福州市政府采购服务项目公开招标文件招标编号： ZFCG-2013-28批 复 号：2013年榕财采计[074]号项目名称：“平安福州”视频监控系统续建工程监理项目采 购 人：福州市公安局 招标代理机构 ：福建省智信招标有限公司二零一三年五月目录第一章投标邀请2第二章投标人须知4投标人须知前附表4一、说明6二、招标文件7三、投标文件的编写7四、投标文件的提交10五、投标文件的评估和比较10六、定标与签订合同15第三章招标内容及要求18第四章福州市市级政府采购合同（参考文本）21第五章投标文件格式25注：本招标文件共48页（含封面），请投标人领取招标文件时自行核对，如发现缺、损等情况，自领取招标文件之日起二日内向福建省智信招标有限公司提出，否则，由此造成的一切后果由投标人自负。 第一章投标邀请本公司受福州市公安局委托，对“平安福州”视频监控系统续建工程监理项目的下述服务进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标文件。1、招标编号：ZFCG-2013-282、招标服务名称、数量：详见《招标服务一览表》、第三章招标内容及要求。3、网上报名及下载招标文件时间：[2013年 月 日]至[2013年 月 日] (节假日除外)北京时间每天上午8：30至11：30，下午3：00至5：30。投标人直接在网上报名并下载招标文件。逾期未在网上报名的视同自动放弃参与投标。4、投标截止时间：投标文件应于[2013年月日] [ ]之前提交到福建省智信招标有限公司（福州市鼓楼区温泉公园路69号福州市行政服务中心三楼），逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。友情提示：本次招标采用电子评标，开标前需对投标文件进行电子解密，请各投标人提前半小时到达开标地点。5、开标时间：[2013年月日] [ ]；开标地点：福建省智信招标有限公司（福州市鼓楼区温泉公园路69号福州市行政服务中心三楼）6、投标人对本次招标文件有提出疑问的，请在投标截止时间5日之前, 以书面形式（有效签署的原件并加盖公章，不含传真和电子邮件）提交到福建省智信招标有限公司，逾期不予受理。7、有关本项目招标的相关信息（包括招标文件若有修改），福建省智信招标有限公司都将在福州市政府采购网（http://www.fzzfcg.gov.cn/）、福建省政府采购网（http://cz.fjzfcg.gov.cn/）、中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）上公布，所有相关信息以公告为准，请潜在投标人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。8、参加本项目投标的供应商须办理报名手续：报名参加本项目投标的供应商须将贵公司所参加的投标项目名称、招标文件编号、公司名称、联系人、联系电话、手机、传真和公司地址填写清楚并加盖公章送至（或传真）本公司。未办理报名手续的不予以书面变更通知及不受理投标。招标代理机构：福建省智信招标有限公司地址：福州市东街92号中福广场27层邮编： 350001 电话： ****-************-******** 传真：0591—87568219 项目联系人：金瑾投标保证金确认人：黄小姐 电子信箱：zhixin6@126.com 开户名：福建省智信招标有限公司 开户行：中国光大银行福州市杨桥支行 帐号：****************37933注：中标公告发布后每周三、四为退还投标保证金时间（联系人：黄小姐电话：0591－87568219） 附：招标服务一览表招标服务一览表 合同包项目名称数量主要技术规格和要求预算总价（元）1”平安福州”视频监控系统续建工程监理项目1项详见第三章招标内容及要求572200注：1、本次监理项目共为一个标段，投标人应对标段内的所有项目内容进行投标不得拆分。投标文件应完整，包含招标文件中约定的内容。2、投标人提供的技术方案应能全面适应（或超出）监理要求，不得降低监理要求的内容、技术标准、档次，所报方案与监理技术要求相比不得存在缺项、漏项。3、本次项目为总包工程，报价方式为总包价，报价为包含完成本项目所有可能产生的费用。投标人的报价须明确至少包括以下几个部分：①负责完成本项目监理内容所需要的所有费用：包括工程准备阶段、工程设计阶段、工程实施阶段、工程验收阶段实行全过程监理所需调研、数据采集、人员投入、进场设备，项目控制、管理、协调、差旅等费用。②其它需要配合的工作及事务产生的费用，均由投标人自行解决，费用计入投标总价中，不得单独列项报价。③其它费用，包括税费等其它可能发生的所有费用。4、项目工期：工程开始实施至工程竣工验收为止。 第二章投标人须知投标人须知前附表本须知前附表的项号内容与招标文件内容如有矛盾，应以本须知前附表为准。 项号条款号编 列 内 容11.1项目名称：“平安福州”视频监控系统续建工程监理项目采购人名称：福州市公安局项目内容：详见《招标服务一览表》项目编号：ZFCG-2013-2823.1资格标准：（1）凡有能力提供本招标文件所述服务的境内企业法人（投标人须提供合格有效的法人营业执照副本和税务登记证副本等复印件并加盖投标人单位公章）。（2）投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：①具有独立承担民事责任的能力； ②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； ③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； ④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； ⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； ⑥法律、行政法规规定的其他条件。（3）投标人应获得中华人民共和国工业和信息化部（或原信息产业部）颁发的信息系统工程监理丙级或以上资质。（4）本项目不接受联合体投标。（5）其他要求详见本章合格的投标人。311.1投标有效期：投标截止期结束后 60 日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交地址：福建省智信招标有限公司（福州市鼓楼区温泉公园路69号福州市行政服务中心三楼）接收人：金瑾投标截止时间：[2013年 月 日] [ ]512投标保证金：合同包1人民币伍仟柒佰元整(￥：5700.00 )。投标保证金以转账或电汇形式提交（须在投标保证金的单据上注明此次投标项目的编号），不直接接受现金、现金存款或汇票，以投标截止时间前一天到达本公司账户为准。递交投标文件时须带交款凭证备查。投标保证金未按规定时间到达指定账户的投标文件将被拒绝。619.6评标标准和方法：采用综合评分法推荐三名中标候选人，具体评标标准和方法详见本招标文件19.6款。713.2纸质投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。（电子平台因无法支持签字，并且为了防止电子文件过大造成异常，需提供“法定代表人授权委托书”扫描件并加盖电子印章。）8付款方式：（1）合同签订后的10个工作日内，支付合同总价的30%做为预付款。（2）合同签订后满6个月(总工期按8个月计算)支付合同总价50%的合同款。（3）剩余的20%款项待项目工程通过验收后10个工作日内支付。9最高限价：本次采购项目合同包1最高限价详见《招标服务一览表》，投标人报价超出最高限价者，按无效标处理。10采购人根据评标委员会推荐的中标候选人依法确定中标人。采购人应当依法确定排名第一的中标候选人为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同时，采购人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。当排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。11特别提醒：投标人须按招标文件中第二章“三、投标文件的编写”要求规定的内容和顺序编制投标文件并上传电子投标文件：（1）电子投标文件技术部分编制要求：技术部分所有内容不得有体现投标人名称、具体人名、电话号码、页眉、页脚、投标人的成功案例等可以判定投标人的内容，上传电子投标文件技术部分时，应将其隐藏；文字部分必须选用宋体四号黑色字体，并详细填写投标产品技术参数相关内容、正负偏离表，所有内容不得使用底色、边框、特殊符号等标识做修饰，所附证明材料不得加盖投标人公章或体现投标人信息。（2）电子投标文件的其他部分应当按招标文件要求编制，并标明招标编号、投标人名称、投标项目名称及“资格证明及商务部分”字样。（3）投标人在上传电子投标文件的同时提交纸质投标文件正本、副本各一份，纸质投标文件正本必须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码。纸质投标文件副本可以用正本的完整复印件并按规定装订成册，并在封面标明“正本”、“副本”字样。纸质投标文件正、副本均必须用胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，加盖骑缝章。纸质投标文件与电子投标文件的资格证明及商务部分必须一致；纸质投标文件与电子投标文件的技术部分实质性响应必须一致，但电子投标文件的技术部分必须符合第（1）条规定。（4）未按上述要求编制或提交投标文件的，其投标可能将被视为无效投标。12纸质投标文件所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章，原件备查。13招标服务费：按国家计委（计价格【2002】1980号）文件规定收费标准，按差额定率累进法计算向中标人收取(见附件计算方式)1424招标项目行政监督部门：福州市财政局政府采购监督管理办公室、福州市公安局监察室15关于认定串通投标的情形：评标委员会在评标过程中发现投标人存在下列情形之一的，可认定其有串通投标行为，并做出其投标无效的决定：（一）不同投标人的投标文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；（二）不同的投标人的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；（三）由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标的；（四）有关法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。16废标条款：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。17本招标项目监理地点：福州市公安局指定地点。一、说明1. 适用范围1.1本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的服务采购。2. 定义2.1 “采购人”系指本次采购项目的业主方。2.2 “招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。2.3“投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的监理企业。2.4 “服务”系指招标文件规定中标人须承担的监理、技术协助、校准以及其他类似的义务。3. 合格的投标人3.1 符合第二章投标人须知前附表第2项号规定。3.2 一个投标人只能提交一个投标文件。如果投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；(2) 母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司;(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50％及以上的被投资公司。3.3 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。注：投标人有责任对3.2、3.3条规定的条款中情形做出声明,否则投标被拒绝。3.4投标代理人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。4. 投标费用4.1 投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。二、招标文件5. 招标文件的组成5.1招标文件用以阐明所需服务招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：⑴ 投标邀请⑵ 投标人须知 ⑶ 招标内容及要求⑷ 福州市市级政府采购合同（参考文本）⑸ 投标文件格式6. 招标文件的澄清6.1 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包括信函、电报或传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7. 招标文件的修改7.1至投标截止日期前15日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。7.2招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的投标截止时间三个日历日前，将变更时间以书面形式通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。三、投标文件的编写8. 要求8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标服务一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种服务只能有一个报价。9. 投标文件语言9.1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件的组成10.1投标文件的报价部分：（1）投标报价书（2）监理酬金费率报价表（3）开标一览表10.2投标文件技术商务部分（1）投标保证书（2）企业法人营业执照副本、税务登记证副本、信息系统工程监理资质证复印件（3）法定代表人资格证明书（4）法定代表人授权委托书（5）总监理工程师委任书（6）项目管理承诺书（7）项目监理机构及监理人员情况一览表（8）投标人近五年来（2008年1月至今）自身在信息化部门所完成的信息系统集成监理项目的业绩（9）项目总监理工程师业绩一览表（10）投标人提供的足够满足监理手段所需的技术设备（11）投标人提交的其它资料(12) 附加部分12.1）中小企业声明函12.2）属于小型、微型企业的证明文件（13）招标代理服务费承诺书（14）退还投标保证金函11. 投标有效期11.1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。11.2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12. 投标保证金12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2 投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。12.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。12.4 投标保证金以电汇、转帐形式提交。12.5 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。12.6招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。因招标代理机构原因造成逾期退还投标保证金的,招标代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向投标人支付资金占用费。12.7在中标人支付所有招标服务费并签订合同后5个工作日内，中标人的投标保证金予以原额无息退还。12.8 投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。12.9 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：⑴ 投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；⑵ 中标人未能做到按本须知第22条规定签订合同；⑶ 中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标代理服务费；⑷ 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；⑸ 本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。13. 投标文件的格式13.1投标人须按招标文件中第二章“三、投标文件的编写”要求规定的内容和顺序编制投标文件并上传电子投标文件：（1）电子投标文件技术部分编制要求：技术部分所有内容不得有体现投标人名称、具体人名、电话号码、页眉、页脚、投标人的成功案例等可以判定投标人的内容，上传电子投标文件技术部分时，应将其隐藏；文字部分必须选用宋体四号黑色字体，并详细填写投标产品技术参数相关内容、正负偏离表，所有内容不得使用底色、边框、特殊符号等标识做修饰，所附证明材料不得加盖投标人公章或体现投标人信息。（2）电子投标文件的其他部分应当按招标文件要求编制，并标明招标编号、投标人名称、投标项目名称及“资格证明及商务部分”字样。（3）投标人在上传电子投标文件的同时提交纸质投标文件正本、副本各一份，纸质投标文件正本必须用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码。纸质投标文件副本可以用正本的完整复印件并按规定装订成册，并在封面标明“正本”、“副本”字样。纸质投标文件正、副本均必须用胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，加盖骑缝章。纸质投标文件与电子投标文件的资格证明及商务部分必须一致；纸质投标文件与电子投标文件的技术部分实质性响应必须一致，但电子投标文件的技术部分必须符合第（1）条规定。（4）未按上述要求编制或提交投标文件的，其投标可能将被视为无效投标。13.2纸质投标文件必须由投标人的法定代表人或者其授权代表签章并加盖公章，如由后者签章，应提供“法定代表人授权委托书”。（电子平台因无法支持签字，并且为了防止电子文件过大造成异常，需提供“法定代表人授权委托书”扫描件并加盖电子印章。）13.3本次采购项目使用的报价货币为人民币。13.4投标人应提交证明其拟供监理服务符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供监理服务的详细描述。 13.5 纸质投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。13.6全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。 13.7未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。13.8本次报价的合同采用固定价格方式。除非另有规定，投标人所报单价和以细目总价填报的价格在合同实施期间应保持不变，均不受市场价格及政策性价格的调整而增减。13.9所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。四、 投标文件的提交14.投标文件的密封、标记和递交14.1投标人应将纸质投标文件正本和全部副本分别用信封密封，并在封口处加盖骑缝公章，标明招标编号、投标人名称、投标服务名称及“正本”或“副本”字样。纸质投标文件未密封将导致投标被拒绝。14.2 每一信封密封处应注明“于 之前（指投标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。14.3如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。14.4投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前上传、送达，迟到的投标文件为无效投标文件, 将被拒收。14.5投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。14.6投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。14.7投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。14.8投标人必须在投标截止前登录www.fzzfcg.gov.cn网站进行电子投标：具体内容包括网上报名、填写保证金，并进行电子报价、上传投标文件（和纸质投标文件一样分为技术部分和资格证明及商务部分。具体规定见本章第13条）、响应评分模板（综合评分法或性价比法）。否则视为无效投标。14.9所有投标人必须在www.fzzfcg.gov.cn进行注册，并经绑定CA卡后才能进行投标活动。详情请参照该网站办事指南里的《供应商操作手册》。五、投标文件的评估和比较15．开标、评标时间15.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2开标由招标代理机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投标人代表（必须与投标文件有权签字人一致）应参加开标会，并签到。15.3开标时由采购代理机构和投标人的CA卡共同解密已上传的电子投标文件，由采购人监督代表、投标人推荐代表和投标人授权代表共同检查纸质投标文件的密封情况，对符合要求的投标文件按照提交电子投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序），由开标会主持人或唱标人宣唱各投标人的报价，唱标内容为“开标一览表”内容，或采购代理机构认为需要宣唱的内容。采购代理机构对唱标内容进行记录，由投标人代表签字确认。未当场提出异议的（含未确认），均视同认可开标记录和开标活动的其它安排。15.4 开标时，各投标人授权代表须进行投标文件密封性检验与签名确认。15.5开标大会唱标结束后，各投标人授权代表须对其本公司的唱标报价给予签名确认。16．评标委员会16.1招标代理机构根据招标货物和服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员为5人以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。17. 投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。17.1评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 17.2 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。17.3资格性检查和符合性检查 17.3.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对电子投标文件技术部分详细评估之后，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒绝。17.3.2符合性检查。依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求做出响应。实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它做出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求, 按无效标处理：(1) 投标文件未按照本须知第13、14条的规定编制、密封、标记、上传的；(2)投标文件未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；或所有资格证明文件未注明与原件一致，并加盖投标人公章的；(3)未按规定提交投标保证金的；(4)投标有效期不满足招标文件要求的；(5)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(6)投标人提交的是可选择的报价；(7)投标人未按规定对投标进行分项报价；(8)一个投标人不止投一个标；(9)投标文件组成不符合招标文件要求的；(10)投标文件中提供虚假或失实资料的；(11)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。18.投标文件的澄清 18.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式做出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。19. 比较与评价19.1评标委员会将按投标人须知前附表第6项所述评标方法与标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。19.2对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。19.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供相关证明材料，不能合理说明或不能提供相关证明材料的，可作无效投标处理。19.4评标委员会将按比较与评价最优在先原则, 排列评价顺序, 根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。19.5 在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。19.6评标标准和方法：本项目评标采用综合评分法，评标委员会将对通过资格性及符合性检查的各合格投标人根据以下标准和方法进行评估。评分将按报价部分和技术部分、商务部分分别进行，计算出各合格投标人的综合得分。评委会按最终评标得分由高到低顺序推荐三名中标候选人。若有相同的最高得分，则其中投标报价低的投标人将被排序在前；若有相同的最高得分且投标报价相同的，则按技术部分得分从高到低顺序进行排列，技术部分得分最高的投标人将被排序在前。评委对技术、商务部分评分结果统计时应分别去掉一个最高分与去掉一个最低分再取平均值，并取小数点的2位数。各部分评分分值分布如下：A：报价部分评分 满分30分 B：技术部分评分 满分49分C：商务部分评分 满分21分各评委评分B、C部分去掉一个最高分、去掉一个最低分，余项算术平均值为最终得分，并取小数点后的2位数。综合评分：A＋B＋C一、报价部分评分（满分30分）：按合同包对各投标人的报价进行数字校核，称为报价评标价。各投标人的价格得分按以下方式得出A=(H/Hn)×100×QA： 投标人报价得分Hn：各投标人报价即报价评标价H：评标基准价即满足招标文件要求的最低报价Q：价格权值Q=30%计算分数时四舍五入取小数点后两位。注：根据财政部，工信部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库【2011】181号）。凡参加此次报价的小型和微型企业的，其报价部分给予6%的价格扣除优惠，但必须同时提供如下证明材料，否则不予价格扣除。（1）《中小企业声明函》（格式附后）。同时提供参与投标时最近2个月（2013年3月、4月）企业缴交社保记录（以证明其职工人数）或最近一年的财务会计报表(证明其资产总额或营业收入）。（2）按工信部联企业〔2011〕300号《中小企业划型标准》文件中规定的“各行业划型标准”内容提供相关证明材料，并加盖投标人的公章。二、技术部分评分（满分49分）： B分数分布及得分法：注：若投标人技术部分的实际得分少于技术部分总分50%（含24.5分）的作为无效标处理。以下有关技术部分评分项中需提供资质证书的，投标人均须提供合格有效的资质证书复印件，原件备查。监理机构配备的人员须为投标人在职人员，其相关监理资质证书上的单位须为投标人所在单位。B1项目监理机构及人员配备(满分12分):B1.1投标人拟派出的总监理工程师取得国家信息系统监理师资格和高级工程师职称的得3分，否则不得分。（满分3分）B1.2投标人拟派出的总监理工程师近五年来（2008年1月至今）担任总监职务的项目中有参与过信息系统集成工程监理项目的，每提供一份竣工验收证书（竣工验收证书需体现总监姓名，所有业绩的时间界定以竣工验收证书的日期为准）的得1分，否则不得分。（满分3分）B1.3监理机构其他人员配备：（满分6分）B1.3.1本项目按工程管理需要应配备4名以上监理人员，且所有监理人员均取得国家信息系统监理师资格证书的得3分，否则不得分。（满分3分）B1.3.2投标人承诺派驻本项目的所有监理人员在项目正式验收前均驻现场的得3分，否则不得分。（满分3分）B2监理大纲(满分37分)：B2.1进度控制：(满分10分)B2.1.1根据各投标人所提供的进度控制目标是否明确等情况由评委在1-4分之间进行打分。B2.1.2根据各投标人所提供的进度控制方法是否合理可行等情况由评委在0-3分之间进行打分。B2.1.3根据各投标人所提供的进度控制措施是否具体、可行且是否有针对性等情况由评委在0-3分之间进行打分。B2.2质量控制：(满分10分)B2.2.1根据各投标人所提供的质量控制目标是否明确等情况由评委在1-4分之间进行打分。B2.2.2根据各投标人所提供的质量控制方法是否合理可行等情况由评委在0-3分之间进行打分。B2.2.3根据各投标人所提供的质量控制措施是否具体、可行且是否有针对性等情况由评委在0-3分之间进行打分。B2.3变更控制：(满分10分)B2.3.1根据各投标人所提供的变更控制目标是否明确等情况由评委在1-4分之间进行打分。B2.3.2根据各投标人所提供的变更控制方法是否合理可行等情况由评委在0-3分之间进行打分。B2.3.3根据各投标人所提供的变更控制措施是否具体、可行且是否有针对性等情况由评委在0-3分之间进行打分。B2.4合同和信息管理：(满分4分)评委根据各投标人所提供的对合同和信息管理方法的合理性及措施的可行性、具体性等情况进行综合评价并在1-4分之间进行打分。B2.5项目难点监控、安全控制、组织协调(满分3分)评委根据各投标人所提供的项目难点监控、安全控制、组织协调和合理化建议是否科学、合理、可行及具体措施等情况进行综合评价并在0-3分之间进行打分。各投标人的技术部分得分为B=B1+B2三、商务部分评分（满分21分 ）：注：以下有关商务部分评分项中需提供资质证书的，投标人均须提供合格有效的资质证书复印件，原件备查。C分数分布及得分法：C1投标人实力（满分9分）C1.1投标人在国内经营年限达到三年以上（含）五年以下的得1分，达到五年及以上的得3分。（以营业执照的年限为准）。（满分3分）C1.2 投标人近五年来（2008年1月至今）纳税信用等级被市级或市级以上税务部门评定为A级的，每评定一次得1分，最高得3分，其他情况不得分。纳税信用等级证书上的单位名称必须与投标人名称完全一致，否则不予得分。（满分3分）C1.3根据投标人能够提供足够满足监理手段所需的技术设备情况由评委在0-3分之间进行打分，须需提供自有技术设备购买时的发票，否则不得分。（满分3分）C2业绩：（满分3分）根据投标人近五年来（2008年1月至今）自身在信息化部门所完成的信息系统集成监理项目的业绩情况进行评分，每提供一个业绩且监理项目总投资额在1000-3000万元（含）之间的得0.5分；在3000-6000万元（含）之间的得1分，本项最高得分为3分。注：业绩项目中须含中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件，未同时提供以上各项证明材料的，该项业绩不给予计分。业绩证明材料复印件皆应加盖投标人公章，采购人将保留要求投标人提供业绩证明材料原件予以核查的权利。C3本地化服务（满分3分）：为了保证服务的便捷性，投标人注册地在福州的得3分，注册地在福建省内的得1分，其它均不得分。（以工商营业执照的注册地为准）C4 根据各投标人所提供项目服务承担方案由评委在0-3分之间进行打分。（满分3分）C5 投标文件制作水平: 根据各投标人投标文件制作是否规范、细致、明确等情况由评委在0-3分之间进行打分。（满分3分）各投标人的商务部分得分为C=C1+C2+C3+C4+C5各投标人的最终得分为A+B+C六、定标与签订合同20.定标准则20.1最低投标价不作为中标的保证。20.2投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。21. 中标通知21.1评标结束后，评标结果经采购人确认后，招标代理机构方应在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示，同时招标代理机构向中标人发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应按相关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在知道或应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或招标代理机构提出质疑。21.2 《中标通知书》发出同时应将落标书面通知没有中标的其它投标人。21.3 《中标通知书》将作为签订合同的依据。《合同》签订后，《中标通知书》成为《合同》的一部分。21.4《中标通知书》发出后5个工作日内，招标代理机构以原缴交方式向未中标的投标供应商退还其投标保证金。21.5在合同签订后5个工作日内，以原缴交方式退还中标人的投标保证金。22.签订合同22.1采购人、中标人在《中标通知书》发出之日起10个工作日内，根据招标文件确定的事项和中标人投标文件，参照本招标文件第四章的《合同》文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。中标人逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任；招标代理机构将没收其投标保证金，以抵偿对采购人造成的损失。采购人逾期不与中标人签订合同的，按政府采购的有关规定处理。22.2招标文件、招标文件的修改文件、中标人的投标文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订《合同》的组成部分，并与《合同》一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与《合同》具有同等法律效力。22.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。22.4中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。23.质疑、投诉处理时限23.1政府采购项目投标人在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内书面向采购人、采购代理机构提出质疑；采购人、采购代理机构在收到质疑后7个工作日内作出书面答复。23.2质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，可以在答复期满后15个工作日内书面向福州市政府采购办投诉。采购人、采购代理机构收到福州市政府采购办发送的投诉书副本之日起5个工作日内，书面向福州市政府采购办作出说明，并提交相关证据。24.招标项目行政监督部门24.1招标项目行政监督部门可视情况依法派员对本招标活动的全程进行监督。24.2投标人如对招标活动有异议，可以按照有关规定向投标人须知前附表第14项所述招标项目行政监督部门投诉。 第三章招标内容及要求一、项目建设具体目标及建设内容 1、根据公安部《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》、《全国公安机关图像信息联网总体技术方案》、福建省公安厅《福建省公安机关视频图像信息整合与共享工作方案》建设任务，以及国家《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T 28181-2011）标准，结合福州市实际情况，“平安福州”视频监控系统续建工程于2012年8月经福州市“数字福州”建设领导小组办公室立项批复，“平安福州”视频监控系统续建工程总投资概算为6094.30万元（不含系统集成与人员培训费用、项目监理费用、项目管理与可研暨初设费用、系统测试及安全评测费用），其中监控前端设备投资费用 4,501.17万元，共享平台投资费用933.30万元，联网平台投资费用143.90万元，边界安全接入系统投资费用143.98万元，项目建设其他费用371.95万元。2、本期“平安福州”视频监控系统续建工程的建设内容包括：建设视频监控管理平台，包括基于公安视频传输专网的共享平台和基于公安内网的联网平台；建设公安视频传输专网，接入市局、各支队、城区6个分局及其基层所队；在福州市鼓楼、台江、仓山、晋安、马尾、上街六个城区，在社区周边的街道、城市步行街、风景旅游区、居民社区、广场、市场、火车站、码头、汽车站、医院、学校等重点监控部位建设1500路高清监控探头，通过视频传输专网接入共享平台；将交警“提升和改造市区交通信号灯”项目新建的3200路以及各城区自筹经费建设的高清摄像头接入到共享平台；通过平台对接方式将“全球眼”平台上的物业小区、道路监控、娱乐场所、校园视频监控等3000路左右视频监控资源接入共享平台；逐步实现“社会管理创新项目视频监控管理平台”、“智慧福州视频平台”等社会各行业、部门的视频监控资源接入到共享平台；将公安网内原已建的福州市视频监控平台的监控资源接入新建的共享平台(原有平台硬件利旧)。建设视频边界接入平台，使共享平台和联网平台能够进行共享和交互应用。实现联网平台与省厅联网平台、警用地理信息系统（PGIS）、警综平台、卡口系统、智能流媒体识别系统、公安数字身份认证等系统的对接。在公安网内建立视频图像信息数据库，采取图像信息集中存储管理和分级分散管理相结合的方式，对各部门、警种关注的视频图像信息进行整理、分类存储，并建立索引摘要。数据库应当具备完善的查询、比对、归档和存储功能，并采取动态管理方式，确保信息的及时、准确、有效。二、项目投资规模“平安福州”视频监控系统续建工程总投资概算为6094.30万元，其中工程费用5,722.35万元，项目建设其他费用371.95万元。具体详见下表。总投资概算表序号项目费用名称投资概算（万元）备注1工程费用5,722.35 1.1监控前端设备4,501.17 1.2共享平台933.30 1.3联网平台143.90 1.4边界安全接入系统143.98 2项目建设其他费用371.952.1系统集成与人员培训费用171.67 工程费用×3%2.2项目监理费用57.22 工程费用×1.5%2.3项目管理与可研暨初设费用85.84 工程费用×1.5%2.4系统测试及安全评测费用57.22 工程费用×1.5%3项目总投资6094.30三、监理范围和内容本标为项目工程监理，中标人应对该项目的招投标阶段、实施阶段、验收阶段以及质量保证期实行全过程监理，实现监理工作“控制、管理、协调”的目标。1、对项目建设合同的签订和建设中遇到的问题提供咨询意见。2、监督项目实施方制定、实施建设方案；对建设过程中需求变更的协助业主进行总体把握和评估，以确保满足业主使用要求；协调项目实施方和业主，确保建设工作顺利进行。3、根据进度，对建设质量、建设投资、建设进度、建设安全、建设合同和信息管理进行综合监理：（1）承担设备验收工作，对设备符合性、完好性和配置完整性负责；（2）通过现场监督、定期检查审核、技术测试等手段对建设过程进行质量控制；（3）按照预定计划对建设进度进行有效控制；（4）按照合同对投资总额进行有效控制；（5）对项目实施过程中的知识产权和信息安全进行有效控制；（6）主持协商计划变更，调解合同争议，必要时代表建设方提出索赔建议与方案；（7）审核实施方提供的资料的真实性、完整性、规范性和符合性；（8）协助业主组织项目验收工作；（9）检查实施方承诺的人员技术培训计划落实情况；（10）帮助业主制定系统运行管理制度；（11）在维护期内定期或不定期对项目进行质量检查，督促实施方按合同要求进行维护；（12）编写监理总结报告，向业主提交监理文档。4、配合业主选择工程测试单位，对工程进行必要的测试，并审核测试单位提供测试报告。四、付款方式（1）合同签订后的10个工作日内，支付合同总价的30%做为预付款。（2）合同签订后满6个月(总工期按8个月计算)支付合同总价50%的合同款。（3）剩余的20%款项待项目工程通过验收后10个工作日内支付。五、其他要求1、投标人应将投标文件按顺序装订成册，并填写投标文件目录、文件页码及资料清单，资格证明文件、技术方案按顺序装订。2、中标人应严格履行监理职责，并对监理内容承担相应责任。应承诺承担本项目下保密义务, 未经招标人许可不得将因本次项目获得的信息向第三方外传。3、中标方应根据用户单位要求的时间、地点根据监理大纲及招标人的要求制订完善的监理方案，全程对相关的项目进行严格监理。4、投标人应提出针对本批招标项目提出详细具体的服务条款及保证。 第四章 福州市市级政府采购合同（参考文本）信息系统工程监理合同根据《中华人民共和国合同法》的规定、 信息化建设项目的要求、本工程相关招标文件、投标文件及承建合同的要求、相关的法律法规及国家、行业标准的要求{（1）信息系统工程监理暂行规定信息产业部[2002]570号；（2）GB/T 11457-1995 软件工程术语}，甲方(委托人) 委托乙方（监理人）对信息化建设项目进行监理，双方在平等、自愿、互利的基础上签订本合同。合同条款如下：一、工程名称：工程(以下简称“本工程”) 监理范围：本工程规定的项目内容工程地点暨建设单位： 工程投资费用及相对应的监理费用：项目投资额 万元人民币监理费为 万元人民币。监理工期：二、监理工作的主要内容及其实现的目标：监理工作的主要内容：质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、安全管理。监理工作所要实现的目标：按照保质量、保工期、降低成本的原则保障本工程顺利完成且及时通过项目验收。具体目标：1、质量控制目标：2、投资控制目标：3、进度控制目标：4、安全管理目标：5、信息管理目标：6、合同管理目标：三、实行总监理工程师负责制乙方委派具有相应资格的监理工程师同志担任总监理工程师，实行总监理工程师负责制，对监理活动总体负责，对所监理工程的质量、进度、投资、管理负责。四、 付款方式（1）合同签订后的10个工作日内，支付合同总价的30%做为预付款。（2）合同签订后满6个月(总工期按8个月计算)支付合同总价50%的合同款。（3）剩余的20%款项待项目工程通过验收后10个工作日内支付。五、双方的权利和义务(一)甲方的权利与责任1、甲方对本工程各项事务重大问题拥有最终确认权、决定权，甲方有对工程规模、技术方案、设计标准、实施计划和使用功能要求的认定权，以及对工程设计变更的调整权和审批权。2、甲方依据监理合同对乙方的工程进行督促和检查。3、甲方向乙方无偿提供与工程有关的为监理工作所需要的工程资料。(招投标文件、合同、施工图纸。)4、甲方有权要求乙方提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告。5、甲方不得泄露乙方申明的秘密。6、甲方应负责协调工程外部条件及与地方的关系。7、甲方依据本合同支付乙方监理费用；但在监理过程中，若甲方发现乙方监管不力或不作为或乱作为导致工期延误、工程质量下降、投资过度或不符合相关规范要求，甲方向乙方提出书面通知后，乙方若仍不作书面回复，甲方有权出具书面说明要求更换乙方主要人员，直至单方面终止本合同，重新另择新的监理商，对此，乙方必须无条件认同，且退还已收取监理费用返还给甲方，甲方还要停止余款的支付。同时，乙方还要承担相应违约责任。8、甲方委任的常驻代表为。 (二)乙方的权利与责任乙方总的权利与责任：乙方受甲方委托对本工程实施监理，本着维护委托人甲方的合法权益和为甲方负责的原则对工程的全过程进行有效的监督管理，使工程建设全过程处于严格的监控之下，以降低工程建设风险，控制建设经费，保证工程进度和质量，使工程达到预期建设目标，顺利通过项目验收。主要权利与责任有：1、乙方拥有合同中规定的权利，并承担相应责任。2、乙方委派的监理人员必须具有履行本合同书所需的技能，负责、勤奋，遵守相应的监理规范，按照监理的职业准则完成其全部职责。3、乙方有对工程建设有关事项包括工程规模、技术方案、设计标准、实施计划和使用功能要求向甲方的建议权。当发现工程设计不符合国家颁布的质量标准或设计合同约定的质量标准时，应当及时书面报告甲方并责令、督促承建单位更正。4、乙方有本监理工程的质量否决权。签发付款凭证权和开工、停工、返工和复工命令权。乙方有本监理工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、软硬件设备，有权通知承建方立即停止使用；对于不符合规范和质量标准的工程和不安全施工作业，有权通知承建方停工整改、返工。承建方得到监理机构复工令后才能复工。甲方尊重乙方按照规定和规范的程序行使监理工作的权利和职责，但甲方对本工程各项事务重大问题拥有最终确认权、决定权。乙方受甲方委托，必须认真履行监理职责，严把工程质量关，及时发现工程实施过程中质量问题并要求承建方及时纠正；乙方在严把质量关的同时，还要兼顾、控制工程进度，不因抓了质量而又影响了工程进度、影响总验收。5、乙方按本合同规定组织监理人员开展工作。为保证监理工作的有效实施，监理人员原则上不作调整。　6、主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事先向委托单位报告。7、工程施工进度的检查、监督权。8、在工程施工合同约定的工程价格范围内，工程款支付的审核和签认权。9、协助建设方组织项目初验、终验并提供所需的相关材料。 10、乙方在监理的过程中，不得向无关单位及个人泄露甲方申明的秘密；乙方亦不得向无关单位及个人泄露设计、承建等单位提供并申明的秘密。六、监理人违约责任在监理过程中，乙方因违犯国家法律、法规，造成重大质量、安全事故的，应承担相应的经济责任和法律责任。乙方同意按以下办法承担相应的违约责任，赔偿损失{累计赔偿额不超过监理报酬总数(扣税)}即赔偿金=直接经济损失Х报酬比率(扣除税金)。乙方的具体违约责任：1、 质量控制方面的违约责任：如果乙方未按照有关法律法规、国家和行业标准规范等依据，或者未尽监理合同义务实施监督管理而造成工程质量失控的，或工程质量未通过验收，均属乙方违约，乙方都应承担相应违约责任； 如果乙方超越委托权限，指令承建方违规施工而造成质量问题，给甲方造成损失的，应承担相应的赔偿责任； 如果乙方与承建方串通弄虚作假、降低工程质量或将不合格的信息系统工程、网络系统、设备材料、系统软件和应用软件按照合格验收签认的，并谋取非法利益，将受到相应的行政处罚；总之，如果乙方的上述行为给甲方造成损失的，乙方将承担连带赔偿责任；如果乙方的上述行为造成工程实体发生重大安全事故，那么直接责任人员将构成过失犯罪，其行为属于从属犯罪，应承担相应的法律责任；如果三年质保期内，发现工程质量问题是属监理责任不到位，乙方仍应承担本合同相应的违约责任。2、进度控制方面的违约责任： 乙方在工程进度控制方面所承担的责任包括：超越委托权限，指令工程承建方违规施工而导致工期延误、费用增加，由此引起甲方损失，乙方应承担违约责任；如果乙方对信息系统工程进行的检查、监督、验收超过了承包合同规定的时限，影响了承建方的正常施工而导致甲方损失，乙方应承担赔偿责任；如果乙方所批准的承建方的工作计划在实施过程中，出现了因工程进度计划编制错误，或者有遗漏工程等原因导致工期延误，除了承建方要承担主要的责任外，乙方也负有审批责任。3、投资控制方面的违约责任：在监理过程中，乙方对工程变更和计量方面把关不严，存在过错；或对工程承建方提出的进度款支付申请、合同外签证、合同价格调整等要求定夺不准、审查不严，给甲方造成损失的，乙方应承担赔偿责任。4、安全管理方面违约责任、信息管理方面违约责任、合同管理方面违约责任均按相关规定处理。七、附件：1、监理单位从业资格证明；2、总监理工程师任命函；3、总监理工程师从业资格证明；4、项目实施过程中双方签署的补充协议与相关文件。八、乙方承诺：未尽重大事宜若未在本合同中约定，乙方作为有资质且经验丰富的监理人，须在合同签署前事先向甲方提出异议，以避免合同正式签署后乙方出现推诿、扯皮等不利于本合同有效履行的行为发生。九、双方出现其它纠纷，先由双方协商解决；解决不了，提请当地仲裁机构裁定。十、本合同一式三份，经双方授权代表签字并盖章后生效。甲方、乙方各执一份，送福州市政府采购监督管理办公室备案一份，具有同等效力甲方：乙方：地址：地址：授权代表：授权代表：传真：传真：电话：电话：订立时间：订立时间： 第五章投标文件格式注:1、本附件所有格式仅供制作投标文件时参考,投标人应根据行业特点,结合本次招标的技术规格要求,对有关表格进行补充或修改,但不得对实质性文件的相关条款作出变动.2、本次招标项目采用电子评标，开标时须对投标文件进行电子解密，请各投标人提前半小时到达开标现场.“平安福州”视频监控系统续建工程监理投标文件（报价部分）项 目 名 称： 招 标 编 号：投标人名称 ：（全称并加盖公章） 日期 ：目录（一）投标报价书（二）监理酬金费率报价表（三）开标一览表 一、投标报价书项目名称：招标人：1、我方已经仔细研究了招标文件(包括补充通知)的全部内容并察看了现场，愿以人民币 元整的投标总报价承接上述工程的监理，并承担相关的责任。2、我方提交的投标文件(包括本投标报价和其它投标文件)在投标截止时限后的60天内均有效，在此期间内被你方接受的上述文件对我方一直具有约束力。我方保证在投标有效期内不撤回投标文件和擅自修改投标报价。3、若我方中标，随同本投标报价书提交的投标补充资料，你方认为需要时可作为合同的组成部分。4、若我方中标，我方保证立即组织监理机构，按照本投标书的监理规划要求及监理机构人员配置，编写监理工作大纲、调遣人员和设备进驻现场，并保证完成合同规定的全部监理工作。5、我方完全理解：你方不保证报价最低的投标人中标。6、我方同意所递交的投标文件在“投标须知前附表”第10项规定的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标有可能中标，我方将受此约束。7、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。8、我方金额为人民币 元的投标保证金已按规定递交。投标人： (盖公章)法定代表人或委托代理人： (签字)地址：电话：传真：银行帐号：邮编：日期：年月日 二、监理酬金费率报价表项目名称：序号费用分类名称监理酬金费率1监理费 投标人：（公章） 法定代表人或委托代理人： （签名） 日期：年 月 日三、开标一览表投标人名称：（全称并加盖公章）招标编号∶货币单位：合同包服务名称规格总价投标保证金备注1合同包总报价为：人民币（大写）小写：付款方式注：1.此表应与电子开标一览表一致。投标人代表签名：日期： “平安福州”视频监控系统续建工程监理投标文件（商务技术部分）项 目 名 称： 招 标 编 号：投标人名称 ：（全称并加盖公章） 日期 ： 目录（1）投标保证书（2）企业法人营业执照副本、税务登记证副本、信息系统工程监理资质证复印件（3）法定代表人资格证明书（4）法定代表人授权委托书（5）总监理工程师委任书（6）项目管理承诺书（7）项目监理机构及监理人员情况一览表（8）投标人近五年来（2008年1月至今）自身在信息化部门所完成的信息系统集成监理项目的业绩（9）项目总监理工程师业绩一览表（10）投标人提供的足够满足监理手段所需的技术设备（11）投标人提交的其它资料(12) 附加部分12.1）中小企业声明函12.2）属于小型、微型企业的证明文件（13）招标代理服务费承诺书（14）退还投标保证金函 一、投标保证书 (招标人名称)：因我方参加你方招标发包的(项目名称)的投标，我方已愿向你方提供如下保证：1、本保证书的有效期自 年月日至 年月日。若你方要求延长投标文件的有效期，应书面通知我方,我方同意后，本保证书的有效期相应延长。2、在本保证书有效期内，如我方有下列任何一种违反招标文件规定的事实，你方可向我方发出提款通知。⑴在招标文件规定的投标文件的有效期内撤回投标文件或修改承诺的总报价。⑵中标后，拒绝在招标文件规定的期限内签订合同。⑶签订合同后，未经业主同意，擅自调整本项目监理机构人员配置。3、我方在收到你方的提款通知后7天(日历天)内凭本保证书向你方支付本保证书担保范围内你方要求提款的金额，但提款通知应符合下列条件：⑴必须在本保证书有效期内以书面形式(包括信函、电传、电报、传真和电子邮件)提出，并应由你方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章。⑵应说明我方违反招标文件规定的事实，并附有关材料。4、我方参加贵公司组织的 项目投标，没有招标文件第二章中“合格的投标人”条款规定的第3.2、3.3项情形，若有虚假或不实之处，我方将失去合格的投标人资格，且我方的投标保证金将不予以退还。5、我方保证具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：①具有独立承担民事责任的能力； ②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； ③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； ④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； ⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； ⑥法律、行政法规规定的其他条件。6、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄： 投标人：(名称)(盖单位章) 法定代表人或委托代理人：(姓名)(签名)日期：年月日 二、企业法人营业执照副本、税务登记证副本、信息系统工程监理资质证复印件（含年审记录、变更记录） (招标人名称)：现附上由 （签发机关名称）签发的我方法人营业执照副本复印件，该执照业经年检，真实有效。现附上由 （签发机关名称）签发的我方税务登记证副本复印件，该证件已经年检，真实有效。现附上由 （签发机关名称）签发的我方信息系统工程监理资质证复印件，该证件已经年检，真实有效。（注：法人营业执照、税务登记证、信息系统工程监理资质证提供复印件，需复印包括能说明经年检合格的内容，由企业加盖公章并注明复印件与原件一致。） 投 标 人（全称并加盖公章）：法定代表人或委托代理人：（签名） 日期：年 月 日 三、法定代表人资格证明书单位名称：地址： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 。系 （投标人名称） 的法定代表人，特此证明。 投 标 人（全称并加盖公章）：法定代表人或委托代理人：（签名） 日期：年 月 日 四、法定代表人授权委托书（招标人名称） ：兹有（单位名称）法定代表人( 姓 名 ) 授权本公司(被授权人职务、姓名)，代表我单位就 工程建设监理任务签署投标文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务，其签字真迹如本授权书末尾所示。本授权仅对该项目有效，该代理人无转委权，特此声明！授权单位：(名称)(盖章) 法定代表人(授权人)：(姓名)(签名)委托代理人（被授权人）：(姓名) (签名)投标人详细地址： 邮政编码： Email：联系电话与传真:日期：年月日 五、总监理工程师委任书我（法定代表人姓名） 系（投标人） 的法定代表人，现授权委托（职务） 的（总监姓名）担任（项目名称） 工程施工监理的总监。凡本合同执行中的有关技术、工程进度、现场管理、质量检验、结算与支付、试运行及竣工验收等方面工作，由 （总监姓名）代表本单位全面负责。 总监理工程师： （签字）性别： 年龄：注册监理工程师证号： 投标人： （公章） 法定代表人或委托代理人：（签名）日期：年月日 六、项目管理承诺书（格式）在 （项目名称）项目的投标活动中及一旦中标时，我单位承诺履行下述条款：一、本单位无出借监理资质，无转包行为。否则视其情节，招标人有如下权利：1、没收履约保证金2、取消投标、中标资格，终止承包合同；3、责令停工整顿并按中标合同价的1-2%处以罚金；4、拒绝其参加招标人组织的所有招标活动。二、投标文件中所列项目监理配备人员在探测监理期间均按时到位，并发挥相应作用，否则视同违约。违约金按如下标准计算：未经招标人同意擅自更换总监或监理其他配备人员的（因不可抗力因素除外），总监每人次支付违约金3万元，更换其他配备人员的每人次支付违约金1万元，违约金从我司的监理费中扣除。因不可抗力因素需更换总监理工程师，应事先征得招标人同意且应更换同等或更高资历的人员。备注：资历指职称或岗位资格 投 标 人（全称并加盖公章）：法定代表人或委托代理人：（签名） 日期：年 月 日 七、项目监理机构及监理人员情况一览表序号姓名性别年龄职称专业主要资历拟担任职务附：表格中应当明确项目总监理工程师、专业监理工程师、监理员，请附上有关个人资格等证明文件（复印件）。 投 标 人（全称并加盖公章）：法定代表人或委托代理人：（签名） 日期：年 月 日 八、投标人近五年来（2008年1月至今）自身在信息化部门所完成的信息系统集成监理项目的业绩项目名称建设单位工程规模工程验收日期工程质量项目总监建设单位联系方式注：业绩项目中须含中标公告（提供相关网站中标公告的下载网页并注明网址）、中标通知书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件，未同时提供以上各项证明材料的，该项业绩不给予计分。业绩证明材料复印件皆应加盖投标人公章，采购人将保留要求投标人提供业绩证明材料原件予以核查的权利。 投 标 人（全称并加盖公章）：法定代表人或委托代理人：（签名） 日期：年 月 日 九、项目总监理工程师业绩一览表姓 名性别年龄学 历职称职务身份证号码注册执业证书（岗位证书）名称及证号参加工作时间从事监理年限建设工程监理业绩序号项 目 名 称工程规模开工日期竣工验收日期工程质量奖罚情况附：总监业绩需体现总监姓名，所有业绩的时间界定以竣工验收证书或备案表或监理业务手册日期为准。 投 标 人（全称并加盖公章）：法定代表人或委托代理人：（签名） 日期：年 月 日十、投标人提供的足够满足监理手段所需的技术设备序号仪器或设备名称型号、规格数量自有或租借12345678910附：须提供上述仪器设备的发票等证明材料复印件，原件备查。 投 标 人（全称并加盖公章）：法定代表人或委托代理人：（签名） 日期：年 月 日 十一、投标人提交的其它资料投标人认为应提交的其他材料,可在此附件中提交。（1）监理大纲（2）与评分有关的证件、证书及有关证明材料（如投标人监理资质证书复印件（含变更记录）、总监理工程师注册证书复印件（含年审记录、变更记录）及职称证书复印件等）（3）投标人资格证明文件中所要求提供的材料；（4）投标保证金缴交凭证复印件；（5）投标人认为必须提供的其他资料等。（注：复印件均需由企业加盖公章并注明复印件与原件一致。） 投 标 人（全称并加盖公章）：法定代表人或委托代理人：（签名） 日期：年 月 日十二、附加部分12.1中小企业声明函　本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：　　1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。　　2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。　　本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。　　企业名称（盖章）： 　 　日　期： 12.2属于小型、微型企业的证明文件投标人代表签名： 投标人（全称并加盖公章）： 日期：年 月 日 十三、招标代理服务费承诺书 致：我们在贵公司组织的 项目招标中投标（招标编号：），如获中标，我们保证接到通知之日起三日内领取《中标通知书》，并按招标文件的规定，以转帐、电汇、现金或经贵公司认可的其他付款方式，向贵公司缴交招标服务费。我方如违反上述承诺，所提交的上述项目的投标保证金将不予退还我方，我方对此无异议。特此承诺！ 投 标 人（全称并加盖公章）：法定代表人或委托代理人：（签名）邮 编： 电 话：传 真： 日 期：附：招标代理收费标准中标金额（万元）服务招标服务费率100以下1.5%100-5000.8%500-10000.45%1000-50000.25%5000-100000.1%10000-*******.05%*******以上0.01%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。十四、退还投标保证金函致：福建省智信招标有限公司我司参与贵司组织开标的项目编号为：ZFCG-2013-28的（项目名称：”平安福州”视频监控系统续建工程监理项目，开标日期：年月 日）投标，我司年月 日 以 ________形式提供人民币 元的投标保证金，当可退回时，请退回到我司以下账户：开户名：开户行： 账 号： 附：汇款凭证投标人名称：联 系 人：联系电话：注：此表应单独另册制作一套，装在单独信封内密封，并与投标书正本一同密封。