关于印发《潘黄街道禁种铲毒专项整治行动方案》的通知
关于印发《潘黄街道禁种铲毒专项整治行动方案》的通知
各社区(村)、服务站,各部门、单位:
现将《潘黄街道禁种铲毒专项整治行动方案》印发给你们,请结合自身实际,认真抓好落实。
特此通知。
中共潘黄街道委员会办公室
2021年3月26日
潘黄街道禁种铲毒专项整治行动方案
为从源头上有效遏制非法种植毒品原植物问题的发展蔓延,严惩涉毒品原植物违法犯罪行为,保护人民身体健康,维护辖区和谐稳定。根据国家、省、市禁毒委部署要求,认真贯彻落实关于全区禁种铲毒专项整治行动的文件精神。街道禁毒委决定自即日至7月,在全街道范围内组织开展禁种铲毒专项整治行动,特制定方案如下:
一、目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记等中央领导同志对禁毒工作重要指示批示精神。紧密围绕“宣传到位、发现及时、铲除务尽、查处严厉、追责严肃”的工作要求,以“零种植”、“零产量”为目标,严格落实主体责任、广泛积极动员参与、加强宣传教育力度、强化踏查铲毒措施等手段,形成“种毒违法、种毒必铲、种毒必究”的禁毒氛围,切实巩固和提高禁种铲毒专项整治行动工作成果。
二、 行动步骤
(一)宣传发动阶段(2021年3月)。迅速动员部署,全面落实责任,深入开展宣传。结合自身实际,研究制定整治行动实施方案,提出任务目标,明确责任分工和具体措施。广泛发动社会力量,积极协调相关部门,有效提高识别能力,积极举报非法种植活动线索,全面开展禁种铲毒宣传工作。
(二)实地踏铲阶段(2021年4月-6月)。组织专门力量,加强摸底排查,挨家挨户地毯式踏查,全面加强管制非法种植、买卖毒品原植物的违法犯罪活动。农业中心、派出所、市场监督管理分局、司法所、综治办、禁毒办、网格办、社区(村)、服务站等涉关部门、单位发挥协同作用,由街道分管领导带领各踏查小组成员着重摸排非法种植毒品原植物信息,做到及时发现、及时铲除。
(三)查处巩固阶段(2021年7月)。广泛收集线索,强化案件侦办。一旦发现非法种植毒品原植物,要保护好现场,立即通知派出所、禁毒办和社区主要负责人,禁毒民警到现场取证之后方可进行拔除,后续由派出所展开调查。从严惩处一批涉毒品原植物违法犯罪人员,形成震慑效应。加强禁种铲毒业务指导,开展专项行动督导检查,实时通报行动开展情况,迅速补齐短板弱项,总结工作成效,固化经验做法,健全长效机制,提升禁种铲毒工作治理能力。
三、工作措施
(一)夯实责任,广泛宣传。街道成立专项整治行动工作领导小组和踏查小组,统筹推进禁种铲毒工作深入开展;逐级签订禁种铲毒工作责任书,层层抓落实,确保责任到人、追责有人;建立工作责任制,落实网格化包保责任,推动专项整治行动向纵深发展。要加大宣传教育力度,创新措施、丰富手段,确保禁种宣传全覆盖。一要坚持面上宣传与重点宣传相结合。要充分发动农业中心、派出所、市场监督管理分局、司法所、综治办、禁毒办、网格办等部门单位和社区(村)、服务站基层力量,全方位开展宣传活动。针对农村区域作为禁毒宣传的重点,以通俗易懂的地方白话语言录制音频,融入禁毒主题的文艺节目,面向农村老年群众进行宣传。开展进村入户行动,逐村逐户发放告知书和普法宣传手册,对辖区内所有非法种植毒品原植物前科人员走访教育,逐人见面谈话,签订禁种铲毒告知书、承诺书。健全举报奖励兑现机制,积极动员检举揭发,对举报属实的第一时间予以奖励。二要坚持正面激励与案例宣传相结合。充分宣传街道党委政府对禁种铲毒工作的坚定决心,认真介绍讲解毒品原植物特征、非法种植活动危害、卫星遥感和无人机监测技术发现能力、禁种铲毒相关法律知识及执法打击成果等内容,使“种毒违法、种毒必铲、种毒必究”的意识深入人心。同时,要选取非法种植毒品原植物典型案例,通过以案释法、警示教育等形式,突出宣传非法种植的法律后果,形成强大法律震慑。三要坚持传统宣传与新型宣传相结合。充分利用电视、广播、报刊、短信、横幅、标语等传统媒体媒介,积极创新宣传手段,结合常态化疫情防控要求,采取生动活泼的宣传方式,切实提升宣传实效。在罂粟播种、开花、结果等关键节点,以图文并茂、现场讲解、音视频播放等形式传播毒品原植物种类、外观、危害等信息;针对部分群众种植罂粟进行食用药用的传统陋习,宣教非法种植罂粟的认识误区,从思想根源上扭转非法种植之风;以业务培训、举办专题活动等方式不断增强广大群众禁种拒种意识。深入宣传国家禁毒工作方针政策和打击非法种植行为的法律法规,阐明加强禁种铲毒工作是创建全国禁毒示范城市的重要举措,积极倡导“健康人生、绿色无毒”的生活理念;采用公布举报奖励电话、网络平台、奖励办法等等,确实发动人民群众踊跃举报违法犯罪线索。同时运用互联网、手机客户端、微信、微博、抖音等媒介,提升禁种铲毒宣传的广度和深度。努力营造全民“远离毒品、关心禁种、支持禁种、参与铲毒”的社会环境。
(二)全面踏查,严厉打击。3月中旬至4月下旬罂粟幼苗期和开花期、6月至8月大麻幼苗期和开花期为重点时段,要综合运用“新科技+网格化+铁脚板”工作方法,组织开展实地踏查。一是开展网格化踏查。整合各方力量,联动街道禁毒委成员单位、联系点干部、社区网格员、禁毒民警、禁毒社工、禁毒志愿者等人员,由踏查组长牵头深入田间地头、废弃厂房、封闭院落、房前屋后、河塘池边、养殖场棚等区域,定期与不定期、普遍与重点、自查与互查相结合等手段开展“全方位、全覆盖”的踏查铲毒行动。二是开展重点核查。认真梳理本地历年非法种植毒品原植物案件,对案件中涉及的种植区域重点踏查,确保“零复种”;对种植罂粟偏僻隐秘重点部位,运用小型无人机等科技手段精准踏查,提升发现能力和铲毒效果。三是严格依法处理。加大案件侦办力度,对发现的非法种植案件,除了“一铲了之”,还要上查种子来源、下查毒品流向。对提供种子人员、幕后组织者、收购加工商坚决一查到底,依法严惩,杜绝以罚代刑、以罚代拘、降格处理等情形,真正形成对非法种植活动的强大震慑。
(三)部门联动,协同作战。农业中心要围绕下种、出苗、开花、结果等关键节点组织开展禁种宣传,引导和扶持农民发展高效作物;公安部门要严格执法打击。严查种子来源、毒品去向,力争打掉一批毒品原植物种植、加工、销售网络;组织办要结合党员活动日,适时举办基层村居干部培训班,重点加强禁种铲毒等禁毒业务培训辅导,提升禁种铲毒能力和水平;各学校要深化青少年毒品预防教育“6.27” 工程,深入推进校园毒品预防教育,号召中小学生争做禁种毒品原植物的义务宣传员,通过“小手拉大手”形式,筑牢未成年人和整个家庭的思想防线;市场监管部门要加强农贸市场、花木种子市场监管清查力度,及时发现非法销售毒品原植物种子的情况。对调味品市场和经营户开展检查,防止罂粟果实或种子被作为调味品进行买卖。发现辖区内火锅店、麻辣烫店、卤菜店在食品中添加罂粟壳的,立即通报公安机关依法处罚并配合做好相关取证工作。
四、工作要求
开展禁种铲毒是全国禁毒示范城市创建的一项重要工作,全街道要发挥好禁种铲毒主力军作用。
一要提高政治站位。中央办公厅、国务院办公厅下发的《毒品问题严重地区责任考评办法》中明确规定对非法种植毒品原植物问题严重地区列入全国禁毒重点整治。国家禁毒委在全国禁毒示范城市创建考评中,将“发生大规模非法种植毒品原植物”问题作为“一票否决”情形,直接取消参评资格。要克服麻痹思想和侥幸心理,扎实推动禁种铲毒各项措施落地见效。
二要加强组织领导。街道禁毒委成立由党委书记任组长,主任任副组长,相关部门单位负责人为成员的专项整治行动领导小组,在街道禁毒办设立行动办公室,强化统筹协调,推进整治行动深入开展。务必要提高思想认识,吸取连云港市东海县因种植毒品原植物问题被国家禁毒办重点关注,以及滨海、响水部分乡镇因罂粟非法种植问题突出被市禁毒委重点整治的教训,逐级签订禁种铲毒工作责任书,从严、从实抓好本地禁种铲毒工作。
三要严格督导检查。要认真履行禁毒工作职责,依照“谁主管,谁负责”原则,形成整体联动、协同作战、紧密衔接、全程管控的工作模式。街道禁毒办定期或不定期加强对禁种铲毒专项整治行动开展监督、检查和指导,加大通报力度。对因工作疏忽,责任落实不到位,被国家、省、市、区禁毒办监测发现种植点位或发生负面舆情的;对因重视不够,漏报少报错报、出现弄虚作假并欺上瞒下的,将进行全街道通报,予以严肃追究责任并在本年度考核中实施一票否决制。
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