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2021年通讯服务需求招标公告

招标
广东省-深圳市
发布：2021-04-26
截止：--
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招标正文

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2021年通讯服务需求招标公告

( 2021年通讯服务 )需求公示

项目名称

2021年通讯服务

采购类型

服务类

采购人名称

深圳市公安局交通警察局

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

*******

项目背景

为有效保障各项交通管理业务系统及道路交通监控设施设备、执勤执法装备的正常运作，深圳交警通过租用有线链路、无线网络、短信平台等方式予以解决相关设备联网、数据传输等需求，一方面弥补了自建光纤覆盖不全等问题，另一方面提升了指挥调度、执勤执法、车驾管等各项交通管理水平。目前业务主要包括短信平台、光纤链路租用、VPN专网流量池等3大类。

投标人资质要求

投标人编制的投标文件中须包含以下资格证明文件： 1、具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。其中会计、法律、造价咨询、保险、银行、电信等项目允许分支机构投标，但必须由总公司提供授权。分支机构投标的，同时提供总公司和分支机构的营业执照或事业单位法人证等证明扫描件；原件备查。 2、投标人必须具有深圳市政府采购注册供应商资格（注册网址：http://www.szzfcg.cn），（本项由招标机构在深圳市政府采购网上对供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）。 3、投标人近三年内（即至少从2018年4月起）无行贿犯罪记录。（由深圳市政府采购中心定期向深圳市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，供应商投标报名时在政府采购供应商库中的状态为有效，投标文件中无需提供证明材料）。 4、投标人在政府采购最近三年内（自2018年4月以来）无因经营中违法违规的记录，无骗取中标、严重违约及重大安全及质量问题之一。(供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。) 5、本项目不接受联合体投标，不允许转包。 6、投标人须具有中华人民共和国工业和信息化部颁发的基础电信业务经营许可证，或经工业和信息化部批准该法人授权其控股子公司经营基础电信业务，或该法人（或其控股子公司）授权分支机构经营基础电信业务运营商。

服务类清单

序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	财政预算限额(元)
1	PLAN-2021-44**-******01-01044	2021年通讯服务	1.0	项	*******.0
2	PLAN-2021-44**-******01-01045	2021年通讯服务	1.0	项	*******.0

具体技术要求

一、服务内容

序号	业务		需求描述	现供应商	备注
1	短信业务	12123平台	1、12123平台预计发送量约为5000万条； 2、惠民平台预计发送量约为1亿条； 3、中标单位负责对相关业务短信发送量进行统计分析、费用结算等，并提出合理化建议（包括但不限于辨别用户对短信平台发送号码的接收情况，辅助中标单位提升信息发送成功率等）； 4、按行业标准对短信模板及内容进行规范； 5、搭建系统管理平台，实现短信发送管理、阈值预警、统计分析等功能。	移动、联通、电信
2	短信业务	惠民平台		电信
3	VPN专网	4G专线	1、专网流量池总量不少于30000G/月； 2、应兼容移动、联通、电信流量整合功能，具备动态流量调控能力，可根据具体各家运营商实际使用情况对流量池做切分调整； 3、搭建系统管理平台，实现通讯卡台账管理、阈值预警、激活停用、统计分析等功能。	移动、联通、电信
4	VPN专网	动态共享流量池		移动、联通、电信
5	应急保障		1、配合采购方完成大型活动保障等临时性应急任务，确保执勤执法工作正常运行，具体形式及数量另行约定。 2、短信发送量、流量池到达使用上限前，及时与采购单位协商解决方案，避免服务中断。 3、新增的各项通信服务在合同签订时，甲乙双方协商约定。

二、服务要求
（一）完善通讯服务台账信息
1、中标方负责建立通讯服务业务及明细台账，协助采购方对具体使用人、对应设备编号、位置等信息及时进行补充更新。
2、中标方负责对前期开通流量卡、链路等通讯服务进行逐一核对，协助采购方对无使用需求或不符合配备条件的人员予以收回或停用。
3、采购方指定交通科技处为通讯服务统筹管理单位，中标方严禁私自受理其他单位或个人新增业务及现有流量卡补办、变更、注销等业务；已开通业务严禁私自在采购方项目预算中开支。
（二）建立巡检、备案制度
1、每月对服务范围内系统软硬件进行一次巡检，上门服务时统一佩戴工作证、穿着工服。
2、维保期内各类设备完好率不低于99%，设备完好是指设备所有功能完整，设备正常运行。
3、中标单位通过自有或第三方系统平台，对采购单位通讯服务业务进行管理。
中标方负责对每月通讯服务明细进行核对，协助采购方及时发现使用不规范、闲置不用、费用超支等问题并采取处置措施。
（三）及时受理故障报修
1、中标方须提供24小时热线电话支持，协同采购方处理各种软、硬件技术问题。
2、中标方应提供售后服务机构联系地址、联系方式及联系人。
3、中标方应提供7*24小时故障申报受理及技术在线支持服务，如电话无法解决的须在24小时内派员上门现场维护或提供备用机，现场无法修复须更换配件的，须在48小时内完成。涉及系统、服务器等重大故障须第一时间处理。
4、在遇到重大故障，24小时内不能排除故障的，中标方应在48小时内提供系统任何所需更换的备件。
5、中标方负责免费更换损坏的流量卡。
（四）合理安排通讯卡、链路等业务切换工作
涉及现有短信平台、链路租用、VPN专网更换运营商情况的，中标单位须实现无感切换，确保深圳交警相关设施设备及系统运行正常。
（五）组织开展使用操作培训、讲解答疑。
1、中标人采取印刷手册、拍摄视频方式对系统软件操作步骤、使用心得及注意事项进行总结并作为培训资料进行发放。
2、中标人对采购人系统使用人员进行理论及实际操作培训，培训可根据采购人需要，进行集中培训与按需培训相结合的培训方式。
3、中标人需确保培训完成后，参与培训人员能达到独立完成故障排查、系统报障的能力。
（六）设立售后服务机构。
1、投标人必须在深圳设有专门售后服务机构并提供相应的技术人员和车辆，确保全面符合本项目维护服务需求。
2、中标人应严格遵守采购人有关法规和政府内部规章制度，不得擅自翻阅、复制、传播所接触的用户资料或数据，保证不向外涉露或用作其他用途，中标人负责约束其所属员工。
3、中标单位安排1名驻点管理人员，具体名单报采购方备案。
4、所有现场服务人员在任何时间都不得利用工作之便，进行任何非法或非本项目范围内的活动。
（七）为采购方新型执法装备试用、选型工作提供5G网络技术支持。
针对市面新型执法装备、外地交警部门优秀案例和成功经验，并配合采购方进行落地应用。
（八）配合采购方及项目管理单位开展验收、结算、监理、审计、推广、保障等相关工作。
1、根据交通管理工作特点（如专项整顿、集中治理、重大活动保障等工作措施）提供专项售后服务队伍，并根据交警局各大（中）队地点分散特点提供快速服务方案，包括紧急开通流量卡、临时租用链路等服务，具体数量另行约定。
2、鉴于本项目涉及采购人内部核心涉密数据，双方须在签订合同时一并签订保密协议。
3、配合完成信息化合作企业及人员安全审查。
（九）其它
1、协助采购方对现有各项通讯服务进行优化配置，确保科学合理使用通讯费。
2、中标人对每月发送短信等业务进行分析，结合具体业务出具评估报告，并提出下一步完善意见，例如短信成功送达比例等。
3、短信发送平台须在工信部门进行备案，并专属深圳交警使用。
此9项为基本服务内容，具体以服务人员进驻采购人场地后按日常具体工作任务为准，驻场维护人员必须服从采购人的工作安排。

商务需求

三、商务需求
（一）投标报价
1、本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为中标单位与采购单位签定的合同金额，合同期限内不做调整；
2、投标方应提供报价详细清单（含报价依据及其详细计算过程等）；
3、★本项目财政预算为：人民币玖拾捌万元整（￥6,574,000.00元），投标报价超出预算金额的投标人，其投标文件做无效处理。
（二）★服务工期、地点要求
1、服务工期：签订合同后1年。
2、服务地点：用户指定地点。
（三）★付款方法和条件
1、合同签订后，采购单位向中标单位支付预付款，金额不超过合同总价的40%；
2、后续根据服务情况支付进度款，总额不超过合同总价的90%；
3、服务期满当月，结合实际工程量一次性支付剩余款项。
4、采购单位办理付款手续时，中标单位需提供相关必要资料。
（四）项目服务人员要求
1、中标单位须成立项目小组，包括项目经理1名，维护服务人员若干，其中1人常驻采购单位，配合完成采购范围内的故障业务受理及采购单位安排的其他任务。原则上派驻采购单位的工作人员不得进行更换，如有特殊情况需要更换的，须经采购单位同意。
2、中标单位按照采购单位相关模板及管理规定办理驻点人员工服、工作证等，并配合物业等人员做好出入登记、工牌核对、车辆停放等事宜，自觉维护好办公环境及内务秩序。
3、办公室由采购单位提供，办公设备及用品中标单位自理。
4、中标单位应严格遵守公安机关计算机保密技术防范系统管理有关规定，包括但不限于：一是严禁涉密信息外泄；二是杜绝违规使用“两用U盘”、“一机两用”等情况。
(五)罚则
1、中标方如不按时维护或不符合采购方要求的经向相关交警大队核实后按照未按时巡检、未按时解决故障、未及时响应、应急保障不及时、驻点工作不规范等类别对中标方500-1000元/次进行扣款（价款直接从日常维护费中扣除）。
2、中标单位违反公安机关保密管理规定的，处10000元罚款；造成影响的，追究相关法律责任。
3、为进一步规范政府采购项目管理水平，采购单位建立了月度履约评价制度，即每月10日前对中标单位上月度合同履约行为进行考核评价，并填写《月度考核评价表》（详见附件2），考评结果分为“优、良、中、差”，连续三个月或累计四个月履约评价未达到“良”的，取消下年度投标资格。

评标信息

序号	评分项			权重(%)
1	价格			20
1
2	技术部分			30

	序号	评分因素	权重(%)	评分准则
	1	实施方案	10	1．评审内容：（1）项目实施总体方案、项目管理方案和项目进度计划；（2）项目实施的工作措施和工作流程。 2．评审标准：（1）项目建设总体方案和项目管理方案全面具体；（2）项目进度计划安排合理；（3）项目实施工作措施操作性强；（4）工作流程规范。满足以上四项要求得100分，满足以上三项要求得80分，满足以上两项要求得60分，满足以上一项要求得40分，其它情况不得分。
	2	项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议	10	1．评审内容：（1）阐述本项目的重点难点；（2）根据项目重点难点，阐述应对措施；（3）提出合理化建议。 2．评审标准：（1）重点难点分析全面具体；（2）应对措施合理；（3）合理化建议操作性强；满足以上三项要求得100分，满足以上两项要求得80分，满足以上一项要求得60分，其它情况不得分。
	3	质量保障措施与方案	10	1．评审内容：（1）阐述本项目交付后的服务内容；（2）根据服务内容给出服务方案；（3）与项目相关的投标企业管理制度。 2．评审标准：（1）交付后的服务内容分析得全面具体；（2）服务方案合理；（3）企业管理制度全面；满足以上三项要求得100分，满足以上两项要求得50分，满足以上一项要求得20分，其它情况不得分。
3	商务部分			50

	序号	评分因素	权重(%)	评分准则
	1	投标人通过相关认证情况	6	1.评审内容：投标人具备ISO20000信息技术服务管理体系、ISO27001信息安全管理体系、ISO22301业务连续性管理体系、知识产权管理体系GB/T29490、供应链安全管理体系认证ISO28000认证的，每具备一项得20分，最多得100分，不具备不得分。 2．证明文件：（1）投标人须提供有效并通过年审合格的证书及国家认证认可监督管理委员会官方网站（www.cnca.gov.cn）或相关网站查询截图，未提供或不清晰不得分。（2）以上资料均要求提供扫描件及网站截图。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	2	投标人同类项目业绩情况	10	1．评审内容：近两年（2019年5月1日至本项目开标之日，以签订合同日期为准）承接的党政机关执勤执法通讯服务类项目业绩情况：每提供1个得35分，最高不超过100分。 2．证明文件：（1）要求同时提供合同关键信息、中标通知书作为得分依据，合同签署方须为投标人。（2）通过合同关键信息无法判断是否得分的，还须同时提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同采购人出具的证明文件等。（3）以上资料均要求提供扫描件。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	3	拟安排项目负责人情况（仅限一人）	12	1．评审内容：（1）项目负责人同时拥有注册信息安全专业人员（CISP）认证和PMP证书的得100分。未提供或不满足不得分。 2．证明文件：（1）要求提供投标人拟安排的项目负责人的资质认证证明。（2）以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图）。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
	4	拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况	12	1．评审内容：（1）具有智能化系统集成项目经理（高级）、智能化系统工程师（高级）证书的，每具备一项得10分，最高得20分，未提供或不满足不得分；（2）具有高级网络信息安全工程师证书的每个50分，本项最高得分50分，未提供或不满足不得分； 3）项目团队成员拥有注册信息安全专业人员（CISP）认证的，每个人得10分，本项最高得30分，未提供或不满足不得分。 2．证明文件：（1）要求提供投标人拟安排的项目团队成员的资质认证证明。（2）以上资料均要求提供扫描件（或官方网站截图）。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。3.投标人团队成员数量不得少于8人。
	5	疫情防控	5	1. 投标人为疫情防控重点企业的，得60分；备注：提供纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业，提供一项自身属于重点保障企业的证明材料（名单查询网页链接、名单网页截图、政府部门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件）。 2. 投标人为稳岗企业的，得40分；备注：未裁员或者裁员率低于20%的企业，即投标前一个月实际参加社会保险（至少包括养老保险的员工人数）（含免缴或延期缴纳社会保险人数）不低于2019年12月同口径人数80%（含）的企业，视为稳岗，提供自身符合稳岗企业条件的承诺函（格式自定），投标人提供虚假承诺的，将做无效投标处理，涉嫌存在违法违规行为的，依法报主管部门处理处罚。
	6	诚信	5	根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[2013]27号）相关规定，投标人在参与政府采购活动中出现诚信相关问题且在相关主管部门处理措施实施期限内的本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。

其他

其他详见附件

附件

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1：采购需求公示期限为48小时（公休日、节假日时间不计算在内）。在公示期内，供应商如需要对采购需求提出意见或建议的，
可登录深圳公共资源交易网（http://www.szggzy.com/），在“采购申报→提出需求疑问”功能点填写意见或建议，由采购人进行回复。
2：采购需求不等同于正式发布的采购文件，对采购需求提出意见或建议不属于对采购文件质疑。

标签: 通讯服务

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