点及验收方式（一）实施时间中标供应商应在采购合同签定后30个工作日内交货并完成安装调试。（二）交货地点交货地点：巫山县疾病预防控制中心（三）验收方式1.货物到达现场后，供应商应与使用单位人员一起共同清点、检查外观，作出记录，双方签字确认。2.供应商应保证货物到达用户所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。3.供应商应提供完备的技术资料和合格证等，验收合格条件如下：（1）设备技术参数与采购合同一致，性能指标达到规定的标准。（2）货物技术资料、合格证等资料齐全。（3）在规定时间内完成交货并验收，并经采购人确认。（4）设备验收后质量保证期内所需的备品备件配齐。4.供应商提供的货物未达到招标文件规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。5.产品包装材料归采购人所有。二、质量保证及售后服务:1、货物质量保证：供方提供的货物必须是原厂生产的、全新的、未使用过的正品（包括零部件），并符合国家质量标准，附正品说明。2、权利保证：供方应保证需方在使用货物或技术服务不受第三方关于侵犯其所有权、专利权、商标权、设计权、著作权等指控。3、售后服务及培训要求：3.1按国家标准实行“三包”；3.2免费送货上门、安装、调试，免费提供完善的设备使用、操作培训及中文操作手册3.3设备出现故障，应在接到通知后12小时内响应,48小时内到达现场维修；3.4供应商对其提供产品的使用和操作应尽培训义务。供应商应提供对采购人的基本免费培训，使采购人使用人员能够正常操作。三、付款方式1、供应商按采购合同交货后，采购人组织验收并出具验收报告。2、支付货款时，供应商须提供如下资料：中标通知书、 供销合同、验收报告、货物全额发票。3、采购人对提交的付款资料审核通过后，以转账方式向供应商支付95%合同资金，余款作质保金在验收合格一年后的第五个工作日内支付。四、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。五、其他（一）投标人必须在投标文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。(二)安装调试过程中出现的事故所造成的损失由投标人承担全部责任;因设备质量及安装隐患出现的事故所造成的损失由投标人承担全部责任.（三）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 第四篇 评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款一、评标方法（一）评标方法定义1、本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（二）评标程序评标工作由采购代理机构负责组织，具体评标事务由采购代理机构依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头领导该项目评审工作。评标委员会按以下程序独立履行评审职责：1、资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。资格性检查资料表如下：序号检查因素检查内容1投标人应符合的基本资格条件（1）具有独立承担民事责任的能力投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证、投标人法定代表人身份证明和授权代表委托书等。提交原件现场审验，并提交加盖鲜章的复印件。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供公司2012年度第四季度财务报表复印件。（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力主要设备情况，以及主要技术人员、售后服务机构人员能力等。（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录提供2012年度任意三个月缴税及社会保障金证明材料复印件。（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录参加本项目采购活动前三年内无重大违法记录声明。2投标保证金符合本招标文件第一篇、第五篇的规定3特定条件符合招标文件的要求2、符合性检查。依据招标文件的规定，从供应商投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。资格性检查资料表如下：序号评审因素评审标准1有效性审查投标文件签署投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表人身份证明及授权委托书有效，且符合招标文件规定的格式。投标方案每个包只能有一个方案投标。报价唯一只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。投标保证金按时、足额缴纳投标保证金2完整性审查投标文件份数投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。投标文件内容投标文件内容齐全、无遗漏。3招标文件的响应程度审查投标文件内容对招标文件第一篇和第二篇规定的招标内容作出实质性响应。质量技术在允许的负偏离范围内满足招标文件提出的技术和功能要求。完成期限满足招标文件要求。售后服务满足招标文件要求。投标有效期满足招标文件规定。3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、比较与评价。按投标报价由低到高推荐中标候选供应商前三名。最低报价相同的，进行现场第二次报价，第一次报价商家中的最低报价作为第二次报价的最高限价。评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响货物质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。二、评标标准及细则序号评分因素及权重分值评分标准1投标报价（50%）50有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×50。(按四舍五入保留两位小数)2技术部分（35%）35A起评分：有效投标人的起评分为20分。B加分条款：1、投标货物相应技术参数高于招标货物重要技术参数（本招标文件技术参数中带（★）号标注的部分）要求的每条可加0.5分，最高加5分。2、一般性技术参数（非（★）号标注的部分）高于招标要求的每条可加0.2分最高加10分。C扣分条款：1、重要技术参数带（★）部分有一条不满足的，技术部分得分为0分。2、一般性技术参数达不到招标文件要求的,每负偏离一条扣1分；超过5条达不到招标文件要求的，技术部分得分为0分。3业绩（3%）3根据投标人提供的业绩证明（在重庆市范围内使用该设备的疾病预防控制中心、二级以上医院、环境检测站、质量检测站等用户单位名称、装机台数、联系电话）评分：在重庆市内同品牌同类设备安装量为5台得1分，5台以上每增加一台加0.5分，最高分为3分；1-4台得1分，0台或者未提供业绩证明得0分。若评标委员会认为有必要，投标人需提供合同原件备查。4质量保证及售后服务（10%）10A、质保期（3分）：达到两年的得2分，两年以上每超过半年本条加0.5分，最多加1分。B、本地化服务机构（3分）：在重庆市主城区范围内有维修服务站的得3分（必须提供维修服务站营业执照等证明文件，复印件加盖公章）。没有的本条不得分。C、售后服务内容（3分）：用户遇到使用及技术问题，电话咨询不能解决，供应商承诺在12小时内到达现场提供上门服务的得1分；无法在48小时内解决的，承诺在24小时内提供备用产品，使用户能够正常使用的得2分。 D、设备的制造工艺，综合性能、质量、使用的稳定性、实用性（1分）。本条由评委根据上述内容打分，优等1分、一般0分。5招标文件响应程度（2%）2A、投标文件目录、内容与招标文件要求一致性；B、投标文件内容完整性；C、投标文件装订规范性。完全符合的得2分，有一条不符合扣1分，扣完为止。三、无效投标条款评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的。（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的。（三）投标人超出营业范围投标的。（四）投标文件未按照招标文件要求由投标人法定代表人或授权代表签字，或未按招标文件要求的格式加盖公章的（逐页签字盖章的要求除外）。（五）投标文件出现多个投标方案或投标报价的。（六）投标报价超出招标文件规定的投标最高限价或公布的采购预算的。（七）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的。（八）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的（如投标报价明显高于市场价格）。四、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。（二）投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的。（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。第五篇 投标人须知一、投标费用无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。二、投标人1、合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的供应商资格条件，并对招标文件作出实质性响应。2、投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。三、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标供应商签订合同的基础。1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。2、县公共资源交易中心对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。四、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。（一）投标文件组成投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，装订要求采用无线胶黏订的形式。否则有可能影响投标人的投标文件响应程度得分。（二）联合投标本项目不接受联合体投标。（三）投标有效期投标有效期为投标截止日期后90天内。（四）投标保证金1、投标人应确保投标保证金在2013年6月19日09:30前（北京时间）到达指定账户，按招标文件第一篇规定向巫山县公共资源交易中心缴纳投标保证金：0.6万元。2、投标保证金为投标的有效约束条件。3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后30天内继续有效。4、投标保证金币种应与投标报价币种相同，均为人民币。5、县公共资源交易中心应当在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标供应商的投标保证金，中标人（供应商）的投标保证金不予退还，投标保证金自动转成履约保证金，若投标保证金少于履约保证金的部分，中标供应商应在签订合同前及时补交不足部分。6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人未按规定提交履约保证金的；（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（4）中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的；（5）中标供应商将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；（6）中标供应商拒绝履行合同义务的；（7）其他严重扰乱招投标程序的；（五）履约保证金1、履约保证金金额为中标总额的10%（按去尾法保留到整百）。2、中标供应商的投标保证金不予退还，投标保证金自动转成履约保证金，投标保证金少于履约保证金的部分，中标供应商应在签订合同前及时将不足部分补交到巫山县公共资源交易中心指定账户，否则，签订的合同视为无效合同。3、中标供应商将全部货物交付给采购人并通过验收合格后，由巫山县公共资源交易中心在收到招标产品验收合格单后五个工作日内，如数无息退还履约保证金。4、如中标供应商不按双方签订的合同规定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。（六）投标文件的份数和签署1、投标文件一式两份，其中正本一份，副本一份。副本可为正本的复印件，必须与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。2、投标文件正本中，每一页均应由投标人加盖公章，或者由投标人法定代表人或授权代表签名（如双面打印的投标文件只需一面签字或盖章），其中规定格式的文件应当按要求签名和加盖投标人公章。3、若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法定代表人或法人授权代表签字确认。4、电报、电话、传真、邮寄形式的投标文件概不接受。（七）投标报价1、所报价格分为单位报价和总报价，所有设备报价包括设备运输费、安全生产管理费、保险费、装卸费、仓储费、安装调试费、售后服务费、各种税费等所有费用。2、投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“各分项报价明细表”的格式填写报价。3、投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。4、本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（八）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（九）投标文件的递交1、投标文件一律采用A4纸制作，投标人应将制作好的投标文件使用巫山县公共资源交易中心统一监制的密封袋进行密封（正本和副本用小袋分别密封再装入大袋密封）并在封口处加盖公章或者签字。2．投标文件递交要求投标文件应按第一篇中采购邀请书确定的时间和地点进行递交，由投标人法定代表人或授权委托人递交。五、开标（一）开标应当在招标文件中“招标公告”确定的时间和地点公开进行。投标人派法定代表人或法人授权代表参加投标。须现场提供法定代表人身份证或者法定代表人授权委托书原件及授权人身份证供监督部门审验核实。（二）开标由县公共资源交易中心主持，邀县监察局、县财政局（采购办）、县发改委（公管办）、县质监局、县工商局、采购人代表派员现场监督。（三）开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认密封完好的投标文件，由县公共资源交易中心工作人员当众拆封，宣读投标人投标文件正本“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及投标文件的其他主要内容并记录。（四）未宣读的投标价格、价格折扣等实质性内容等，评标时不予承认。（五）开标过程应由县公共资源交易中心指定专人负责记录，并存档备查。六、评标见第四篇“评标”内容。七、定标（一）定标原则采购人应按照评标报告中推荐的中标候选供应商排名顺序确定中标供应商。（二）定标程序1、县公共资源交易中心在评标结束后5个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在“重庆市政府采购网、巫山县公共资源交易网”发布，公告公示栏对评标结果进行公示，公示期为3日。2、投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3、中标结果应当在重庆市政府采购网、巫山县公共资源交易网上公告。公告内容应当包括招标项目名称、中标供应商名单、评标委员会成员名单、县公共资源交易中心名称和电话。4、中标供应商变更（1）中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，排名其后第一位的中标候选供应商投标报价不高于原中标供应商1%的，采购人可以确定排名其后第一位的中标候选供应商为中标供应商，并按以上程序履行定标程序；否则应重新招标。（2）中标供应商无充分理由放弃中标的，采购人及县公共资源交易中心应将情况报县财政局，县财政局将根据财政部18号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。八、中标通知书（一）采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。九、关于质疑和投诉（一）质疑内容、时限1、投标人对招标文件如有异议，应在招标文件发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。2、投标人对中标结果有异议的，应当在中标预公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购机构提出质疑，并附相关证明材料。3、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。（二）质疑答复时限采购人、采购机构在收到投标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。（三）质疑答复方式采购机构将在重庆市政府采购网上对质疑答复内容进行公告。（四）不予受理或暂缓受理1、质疑有下列情形之一的，不予受理：1.1质疑供应商参与了投标活动后，再对招标文件内容提出质疑的；1.2质疑超过有效期的；1.3对同一事项重复质疑的。2、质疑有下列情形之一的，应暂不受理并告知投标人补充材料。投标人及时补充材料的，应予受理；逾期未补充的，不予受理：2.1质疑书内容不符合《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》之规定的；2.2质疑书提供的依据或证明材料不全的；2.3质疑书副本数量不足的。（五）投诉1、投标人对采购机构的答复不满意或者采购机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。3、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。十、签订合同（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订政府采购书面合同，并送县公共资源交易中心鉴证，所签订的正式合同送县县政府采购办备案。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。（二）招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。（四）合同按照《政府采购货物购销及安装合同》（格式）签订。 第六篇 合同主要条款、格式合同（样本）一、合同主要条款1、定义（1）甲方（甲方）即采购人，是指通过招标采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。（2）乙方（乙方）即中标供应商，是指中标后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。（3）合同是指由甲乙双方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。（4）合同价格指以中标价格为依据，在乙方全面履行合同义务后，甲方（或财政部门）应支付给乙方的金额。（5）技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。2、货物内容合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。3、合同价格（1）合同价格即合同总价。（2）合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费、安装调试费、培训费及与货物有关的乙方应纳的税费，所有税费由乙方负担。（3）合同货物单价为不变价。4、转包或分包（1）本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；（2）非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；（3）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。5、质量保证及售后服务（1）乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。（2）乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：A、更换：由乙方承担所发生的全部费用。B、贬值处理：由甲乙双方合议定价。C、退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。（3）如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在24小时内到达甲方现场。（4）在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。（5）上述的货物免费保修期为二年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。（6）中标方提供的货物由原厂提供售后服务的，中标方必须提供原厂商出具的售后服务承诺函（原件）。6、付款（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。（2）付款方式：银行转账支付。（3）采购人凭供应商提供的中标通知书、合同、货物全额发票、验收报告等资料按照合同约定支付款项。7、检查验收（1）乙方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。（2）货物验收甲方所交货物的各种质量指标不得低于乙方提供样品的质量指标，售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。乙方交货时，甲方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，乙方负责赔偿甲方一切损失。（3）货物验收报告应由甲方、乙方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。8、索赔乙方对货物与合同要求不符负有责任，并且甲方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，乙方应按甲方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。（1）乙方同意甲方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给甲方，乙方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。（2）根据货物的疵劣和受损程度以及甲方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。9、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权，如若出现侵权行为，由乙方付全部责任。10、合同争议的解决（1）当事人友好协商达成一致（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁或提请采购人当地人民法院诉讼解决。11、违约责任按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。12、合同生效及其它（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。 二、政府采购货物购销及安装合同（格式）重庆市政府采购货物购销及安装合同（采购项目编号：）甲方（甲方）：___________________________计价单位：____________乙方（乙方）：___________________________计量单位：_____________经双方协商一致，达成以下购销合同：商品名称规格型号数量单价总价交货时间交货地点合计人民币（小写）：合计人民币（大写）：一、质量要求和技术标准。乙方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，乙方的质量保证及售后服务承诺如下：1、质保期限：2、保修范围：3、服务措施：4、质保期后服务：二、随机备品、附件、工具数量及供应方法：三、交提货方式：四、验收标准、方法：如有异议，请于日内提出。五、付款方式：（按财政支付、采购人支付及支付方式等分别填列）六、违约责任：按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。七、其他约定事项：1、招标文件及其补遗书、投标文件和承诺是本合同不可分割的部分。2、本合同如发生争议可申请仲裁或提请诉讼。3、本合同一式__份， __方各执一份，具同等法律效力。4、其他：甲方：地址：联系电话：授权代表：乙方：地址：电话：传真：开户银行：账号：授权代表：（本栏请用计算机打印以便于准确付款）采购代理机构：地址： 电话：传真：授权代表：备注：签约时间： 年 月 日签约地点：第七篇 投标文件格式一、经济文件（一）开标一览表采购项目名称：投标人全称序号采购内容数量投标报价（小写）单位（元）交货期交货地点1投标报价（大写）：元整备注：投标人：法人授权代表：（投标人公章） （签章） 年 月 日说明：开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。 （二）分项报价明细表采购项目名称：产品名称品牌及产地制造商名称规格型号数量单价（ ）合计（ ）注：1、请投标人完整填写本表，没有填写或填列不完整的按无分项报价明细处理。2、该表可扩展。 二、商务文件（一）投标函（格式）采购项目名称： 致：（采购代理机构名称）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址： 。我方就参加本次投标有关事项郑重声明如下：一、我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。三、我方承诺按照招标文件要求，提供招标货物的供应（或制造）及技术服务。四、我方按招标文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本 份。五、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。六、如果我方中标，我方将履行招标文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。七、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。八、我方同意按有关规定及招标文件要求，缴纳足额投标保证金。（投标人公章）年月 日 （二）法定代表人身份证明书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在 （投标人名称）任 （职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。特此证明。 （投标人公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证复印件） （三）法定代表人授权委托书（格式）采购项目名称：致： （采购代理机构名称）： （投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签名负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人签名： 投标人法定代表人签名：（附：被授权人身份证复印件）（投标人公章）年 月 日 （四）营业执照副本复印件（五）税务登记证副本复印件（六）组织机构代码证复印件（七）依法缴纳税收和社保费凭证复印件，或者《依法纳税或依法免税证明》复印件 （八）无重大违法记录声明采购项目名称：致： （采购代理机构名称）： （投标人名称）郑重声明，我方参加本项目招标活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。特此声明。（投标人公章）年 月 日 （九）特定资格条件证书或文件复印件（十）投标产品安全生产许可证或者产品代理资格证明文件复印件（十一）同类成功案例的业绩证明（投标人同类项目实施情况一览表、合同、用户验收报告、用户评价意见等复印件）（十二）主要设备、材料原厂商对本项目的售后服务承诺（格式自定）（十三）本地化售后服务机构、服务能力证明材料（格式自定）（十四）产品属于国家自主创新、节能、环保等方面的资质证书或文件复印件（十五）投标人及投标产品信誉、荣誉证书或文件复印件（十六）质量管理体系和质量保证体系等方面的认证证书复印件（十七）商务响应情况表（格式自定） （十八）投标货物与招标货物商务条款差异表采购项目名称：货物名称招标货物商务要求投标货物商务应答差异说明注：1、如投标产品完全符合采购招标文件要求可直接填写“无差异”，若有任何一项不符合则须按照采购招标文件要求逐条如实填写，根据报价情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因。2、该表可扩展。 三、技术文件（一）投标货物技术性能、技术指标响应情况（格式自定）（二）投标货物与招标货物技术规格差异表采购项目名称：货物名称招标货物主要参数投标货物主要参数差异说明注：1、如投标产品完全符合采购招标文件要求可直接填写“无差异”，若有任何一项不符合则须按照采购招标文件要求逐条如实填写，根据报价情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因。2、该表可扩展。 四、其他（一）投标人基本情况介绍1、投标人基本情况项目数据资料说明企业性质职工人数销售额资产总额是否属于中小企业注：以上内容按原国家经济贸易委员会等4部委《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》的规定（国经贸中小企[2003]143号）填列，以企业上一年度末数据为准。2、技术实力（格式自定）3、履约能力（格式自定）4、其他内容（格式自定）（二）其他资料（格式自定）（结束）