深圳市国际招标有限公司公开招标文件项目名称：龙江镇国道、省道的主干道及其他新增路段清扫保洁服务项目项目编号：0658-1301SZTCE075采 购 人：佛山市顺德区环境运输和城市管理局龙江分局深圳市国际招标有限公司 编制二〇一三年五月目 录第一章 投标邀请函............................................................................................... 4第二章 项目需求................................................................................................... 7项目服务要求............................................................................................................ 8第三章 投标人须知............................................................................................. 31说明.........................................................................................................................321. 适用范围....................................................................................................322. 采购人.......................................................................................................323. 采购代理机构.............................................................................................324. 合格的投标人、中标人..............................................................................325. 合格的服务................................................................................................326. 投标费用....................................................................................................32招标文件..................................................................................................................327. 招标文件构成.............................................................................................328. 招标文件的澄清.........................................................................................339. 招标文件的修改.........................................................................................33投标文件的编制.......................................................................................................3310. 投标的语言.........................................................................................3311. 投标文件构成......................................................................................3412. 投标文件格式......................................................................................3413. 投标报价和货币..................................................................................3414. 投标人资格的证明文件.......................................................................3415. 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件....................................3516. 投标保证金.........................................................................................3517. 投标有效期.........................................................................................3618. 投标文件的式样和签署.......................................................................36投标文件的递交.......................................................................................................3619. 投标文件的密封和标记.......................................................................3620. 投标截止期.........................................................................................3621. 迟交的投标文件..................................................................................3722. 投标文件的修改与撤回.......................................................................3723. 评标委员会.........................................................................................37开标与评标..............................................................................................................3724. 开标....................................................................................................3725. 投标文件的澄清..................................................................................3826. 投标文件的初审..................................................................................3827. 评标....................................................................................................3928. 保密及其它注意事项...........................................................................41授予合同..................................................................................................................4229. 更改采购货物、工程或者服务数量的权力...........................................4230. 评标结果公告......................................................................................4231. 中标通知书.........................................................................................4232. 签订合同.............................................................................................4233. 中标服务费和造价预算编制费.............................................................4234. 接受和拒绝任何或所有投标的权力......................................................42第四章 合同格式................................................................................................. 43第五章 投标文件格式......................................................................................... 47- 3 -附件.............................................................................................................................. 47第一部分 资格证明文件.......................................................................................... 48一、自查表..............................................................................................................49二、投标函..............................................................................................................53三、资格声明函.......................................................................................................54第二部分 商务技术文件.......................................................................................... 55四、同类项目业绩一览表.........................................................................................56五、企业规模...........................................................................................................57六、投标一览表.......................................................................................................58七、投标分项价格表................................................................................................59八、项目服务要求条款响应表..................................................................................61九、响应招标文件要求的其他说明...........................................................................62第三部分 开标时提供的文件.................................................................................... 63十、法定代表人资格证明书......................................................................................64十一、法定代表人授权书.........................................................................................65十二、投标文件封面和密封袋封面...........................................................................66- 4 -第一章 投标邀请函- 5 -投标邀请函深圳市国际招标有限公司受委托，对龙江镇国道、省道的主干道及其他新增路段清扫保洁服务项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的投标人前来投标。一、采购项目编号：0658-1301SZTCE075二、采购项目名称：龙江镇国道、省道的主干道及其他新增路段清扫保洁服务项目三、项目内容及需求：包号 项目内容 数量 单位01 龙江镇国道、省道的主干道及其他新增路段清扫保洁服务项目 1 项投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；本项目不接受联合体投标。投标人应对所有的采购内容进行投标，投标人必须具备独立完成本项目的能力，中标后不允许分包、转包。四、投标人资格：1、 投标人必须是在中华人民共和国境内注册、具备与环卫清洁相适应的经营范围并合法运作的独立法人机构；2、 投标人必须具有有效的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》（许可证必须具有城市生活垃圾经营性清扫、收集服务许可内容）；3、 非广东省内注册的投标人必须在广东省范围内有已办理工商、税务登记的分支机构；4、 非顺德区企业必须具有《佛山市顺德区外来环卫企业进顺德承接业务备案登记》；5、 若参加投标的投标人代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》及《法定代表人资格证明书》；6、 投标人必须在采购代理机构登记并购买招标文件。五、招标文件公示：公示时间：北京时间2013 年5 月31 日至2013 年6 月7 日依据《广东省实施〈政府采购法〉办法》第三十五条规定，现将本项目招标文件在广东省政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）进行公示，由投标人自行下载。六、符合资格的投标人应当在2013 年5 月31 日至2013 年6 月7 日期间（办公时间内，法定节假日除外）到深圳市国际招标有限公司（详细地址：佛山市禅城区绿景一路32 号六层602 室）购买招标文件，招标文件每套售价500 元（人民币），售后不退（邮购须另加60 元人民币）。购买招标文件时须提供下列文件原件及加盖公章的复印件：1、 企业法人营业执照副本；- 6 -2、 非广东省内注册的投标人在广东省范围内已办理工商营业执照副本、税务登记的副本；3、 有效的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》；4、 非顺德区企业必须已办理《佛山市顺德区外来环卫企业进顺德承接业务备案登记》；5、 法人委托授权书。七、现场勘察：已购买招标文件的投标人自行勘察现场。八、投标文件递交时间和截止时间：2013 年 6 月24 日14 时00 分(北京时间)至2013 年6 月24日14 时30 分(北京时间)。九、投标文件递交地点：佛山市禅城区绿景一路32 号六层602 室。十、开标评标时间：2013 年6 月 24 日14 时30 分（北京时间）。十一、开标评标地点：佛山市禅城区绿景一路32 号六层602 室。十二、购买招标文件的投标人须在投标截止期前3 个工作日，以光盘内“投标确认书”格式传真通知深圳市国际招标有限公司是否参加本次投标。深圳市国际招标有限公司二〇一三年五月采购代理机构：深圳市国际招标有限公司购买招标文件联系人：张小姐 ****-********办理投标保证金联系人：李小姐 ****-********项目联系人：罗小姐 ****-********传真：****-********联系地址：佛山市禅城区绿景一路32 号六层602 单元(即惠景书城西侧桃花园停车楼6 楼)邮编：528000采购人：佛山市顺德区环境运输和城市管理局龙江分局联系人：余小姐电话：****-********- 7 -第二章 项目需求- 8 -项目服务要求服务需求明细一、 服务范围及要求1、工作量清单：序号项目名称 项目特征描述计量单位作业数量一 环卫保洁1 二级道路机械清扫(每日2 次) 1、道路机械清扫 ㎡ 448594.002 二级道路洒水(每日1 次) 1、道路洒水 ㎡ 448594.003 二级道路冲洗(每周2 次) 1、道路冲洗 ㎡ 448594.004 三级道路机械清扫(每日1 次) 1、道路机械清扫 ㎡ 127807.505 三级道路冲洗(每周1 次) 1、道路冲洗 ㎡ 150547.506三级道路人工清扫保洁(作业时间为5:00-21:00，共16 小时)1、道路人工清扫保洁(每天两扫) 三级㎡ 22740.002、服务范围道路总长度及总宽度总长度 路面级 总宽度别路名公里 米道路起坎 备注广南线 10.607 32新325 国道龙江段（即就龙洲路+原325 国道龙山段）机械清扫广龙线 3.585 24 龙江山庄至大坝桥 机械清扫清龙线 1.028 22.5 域琴至沙头 机械清扫龙九线 0.355 22.5 太和庄至九江旧路 机械清扫3禅西大道（电子商务港路段）1.06 30 机械清扫- 9 -总长度 路面级 总宽度别路名公里 米道路起坎 备注工业一路（集北村委会侧）0.72 8 机械清扫联塑扩能用地南路 0.67 20 机械清扫三联工业园新丰路 0.85 30 机械清扫三联工业园联华路 0.5 22 机械清扫三联工业园港丰侧路段 0.9 20 机械清扫三联工业园其他支路 1 20 机械清扫3、清扫保洁服务标准及要求（1） 清扫保洁服务范围：① 道路（含车道、辅道、人行道、绿化带及门前三包部分）清扫保洁，主干道机扫作业；② 道路清洗、洒水，根据采购人的要求并结合实际天气情况进行道路雨中冲冼（包括人行道和主干道）③ 道路、桥面、人行天桥、人行地道、护栏、车行隧道及其附属设施的清扫保洁、乱张贴、乱涂画、乱张挂的清理等清洁服务；④ 对果皮箱、环卫工具房、环卫工人休息室、垃圾箱（屋）等环卫设施进行清洗保洁；⑤ 服务范围内所有结合部的道路路面清扫保洁扫入30 米；⑥ 中标人须在服务范围内自行配置足够的人力作业车辆进行机动巡回保洁并须配置足够的垃圾收集容器（例如：240L 或660L 垃圾桶）。⑦ 中标人须在中标通知书发出后10 日内完成本项目的交接工作。⑧ 项目合同约定的其他内容。（2） 清扫保洁质量标准：《龙江镇国道、省道的主干道及其他新增路段清扫保洁服务项目管理标准》及相关环卫法律法规要求，相关作业要求和质量标准见下表：表一：清扫保洁人员作业标准表等级标准清扫作业面积（㎡/人）标准保洁作业面积（㎡/人）作业时间三级 8000 1600005:00-21:00共16 小时表二：道路机械化清扫频次及时间表道路等级 二级 三级道路机械化清扫频次 2 次/日 1 次/日- 10 -说明道路清扫应以机械化作业为主，人工巡回拾遗补缺。四车道及以上道路及适合机械化清扫的辅道，应当实行机械化清扫，机械化覆盖率应达到清扫总面积的50%以上。扫路车工作强度为60 公里/日。作业时间在每日22:00 至次日7：00；9:30-11：00；14:00-17：00 三个时间段内进行。如遇特殊情况，根据甲方要求，增加相应的清扫频次。表三：道路机械化清洗频次及时间表道路等级 二级 三级道路冲洗频次 2 次/周 1 次/周道路洒水 1 次/日 1 次/日说明四车道及以上道路应当实行机械化冲洗、洒水或喷雾，机械化覆盖率应达到50%以上。洒水车工作强度为70 公里/日。作业时间在每日22:00 至次日7：00；9:30-11：00；14:00-17：00 三个时间段内进行。如遇特殊情况，根据甲方要求，增加相应的清洗频次。二、基本要求及配置（1）中标人的办公场地、工具、车辆存放地和员工住所自行解决。（2）中标人必须聘用现有从事环卫、绿化工作的低保户、困难户及军烈属人员，同等条件下必须优先聘用本镇原有的环卫工人及绿化养护工人。（3）投标人必须按法律、法规及有关政策规定为其服务人员购买社会养老、工伤、医疗、失业、意外等相关保险。（4）投标人必须执行国家劳动法的相关规定。（5）投标人必须落实好安全生产的措施和配置安全作业的劳保用品。（6）投标人的服务人员数量必须满足采购人的实际工作要求，且穿着统一标识的工作服。（7）投标人须为投入本次项目中的基本配置车辆统一安装GPS 系统，并可接入采购人数字化城管监控平台，以便全程监控、统一调度。（8）服务期内中标人须每年根据顺德区政府公布的最新最低工资标准的增幅额补偿给服务于本项目的所有员工。（9）中标人投入本项目的自有或租赁车辆部分必须满足或优于附件三“各设备基本配置参数要求”的标准。保洁：员工人数 不低于38 人洗扫一体车（自有或租赁） 1 台（5 吨）扫路车（自有或租赁） 1 台（3 吨）道路养护车（自有或租赁） 不少于1 台（1.25 吨至1.75 吨）- 11 -自卸车（自有或租赁） 不少于2 台（1.25 吨至1.75 吨）洒水车（自有或租赁） 不少于1 台（5 吨或以上）人力车 不少于38 辆240L 垃圾桶 不少于200 个三、服务期限及报价要求1、 服务期限：合同签订生效之日起五年。2、 报价要求：投标货币为人民币，以首年的服务费报价。投标人的报价应包括：人工费、材料成本、车辆及机械设备成本、办公经费、利润、各项税费及合同实施过程中不可预见费等完成本招标内容所需的一切费用。四、付款方法和条件1、 采购人根据中标人的中标金额确定各年度、各月的服务费付费基数，以每月的考核总分作为每月服务费计算发放的依据。具体办法如下：当月28 日，由镇环境卫生作业质监督考核小组将日常检查、不定期检查、定期检查、美城行动及其他考核等考核分数统一汇总，评出中标人月度考核总分，根据当月考核结果确定当月应支付的运营服务费用金额，并以转账方式支付给中标人。具体的考核办法、考核标准及奖罚措施详见本章附件二：《龙江镇国道、省道的主干道及其他新增路段清扫保洁服务项目考核办法》。2、 合同价格调整：①考虑物价增长、工人劳资政策性变化因素、企业风险承担及成品油价格调整等因素对服务费进行适当调整比例，第二年至第五年的服务费递增率为5%，以上一年度服务费为计算基数。投标人在投标报价时必须充分考虑中标后的未来5 年内的物价增长、工人劳资政策性变化因素、企业风险承担及成品油价格调整等各项风险。中标后，采购人不再接受投标人因上述原因而提出的调价申请。②服务期间，服务面积有增减超出本项目服务总面积的5%的，采购人将根据实际变化量，按中标综合单价标准作相应增减调整；五、履约保证金投标人中标后在签订合同后五个工作日内向采购人交纳首年两个月的服务费金额作为履约保证金（缴纳方式：保函或转帐），保证金不计利息，在合同期满后，中标人没有出现任何违约或因任何原因单方中止履行合同义务时，且中标人必须做好下列工作并经采购人书面同意后，才能收回履约保证金：①已妥善处理本项目的债权债务（工资、税费、社保及其他欠款）；②必须做好交接期各项工作，确保本项目范围内各项设施的完好移交。六、项目的监督管理根据《城市市容环境卫生管理条例》以及国家、地方现行的相关法律法规，结合龙江的实际情况，我镇拟定了《龙江镇国道、省道的主干道及其他新增路段清扫保洁服务项目考核办法》、《龙江镇国道、省道的主干道及其他新增路段清扫保洁服务项目管理标准》等一系列的考评考核实施规范性文件，完- 12 -善监督考评机制（详见附件一、二），落实对我镇环卫清扫保洁及垃圾清运项目的监督管理，最终实现我镇环境卫生管理的高标准、高效率和高质量。本项目通过成立龙江镇环境卫生作业质量监督考核小组，引入群众和社会监督考评机制，结合数字化城管监督，统一开展监督管理工作。检查考核采取日常检查、不定期检查、定期检查、美城行动考核等方法进行监督考核。监督考核所得分数与合同服务费付费金额直接挂钩。其中，合同期内连续三个月考核总分低于80 分或每年累计两个月度出现考核总分低于60 分的，甲方有权终止合同，没收中标人的履约保证金，同时视情节轻重，取消其五年内在龙江范围环卫项目的投标资格。附件说明：附件一：《龙江镇国道、省道的主干道及其他新增路段清扫保洁服务项目管理标准》附件二：《龙江镇国道、省道的主干道及其他新增路段清扫保洁服务项目考核办法》附件三：各设备基本配置参数要求- 13 -附件一：龙江镇国道、省道的主干道及其他新增路段清扫保洁服务项目管理标准一道路清扫与保洁（一）清扫1、道路清扫作业必须在规定时间内完成（具体时间详见下表1.1）等级 标准清扫作业面积（M2/人） 作业时间一级路 4,000.00 04:00-20:00二级路 6,000.00 06:00-18:00三级路 8,000.00 05:00-21:00清洗、冲洗 凌晨0:00 至6:00机械清扫上午8：30 至11:30下午14:30 至17:30表1.12、道路机械冲洗作业应在清扫作业以前结束。3、道路清扫及机械冲洗后，必须达到以下标准：①道路整体感观应清洁，不应有成片垃圾（包括一切废弃物和闲置物）、污渍、积水；②道路边角部位应比较清洁，不应有较多积存垃圾；③道路排水篦不应堵塞，周围不应有成片积水；④雨后4 小时道路不应有成片积水，雨后1 天应恢复道路清洁水平，即达到本条其它要求。⑤路面应基本呈现本色，无积沙、余泥；⑥路边垃圾箱应保持清洁，投放口不应堵塞，周围不应有垃圾。（二）保洁l 道路清扫及冲洗结束后即应开始道路保洁作业（保洁时间详见下表1.2）等级 标准保洁作业面积（M2/人） 作业时间一级路 6,000.00 04:00-20:00二级路 12,000.00 06:00-18:00三级路 16,000.00 05:00-21:00表1.22、安排专职专人对各路段进行全天巡回保洁直至保洁时段结束。3、保持路面整洁，及时清除路面新增垃圾，确保路面不滞留垃圾等废弃物。4、发现废弃建筑垃圾、装修垃圾、绿化垃圾等违法倾倒垃圾行为的，须及时劝阻并要求责任人清理并通知管理单位。劝阻无效的，须作好拍照记录后交由管理单位督促责任人清理。若督促无效或无法联络上施工单位的，中标人须在12 小时内无条件进行清理。5、路面有影响城市环境的建筑材料、绿化植物等闲置物的，中标人须及时劝阻并督促责任人清理。- 14 -督促无效的或无明确责任人的，视为废弃物，应及时清理。6、及时清理及冲洗路面各种污渍污垢，并保持路面基本呈现本色。7、雨后应及时进行路面积水清除作业。雨后4 小时道路不应有成片积水，并于雨后1 天内恢复道路清洁水平。8、道路边角部位、小区与道路交接位应比较清洁，不应有积存垃圾。9、道路两旁（包括路树框内）、路牙石边无杂草。10、桥面、人行天桥、人行地道、车行隧道的清扫保洁质量标准与道路清扫保洁质量标准相同。11、道路两侧的建筑物外墙、桥面栏杆、人行天桥阶梯、扶手、栏杆、人行地道的阶梯、扶手、人行地道的两侧墙面应无明显污迹，无乱贴、乱挂和过时破损标语。12、气温30℃以上时（除雨天），每日昼间应洒水。道路洒水喷雾作业频次应根据路面尘土量、天气情况和空气质量。路面冲洗、洒水作业时应按规定鸣报信号、控制适当水压和行速。13、道路清扫保洁的垃圾必须按指定场地存放，严禁裸露、扫入排水篦或倾倒在待建地、绿化地、建筑地盘、河涌及五边地等。14、建筑工地周边等垃圾尘土比较多的道路应适当增加各项作业频次。（三）设施清洁维护1、路旁绿地、绿化隔离带、行道树穴、渠化岛内应无积存垃圾和人畜粪便。2、路面交通隔离栏、桥面的桥栏杆、人行天桥阶梯、扶手、栏杆、隧道两壁无污物、人行地道的阶梯、扶手及道路两侧雕塑等设施应保持整洁，无污迹、积尘、垃圾、乱张贴、乱挂和过时破损标语。3、废物箱应无残缺破损、无掉漆、封闭性好，干净美观，与周围环境相协调。4、及时清理果皮箱内的垃圾，确保投放口不堵塞，箱周围地面应无抛撒、存留垃圾。清理垃圾后必须锁好果皮箱及垃圾箱。5、果皮箱每两天要清洗一次（包括外壳和内桶），确保果皮箱表面、地面半径2 米范围内无渍垢；每15 天喷药一次（遇有卫生检查要突击喷药），每月定期向主管部门提供清洗果皮箱及喷药的工作计划时间表。6、果皮箱的维护、翻新等工作及防盗、防破坏的责任中标人负责（要求每年翻新一次）。合同期满，主管部门按质按量验收。7、不准私自挪用或执捡废品。（四）文明作业要求1、清扫保洁人员应小心执扫，控制扬尘，避免妨碍行人。2、非大扫时间不使用大扫把。3、清扫保洁工具在使用过后必须摆放整齐，并妥善保管于工具房内，保洁垃圾车、手推车等不得横向占道。4、保洁垃圾车、手推车装载垃圾时，应覆盖密闭。5、清扫保洁人员应穿着统一制作的行业工作服，保持衣冠整齐，有明显单位标识，阴天或夜间作- 15 -业应佩带反光安全标志。6、手拉车、三轮车等一切工作车辆必须整洁，不能有生锈、破烂、车身颜色暗淡等现象，并按主管部门提出要求进行翻新或更换。统一设置反光标志和投诉电话，使用的图案、色泽、格式由主管部门统一指定。7、路面冲洗、洒水须避免交通高峰期进行，作业时应鸣报信号，并应控制适当的水压和行速，避免妨碍路人。8、道路清扫保洁机械的垃圾除净率和作业扬尘浓度等必须符合有关标准规定。9、道路机械冲洗作业应优先采用再生水。10、在机械不能作业的情况下采用人工作业，人工作业过程亦应防止扬尘污染。二垃圾收集与清运（一）垃圾收集1、垃圾收集容器应定位设置，摆放整齐。设置点及周围2～3m 内应整洁，无散落、存留垃圾和污水。2、垃圾收集容器应无残缺、破损，封闭性好，外体干净。构筑物内外墙面不得有明显积灰、污物。3、及时对垃圾收集容器的垃圾进行清运，确保垃圾不满溢。4、蝇、蚊孳生季节，垃圾收集站(点)，应定时喷洒消毒、灭蚊蝇药物。在可视范围内，苍蝇应少于3 只/次。5、楼房垃圾管道的底层垃圾间应整洁，无散落垃圾和积留污水，无恶臭，基本无蝇。6、生活垃圾须全部实行容器收集。7、特种垃圾、工业垃圾和建筑垃圾，必须与生活垃圾分开存放，分别收集。8、居民的生活垃圾应每日清除，无堆积；单位的生活垃圾应按时清除，无积压，不腐烂发臭；废旧家具、家用电器等粗大垃圾应按指定地点存放，定期清除。9、收集作业完成后，应及时清理场地，将可移动式垃圾收集容器复位，车走地净。垃圾应直接送至指定的转运站或处置场。10、废物箱内的垃圾应及时清除、无满溢和散落，并定时清洗箱体。11、地面(含天桥、地道)清扫的垃圾应及时收集和运输，不遗漏，不得堆放在路边。（二）垃圾运输1、车辆（机动车辆和非机动车辆)运输垃圾应符合下列质量要求：（1）、车容应整洁，车体外部无污物、灰垢，标志应清晰。（2）、运输垃圾须密闭，运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏。（3）、垃圾装运量应以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高运输。（4）、运输垃圾应按规定的时间、路线行驶，尽量避开上下班高峰期。装卸垃圾应符合作业要求，不得乱倒、乱卸、乱抛垃圾，在离居民住宅很近的垃圾站装运垃圾时，应尽量避开早晨、中午时间，并减少噪声。- 16 -（5）、运输作业结束，应将车辆清洗干净，清洗污水符合现行行业标准《污水排入城市下水道水质标准》(CJI8-86)或现行国家标准《污水综合排放标准》(GB8978)后，方可排入城市污水管网或附近水体。（6）、垃圾压缩箱必须配备蓄水槽，污水必须运输到中转站统一进行处理，禁止把污水直接排放到排水口内。2、中标方须按主管部门指定的地点堆放垃圾。3、不准私自挪用或执捡废品。（三）排水管井管理雨水口与检查井1、雨水口日常巡视检查的内容应符合下表的规定雨水口巡视检查的内容部位 外部检查雨水箅丢失雨水箅破损雨水口框破损盖、框间隙盖、框高差孔眼堵塞雨水口框突出活页开启灵活异臭内容其它2、雨水箅更换后的过水断面不得小于原设计标准。3、检查井日常巡视检查的内容应符合下表的规定。检查井巡视检查内容部位 外部巡视井盖埋没井盖丢失井盖破损井框破损盖、框间隙盖、框高差盖框突出或凹陷跳动和声响周边路面破损井盖标识错误内容其它4、井盖和雨水箅的选用应符合下表的规定。井盖技术标准井盖种类 标准名称 标准编号铸铁井盖 《铸铁检查井盖》 CJ/T3012混凝土井盖 《钢纤维混凝土井盖》 JC889- 17 -塑料树脂类井盖 《再生树脂复合材料检查井盖》 CJ/T121塑料树脂类水箅 《再生树脂复合材料水箅》 CJ/T1305、铸铁井盖和雨水箅宜加装防丢失的装置，优先采用防盗型井盖，或采用混凝土、塑料树脂等非金属材料的井盖。6、井盖的标识必须与管道的属性相一致。雨水、污水、雨污合流管道的井盖上应分别标注“雨水”、“污水”、“合流”等标识。7、井盖在车辆经过时不应出现跳动和声响。8、井盖与井框间的允许误差应符合下表的规定。井盖与井框间的允许误差 (mm)设施种类 盖框间隙 井盖与井框高低差 井框与路面高低差检查井 ＜8 ＋5，－10 ＋15，－15雨水口 ＜8 0，－10 0，－159、发现井盖缺失或损坏后必须及时安放护栏和警示，并在1 小时内恢复。如遇突发情况不能即时修复的，应做好相关的护栏和警示标识后，及时向管理部门报告，并保证12 小时内恢复完毕。- 18 -附件二：龙江镇国道、省道的主干道及其他新增路段清扫保洁服务项目考核办法为进一步提高龙江镇环境卫生作业质量，加强对道路（河涌）、绿化清扫保洁、垃圾清运，牛皮癣清理、下水道清疏等项目的管理，结合龙江镇的实际情况，特制订本办法。一、指导思想以科学发展观为指导，以营造整洁、优美、舒适、和谐的人居环境为目的，实现市政管理运作的高标准、高效率、高质量，实现龙江镇环境卫生项目作业的科学化、精细化、长效化。二、制定依据（一）、《城市市容环境卫生管理条例》 ；（二）、《城市环境卫生质量标准》（建设部建城【1997】21 号）；（三）、《城市生活垃圾管理办法》（建设部令157 号）；（四）、《顺德区生活垃圾清扫收运管理规范》；（五）、国家、地方现行的相关法律法规。三、组织领导成立龙江镇环境卫生作业质量监督考核领导小组（以下称“领导小组”），成员由区环运城管局龙江分局、龙江镇卫计局、龙江镇监审办及各村（社区）主要领导组成，负责制定环境卫生作业质量相关标准，指导采购人开展环境卫生作业监督、考核工作。领导小组下设办公室于区环运城管龙江分局，负责落实领导小组的具体工作。根据《顺德区生活垃圾清扫收运管理规范》、《龙江镇国道、省道的主干道及其他新增路段清扫保洁服务项目管理标准》、《顺德区“美城行动”考评标准(修订版）》、《龙江镇城市管理量化考核标准》和项目合同的规定落实对环境卫生作业质量监督考核，具体考核工作由采购人成立考核小组组织实施。四、考核范围服务辖区内实施市场化的道路（河涌）、绿化清扫与保洁，垃圾收集、清运，牛皮癣清理、下水道清疏项目的综合管理。五、考核方法检查考核由龙江镇环境卫生作业质量监督考核小组办公室组织实施，采取日常检查、定期随机检查及不定期检查等方法进行监督考核。其中，日常检查以主管部门考核为主，定期检查和不定期检查主管部门以组织引导为主，由质量监督考核小组进行考核。日常检查由环运城管分局和数字化城管监督指挥中心根据日常检查及投诉反映情况进行取证考核。定期检查由质量监督考核小组办公室组织相关成员采用定性工作定量化考核制度进行，每月随机抽取不少于5 个路段进行评价考核。不定期检查由质量监督考核小组办公室组织相关成员根据项目管理工作实际情况，对重点路段、重点项目、主要存在问题等采取专项检查的方式进行评价考核。美城行动考核以数字化城管监控平台扣分记录及区城管委对龙江镇美城行动的考核情况进行计分。- 19 -1、日常检查：由环运城管分局和数字化城管监督指挥中心具体实施。检查人员必须两人以上，开展日常业务工作全面巡逻检查，有问题立即通知营运管理公司及时整改，并做好每日记录，每月统计，检查情况按月整理汇总后对照标准评分，反馈给监督考核小组。2、定期检查：由监督考核小组办公室组织实施。参加人员为监督考核小组成员及营运管理公司负责人。检查时间：每月28 号前进行定期检查。检查内容：采取随机抽查方式，确定被检内容；随机抽查按时间、地点全面进行检查，检查内容做到点面结合。检查过程按车行和步行相结合方式进行考核，当场进行详细记录，拍照存档，检查结束后，对照标准进行评分。3．不定期抽查：由监督考核小组办公室组织实施。由监督考核小组成员及营运管理公司负责人参加。采取不定期根据环卫道路清扫与保洁，垃圾收集与清运项目的管理质量、通报情况有针对性地确定被检内容。通过重点项目、区域的检查，解决热点区域、难点区域的管理工作，对重点路段、重点项目、主要存在问题等采取专项检查的方式进行检查，检查过程按车行和步行相结合方式进行考核，当场进行详细记录，拍照存档，检查结束后，做好现场检查记录及相关资料的整理工作，对照标准评分，备案存档。4、美城行动考核：以区城管委对龙江镇美城行动考核情况进行考评。由监督考核小组每月将本项目以上四种考核评分结果进行统计，考核得分将作为管养费用支付的依据，并将考核结果报龙江镇环境卫生作业质量监督考核领导小组办公室。六、评分方法（一）、各参与考核的单位进行的考核满分均为百分制，采取倒扣分制。（二）、各参与考核的单位必须根据《顺德区生活垃圾清扫收运管理规范》和《龙江镇环境卫生作业质量考核标准》、《顺德区“美城行动”考评标准(修订版）》、《龙江镇城市管理量化考核标准》执行。（三）、每月考核总分以权重比例计算构成，具体比例如下：每月考核得分＝日常检查考核分数×30%+不定期检查考核分数×20%+定期检查考核分数×30%+美城行动考核分数×20%检查形式 具体操作方法日常检查（30%）由巡检人员将日常检查发现的问题及投诉反映的问题进行拍照记录，上报监督考核小组，按月反馈。监督考核小组由数字化城管成员组成对日常保洁效果进行监督，按《顺德区“美城行动”考评标准(修订版）》相关项目的分值及时限进行扣分。以100 分为基础，每出现一宗扣相应分值，直至扣完。不定期检查（20%）由日常巡检人员、镇环境卫生作业质量监督考核小组成员及营运管理公司负责人参加，每月至少有1 至2 次的不定期检查（不定时间、不定地点）。不定期检查采用以下二种形式：一是提前半小时至一小时通知；二现场通知。- 20 -定期检查（30%）镇环境卫生作业质量监督考核小组实施。参加人员为监督考核小组成员及营运管理公司负责人，不少于4 人。每月进行定期大检查，时间在每月25 日前后，提前一日通知。美城行动考核（20%）美城行动考核与顺德区“美城行动”考核挂钩，凡被“美城行动”明、暗检扣分的，扣减相应项目分数。计分公式：得分=100-扣分数。七、考核评分标准（一）、日常巡检考核评分标准1、该项目采用百分制考核，监督考核小组日常检查发现的问题，中标人于规定时间内（属一般的环卫保洁问题30 分钟；果皮箱修复12 小时内；补缺12 小时内；乱涂划、乱张贴30 分钟内；）未及时妥善处理的，每宗案件扣0.1 分；派送的问题不配合处理的，每宗案件扣0.2 分，本项扣完100 分止。数字化城管监督指挥中心指派要求处理的问题，按数字化城管监督指挥中心规定的时间执行。（详见下表）序号 项 目内 容 和 要 求（包括但不限于下列各项）1道路（河涌）清扫（清理）与保洁、垃圾收集与运输，牛皮癣处理1． 根据招标人及“美城行动”考评标准（修订版）的要求，按时、按质、按量完成冲洗、洒水和清扫；2． 每天7 时前道路、街巷（河涌）要完成清扫（垃圾清理）。保洁时段道路、街巷无杂草，路面无污迹、无积水、纸屑、烟头、果皮等垃圾；河涌（及两岸）无漂浮垃圾；3． 路面交通隔离栏、桥面的桥栏杆、人行天桥阶梯、扶手、栏杆、隧道两壁无污物、人行地道的阶梯、扶手及道路两侧雕塑等设施保洁；4． 每天按时清掏果皮箱，垃圾无漫溢；外壳无涂鸦、无乱张贴乱涂划；损坏及时修复，缺失及时补缺；5． 每日定时到垃圾收集点进行垃圾收集与运输；6． 道路、街巷两旁无乱张贴和乱钉、栓、拉挂的广告、布幅横额。2市政绿化卫生及设施维护，下水道清疏1、 每天7 时前完成绿地清洁；绿地、隔离带无垃圾；设施及时修补或清洗；设施常检修，保持整洁美观、完好无损。2、 每天下水道雨水口进行保洁，每周进行一次污垢的清理及冲洗；每季度至少进行一次排水系统疏通工作。3、 下雨天气期间安排不少于10 名工作人员进行二十四小时巡查，及时对排水设施进行检查和疏通，需要采取临时应急排涝措施时，必须做好现场安全警示，防止安全事故发生。3 文明作业 3、 作业车辆无残破、生锈，垃圾车加盖密闭、有编号，美观整洁、车况- 21 -良好；4、 保洁时间有保洁员现场保洁，并穿着反光工作服等。2、工作配合（1）、不遵守采购人各项管理规定、不接受和服从采购人管理人员的管理，或不配合采购人进行作业质量考核，经查实有责的，每次扣5 分。（2）、不配合采购人无条件接管新增道路清扫与保洁，乱张贴乱涂划清理，垃圾收集，绿化、河涌保洁、下水道清疏等工作任务的，每宗次扣5 分。（3）、未能无条件配合政府部门、采购人举办的一切活动及协助处理应急事件的，每次扣5 分。3、中标人每月向招标人上报道路清扫、保洁、清洗工作计划，招标人对工作计划落实情况进行考评。不按招标人提交作业计划、应急预案等资料的，每次扣5 分；超时上报资料或未提前报告招标人擅自改变作业计划的，每次扣1 分。（二）、定期及不定期考核评分标准该项目采用百分制考核，考核项目分为： 1、管理制度执行情况考核；２、道路清扫、保洁考核；３、垃圾收集、运输考核；每个考核项目采用最低分值作为不定期考核标准的考核得分，其他考核以现场考核记录为准。1、管理制度执行情况考核；（1）、作业规范①、中标人聘请的工作人员的年龄必须高于或等于18 周岁，少于或等于60 周岁，且具有完全民事行为能力及身体健全，不符合要求的，每人次扣0.5 分。②、未按招标文件定额配足作业人员的，每缺1 人扣0.5 分。③、未按招标文件足额配足作业车辆等设备，每缺1 台扣1 分。④、作业时间内，人员聚堆闲聊、瞌睡及从事其它与作业无关的事项，或交接班空档的，每人次扣0.2 分。⑤、除可回收垃圾清运车外，执捡收集、挪用变卖垃圾废品的，每人次扣0.5 分。⑥、作业人员裸露存放垃圾或以焚烧垃圾、将垃圾扫入或倒入排水井、河道、路面、绿地及待建地等其他形式不按规定及时收运处理垃圾的，每次扣0.5 分。⑦、手拉车、三轮车、机动车等一切作业车辆不遵守交通法规行驶，或除应急抢修处理需要、经中标人、交警部门同意外，于交通高峰期（7：30 至9：00，17：30 至19：00）占机动车道作业，影响交通通行的，每次扣0.2 分。⑧、未能及时巡查发现绿地内有乱开挖和乱搭建、乱堆放杂物的，每次扣0.2 分。⑨、未妥善协调相邻辖区交界的管理服务工作，造成管理服务缺失或不到位现象的，每处次扣0.5分。（2）、作业车辆①、机动作业车辆必须具备有效牌照及行车证，并购置办理路费、税款、交强险等手续，由持有- 22 -相应准驾车型的驾驶证的专业司机驾驶。否则，每车次扣0.5 分。②、手拉车、三轮车、机动车等一切作业车辆存在脏乱、锈蚀、车身褪色等现象，未统一设置反光标志和投诉电话及使用采购人统一审定的图案、色泽及设置格式的，每车次扣0.5 分。③、手拉车、三轮车、机动车等一切作业车辆损坏，未及时修复，影响作业质量及安全文明作业的，每车次扣0.2 分。④、作业工具在使用过后不按规定摆放整齐，并妥善保管于工具房内的，垃圾车、手推车、机动车等作业车辆占道摆放，阻碍通行的，每次扣0.2 分。⑤中标人提供的一切作业车辆在工作时段内只能于采购辖区范围内作业使用。未经采购人同意随意调用至其他地区或作其他用途的，每车次扣0.5 分。⑥、手拉车、三轮车、机动车等一切作业车辆作业完毕后必须停放于中标人的停保场地内，随意停放于道路街道等公共区域的，每车次扣0.1 分。（3）、从业人员保障保护①、作业人员没有穿着按采购人统一审定的图案、色泽及格式制作的工作服（含雨衣），衣冠不整齐的，阴天或夜间作业没有穿着反光衣的，每人次扣0.2 分；②不依法用工，未与作业人员签订劳动合同、未参加基本社会养老保险，未按招标文件工资金额要求按时发放工资的，每人次扣0.2 分。2、道路清扫、保洁考核（1）、道路清扫①、未按时完成道路清扫及机械冲洗的，每路段每次扣0.5 分。②、道路清扫及机械冲洗后，未达到管理要求标准的，每路段每次扣0.5 分。③、道路、街巷两旁有乱张贴、乱涂划的，每平方米为一处扣0.2 分；有乱钉、栓、拉挂的广告、布幅横额的，每发现一处扣0.2 分。（2）、道路保洁①、保洁时段路段保洁人员离岗缺席的，每路段每次扣0.5 分。②、每200 平方米，有点状垃圾（纸张、烟蒂、饮料瓶、塑料袋、砖头、果皮等），每处扣0.2 分；存有堆状垃圾（袋装垃圾、成堆垃圾等）的，每处扣0.2 分；存有面状垃圾（三个及以上点状垃圾组成的、两个及以上堆状垃圾组成的、积泥、积水、油污等）的，每处次扣0.2 分。③、未能及时（1 小时内）清理撒漏沙石、废弃建筑垃圾、装修垃圾、绿化垃圾等垃圾的，每宗次扣0.2 分。④、未及时（6 小时内）清理闲置于路面的建筑材料、绿化植物等影响城市环境的闲置物的，每处次扣0.2 分。⑤、未及时（1 小时）清理及冲洗路面各种污渍污垢的，每处次扣0.2 分。⑥、雨后4 小时道路有成片积水的或雨后1 天内未能恢复道路清洁水平的，每次扣0.2 分。⑦、道路边角部位、小区与道路等交接位有积存垃圾的，每处次扣0.2 分。- 23 -⑧、道路两旁树池内或10 米路面内长有杂草的，每处次扣0.2 分。⑨、路旁绿地、绿化隔离带、行道树穴、渠化岛内应积存垃圾和人畜粪便的，每处次扣0.2 分。⑩、路面交通隔离栏、桥面的桥栏杆、人行天桥阶梯、扶手、栏杆、隧道两壁无污物、人行地道的阶梯、扶手及道路两侧广告牌、路牌、邮筒、读报栏、公交候车亭、雕塑等设施应保持整洁，存有污迹、积尘、垃圾的，每处次扣0.2 分。（3）、果皮箱清洁与维护①、未及时清理果皮箱导致箱内垃圾满溢（2/3 以上必须清理）或果皮箱周围地面存有抛撒、存留垃圾的，每个次扣0.2 分。②、果皮箱未关、锁好门、盖的，每个扣0.2 分。③、果皮箱表面不整洁、地面半径2 米范围内存有渍垢的，每个次扣0.2 分；④、未能于24 小时内对损坏、锈蚀、被人为破坏或被盗的果皮箱进行维修或更换的，每个次扣0.2分。⑤、擅自封闭或移除果皮箱的，每个次扣0.2 分。（4）、机械洒水及冲洗①、除天气状况等特殊原因外，不按规定进行每日昼间洒水的，每车次扣0.5 分。文明作业②、清扫保洁人员执扫或机械清扫保洁未能控制扬尘，影响周边环境的，每次扣0.2 分。③、路面冲洗、洒水作业时未按规定鸣报信号或控制适当水压和行速，对周边环境造成影响的，每车次扣0.2 分。④、清扫保洁的垃圾车、手推车装载运输过程中造成垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏的，每车次扣0.2 分。2、垃圾收集、运输考核；（1）、垃圾收集①、未按要求定位整齐摆放垃圾收集容器的，每个次扣0.1 分。②、垃圾收集容器设置点及楼房垃圾管道的底层垃圾间周围3m 内散落垃圾、积留污水、散发恶臭或滋生蚊蝇的，每个次扣0.1 分。③、垃圾收集容器残缺、破损或外体、构筑物内外墙面有明显积灰、污物的，每个次扣0.1 分。④、不及时（采购方指定的时间、标准）对垃圾收集容器、楼房垃圾管道的底层垃圾间的垃圾进行清运的，每个次扣0.1 分。⑤、不按要求定时对垃圾收集站(点)喷洒消毒、灭蚊蝇药物的，可视范围内超过3 只苍蝇的，每处每次扣0.1 分。⑥、生活垃圾未采用容器收集的，每个次扣0.2 分。⑦、特种垃圾、工业垃圾、建筑垃圾和可回收垃圾，与生活垃圾共同收集存放的，每次扣0.5 分。⑧、不及时清理居民及单位的生活垃圾、废旧家具、家用电器等粗大垃圾的，每次扣0.5 分。- 24 -⑨、收集作业完成后，未及时清理场地，并将可移动式垃圾收集容器复位的，每次扣0.2 分。⑩、收集作业后垃圾未及时直接送至指定的转运站的，每次扣1 分。废物箱内的垃圾应未及时清除造成满溢和散落，或未定时清洗箱体造成陈迹的，每个次扣0.2 分。（2）、垃圾中转站管理①、无安排专人管理垃圾中转站的，每日扣0.2；②、垃圾中转站及周边10 米范围内脏乱的（有垃圾散落，有污水，有杂物堆放，有牛皮癣，有乱拉挂，有作业工具乱摆等情况的），每项情况扣0.2 分；③、因管理人员操作不善造成垃圾压缩箱损坏的，扣1 分；④、垃圾压缩箱收集生活垃圾意外的垃圾，扣0.5 分。（3）、垃圾运输①、运输垃圾无密闭、在运输过程中造成垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏的，每车次扣0.5 分。②、车辆垃圾装运量未按额定荷载和有效容积，超重、超高运输的，每车次扣0.5 分。③、运输垃圾未按时按路线行驶的，每车次扣0.5 分。④、装卸垃圾不符合作业要求，乱倒、乱卸、乱抛垃圾的每车次扣0.5 分。⑤、运输作业结束，未对车辆清洗干净的，每车次扣0.5 分。⑥、清洗污水未处理至符合现行行业标准《污水排入城市下水道水质标准》(CJI8-86)或现行国家标准《污水综合排放标准》(GB8978)即附近水体的，每车次扣5 分。3、河涌管理（1）、通常情况下，河涌水面有大于等于0.5 平方米漂浮垃圾的，每发现一处扣0.5 分；（2）、有小件零星漂浮垃圾之间的距离小于等于30 米的，每发现一处扣0.5；（3）、沿岸滩涂每10 米范围内零散垃圾3 件以上的1 处的，每发现一处扣0.5 分；（4）、两岸杂草要定期清理，水位在岸线0.7 米以下时，不得有杂草的，每发现一处扣0.5 分；（5）、拦截点垃圾应及时清捞，当天未完成清捞的，每发现一处扣0.5 分；（6）、保洁船在作业时间内不在位的，每缺一艘扣1 分；（7）、保洁人员在作业期间从事与保洁业务无关事情的，每发现一处扣0.5 分；（8）、保洁船垃圾未做到日捞日清的，每发现一处扣1 分；（9）、船上作业人员未着工作服、未佩戴工作证的，每发现一人扣0.5 分；（10）、对保洁船和作业工具管养不善，影响作业效率的，每发现一处扣1 分；（11）、无安全生产工作制度、安全生产责任人、安全员，未建立安全生产检查登记制度的，每发现一次扣1 分；（12）、保洁人员作业时未按规定着救生衣的，每发现一个扣0.5 分；4、下水道管理（1）、发现排水系统阻塞或损坏时，必须在半小时内到现场采取临时安全措施，并在两小时内进行处理完毕，因特殊情况未能按时处理完毕的，必须做好围蔽及设置警示标志。未能按时到现场处理- 25 -的，每发现一处扣0.5 分；因特殊情况未能按时处理完毕没有做好围蔽及设置警示标志的，每发现一处扣0.2 分。（2）、每天下水道雨水口进行保洁，每周进行一次污垢的清理及冲洗。雨水口出现堵塞或有垃圾的，每发现一处扣0.2 分。（3）、施工过程中所产生的淤泥、垃圾等必须按照有关规定进行妥善处理，不得乱倾倒、乱弃置。未能按规定妥善处理施工过程中淤泥或垃圾的，每发现一次扣0.5 分。（4）、不得使用排水管道内的污水进行冲洗地面，以免造成二次污染，每发现一次扣0.5 分。（5）、DN600 以上的排水管道浮泥不得超过20 厘米，DN600 以下的排水管道浮泥不得超过10 厘米；检查井内沉沙或淤泥不得超过30 厘米，不能有漂浮垃圾，每处扣0.5 分（三）、美城行动及其他考核1、美城行动考核与顺德区“美城行动”考核挂钩，凡被“美城行动”明、暗检扣分的，扣减相应项目分数。计分公式：得分=100-扣分数。2、投诉处理（1）群众来信、来电、来访投诉，经查实有责的，每件次扣1 分。其中，被媒体暴光的，视媒体暴光范围，可另扣1.5 至3 分；其中，龙江镇范围的扣1.5 分，顺德区范围的扣2 分、佛山市内范围的扣2.5 分、广东省范围和国家范围的扣3 分。（2）群众来信、来电、来访投诉，未妥善处理导致反复投诉且有责的，每件次扣1.5 分；无正当理由，逾期不整改，每件次扣3 分。3、评比与检查（1）不按采购人要求作好国家、省、市、区以及镇政府各部门组织的评比、检查等活动的迎检工作的，每次扣1-5 分；（2）国家、省、市及区政府各部门组织的评比、检查等活动中，结果排名位于中等或以下、检查评比不及格或受批评的，经查实有责的，按评比级别每次可扣1—5 分。其中，区级及以下的扣1 分、市级扣2 分、省级扣3 分、国家级扣5 分。4、每月考核总分作为营运管理费发放的依据。由监督考核小组将当月的日常检查考核、定期检查考核、不定期检查考核、美城行动考核成绩统一汇总，评出中标人月度考核总分，报龙江镇环境卫生作业质量监督考核领导小组办公室备案，由采购人按相关要求支付。（四）、考核标准考核标准按《顺德区生活垃圾清扫收运管理规范》、《龙江镇国道、省道的主干道及其他新增路段清扫保洁服务项目管理标准》、《顺德区“美城行动”考评标准(修订版）》、《龙江镇城市管理量化考核标准》和项目合同的规定执行。八、奖惩措施对顺德区龙江镇环境卫生管理项目质量的检查考核采用以下措施实施奖惩：- 26 -1、管养经费金额与当月考核分数挂钩。2、经考核评定，考核总分高于或等于90 分的为合格，低于90 分的为不合格。其中，考核总分高于或等于90 分的，不扣减当月营运管理经费；考核总分低于90 分，高于或等于80 分的，每低1 分扣减当月营运管理经费200 元；考核总分低于80 分，高于或等于60 分的，每低1 分扣减当月营运管理经费的1%，考核总分低于60 分的，扣减当月营运管理经费30%。3、合同期内连续三个月考核总分低于80 分或累计两个月度出现考核总分低于60 分的，采购人有权终止中标单位合同，没收其履约保证金，并视情节轻重，取消其在龙江镇国道、省道的主干道及其他新增路段清扫保洁服务项目的投标的资格。九、采购人可结合各自实际情况，对本办法进行调整、修改，并报龙江镇环境卫生作业质量监督考核领导小组办公室审核同意后执行。十、考核申诉标准（一）、经调查核实无法联系责任方或经三次劝告责任方无果，承包方已采取措施无效的，非承包管理单位造成的事项申诉有效。（二）、承包管理单位须认真填写报备材料，保证准确真实，如发现资料不全或不实的，不作报备处理且作考核扣5 分并记录。（三）、申诉事项必须经监督考核小组代表签字确认后方可生效。（四）、一切申诉资料均必须自接扣分通知之日起三个工作日内提交，逾期无效。十一、奖励制度采购人可根据各自实际情况，自行制定奖励方案，以激励中标人认真做好环境卫生作业工作。- 27 -附件三：各设备基本配置参数要求1、道路养护车技术参数要求（1）须具有以下性能与特点l 高压清洗机系统须采用原装的高压水泵，压力高、喷射水流时间长；副发须采用国际知明品牌的本田汽油机，须具有手、电两种控制。l 前喷水架须采用电动推杆控制，须可以左、右20 度回转和上、下100mm 高度范围变幅，在驾驶室可控制操纵。l 柱状定点清洗装置须在驾驶室内电动控制，可上、下、左、右全方位摆动。l 工作水箱须采用优质碳钢制造，内表面喷涂高等级环氧树脂漆。l 配置须有自回收胶管卷盘装置，须能实现远距离清洗。l 配置须有辅助清洗小车，须能实现对不同路面的清洗作业。l 须有装盘式清洗装置（俗称水扫把），须能适应油污路面的清洗作业。l 须有适用于果园打药用的专用功能装置。（2）主要技术参数底盘型号 SC1022DB4N 国Ⅳ （河北长安）发动机型号 JL466Q4轴距 2500mm水管卷盘（可自回收） 配15 长高压胶管总质量(kg) 1810 kg高压水泵压力 150bar高压水泵流量 48L/min水箱容积 1200L辅助清洗推车 有作业宽度 1.5m定点清洗作业水压 130 bar外形尺寸(长×宽×高) 4156mmX1490mmX1810mm- 28 -3、参考图片2、5 吨多功能洗扫一体车技术参数要求（1）技术参数底盘型号：庆铃QL1100TLARY(国Ⅲ排放)；底盘发动机型号：庆铃4HK1-TC；底盘发动机功率: ≥129 kW /2600 r/min；高压水路系统最高压力：≥10 Mpa；最大清扫及清洗宽度：≥3.25m；清洗及清扫速度：≥3～20 km/h；不锈钢垃圾箱容积：≥3.4 立方米；不锈钢清水箱容积：≥6.2 立方米。（2）主要性能要求1、车辆具有路面清扫、路面洗刷、高压清洗、路沿石洗刷、污水回收、喷雾和道路隔离墙清洗等多种作业功能，集扫路车和高压清洗车功能于一体，实现在一次作业中完成清扫、高压清洗和垃圾、污水的收集。2、采用“中置两立扫（共两个扫把）＋中置宽吸嘴内置高压水喷杆＋中置高压侧喷杆”，并将左、右侧喷杆与吸嘴整合在一起，整体布置方式独特，国内首创。与其它布置方式相比，具有作业装置集中，喷嘴离地间距恒定，刷洗—冲洗—吸收污水等作业动作连续流畅，作业飞溅少、污水吸净率高，清洗宽度大，清洗效率高等特点。3、采用先进的智能化一键式操作，作业时，只需选定作业模式后，各作业机构的启动与关停由程序自动控制。作业装置有全洗扫作业、左洗扫作业、右洗扫作业、全扫路作业、左扫路作业和右扫路作业等作业模式。4、用厚4mm 单层不锈钢瓦棱结构设计，集部分清水箱与垃圾箱于一体。垃圾箱倾翻卸料，卸料角≥480。锁止可靠的垃圾箱后门密封锁紧机构，垃圾箱总容积达3.4 m3，实现了作业时一箱清水一箱污水的容积配比。3、3 吨扫路车技术参数要求（1）技术参数1、底盘型号：庆铃庆铃NKR77LLLACJAY (国Ⅲ排放)；底盘发动机型号：庆铃4HK1-TC；底盘发动- 29 -机功率: ≥96 kW /3400 r/min；副发动机型号: 江铃JX493G3。副发动机功率：≥57 kW /3600 r/min ；最大清扫及清洗宽度：≥3.0m；清洗及清扫速度：≥3～20 km/h；不锈钢垃圾箱容积：≥2.5 立方米；水箱容积：≥0.9 立方米。(2）主要性能要求1、副发动机与风机之间的传动设置了可保证副发动机空载起动和停机时与风机自动脱离的自动离合器装置；2、 采用“中置四盘刷－后置吸嘴”布置形式, 四个盘形立刷位于车辆前、后轴之间，对称布置在车架左、右两侧。四个盘刷分别由四根支架固定在大梁上。并由四根油缸控制升降动作，左、右前盘刷升降独立控制。3、垃圾箱采用二只油缸倾翻卸料以增加垃圾箱卸料时的稳定性。4、采用双层不锈钢垃圾箱，清水箱由2 个工程塑料可拆卸水箱组成,工程塑料清水箱容积≥900 L。4、5 吨洒水车技术参数要求主要技术参数项 目 参 数外型尺寸（长×宽×高） 7520 mm×2390 mm×2690 mm底盘型号 EQ1126KBJ发动机型号 B170 33（欧Ⅲ排放）发动机排量/功率 5900 ml /125 kW驾驶室配置 配备冷暖空调最高行驶速度 90 km/h工作速度 7～11 km/h冲洗宽度 ≥16 m洒水宽度 ≥16 m水泵扬程 90 m清洗水流量 400-600 L/min喷雾水流量 250-400 L/min水枪射程 ≥25 m自吸高度 6.5 m水罐最大容积 8000 L- 30 -最大总质量 12500 kg- 31 -第三章 投标人须知- 32 -说明1. 适用范围1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2. 采购人2.1 采购人是指获得资金的国家机关、企事业单位、团体组织或者其他社会组织。本招标文件的采购人特指“佛山市顺德区环境运输和城市管理局龙江分局”，简称采购人或用户或甲方。采购人名称：佛山市顺德区环境运输和城市管理局龙江分局采购人地址：佛山市顺德区龙江镇采购人联系人：余小姐采购人电话：****-********3. 采购代理机构3.1 采购代理机构是指依法取得招标资格、从事招标代理业务并提供相关服务的专门机构。本招标文件的采购代理机构特指“深圳市国际招标有限公司”，简称采购代理机构。采购代理机构地址：佛山市禅城区绿景一路32 号六层602 单元采购代理机构联系人：罗小姐采购代理机构电话：****-********；采购代理机构传真：****-********4. 合格的投标人、中标人4.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商。4.2 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。4.3 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人，简称乙方。5. 合格的服务5.1 “服务”系指投标人按采购文件规定，须向采购人提供的服务，服务符合国家相关规定及行业标准。6. 投标费用6.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。招标文件7. 招标文件构成7.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：招标文件共五章，内容如下：第一章、投标邀请函- 33 -第二章、项目需求第三章、投标人须知第四章、合同格式第五章、附件7.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。8. 招标文件的澄清8.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知采购代理机构和采购人。采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，采购代理机构和采购人将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。投标人在收到该澄清（答疑）文件后，应于二十四小时内，在澄清（答疑）文件盖章页加盖单位公章或法人代表授权人签字给予确认，并将该文件传真回深圳市国际招标有限公司（传真电话：****-********、********）。该确认答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。若投标人在规定时间内没有传真答复的，将视为已收到和确认该澄清（答疑）文件。8.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，采购人及采购代理机构将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。9. 招标文件的修改9.1 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，采购代理机构和采购人可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。9.2 招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。投标人在收到该修改文件后，应于二十四小时内，在修改文件盖章页加盖单位公章或法人代表授权人签字给予确认，并将该文件传真回深圳市国际招标有限公司（传真电话：****-********、********）。该确认答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。若投标人在规定时间内没有传真答复的，将视为已收到和确认该澄清（答疑）文件。投标文件的编制10. 投标的语言- 34 -10.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构和采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以翻译本为准。11. 投标文件构成11.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分，否则将导致其投标被拒绝。第一部分 资格证明文件（1）自查表；（2) 投标函；（3）资格声明函；第二部分 商务技术文件（4）同类项目业绩一览表；（5）企业规模；（6) 投标一览表；（7）投标分项价格表；（8) 服务要求响应表；（9）响应招标文件要求的其他说明；第三部分 开标时提供的文件（10）法定代表人资格证明书；（11）法定代表人授权书。11.2 投标人应将“投标文件”按上述要求及顺序装订成册，并编写目录及页码。12. 投标文件格式12.1 投标人应按招标文件附件中提供的“投标文件格式”填写“投标函”、“投标一览表”、等附件，以及供唱标使用的、单独密封的投标一览表。12.2 投标人不得将同一服务包中的内容拆开投标，否则将导致其投标被拒绝。13. 投标报价和货币13.1 投标人应按招标文件第二章中规定的报价方式报价。13.2 投标人应按照“第二章” 采购项目服务要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《投标一览表》确定的格式报出总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。13.3 投标报价为一次性报价，开标后不得更改。14. 投标人资格的证明文件14.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。- 35 -14.2 投标人应符合招标文件第一章中规定的资格标准。15. 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件15.1 投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下的服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。15.2 证明服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据。(1)对照招标文件服务要求，逐条说明所提供的服务已对采购人的服务要求做出了实质性的响应，或申明与服务条文的偏差和例外。15.3 投标人在阐述上述第15.2（1）时需实质上满足或优于招标文件的要求，投标人须提供证明材料。15.4 评标委员会对投标人所提供的证明服务的合格性的文件进行审查，审查不合格的投标将做废标处理。15.5 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购代理机构、采购人及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。15.6 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。16. 投标保证金16.1 投标人应提交人民币90000 元的投标保证金，并作为其投标的一部分。16.2 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受损失。采购代理机构和采购人在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第16.7 条的规定没收投标人的投标保证金。16.3 投标保证金应用投标货币即人民币，并采用下列任何一种形式提交：①银行转账②银行汇款以上形式的保证金须在投标截止时间的2 个工作日之前到账。投标人需在投标文件及投标一览表密封袋中同时提交《投标保证金交纳凭证》。投标保证金请按以下账号提供：户名：深圳市国际招标有限公司佛山分公司账号：****************1175开户行：建行佛山丽日玫瑰支行16.4 凡没有按照本须知第16.1 和16.3 条的规定随附有效的投标保证金的投标，应按本须知第26 条的规定视为非响应性投标予以拒绝。16.5 未中标的投标人的投标保证金，将尽速并不晚于按照本须知第32.1 条规定的中标通知书发出后5 个工作日内原额不计息退还投标人。16.6 中标人的投标保证金，在中标人按本须知第32 条规定签订合同后予以退还。- 36 -16.7 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：(1) 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；(2) 中标人在规定期限内未能根据本项须知第32 条规定签订合同；(3) 中标人在规定期限内未能根据本项须知第33 条规定交纳中标服务费。(4) 投标人有不真实投标或有违法违规行为的。17. 投标有效期17.1 根据本须知第20 条规定，投标应在本招标文件规定的开标日后（90）个日历日内保持有效。17.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第16 条有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。18. 投标文件的式样和签署18.1 投标人应准备投标文件正本一份和副本四份，每套投标文件封面须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。投标文件封面见附件格式。18.2 投标文件的正本需打印 ，并由投标人或经正式授权并对投标人有约束力的代表在投标文件上签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。投标文件的副本可采用正本的复印件。18.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人在旁边签字才有效。投标文件的递交19. 投标文件的密封和标记19.1 为方便开标唱标，投标人应将投标一览表单独密封提交，并在信封上标明“投标一览表”字样（投标一览表密封袋封面格式见附件）。投标人应将投标文件正本和所有的副本装在密封袋中密封，且在投标文件封面上标明“正本”“副本”字样。投标文件密封封口处须加盖投标单位公章，否则其投标将被拒绝（投标文件密封袋封面格式见附件）。19.2 密封袋上均应：(1) 清楚标明递交至：深圳市国际招标有限公司(2) 注明项目编号、项目名称和“ 年 月 日 时 分之前不得启封”的字样。19.3 密封袋上应写明投标人名称和地址等，以便若其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。19.4 如果密封袋未按本须知策19.2 条要求加写标记和密封，采购代理机构对误投或过早启封概不负责，对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。20. 投标截止期- 37 -20.1 投标截止时间及投标地址详见招标文件第一章投标邀请函的规定。招标人及招标代理机构将拒绝受理迟于投标截止时间送达或未按规定的投标地址送达的投标文件。20.2 采购代理机构可以按本须知第9 条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，采购代理机构、买方和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。20.3 采购代理机构于开标截止时间前（30）分钟开始接收投标文件。21. 迟交的投标文件21.1 采购代理机构将拒绝并原封退回在本须知第20 条规定的截止期后收到的任何投标文件。22. 投标文件的修改与撤回22.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。22.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知采购代理机构。22.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。22.4 从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第16.6 条的规定被没收。23. 评标委员会23.1 依法组成评标委员会，评标委员会由采购人和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人或以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。开标与评标24. 开标24.1 采购人和采购代理机构在开标时间于开标地点组织公开开标。开标前，由投标人代表检查投标文件的密封情况，采购代理机构当场宣布密封结果，投标人代表须签署投标文件密封确认表。24.2 开标时需有投标人代表参加。投标人代表必须携带本人身份证原件亲自出席开标全程或响应评标委员会的临时召唤，其现场所签署确认的文件均代表投标人的真实意愿和决定，并作为投标文件的补充内容具有不可撤消更改的法律效力。参加投标的代表是法定代表人的须具有《法定代表人资格证明书》；参加投标的代表是授权代表的须具有《法定代表人授权书》、《法定代表人资格证明书》。开标现场将根据投标文件中的身份证明文件核对投标代表身份,未按上述要求提供身份证原件，或投标代表的身份与其投标文件中的身份证明文件不相符的，其投标被拒绝的风险由投标人自行承担。- 38 -24.3 开标时，采购代理机构当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、折扣声明、是否提交了投标保证金，以及招标文件的其他主要内容。除了按照本须知第21 条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标。24.4 在开标时没有启封和读出的投标文件（包括按照本须知第22.2 条递交的修改书），在评标时将不予考虑。没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。24.5 采购代理机构将做开标记录，并由投标代表签名确认其开标记录情况。25. 投标文件的澄清25.1 在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。26. 投标文件的初审26.1 投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。26.2 资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的资格证明、投标文件等进行检查，以确定投标人是否具备投标资格。26.3 符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。26.4 评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。26.5 算术错误将按以下方法更正（次序排先者优先）：(1) 若投标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标一览表为准；(2) 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(3) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；(4) 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受以上对其错误的更正，其投标将被拒绝。26.6 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。26.7 评标委员会将要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、适用法律、税等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的内容，而不寻求外部的证据。26.8 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。如发现下列情况之一的，其投标将作废标处理：(1) 投标人未提交有效投标保证金或金额不足；- 39 -(2) 超出经营范围投标的；(3) 资格证明文件不全的；(4) 投标文件中要求法人代表签字和加盖公章的文件无法人代表签字或公章的，或签字人无法人代表有效委托的；(5) 未按招标文件要求提交投标函，或投标函的内容与招标文件有明显不一致的；(6) 无投标一览表或无投标分项价格表或未按招标文件所要求的投标分项价格表进行填报的；(7) 投标报价有严重缺漏项目的；(8) 投标有效期不足的；(9) 投标报价高于最高限价的；(10)不满足项目服务要求中主要要求的；(11)不满足商务主要条款的；(12)对招标文件的实质性要求未作出响应的；(13)招标文件当中已列明的其他导致废标的因素。27. 评标27.1 本次评标采用综合评分法进行评审。27.1.1 定标原则(1) 评标工作将按照招标文件的要求和条件，比照投标文件进行评审，评审分为资格性检查、符合性检查、综合评审三部分。通过评审，评出综合评审最优的投标人。(2) 评标委员会只就投标文件中所载明的情况进行评审，严格按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分。(3) 评分按四舍五入的原则精确至小数点后两位。27.1.2 评标办法(1) 对每个投标人进行资格性检查。(2) 对通过资格性检查的投标人进行符合性检查。(3) 对通过资格性检查和符合性检查的投标人进行综合评审，综合评审包括商务和技术两个部分，评比因素见下表：综合评议指标表评议内容 评议项目 评议指标 权重管理架构与服务方案管理架构与服务方案的合理性、完整性、实用性，优：10-15 分；良：6-9 分；可：5-1 分。15技术/商务条款(85 分)各项管理规章制度各项管理规章制度的合理性、完整性、实用性，优：4-5 分；良：2-3分；可：1 分。5- 40 -人员培训、现场质量控制和支持方案人员培训、现场质量控制和支持方案的合理性、完整性、实用性，优：4-5 分；良：2-3 分；可：1 分。5针对本项目具体交接计划根据对龙江镇情况的了解和项目特点制定临时交接方案及服务期满后的过渡方案等内容进行评审。优：4-5 分；良：3-2 分；可：1 分。5突发事件的应急方案突发事件的应急方案的合理性、完整性、实用性，优：4-5 分；良：3-2 分；可：1 分。5企业注册资金1．企业注册资金（人民币）1）注册资金500 以上-1000 万元（含1000 万元）得1 分；2）注册资金1000 万元以上得2 分。以上最高为2 分（提供营业执照副本复印件，原件备查）2投标人纳税情况2012 年度纳税总金额≥人民币100 万元，在顺德区内的得4 分，在其它地区的得2 分；100 万元＞2012 年度纳税总金额≥50 万元，在顺德区内的得2 分，在其它地区的得1 分；（以当地财税部门出具的证明为评分依据），（提供以上证明材料复印件，原件备查）4荣誉、资质1）近4 年内获得市（区）或以上市场安全监管局“守合同重信用”称号的，得2 分；2）近3 年内获得“广东省诚信示范企业”称号的企业，得2 分；3）具有ISO 9001 和ISO 14001 体系认证，证书在有效期内，并按规定通过ISO 认证年审的，各得2 分，最高得4 分；4）具有环卫企业资质等级证书C 级资质的，得2 分。（提供以上证明材料复印件，原件备查）10拟投入的项目管理人员具有中级或以上职称的项目负责人的得2 分；具有初级职称管理人员的，每人得1 分，最高4 分；具有初级固体废物处理工的，每人得0.5 分，最高5 分。以上人员需提供职称和近三个月有效社保证明材料。（提供以上证明材料复印件，原件备查）11自有服务配置情况1）自有核定载质量1.5 吨或以上的洗扫车的，每提供一台得1 分，最高得2 分。2）自有核定载质量8 吨或以上的洒水车的，每提供一台得1 分，最高得2 分。3）自有核定载质量7 吨或以上的高压清洗车的，每提供一台得1 分，最高得2 分。（以上车辆须提供行车证复印件，租借不得分。）（提供车辆行驶证复印件，原件备查）。6- 41 -同类业绩（中标通知书及合同为评分依据，二者缺一不可）。(1) 2010 年1 月1 日至今(以合同签订时间为准)服务过政府部门的单个合同金额人民币2000 万元/年以上的道路保洁项目得10 分，最高得10 分；(2) 2010 年1 月1 日至今(以合同签订时间为准) 服务过政府部门的单个合同1000-2000 万元/年的道路保洁项目一项得6 分，最高得6分；(3) 2010 年1 月1 日至今(以合同签订时间为准) 服务过政府部门的单个合同500-1000 万元/年的道路保洁项目一项得3 分，最高得3分。注：对于1 年以上的服务合同，指平均年度合同金额。举例：若三年为600 万元，其中各年金额不等，则平均为200 万元/年。提供以上证明材料复印件，原件备查。10综合实力企业规模、经营状况（需提供2011 年、2012 年经第三方审计的财务报告）、企业信誉。优：5-4 分；良：3-2 分；可：1 分。5人员获奖情况在职员工2010 年1 月1 日至今获得过佛山市内区级或市级的“优秀城市美容师”称号，每人得1 分，最高得2 分。注：1）提供获奖证明的复印件2）提供获奖职员在投标人公司一年的社保证明（由社保部门出具的2012 年4 月—2013 年3 月有效个人参保证明的复印件）提供以上证明材料复印件，原件备查。2价格(15 分)以满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×15%×10015合计 100 分① 商务得分：评标委员会根据评审标准，对每个投标人的投标文件的商务及技术部分进行评审，并进行独立打分。② 评标得分：计算各投标人的价格得分。将各评委对每个投标人的商务技术独立打分结果的平均值再加报价得分，即为该投标人的最终评标得分。计算公式：投标人的最终评标得分＝各评委对每个投标人的商务技术独立打分结果之和/评委人数＋报价得分(4) 由评标委员会按最终评标得分高、低推荐预中标人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的，由评标委员会投票决定。28. 保密及其它注意事项28.1 评标是招标工作的重要环节，评标工作在评委会内独立进行。评委会将遵照评标原则，公正、平等地对待所有投标人。28.2 在开标、投标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。28.3 为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人,不得也不应将评标情况扩散出评委人员之外。- 42 -28.4 评委会不向投标人退还投标文件。授予合同29. 更改采购货物、工程或者服务数量的权力29.1 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。30. 评标结果公告30.1 评标结束后，采购代理机构和采购人将在http:// www.gdgpo.gov.cn（广东省政府采购网）、顺德人民政府网（ http ： //www.shunde.gov.cn ）、顺德龙江镇政府政务网（http://longjiang.shunde.gov.cn）公示评标结果。31. 中标通知书31.1 中标人确定后，采购代理机构将向中标人发出中标通知书。31.2 中标通知书是合同的一个组成部分。32. 签订合同32.1 中标方应按《中标通知书》指定的时间、地点与买方签订合同。32.2 “招标文件”、中标方的“投标文件”及其澄清文件等，均为签订经济合同的依据。33. 中标服务费和造价预算编制费33.1 中标方应按本招标文件中的要求和规定的金额在收到中标通知3 日内向采购代理机构交纳中标服务费。33.2 收费标准按国家计委“计价格[2002]1980 号文规定，按差额定率累进法计算收取。33.3 中标方须在领取中标通知书时向造价咨询单位支付造价咨询费人民币59261 元。34. 接受和拒绝任何或所有投标的权力34.1 采购代理机构和采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。- 43 -第四章 合同格式（参考范本）- 44 -合 同 书项目名称：项目编号：- 45 -委托方（甲方）：佛山市顺德区环境运输和城市管理局龙江分局承托方（乙方）：根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》、招标文件的要求，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、项目名称项目名称： 项目编号：二、合同金额1. 合同总额人民币 小写： 大写：2. 价格为固定不变价，天数为日历日。三、服务期限。四、服务范围。五、付款方式及条件。六、项目服务内容及要求。七、考核标准、考核办法及其他要求。八、履约保证金。九、争议的解决1. 合同执行过程中发生的任何争议，均以上述标准作为仲裁解决依据。如双方未能通过友好协商解决，应向佛山市有管辖权的人民法院提起诉讼。2. 在法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其它事项和条款仍应继续履行。十、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1 天内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并- 46 -根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十一、税费1. 中国政府根据现行税法所征收的一切税费均由各缴税责任方独立承担。2. 在中国境外发生的与本合同相关的一切税费及不可预见费均由乙方负担。十二、合同生效本合同在甲、乙双方法人代表或其授权代理人签字盖章之日起生效。十三、其它1. 所有经双方或多方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）、采购文件和响应承诺文件、合同的附件及《中标/成交通知书》均为本合同不可分割的有效组成部分，与本合同具有同等的法律效力和履约义务，其生效日期为签字盖章确认之日期。2. 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。3. 未经甲方书面同意，乙方不得擅自向第三方转让其应履行的合同项下的义务。4. 本合同一式肆份，甲、乙双方各执二份。5. 本合同共计 页A4 纸张，缺页之合同为无效合同。6. 本合同签约履约地点：广东省佛山市。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：法人代表或授权代理人（签字）： 法人代表或授权代理人（签字）：地址： 地址：电话： 电话：传真： 传真：日期： 年 月 日 日期： 年 月 日收款专户如下开户名称：银行帐号：开 户 行：合同附件清单附注：1、 本合同所有条款均在签订合同时编制，确定合同内容依据为招标文件和乙方的投标文件及相关确认文件；2、 项目重要内容（如：双方权利义务、功能要求说明等）可作为附件；- 47 -第五章 投标文件格式附件- 48 -第一部分 资格证明文件- 49 -一、自查表1.1 资格性/符合性自查表评审内容 采购文件要求 自查结论 证明资料投标函按对应格式文件填写、签署、盖章(原件)□通过 □不通过 见投标文件第（）页法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书按对应格式文件签署、盖章(原件)□通过 □不通过 见投标文件第（）页保证金（投标保证金交纳凭证）按招标文件第三章投标人须知中第16 条规定的金额、时间及方式提交投标保证金□通过 □不通过 见投标文件第（）页资格性检查准入条件(关于资格的声明函)按招标文件第一章投标邀请函中第四点“投标人资格”的规定□通过 □不通过 见投标文件第（）页具备《政府采购法》第二十二条规定条件□通过 □不通过 见投标文件第（）页报价人的合格性在经营范围内报价 □通过 □不通过 见投标文件第（）页服务要求实质性响应标书中的服务要求□通过 □不通过 见投标文件第（）页报价要求 报价方案是唯一确定 □通过 □不通过 见投标文件第（）页符合性审查其它实质性响应招标文件中规定的其它情况□通过 □不通过 见投标文件第（）页注：以上材料将作为投标人合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人必须严格按照其内容及序列要求在投标文件中对应如实提供，在对应的□打“√”。投标人代表签字：（盖公章）日期： 年 月 日- 50 -投标保证金交纳凭证深圳市国际招标有限公司：（投标人名称) 参加贵方组织的( 项目名称 )、项目编号为 ( )的采购活动。按招标文件的规定，已通过（银行转账、银行汇款）形式交纳人民币（大写） 元的投标保证金。投标人名称：开户银行：银行账号：投标人代表签字：投标人名称：（盖公章）日期： 年 月 日附：粘贴转账或汇款的银行凭证复印件。注：1. 本文件作为退还投标保证金的信息文件，请各投标人必须准确填写；2. 保证金退还仅按投标人名下的对公账户办理；3. 本保证金交纳凭证另需单独密封于投标一览表内提交。- 51 -承诺书致：深圳市国际招标有限公司我公司承诺具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。投标人名称：（盖公章）投标人代表签字：日期： 年 月 日- 52 -1.2 评审项目投标资料表注：请参照招标文件评标办法“综合评议指标表”中的评议指标逐条填写并注明对应页码。投标人代表签字：（盖公章）日期： 年 月 日评审分项 评审细则 证明文件见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页见投标文件第（）页- 53 -二、投标函致：深圳市国际招标有限公司根据贵方为 项目名称 项目招标采购服务的投标邀请（ 项目编号： ），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份及副本四份：第一部分 资格证明文件（1）自查表；（2) 投标函；（3）资格声明函；第二部分 商务技术文件（4）同类项目业绩一览表；（5）企业规模；（6) 投标一览表；（7）投标分项价格表；（8) 服务要求响应表；（9）响应招标文件要求的其他说明；第三部分 开标时提供的文件（10）法定代表人资格证明书；（11）法定代表人授权书。据此函，签字代表宣布同意如下：1.我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。2.我方已详细审查全部招标文件，包括第（编号、补遗书）（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。3.本投标有效期为开标日起九十个日历日。4.如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。5.我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。6.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址 投标人代表签字电话 投标人名称传真 公章电子邮件 日期- 54 -三、资格声明函致：深圳市国际招标有限公司关于贵方 （项目名称） 项目（项目编号： ）的投标邀请，本签字人愿意参加投标，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。1.由（工商管理部门）签发的我方工商营业执照副本复印件(加盖公章)一份；2.招标文件第一章 投标邀请函“投标人资格”要求提供的文件；3.其它能使采购人和采购代理机构满意的资格证明文件；4.本签字人确认资格文件中的说明是真实的、准确的。随本函后附以上文件。单位的名称和地址： 投标人代表签字名称：地址：传真邮编：单位盖章：- 55 -第二部分 商务技术文件- 56 -四、同类项目业绩一览表项目名称： 项目编号： 包号：序号 年份 项目名称单项业绩金额（万元）见投标文件第（）页123注：1.“综合评议指标表”内要求的相关业绩及业绩证明材料。2.如本表格式内容不能满足需要，投标人可根据本表格格式自行划表填写，但必须体现以上内容。3.以上文件随本表后附。投标人代表签字：（盖公章）日期： 年 月 日- 57 -五、企业规模单位名称地址注册资本 万元 占地面积 M2职工总数 人 建筑面积 M2净资产 万元 固定资产原值 万元单位概况资产情况负债 万元 固定资产净值 万元年度主营收入（万元）收入总额（万元）利润总额（万元）净利润（万元）资产负债率财务状况注：1．提供2011 年、2012 年经第三方审计的资产负债表、损益表和现金流量表（加盖公章）。2．以上文件随本表后附。投标人代表签字：（盖公章）日期： 年 月 日- 58 -六、投标一览表项目名称： 项目编号：报价单位：人民币（元）投标报价 服务期限首年服务费月金额 （元） 首年服务费总金额 （元）大写：人民币小写：￥ 元大写：人民币小写：￥ 元五年投标人名称：（盖公章）投标人代表签字：日期： 年 月 日注：此表应按“投标人须知”的规定密封标记并密封单独提交。- 59 -七、投标分项价格表项目名称： 项目编号：首年服务费月金额（元）序首年服务费金额 （元）号项目名称 项目特征描述计量单位作业数量综合单价 合价 综合单价 合价一 环卫保洁1 二级道路机械清扫(每日2 次) 1、道路机械清扫 ㎡ 448594.002 二级道路洒水(每日1 次) 1、道路洒水 ㎡ 448594.003 二级道路冲洗(每周2 次) 1、道路冲洗 ㎡ 448594.004 三级道路机械清扫(每日1 次) 1、道路机械清扫 ㎡ 127807.505 三级道路冲洗(每周1 次) 1、道路冲洗 ㎡ 150547.506三级道路人工清扫保洁(作业时间为5:00-21:00，共16 小时)1、道路人工清扫保洁(每天两扫) 三级㎡ 22740.00合 计注：1、投标人必须按以上表格内容进行分项报价，不允许修改和增减本表格内容，否则将作废标处理。2、每项综合单价包括：人工费、材料成本、车辆及机械设备成本、办公经费、利润、各项税费及合同实施过程中不可预见费等完成本招标内容所需的一切费用。3、合计应为各单项合计价之和。4、如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。5、合计应等于“投标一览表”中的投标报价。- 60 -投标人代表签字：（盖公章）日期： 年 月 日- 61 -八、项目服务要求条款响应表项目名称： 项目编号： 包号：一、项目服务要求条款情况序号 主要条款 是否响应1 完全理解并接受对合格投标人的服务要求2 完全理解并接受对投标人的各项须知、规约要求和责任义务3 同意接受合同范本所列述的各项条款4 同意按本项目要求缴付相关款项5 招标文件中的全部服务要求条款均能完全响应6 同意接受采购方发布的补充通知中各项技术商务要求（如有）7同意采购方以任何形式对我方提供的技术商务部分内容的真实性和有效性进行公开审查验证二、项目服务要求条款偏离情况说明（如有）：8三、不同意公开的服务条款部分内容（如有）：910注：1、响应栏内空白及打“√”表示完全响应；打“×”视为偏离，请在“项目服务要求条款偏离情况说明”栏中扼要说明偏离情况。2、若上述主要条款内容与“采购项目项目服务要求”列述不一致时，均以“采购项目项目服务要求”详细内容为准。3、本表内容不得擅自删改。供应商代表签字：（盖公章）日期： 年 月 日- 62 -九、响应招标文件要求的其他说明项目名称： 项目编号： 包号：主要内容应包括：1、 公司简介；2、 公司各项管理规章制度；3、 管理架构及养护方案（内容包括本项目进驻的管理人员、工作人员和各专业质量管理人员的配置数量及素质、工作范围、工作岗位职责、工作时间及工作方法等、投入设备（满足或优于招标文件中关于机械设备的要求）及其它资源的配置数量及管理、服务计划（具体实施方法）配合采购人处理市民相关投诉及各类检查的响应程度等投标人认为要说明的其它内容等）；4、 服务人员购买保险证明材料；5、 服务人员情况；服务人员情况表序号 姓名 职位 所持资格证件名称 发证时间 从事本工作时间注：注：（1）.在填写时，如本表格不适合投标人的实际情况，可根据本表格格式自行划表填写。（2）. 所持证件名称要求提供复印件。6、 其它服务承诺。......................注：本表承诺说明内容必须针对本次招标需求进行说明。投标人代表签字：（盖公章）日期： 年 月 日- 63 -第三部分 开标时提供的文件- 64 -十、法定代表人资格证明书致：深圳市国际招标有限公司姓名： 性别： 年龄： 职务： 身份证号码： 系 投标人名称 的法定代表人/负责人。为项目名称 （项目编号/包号： ）项目签署投标文件、进行合同洽谈、签署合同和处理与之有关的一切事务。特此证明。投标人名称：（盖公章）日期： 年 月 日注：1.本证明书投标人必须提供。此处所述“法定代表人”或“负责人”，须与投标人的“营业执照”上的内容一致。法定代表人身份证复印件- 65 -十一、法定代表人授权书致：深圳市国际招标有限公司本授权书委托书声明：我 (姓名)系 (投标人名称)的法定代表人/负责人,现授权委托 (单位名称)的 (姓名)为我公司代理人，以本公司的名义参加深圳市国际招标有限公司组织的 项目名称 （项目编号/包号： ）的招标活动。代理人在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。代理人无转委托权。特此委托。代理人： 性别： 年龄：单位： 部门： 职务：投标人名称（盖章）：法定代表人（签字或盖章：）日期：注：1.投标人“法定代表人”或“负责人”参加投标和签署投标文件的不须提供该委托书。2.此处所述“法定代表人”或“负责人”，须与投标人“营业执照”上的内容一致。3.所指代理人即为投标代表人。代理人身份证复印件- 66 -十二、投标文件封面和密封袋封面1、投标文件封面格式：项目名称:项目编号：包号：投 标 文 件正本/（副本）投标人名称：投标人地址：投标人联系电话：投标人传真：投标人联系人：二〇一三年 月 日- 67 -2、投标文件密封袋正/副本封面：致：深圳市国际招标有限公司项目名称:项目编号：包 号：投 标 文 件正本 份副本 份投标人名称：投标人地址：投标人联系电话：投标人传真：在二〇一三年 月 日上/下午__：__时之前不得启封开标地点：- 68 -3、投标一览表信封封面：致：深圳市国际招标有限公司投标一览表项目名称：项目编号： 包号：投标人名称：在2013 年 月 日上午/下午 ： 时之前不得启封开标地点：注：1、以上材料须加盖公章并由法人代表或授权代表签名。2、投标一览表必须单独封装，与投标文件一并递交。